足立区ゲートキーパー上級（多分野合同）研修シングルマザー 2013年2月6日ＮＰＯ法人しんぐるまざあず・ふぉーらむ理事長 1 赤石千衣子自己紹介赤石千衣子あかいしちえこ [email protected] 非婚のシングルマザー（だった）。児童扶養手当が削減されるときに母子家庭のグループに出会う。現在しんぐるまざあず・ふぉーらむ理事長。当事者としてシングルマザーの状況を変えようとしている。反貧困ネット副代表。社会的包摂サポートセンター運営委員。東日本大震災女性支援ネットワーク世話人。編著に『母子家庭にカンパイ！』『シングルマザーのあなたに暮らしを乗り切る５３の方法』『災害支援に女性の視点を！」ほかがある。ＮＰＯ法人しんぐるまざあず・ふぉーらむ http://www.single-mama.com （メール相談受付）ホットライン火曜日午後3時～9時 ℡03-3263-1519 シングルマザーほっとサロン第1土曜日午後2時～4時世田谷らぷらす ℡03-5478-8022 第3土曜日午後2時～4時四谷主婦会館 ℡03-3265-8119 2 （詳細はお問い合わせを）日本のシングルマザーの概要 • 母子123.8万世帯父子 22.3万世帯 • 母の年齢 39.7歳 • 世帯平均人員3.42人 • 子ども以外の同居者がいる 38.8% • ひとり親になった理由離婚80･8％死別7.5% 非婚7.8% • 就業状況 • 就労率母子80.8% （世界でも高い）父子91.3% 平成23年度全国母子世帯等調査結果より http://www.mhlw.go.jp/seisakunitsuite/bunya/kodomo/kodomo_k osodate/boshi-katei/boshi-setai_h23/ 3 • 日本のひとり親の貧困率はＯＥＣＤで最悪のレベルシングルマザーになった理由は離婚がもっとも多い母子家庭になった理由離婚８０％非婚７．８％死別７．５％そのほか 4 離婚理由性格が合わない／暴力をふるう／異性関係／生活費を渡さない／精神的虐待／浪費／家庭を捨てて省みない／家族・親族と折り合いが悪い／酒を飲みすぎる／異常性格／性的不満／同居に応じない（司法統計平成２３年）母子家庭の母の就労収入181万円 700 母子世帯、父子世帯、児童の 658.1 いる世帯の収入（万円） 600 世帯収入 500 400 300 380 360 就労収入 291 181 200 正規就業率は4割で中卒だと2割（％） 100 60 52.6 50 平成23年度全国母子世帯等調査結果の概要より 39.4 37.1 40 30 42.5 19.7 20 10 0 大卒高卒中卒働いているものを100とした数字全体 06年全体平成23年度全国母子世帯等調査結果の概要より 5 0 養育費を受け取っているのは2割しかないシングルマザーの養育費を受け取っている率不詳, 3.8, 4% 養育費をもらっている, 19.7% 養育費を受けたことがない, 60.7% 養育費を受けたことがある, 15.8% 6 養育費の取り決めあり母子37.7% 父子 17.5％養育費の平均額母子43,482円取り決めをしていない理由相手に支払う意思や能力がないと思った48.6% 相手とかかりたくない23.1% 面会交流の実施母子27.7%、父子37.4%が実施 →面会交流のトラブルも多い困りごと1位は家計のことひとり親本人が困っていること 40 35 30 25 20 15 母子世帯父子世帯 10 5 7 0 子どもの進学目標は高いひとり親の子どもの進学目標 37.6 40 35 35.5 30 25 20 15 母子世帯 10 父子世帯 5 4 0 高校短大大学、大学院 8 しかし、学費は貸付金、奨学金頼み返済に問題を抱えることも。生活保護の受給率は増加母子世帯の母の生活保護の受給状況（学歴別）（%） 35 30 大卒 25 高卒 20 中卒 15 平均 10 5 0 高卒中卒平均 9 大卒シングルマザーの生活は綱渡り母子家庭の母親の就労率は非常に高い。しかし、就労収入は低いワーキングプアが多い。母子家庭の就労率約８１％。平均就労年収181万円。世帯収入でも290万円。非正規雇用が半分以上。父子家庭の平均年収380万円。母子家庭の母には、いったん専業主婦になっていた人が多く低収入。二重就労が増加。被用者保険に加入していない人も多い。住宅費が生活を圧迫。母子家庭が親族と同居が増える。民間賃貸住宅に住むと給料の半分が家賃。子どもと過ごす時間が少ない。経済的な困難・孤立と連関。寮・託児所完備の仕事で夜働く親。ネグレクトも多い。貸付金に頼り、返済が困難。貧困の連鎖につながる 10 教育費が不足。母子家庭の母親は • 家計は非常に苦しいが子どもだけはなんとか一人前にしたいと思い、無理をしている。 • ひとつでもさらなる負荷（子どもの病気、母親の病気、子どもの障がい、借金、依存など）がかかると破たんしてしまうような綱渡りの生活。「子どもがなんとか自分で暮らせるようになったら自分は死のうと思っていた」（シングルマザーの聞き取りから） • ＤＶの影響や離婚の大変さ、生活苦や育った家族の問題等でうつ病となり心療内科や精神科にかかっている母子家庭の母は多い。 11 • その無理ができなくなったときが危ない。しんぐるまざあず・ふぉーらむへの相談事例 • 離婚調停・審判・裁判中の悩み期にうつ傾向が強まるこの時 • ＤＶ事例が裁判で理解されない面会交流を要求されて困っている • 就労について • 子どもの不登校、障がい、そのほかのトラブルなど 12 • 生活苦母子家庭の母親アンケート生活苦で死にたいと思うことがある 26% • 183人が回答。「あなたは生活が苦しいと感じて悲しくなったり生活意欲をなくしたりすることがありますか」よくある３７％たまにある５０％ • 上記によくある、たまにあると答えた人の中で「心身の健康や日常生活が損なわれるほどですか？」【複数回答）時々寝込む１２％子どもにあたってしまう４４％気持ちが落ち込みがち６１％しんぐるまざあず・ふぉーらむ「暮らしの中の児童扶養手当」緊急アンケート 2002年より 13 死にたいと思うことがある。２６％母子無理心中母子無理心中か簡易宿泊施設で２遺体東京・小金井 012.9.21 ２１日午後１時３５分ごろ、東京都小金井市梶野町の簡易宿泊施設の室内で、女性２人が倒れているのを男性管理人が見つけ、１１９番通報した。駆けつけた警視庁小金井署員が、２人が布団の上に並んだ状態で死亡しているのを確認した。同署によると、２人はこの部屋に住む母親（４３）と長女（１２）とみられ、長女には首に絞められたような痕があり、母親は頭からポリ袋をかぶった状態で死亡していた。いずれも窒息死とみられる。部屋には鍵がかかっており、争ったような形跡はなかったことなどから、母親が無理心中を図ったとみて詳しい状況を調べるとともに、身元の確認を急いでいる。簡易宿泊施設は、１日数千円程度で利用でき、自宅がない低所得者や外国人らが長期間宿泊する際に利用されることが多い。 14 同署によると、２人は昨年２月から生活保護を受給し、同施設に住んでいた。母親から「子供を殺して自分も死にます」といった内容の封書が２１日、小金井市役所に届き、市から連絡を受けた管理人が室内を確認したところ、２人が倒れているのを見つけた。ゲートキーパーとしてできること・お話を傾聴する・困難の解決をめざす・解決できなくても道筋を伝える 15 ・悩んでいるのはひとりじゃない。同じ立場のシングルマザーと出会える場を伝える→シングルマザーほっとサロン社会的支援を知っておこう現金給付児童扶養手当失業給付や住宅手当等児童育成手当児童手当生活保護子育て支援ステイあだち子育て応援隊ファミリーサポート事業ショート養育費相談養育費相談支援センター医療費助成ひとり親医療費助成就労支援職業訓練校面会交流ＦＰＩＣ高等技能訓練促進費母子就業自立支援センターのパソコン講座母子自立支援員母子家庭の生活全般、ＤＶ等ひとり親家庭支援センター生活相談毎日9：00～16：30 ℡03-5261-8687 16 相談児童扶養手当制度とは ○目的父又は母と生計を同じくしていない児童が育成される家庭の生活の安定と自立の促進に寄与するため ○受給資格 1 父母が婚姻を解消した児童 2 父又は母が死亡した児童 3 父又は母が重度の障害にある児童 4 父又は母から引続き1 年以上遺棄されている児童 5 父又は母が引続き1 年以上拘禁されている児童 6 母が婚姻しないで生まれた児童 7 父・母とも不明である児童 8 父（又は母）が配偶者からの暴力の防止及び被害者の保護に関する法律（ＤＶ防止法）（平成13 年法律第31 号）第10 条第１項による保護命令を受けた児童 17 離婚ひとり親家庭に支給（所得制限360万円）月額 4万1430円（全部支給、年収約130万円まで）母子家庭への支援：生活保護 ○生活保護は、憲法25 条に掲げられた「健康で文化的な最低限度の生活」を保障するための制度。生活に困っている人であればだれても・いつでも・どこに住んでいても過去のことや生活に困った理由に関係なく自由に申請できます。（無差別平等の原則） ○生活保護の用件収入が生活保護基準以下資産を活用しても生活が保てない働けない、働く場がない（稼動能力）ほかの制度（年金・手当など）を使っても生活保護基準に満たない 18 ○申請に同行することなどが必要な場合もある社会資源の紹介で注意点 19 社会資源の紹介には慎重な態度が必要。シングルマザーの制度は要件はそれなりに複雑。問題を抱えている人は何かの理由でひっかかっている場合も多い。社会資源を知っているところにつなぐか、共感だけにとどめたほうがいい場合もある。ＮＰＯ法人しんぐるまざあず・ふぉーらむ（ホームページからメール相談受付）ホットライン火曜日午後3時～9時 ℡03-3263-1519 シングルマザーほっとサロン第1土曜日午後2時～4時世田谷らぷらす ℡03-5478-8022 第3土曜日午後2時～4時四谷主婦会館 ℡03-3265-8119 （詳細はお問い合わせを） 20 御静聴ありがとうございました