子供の携帯電話の利用に係る取組取 1 2 3 4 組学校に携帯電話を持ち込まないよう指導する。子供に携帯電話を持たせる場合は、ルールづくりをしっかりと行う。全学級でネット被害防止の指導を行う。ネット被害に対して、組織的な解決が図れるネット被害担当者を校内に置く。子供が、携帯電話のメールやインターネットを利用する機会は、近年急激に増加してきており、それに伴い、インターネット上の学校非公式サイト（いわゆる学校裏サイト」）等を利用し、誹謗・中傷が行われるなど、いじめの問題が生じています。また、子供が出会い系サイト等のインターネット上の有害な情報に携帯電話から接続し、犯罪に巻き込まれる事件も起こっております。東京都教育委員会は、都内公立学校での抽出調査を実施・分析し、「子供の携帯電話等の利用」について、基本的な考え方を平成 20 年 10 月に子供、保護者、先生方、関係業者にアピールとして発しました。そして、今後の具体的な取組として、「子供の携帯電話の利用に係る取組」をまとめました。平成２１年１月８日東京都教育委員会１携帯電話を学校に持ち込まないよう指導する。学校における携帯電話の扱い（平成20年12月都調査）小学校 100 0 中学校 100 0 2.2 1.7 96.1 高等学校 0% 20% 原則持込禁止 40% 校内使用禁止 60% 80% 100% 授業中使用禁止すべての小・中学校で原則持込禁止にしている現在、携帯電話は、すべての小・中学校では原則持込禁止、高等学校では持込みや使用を禁止しています。学校は本来子供たちが学習する場所であり、携帯電話を持ち込むことによって学習に集中できなくなるなど、授業等の妨げになることがあってはなりません。こうした理由から、学校には携帯電話を持ち込む必要はないと考えます。基本的な考え方 ○ 携帯電話は、特別な事情がない限り学校には持ち込む必要はない。学校の取組 ○ 携帯電話を学校に持ち込まないよう指導する。また、安全管理上等、持込みが必要と判断される場合は、校長の判断により、扱い方を明確にして、全教職員の共通認識のもとで徹底する。都教育委員会の取組 ○ 学校の指導を支援するため区市町村教育委員会と連携し、保護者への啓発活動を行う。２子供に携帯電話を持たせる場合は、ルールづくりをしっかりと行う。携帯電話利用のルールについて（児童・生徒）携帯電話利用のルールについて（保護者） 17.9% 42.9% 47.1% 12.7% 69.4% 10.1% 決めて守っている決めているが守れないルール無し決めて守らせている決めているが守らないルール無し子供と保護者に乖離があるルールづくりルールを守っていると答えた子供が 47.1％であるのに対して、保護者の 69.4％が子供にルールを守らせていると答えています。子供に携帯電話を持たせる場合は、ルールづくりを行うだけでなく、子供の携帯電話の利用状況を保護者がしっかり把握することが必要です。基本的な考え方 ○ 携帯電話を子供に持たせることは保護者の責任であり、持たせる場合はルールづくりを行い、利用状況をしっかり把握する。学校の取組 ○ 携帯電話を子供に持たせる場合は、保護者の管理のもとでファミリ e ルール（東京都／心の東京革命推進協議会作成）などを利用して、家庭でルールづくりを行うよう指導する。都教育委員会の取組 ○ 家庭でのルールづくりが徹底するよう関係機関と連携を図っていく。３全学級でネット被害防止の指導を行う。３全学級でネット被害防止の指導を行う。ネットトラブルの有無（全校種児童・生徒）無し 80.3% 有り 19.7% 子供のネット被害は 5 人に１人携帯電話をもっている子供の 5 人に１人は、ネット被害に遭っており、今後、携帯電話を持っている子供のすべてがネット被害に遭う可能性があります。子供がネット被害に遭わないようにするためには、危険を予測し回避する力を高めることが大切です。こうしたことから、全学級でネット被害について発達段階に応じた指導を行うことが必要です。基本的な考え方 ○ ネット被害の未然防止には、全学級で発達段階に応じた指導が必要である。学校の取組 ○ 全学級で、帰りの会やショートホームルームなどの時間を活用して、発達段階に応じた携帯・ネット被害防止の指導を少なくとも年 1 回を行う。都教育委員会の取組 ○ 全公立学校教員がネット被害への正しい知識を身に付け、発達段階に応じた指導ができるための指導資料を作成する。４ネット被害に対して、組織的な解決が図れるネット被害担当者を校内に置く。インターネット、携帯ネットのトラブル対応（教員） 3.5% 自分で解決 10.3% 14.5% 他の教員に相談管理職に相談 9.8% 41.7% 20.1% 関係機関と連携家庭で解決するように言った対応に努めたが解決していないほとんどの教員は他の教員に相談しているネット被害に遭った場合、自分で解決すると答えた教員は 10％となっており、ほとんどが他の教員、管理職に相談するとしています。このことから、校内にネット被害に対する担当者を置き、組織的な対応ができる学校体制を整える必要があります。基本的な考え方 ○ 未然防止策や初期対応策を指導するとともに、子供が被害に遭った場合は組織的に対応する。学校の取組 ○ 学校内にネット被害担当者を置き、ネット被害に対する組織的な対応ができる体制を整える。都教育委員会の取組 ○ ネット被害担当者連絡会を設置し、未然防止策、初期対応などの最新情報の提供を行うとともに、関係機関への協力を依頼する。 ○ 学校非公式サイトの実態把握を行い、子供に関する掲示板等での誹謗中傷の防止に向け、不適切な書き込みやサイトの削除要請を行う。ファミリ e ルール携帯電話やインターネットなどに関わるトラブルに対して、「家庭でのルール作り」を各家庭で実践できるように、心の東京革命推進協議会と東京都青少年・治安対策本部総合対策部が作成した冊子で、内容は次のようになっています。 ○ インターネット＆ゲーム意識チェック ○ 親子の対話と理解から生まれる家庭のインターネット、ゲームのルール ○ グループワーク事例１子どものケータイの使いすぎ事例２ケータイでのメールのやりとり事例３チェーンメールが届いた事例４ネットで人と知り合う事例５掲示板への書き込み事例６ワンクリックで架空請求が届いた事例７子どものゲームの使いすぎ事例８ゲームソフトの対象年齢区分 ○ 子どもをネット社会の脅威から守る７つの方法 ○ インターネットゲーム用語解説 ○ Let‘ｓ Try！「家庭のルールを作ってみましょう」この冊子のPDF版は http://www.kokoro-tokyo.jp にあります。ファミリ e ルール講座１グループを５～8 人位に編成し、冊子「ファミリ e ルール」に掲載している事例について、ファシリテーターの進行のもと、互いの考えを話し合うグループワークを行う講座です。対象は、小・中学生の保護者、講座時間は２時間程度、経費は無料です。講座申し込み方法は、開催場所・希望日時・人数・担当者連絡先を決めた上で東京都青少年・治安対策本部総合対策部青少年課（電話０３－５３８８－３１８６）に連絡してください。ネット被害の相談窓口 ◆ ネットいじめ東京都教育相談センターいじめ相談ホットライン０３－５８００－８２８８（24 時間） ◆ネット犯罪警視庁ハイテク犯罪対策総合センター０３－３４３１－８１０９ ◆迷惑メール平日８：３０～１７：１５迷惑メール相談センター【財団法人日本データ通信協会】０３－５９７４－００６８平日１０：００～１７：００