平成２８年度 第１回四街道市指定管理者選定評価委員会 （スポーツ・都市施設等合議体）会議概要 開催日時 平成２８年８月５日（金）１３：００～１６：００ 開催場所 四街道市役所 出席委員 櫻井委員（会長） 、伊東委員（副会長）、日和委員、大江委員、田汲委員 欠席委員 なし 事 務 局 行革推進課：小出課長、安永主査補、小安副主査 説 明 者 スポーツ振興課：濱田課長、種村副主幹、田中主査補、森田副主査 説 明 者 都市計画課：鈴木課長、山元副主幹、牛玖副主査 説 明 者 道路管理課：古山主幹、針谷主査補 開催形態 公開 傍 聴 者 ０人 本館３階 第２委員会室 会議概要 １ 開会 ２ 市長あいさつ ３ 会長及び副会長の選出 ４ 会長あいさつ ５ 諮問（指定管理者評価依頼書により諮問） ６ 議事録署名人の選出（伊東委員、日和委員を指名） ７ 指定管理者評価方法及び評価基準等について ８ 議題 ⑴ 平成２７年度に実施された指定管理者による施設管理状況の評価 ① 四街道市温水プール ② 四街道市都市公園 ③ 四街道市営駐車場及び四街道市営自転車駐車場 ⑵ 平成２７年度に実施された指定管理者による施設管理状況の評価に係る答申（案） ① 四街道市温水プール ② 四街道市都市公園 ③ 四街道市営駐車場及び四街道市営自転車駐車場 ９ 答申（指定管理者評価結果通知書により答申） １０ その他 １１ 閉会 1 ・議題 ⑴ 平成２７年度に実施された指定管理者による施設管理状況の評価 ① 四街道市温水プール [スポーツ振興課] 資料説明 [櫻井会長] 評価資料３（指定管理業務の執行状況）における施設所管課の評価について、業務体制、施設 管理、施設運営、経理状況の４項目が「Ｂ（良好） 」、利用促進の１項目が「Ａ（優良）」という判 定となっているが、全体的に「Ｂ」の判定が多い中、総合評価を「Ａ」と判定した理由は何か。 [スポーツ振興課] 総合評価を「Ａ」と判定する基準については、指定管理者評価マニュアルの中で『総括評価結 果（５項目）がすべて「Ｂ」以上で、 （１つ以上） 「Ａ」がある』場合と示されている。 当該施設における指定管理業務の執行状況については、基本的に協定書等の基準に照らして、 その水準どおりであったと考えているが、夏季の開館日・時間の拡大、表示看板のリニューアル 等、指定管理者の積極的な対応を評価し、利用促進に関する総括評価を「Ａ」と判定したため、 先の総合評価基準により総合評価を「Ａ」と判定した。 [田汲委員] 同資料について、業務体制のうち「利用の公平性」の項目をどのような基準で評価（判定）し ているのか。 [スポーツ振興課] 具体的な基準は設けていないが、法令等が遵守され、すべての利用者が平等に施設を使用でき ている（不当な差別的取扱いがない）ことを念頭に評価（判定）している。 [田汲委員] 同様に、業務体制のうち「個人情報保護」の項目をどのような基準で評価（判定）しているの か。 [スポーツ振興課] 四半期ごとにモニタリング（担当職員に対する聞き取りや現地におけるデータ管理状況の確認 等）を行っており、その結果により評価（判定）している。書類であれば鍵付の什器の中に保管 されているか、電子データであればパスワードが設定されているか等のチェックを行っている。 [田汲委員] パソコンはインターネットに接続していないか。ウイルス対策等は万全なのか。 2 [スポーツ振興課] 事務用のパソコンと個人情報を保管するパソコンは別々に設置しており、個人情報を保管する パソコンはインターネットに接続していない。 [日和委員] 温水プールの利用者として、老朽化した施設ながらよく管理していると感じる。設備の故障等 はあっても、大きな事故もなく、水質の管理も非常に徹底されている。水の清潔さは、水中でも ２５メートル先が見える程であり、大変感謝している。 [田汲委員] 指定管理者における職員研修の実施状況について、どのように確認しているのか。 [スポーツ振興課] 直接的な聞き取りや事業報告書等により確認している。 [福祉政策課] 他に意見等なければ、四街道市温水プールの指定管理者の評価に関する質疑は終了する。 ② 四街道市都市公園 [都市計画課] 資料説明【都市計画課分：総合公園体育館等を除く都市公園施設について】 [櫻井会長] 施設所管課からの説明に対して、意見等あるか。 [大江委員] 総合公園のキャンプ場について、水場の更新等、施設が良好に管理されていると感じるが、受 益者負担の適正化を図る観点から有料化を検討する必要はないか。 [都市計画課] キャンプ場に仕切りがない現状においては、キャンプ場利用者と一般の公園利用者との区別が できないため有料化は難しい。 [田汲委員] 夜間の警備（委託）にコストが発生している。また、市外からの利用者も多いとのこと。有料 化の検討は今後の課題と思う。 [櫻井会長] キャンプ場の利用者が増えている理由は何か。 3 [都市計画課] 物理的な要因は思い当たらない。流行や天候等によっても利用者数は変動する。 [日和委員] 利用者が増えれば、水等の使用やゴミも増えるため、施設使用に当たっては最低限の負担は求 めてもよいと思う。 [櫻井会長] 指定管理者の評価とは異なるが、より良い施設運営を図るため、キャンプ場の有料化について ぜひ検討願いたい。 [スポーツ振興課] 資料説明【スポーツ振興課分：総合公園体育館、多目的運動場、野球場について】 [田汲委員] 総合公園体育館のトイレについて、ウォシュレット対応に更新しないのか。 [スポーツ振興課] 予算の確保が難しい中、利用者からの要望も多くないことから、現時点で具体的な工事の予定 はしていない。今後の状況変化を踏まえて調査・研究する。 [大江委員] 総合公園体育館でも、ＰＰＳ（特定規模電気事業者）からの電力供給により経費の縮減を図っ ているのか。 [スポーツ振興課] お見込みのとおり。 [大江委員] 現地を視察したところ、上靴を履いたまま使用できる大きなスリッパやドアストッパーの設置 等、細かい部分への気配りを感じた。利用者サービスの維持・向上の点から、今後も続けていっ て欲しい。また、他自治体の体育館では、利用者からの要望を掲示板で見られるようにしている 事例があり参考にしてもらえたらと思う。 [伊東委員] 総合公園体育館のメインアリーナを使用して大会等を開催する際に、２階の会議室から重い机 を下まで運び準備している現状がある。軽量の机を１階の倉庫等に用意できないか。 [スポーツ振興課] 予算の確保が前提となるが、少しずつ机等の備品も更新していけたらと考えているため、指定 管理者と調整しながら進めていきたい。 4 [田汲委員] ドアストッパーについて、緊急時の避難動線等にも影響することから、使用してよい場所と使 用してはいけない場所を明確にする必要がある。 [スポーツ振興課] 総合公園体育館のメインアリーナには空調がないため、夏場の暑い時期にはドアストッパーを 活用して廊下の冷気を入れているところがある。指定管理者に確認させた上で適切に対応する。 [櫻井会長] 他に意見等なければ、四街道市都市公園の指定管理者の評価に関する質疑は終了する。 ③ 四街道市営駐車場及び四街道市営自転車駐車場 [道路管理課] 資料説明 [櫻井会長] 施設所管課からの説明に対して、意見等あるか。 [大江委員] 評価資料２（収支状況過年度比較表）について、支出のうち「賃借料」が自転車駐車場の申込 みにネットシステムを導入したことで大幅に増加したとのことだが、今後も同程度の支出見込み となるのか。 [道路管理課] 次年度以降は初期投資（システム構築）に係る経費負担がなくなるため、 「賃借料」は減少する 見込みとなっている。 [田汲委員] 自転車駐車場について、駐車スペースの狭さに関する苦情が多く見受けられるが、対応はしな いのか。 [道路管理課] 四街道駅北口第１自転車駐車場（３階建）が築３５年、四街道駅北口第２自転車駐車場（２階 建）が築３０年となっており、施設の老朽化対策と合わせて考えていく必要がある。今後、公共 施設等総合管理計画に基づく全庁的な取り組みの中で対応を検討していく。 [櫻井会長] 四街道駅南口第２自転車駐車場では、機械の動作不具合に関する苦情が多く見受けられる。管 理人は常駐していないのか。 5 [道路管理課] 常駐の管理人はいない。 [櫻井会長] 様々な苦情・要望等が報告されているので、適切に対応されたい。 [道路管理課] 指定管理者と協議しながら改善を図っていく。 [伊東委員] 四街道市は放置自転車の撤去をはじめ、駅前がきれいに整理されており、市外の方からも評判 が高い。今後も「きれいなまち」を維持して欲しい。 [櫻井会長] 他に意見等なければ、四街道市営駐車場及び四街道市営自転車駐車場の指定管理者の評価に関 する質疑を終了する。 ・議題 ⑵ 平成２７年度に実施された指定管理者による施設管理状況の評価に係る答申（案） ① 四街道市温水プール [事務局] 資料説明 [櫻井会長] 事務局からの説明に対して意見等あるか。 意見等なければ「平成２７年度四街道市温水プールに係る指定管理者評価表」については原案 のとおり決定し答申する。 ② 四街道市都市公園 [事務局] 資料説明 [櫻井会長] 事務局からの説明に対して、意見等あるか。 意見等なければ「平成２７年度四街道市都市公園に係る指定管理者評価表」については原案の とおり決定し答申する。 6 ③ 四街道市営駐車場及び四街道市営自転車駐車場 [事務局] 資料説明 [櫻井会長] 事務局からの説明に対して、意見等あるか。 意見等なければ、「平成２７年度四街道市営駐車場及び四街道市営自転車駐車場に係る指定管 理者評価表」については原案のとおり決定し答申する。 答申後、閉会 7
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