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1 親が参画する保育について 2015 年 6 月 13 日 森

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親が参画する保育について
2015 年 6 月 13 日 森美香
親の参画について調査した経緯
■時間延長保育の調査で出会った「ニュージーランドのプレイセンター(playcentre)
」
先生がいない園 親の学習コース受講が必須 自主的な遊びを通じて学ぶ・異年齢
家族が一緒に成長する(Families growing together) 質の高い保育(大人の数が多い)
出版『失われる子育ての時間』 2000 年に日本プレイセンター協会設立
■保育への株式会社参入の調査で知った「親が先生を雇って自分たちで運営する園」
2013 年生協総研プロジェクトとして海外調査 出版『親が参画する保育をつくる』
スウェーデン、フランス、ノルウェー、ドイツ、アメリカ、カナダ、韓国、イギリス
なぜ海外では親運営の園が広く見られるのか
施設の量的不足より質の追求(公立園で理想の保育が実現できない保育士、理想の園を
求める親、公立園の画一的な運営に対して柔軟な運営を求める親、密室保育に対する
不安、保育の質をチェックし安心したい親)
親同士のつながり・支えあいや学び・情報への欲求(核家族化、夫不在)
政府の注目・支援(質の高い保育の観点から補助、親の満足度が高く公的投資の正当性
の観点から注目、法制度で位置づけ、統計の整備)
園立ち上げや運営を支援する団体の存在(素人でも運営できるようサポート)
親の柔軟な働き方(事業所内保育で父親も参加可能)
■海外調査で明らかになった「園の運営委員会への親の参加を義務化する動き」
デンマーク、オランダ、ノルウェー、ドイツ、韓国
子どもの権利を守るために親の教育権を重視 子どもの代弁者として親の意見を聞く
学校教育における制度化が先行 国連の子どもの権利条約の影響
ノルウェーでは保育園児にも意見を聞くことを保育園法で推奨
■海外調査で明らかになった「保育の質向上に親という資源に着目する動き」
親が保育の質をモニタリング(質に最も関心が高くチェックできるのは親である)
親の特技を生かしたボランティアの奨励(楽器、読み聞かせ、園芸、修繕など)
親同士で助け合う関係性の構築(園でのお茶会・飲み会、親子ピクニックなど)
物資・サービスの提供で予算の有効活用(園修繕の日、おもちゃづくりなど)
親の持つ情報と保育士の持つ情報をあわせる(家庭訪問、日常的なコミュニケーション)
1
図
アメリカの共同保育の哲学
親や子どもは保育サービスの消費者ではなく
子ども
共同生産者という考え方
保育者・親・子どもが共に学び成長する
親
保育者
(資料)Parent Cooperative Preschools
International (2004) How to Start a Preschool or Child Care Cooperative
日本の幼児教育・保育における親の参画の状況
親運営保育所の実態不明(ごたごた荘(練馬区)などの事例、学童保育には多くの事例)
社会福祉法人以外の私立認可保育所、都認証保育所等には親参加の運営委員会の設置義務
幼稚園における取り組み(親が常に園に来ていて誰が先生か親かわからない、親の活動の
ためのスペースの確保、園における親のボランティア)
保育所・学童保育は「保育に欠ける」子のみ利用可なので親のボランティアは想定外
保護者対応、保護者支援というとらえ方(パートナーではない)
個人情報保護による親のつながりにくさ
世田谷区で何ができるか
保育所における親の参画に関するルールの明確化(親代表が参加する運営委員会の設置義
務化、親の会の設置義務化、親の会の権限、園舎利用のルール、親ボランティアの推奨、
親による保育の質モニタリング団の制度化など)
親の参画に関するハンドブックの作成・配布(親参画に関するルールの周知、親の権利・
義務、具体的な取り組み事例、問い合わせ窓口など)
保育者に対する研修(親に対するイメージを変える、具体的な手法)
園の評価のあり方(幼稚園の学校関係者評価)
参考文献:
池本美香編著『親が参画する保育をつくる―国際比較調査をふまえて』勁草書房、2014 年
Janis Keyser, From Parents to Partners: Building a Family-Centered Early Childhood
Program, Redleaf Press, 2006
池本美香『失われる子育ての時間-少子化社会脱出への道』勁草書房、2003 年
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