１ 内政 （１）各政党の年次総会開催 ア 第６５回スリランカ自由党（SLFP）年次総会 ４日，北西部州クルネーガラで第６５回SLFP年次総会が開催され，シリセーナ大 統領・SLFP党首，クマーラトゥンガ元大統領・SLFP顧問，ディサナヤケ農業相・SLFP 幹事長ほか多数のSLFP支持者が出席した。シリセーナ大統領はその演説で，来年の 地方議会選挙では，ラージャパクサ時代の蓮のシンボルではなく，それ以前に党が 使用していた手のシンボルで選挙戦を戦う，SLFPは同選挙を皮切りに勝利し続け， やがて政権を獲得する，ラージャパクサ派党員らも党を割って出て新党を結成する のではなく，党に残ってその勝利に貢献してほしいと述べた。 イ 統一国民党（UNP）の設立７０周年記念式典 １０日，UNP設立７０周年記念式典が開催された。ウィクラマシンハ首相は， 「我々 のイデオロギー」と題した決議を提出し，党員に対し，国の将来を見据え，スリラ ンカ国民の間の和解促進に向け協力するように呼びかけた。また，仏教に最重要の 地位を与える，司法の独立を守る，諸外国による国家主権の侵害を許さない，内戦 の影響を受けた北部州住民の経済状況を改善する等の決議も可決された。同式典に はシリセーナ大統領が主賓として参加し，大統領とウィクラマシンハ首相は，和解 促進，経済の強化及びラージャパクサ前大統領の政治権力復帰の阻止に向け，５年 間，継続して協力する旨を約束した。同式典には，クマーラトゥンガ元大統領も出 席した。 ウ 仏教徒政党ジャーティカ・ヘラ・ウルマヤ（ＪＨＵ）の年次総会 ２４日，コロンボのスガタダーサ・スタジウムでＪＨＵの年次総会が開催され， その中で，オマルペ・ソービタ師が党首を辞任し，代わりにヘディガレ・ウィマラ サラ師とパラナヴィタナ・メディア副大臣が共同党首を務めることになった。ソー ビタ師・前党首及びアトゥラリエ・ラタナ師は党の顧問に就任することになった。 ラナワカ・メガポリス・西部開発相は幹事長に再任された。同大臣はその演説にお いて，ＪＨＵは，大統領の強権廃止に反対であるとの噂があるが，これは誤りであ る，民主化を進める必要があると述べた。また，ＪＨＵは，人種差別主義から連邦 制度に反対しているのではなく，国の安定を確保する観点から，連邦制度に反対し ているのであるとした。さらに，ＪＨＵは，汚職撲滅に向けて政府にさらなる圧力 をかけていくとも述べた。 （２）コロンボ・ディフェンス・セミナーの開催 １～２日，「ソフトパワーとその国際問題に対する影響」をテーマにディフェン ス･セミナーが開催され，７１か国の代表を含む約８００名の軍関係者，軍事専門 家，有識者らが参加した。２日，ウィーラコーン外務次官は同セミナーで演説し， スリランカは，インド洋の要衝に位置するという同国の潜在的ソフトパワーを活か しきれていない，スリランカのすぐ南のシーレーンでは毎日，２００隻の船が往来 しており，同シーレーンの安全と航行の自由は守られなければならない，スリラン カは，民主主義，法による支配，人権擁護及び良い統治を促進するという形で，自 1 国のソフトパワーを強化している，などと述べた。また同日，易先良（Yi Xianlian） 中国大使は同セミナーで演説し，中国は，そのソフトパワーを活用し，全てのアジ ア諸国と緊密な関係を維持したいと考えている，仮に中国が南シナ海問題を解決す るためにハードパワーを用いた場合，最悪の事態がもたらされる，中国はソフトパ ワーの効用を信じており，また，アジア地域の平和を望んでいる旨述べた。 （３）マラリアの撲滅 ６日，世界保健機関（WHO）は，WHO東南アジア地域年次総会で，スリランカのマ ラリア撲滅を認定した。同地域内でマラリア撲滅を認定されたのは，モルディブに 続きスリランカが二ヶ国目。 （４）外務省の移転 ６日，閣議は現在の外務省の建物が英国植民地時代に建設された歴史的建造物で あり保護する必要があるとの理由から，新たに外務省庁舎を建設することを承認し， コロンボ市内の別の土地，２エーカーを外務省新庁舎の敷地としてあてがう旨承認 した。 （５）高速道路建設計画の閣議承認 ９日，閣議で北部高速をダンブッラ経由で東部州トリンコマリーまで延長する計 画，中央高速建設計画及びコロンボ・ラトナプラ間高速建設計画が承認された。 （６）新空軍司令官の任命 １２日，ガガン・ブラテシンハラ空軍司令官が停年退職したことを受け，シリセ ーナ大統領はカピラ・ジャヤンパティー空軍副司令官を，新空軍司令官として任命 した。 （７）閣議が付加価値税（VAT）関連法案を可決 １３日，閣議はタバコ，粉ミルクや航空券に対するVAT関連法案を承認した。同 法案は近々国会に提出される。同法案は，当初，７月に国会に提出されていたもの の，法案が閣議で承認される前に国会に提出されていたため憲法で定められている 手続きに反するとして，最高裁が無効であるとの判断を下した経緯がある。 （８）大統領による情報公開委員会委員の任命 ３０日，大統領は，憲法委員会の勧告に従い，以下の３名を情報公開委員会委員 に任命した。同委員会は，先般，成立した情報公開法に基づき設置されるもので， 各省庁による情報公開関連業務を監督する。 ・マヒンダ・ガンマンピラ委員長（官僚出身） ・Ｓ・Ｇ・プンチヘワ委員（弁護士） ・キシャリ・ピント・ジャヤワルダナ委員（弁護士） ３０日，国会改革・マスメディア省で情報公開法の情報公開法施行に関し，市民 社会代表及び国外の専門家を招いた協議が行われた。 （９）ドゥミンダ・シルバ元国会議員他への死刑判決 ２０１１年１０月８日のコロンボ市議会選挙当日に，コロンボ市内でバラタ・ラ クシュマン・プレマチャンドラ国会議員他が銃殺された事件に関し，コロンボ高等 裁判所は８日，ドゥミンダ・シルバ元国会議員他，計４名に殺人容疑で死刑判決を 2 言い渡した。 （１０）干魃被害 北中央州ポロンナルワ県，東部州バティカロア県，トリンコマリー県，北西部州 クルネーガラ県，北部州キリノッチ県，ワウニア県で干魃被害が発生し，４万８０ ６５世帯，１８万８千１４３人に影響が出た。 ２ 国民和解 （１）国連強制失踪者委員会（WGEID）の見解 WGEIDは国連総会で，過去の失踪者の真実追究の分野でスリランカでは進展が見 られるものの，責任追及に関しては，十分ではないと述べた。これに対し，アリヤ シンハ・スリランカ駐国連代表は，WGEIDの報告書を歓迎する，スリランカ政府は， 今後の和解への取組でどのようにWGEIDと協力していくのかを考慮すると述べた。 （２）北部州ジャフナにおける抗議デモ ２４日，ジャフナにおいてウィグネーシュワラン北部州首席大臣率いるタミル人 民評議会（TPC）や急進派のポンナンバラム元国会議員・タミル人民国家戦線党首 らが，「立ち上がれタミル人（Eluga Tamil）」抗議デモを実施し，約１万人が参 加した。彼らは連邦制の導入やタミル人の希望に沿った憲法改革，紛争末期の人権 侵害事案に対する国際調査，テロ防止法（PTA）の撤廃，北部州からの軍の撤退， タミル人被拘留者の釈放などを要求した。また，デモ行進後，ウィグネーシュワラ ン州首席大臣はジャフナ市内の広場で演説し，タミル問題の解決，北部州と東部州 の合併，北部州と東部州におけるシンハラ人による入植と仏教寺院建立停止を求め た。同日，デモへの連帯を示すべく，市内の商店は閉店し，公共輸送機関は運休し た。一方，タミル国民連合（TNA）は同デモには参加しなかった。 同デモを受けて３０日，急進派仏教団体ボドゥ・バラ・セーナ（BBS）らが，北 部州ワウニアで抗議デモを実施した。グナナサラ師・BBS幹事長は，同首席大臣の 発言は憲法違反であるとして，同首席大臣の逮捕を要求した。また彼らは，抗議書 簡をワウニア県行政官に手交するとともに，大統領，首相，北部州知事及び警察庁 長官にも送付した。 （３）北部州ワウニア県の軍人家族用住宅に対するギャングによる脅迫 北部州ワウニア県のコケリヤ戦没者家族住宅を，元LTTEメンバーを名乗るギャン グ集団が襲撃し，同住宅から立ち退くよう脅迫したため，住民らが，一時，パニッ ク状態となった。警察もかけつけたが，同ギャング集団は逃亡した後であり，これ までのところ逮捕者は出ていない。 ３ 外交 （１）ウィクラマシンハ首相のシンガポール訪問 １日，ウィクラマシンハ首相は，インド財団が主催するインド洋に関する会議に 出席し，「国際的なパワーバランスの変化とインド洋」と題する講演を行った。翌 日，ウィクラマシンハ首相は，ビスワル米国務次官補とスリランカ及び南アジア情 3 勢についてバイ会談を行った。３日，ウィクラマシンハ首相はガユーム元モルディ ブ大統領と会談し，その日の夜に帰国した。 （２）サマラウィーラ外相のスロベニア訪問 ４日，サマラウィーラ外相がスロベニアを訪問し，６日には第１１回BLED戦略フ ォーラムに出席。また，中東・バルカン半島国際研究所（IFIMES）でスリランカ政 府の和解への取組につき講演した。同外相は８日に帰国した。 （３）ウィジェワルダナ国防担当国務大臣の国連平和維持会議への出席 ７日からウィジェワルダナ国防担当国務大臣が，英国ロンドンで開催された国連 平和維持国防大臣会議（UN Peacekeeping Defence Ministerial Conference）に出 席。スリランカは現在，１６の国連平和維持活動の内，９つの活動に参加している。 （４）シリセーナ大統領の第７１回国連総会への出席 １８日，シリセーナ大統領は米国ニューヨークでの第７１回国連総会に出席する ため，当地を出発。 ２０日，ケリー米国務長官がシリセーナ大統領を表敬し，シリセーナ政権の政治 的方向性を称賛する，可能な限りの支援を行うと述べた。これに対し，シリセーナ 大統領は，スリランカは経済的開発及び和解に向けた取組を行っているが，北部や 南部の過激派から和解促進を妨害する動きもあり課題もあると説明した。 同日，シリセーナ大統領はターンブル豪首相とバイ協議を行い，豪政府のスリラ ンカへの支援に謝意を表し，一方，ターンブル豪首相は，スリランカ政府が豪政府 の人身取引撲滅に向けた取組に協力していることに謝意を表した。また，アクバル 印外務担当国務大臣がシリセーナ大統領を表敬し，シリセーナ大統領は，先日カシ ミール地方で印軍基地に対して行われたテロ攻撃に弔意を表し，南アジア地域は協 力してこのような暴力に対応するべきと述べた。アクバル印外務担当国務大臣は， スリランカ政府との協力事業の一部に遅延が見られると指摘し，改善を求めた。 ２１日，シリセーナ大統領は第７１回国連総会で，スリランカ政府は，恒久的平 和を達成し，内戦の再発を防止するために，和解プロセスに完全にコミットしてお り，民族間和解に取り組んでいるが，国際社会からの支援が必要と演説した。また， スリランカ政府は２０１７年を「貧困撲滅の年」 （Year of Alleviation of Poverty） として国連と協力して持続可能な開発を促進する，また，薬物撲滅に取り組む，さ らに，スリランカ国民のために，すでに民主主義の強化，良い統治の促進に取り組 んでいるが，この分野でも国際社会からの支援が必要と述べた。 同日，シリセーナ大統領は国連総会で，気候変動に関するパリ協定批准書を潘国 連事務総長に手渡した。 ２２日，潘国連事務総長はシリセーナ大統領と協議を行い，シリセーナ大統領が 前日の演説で，良い統治及び和解促進に尽力を尽くすと述べたことを称賛した。ま た，先日スリランカを訪問した際に暖かい歓迎を受けたとして謝意を示した。これ に対し，シリセーナ大統領は，潘国連事務総長及び国連のスリランカへの支援に謝 意を示した。 ２３日，シリセーナ大統領は，NY滞在最終日の記者会見で記者団に対し，国連総 4 会のフリンジで面会した各国首脳は，自身の政権がもたらした，民主主義，グッド・ ガバナンス及び和解に向けた前向きな変化を賞賛した旨述べた。 ２６日，シリセーナ大統領はスリランカに帰国した。シリセーナ大統領にはサマ ラウィーラ外相，カルナティラカ国会改革・マスメディア大臣，デシルバ交通・民 間航空大臣，ラナトゥンガ港湾・海運大臣，ムスタファ州議会・地方議会大臣他が 同行した。 （５）サマラウィーラ外相による国連平和構築基金プレッジ会合出席 ２１日，スリランカは，国連総会のフリンジで開催された本件会合をケニアやメ キシコなどとともに共催した。同会合では平和構築基金に対し，３０か国から計１ 億５２００万ドルのプレッジがなされた。サマラウィーラ外相は，同会合の一部セ ッションの議長及び閉会挨拶を担当した。 （６）シタラマン・インド商業相のスリランカ訪問 ２６～２７日，シタラマン・インド商業相が当地を訪問した。２７日，訪問の最 後にサマラウィクラマ開発戦略・国際貿易相とともに記者会見に臨んだシタラマン 商業相は，両国間で交渉が行われている経済技術協力協定（ETCA）について，イン ドとして締結を望んでおり，来月初旬のスリランカ代表団によるインド訪問を歓迎 するが，いつまでに署名するというように期限を切るべきではないと考える旨述べ た。 （７）ウィクラマシンハ首相のニュージーランド訪問 ２９日，ウィクラマシンハ首相は，ニュージーランドに向けて出発した。同国滞 在中，キー首相ほかとの会談などが予定されている。首相には，マイトリ首相夫人 のほか，フェルナンド・デジタル・インフラ相，ラトナヤケ治安相，フェルナンド プッレ都市計画担当国務相，エカナヤケ首相秘書官などが同行している。 （８）スリランカによる南アジア地域協力連合（SAARC）首脳会議参加見合わせ １８日のインド・カシミールの陸軍基地へのテロ攻撃に端を発するインド・パキ スタン間の対立を受け，３０日，外務省は，最近の情勢は，１１月９～１０日に予 定されている第１９回SAARC首脳会議を開催するにふさわしいとはいえない，地域 協力を追求するにふさわしい環境作りに向けて，地域の平和と安定を確保する措置 が取られることを望む，スリランカはいかなる形態・理由のテロをも非難する，と の声明を発出した。 （９）バングラデシュ海軍船艦の親善寄港 ２９日，バングラデシュ海軍船艦二隻が，コロンボ港に親善寄港した。６日間の 滞在を予定している。 （１０）マレーシアのタミル系住民による駐マレーシア・スリランカ高等弁務官襲 撃事案 ４日，クアラルンプール空港周辺で，ラージャパクサ前大統領によるマレーシア 訪問を受けてデモを行っていたタミル系住民らが，別件で空港に来ていたアンサル 駐マレーシア高等弁務官に暴力を振るい，頭を負傷させるという事案が発生した。 同日，デシルバ外務副大臣は同事案を強く非難するとともに，５日，申し入れを行 5 うために，駐スリランカ・マレーシア高等弁務官を外務省に召致。クアラルンプー ルでは，４日，デモ隊が，ラージャパクサ前大統領が立ち寄るとの噂が流れた仏教 寺院の敷地に立入り，同寺院の住職に暴力を振るうという事案も発生した。 （１１）カシミール地方での印軍基地への攻撃を批判する声明の発出 １８日にカシミール地方で印軍基地が攻撃されたことを受け，スリランカ政府は １９日，スリランカはいかなるテロ攻撃も認めない，国際社会はテロ撲滅に向けて 協力しなければならないとの内容の声明を発表した。 （１２）欧州司法裁判所におけるLTTEに対するテロ団体指定解除に向けた動き ２２日，欧州司法裁判所で，英国代表を務めるシャープストン法務官が，EUによ るハマスとLTTEのテロ団体指定は，報道などに基づいており，EU自らが調査したわ けではないとして，指定解除を訴えたことに関し，外務省幹部は，ジュネーブ代表 部に事態をフォローするように指示していると述べた。同裁判所では２０１４年に も指定解除の話が持ち上がったが，２０１５年にEU加盟各国がこれに反対し，LTTE に対するテロ団体指定は維持された経緯がある。 （１３）中国建国記念日関連行事の開催 ３０日，バンダラナイケ記念国際会議場で，中国建国記念日及び中国・スリラン カ協会創立記念日関連行事が開催され，主賓として出席したシリセーナ大統領は， 現政権は，中国との歴史的な友好関係を一層強化させる所存である，などと挨拶し た。 6
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