伊部地区伊部地区Ａ氏 30 年ほど前に、伊部、浦伊部を中心とした 60 ヘクタールの区画整理計画がなされましたが、反対等もあり、現在に至っております。そこで、この計画、もし今までの反対者また地権者を含めて住民が全員賛成した場合、こういうご時世でもできるのかどうか、できないのなら、この計画を撤回して新しく計画をしていただきたい。そうしないと、新しい道をつけたい、道を広げたいと思っても計画に入っているからできないと言われるわけです。また、浦伊部は、片上湾から新田川を経て、海の水がその遊水地の方へ行かないように樋門をしているが、その樋門が小さく古いため、満潮になるとそこから水が入って、大雨が降ったら浸かるという状態です。激しい時は、田が塩害に遭って稲が枯れます。昨年の台風のときも、海の水が入って塩害に遭ったわけです。雨が降ると浦伊部全体から水が流れてくるわけですけど、一つは団地ができて舗装したため、その雨水が池の方へ来て浸かるというわけです。もうひとつは、どべなどがたまって、池の許容水量が少なくなっている為です。要望は、そこの池の土を深く掘って取っていただきたいということ。もうひとつは、水門を大きくしていただきたいということです。最小限度、樋門のところから海の水が入らないようにしていただきたい。耕作人数は、12、3 人ですけど、要望として聞いていただきたいと思います。市長まず、「新市の中心はどこか、どこにすべきか」という問題です。これは、誰が考えても浦伊部しかないと思います。ここをいかに早く開発していくかということが一番大きな課題だと思います。その場合、5 ないし 20 年くらいのスパンで物事を考えていかなければなりません。ですから、すぐ取りかかれるとかそういうことではありません。ただ、リーダーというものは、大体の方向付けというものを示すのが義務だと思っています。どういう方向かと言いますと、ここへ企業誘致をしてもしょうがありません。やはり、官公庁、市役所も含めて、病院、大学、その他の文教施設、そうした施設を中心として浦伊部を開発していきたいという、私の願いも含めて申し上げました。おっしゃられた区画整理は、もっと具体的に案ができて、この区画をどうするかなということが煮詰まってきた時の方法だと思っています。今私が言っているのは、都市計画としての大まかな開発の方向ですから、その場合、即区画整理に入ってもまとまるはずがありません。もっと具体的に、ここにはこれを作ろう、こういうのをやろうとほとんど案が決まって、さあやろうという時に区画整理事業を適用するのはいいと思います。しかし、基本的には、おっしゃっておられるように、浦伊部の開発は大きな課題だと思います。産業建設部長 1 伊部地区私も、今日初めてお聞きしましたので、とりあえず、明日にでも私が現地を見てきたいと思います。その上で、どのような方法がとれるかを確認します。特に、樋門につきましては、多額な費用を要することなので、ただ、水に浸かることを一番ご心配されていることですから、その点につきましては、どうしたら水に浸からずに済むかという方法を考えてまいります。Ａ氏さっきも言いましたが、海の水が入ってきます。だから、それだけでも止めてほしいんです。数年前に市役所にお願いしましたが、費用がものすごくかかるということでした。こちらは田植えをしなければならないので、それでは困るということで、5、6 人の米を作っている者で、鉄板を買ってきて作ったのですが、プロではないのできちんと水が止まらない。そのような経過もあります。産業建設部長その点につきましては、よくご相談をさせてもらって、どういう方法がとれるか応急措置でも水が入らないための方策を検討していきたいと考えています。また地元へご相談に行きますので、その時はよろしくお願いします。Ｂ氏北地区の高潮対策について、2 つほどお願いします。私の子どものころは家が床上浸水することなんか聞いたことがなかったです。でも、平成 2 年と昨年の台風で私の家は床上浸水しました。高潮対策がどうにかならないかと思っていましたが、現在、浦伊部北地区の水害対策マスタープランを作ってくれているということで、地区全体で感謝しています。一日も早く工事ができるようご努力をお願いします。第 2 点目は、私どものところは、高潮が起こった時に、消防ポンプで排水をしており、そのため国道 250 号を交通規制しています。3 インチか 4 インチの小型ポンプを私どものところへ置いていただいたら、このようなことが緩和されるのではないかと思います。以前市長に、この地区は高潮被害で困っているのでフラップゲートの設置を早くお願いしたいと言った時に、最終的には、ポンプアップが必要ですとおっしゃられたので、非常に高潮に対してご造詣が深いお方だなと思っていました。マスタープランができて、工事が完成するまでの間、こういう暫定的な措置をしていただけたらと、地区民一同思っていますので、ご検討をお願いします。市長おっしゃるとおりで、実は私もこないだの台風で、浦伊部は水の問題が大きいと再認識しました。これは、ここだけでなく、日生もそうで、昔は全然高潮なんかなかったのに、今頃は、毎年高潮になって、国道に船が上がってくる。そういうことが恒常的になってきて 2 伊部地区います。そこで、県が早急な対策をしてくれて、フラップゲートを、西片上に 2 ヶ所、難田に 3 ヶ所、浦伊部に 4 ヶ所つけてくれることになっています。それからポンプの話しが出ましたが、ポンプというのも適当に水が出た時には有効に働きますが、どさっと出た時にはポンプでは不可能ですが、これもあったほうがいいということで、早く強力なポンプをつけるべきだと考えています。浦伊部というのは、水の排水対策というのが恒常的な大きな問題だと考えて、専門家の意見を聞きながら、早急に取り組みたいと思っています。産業建設部長高潮対策については、フラップゲートを取り付ける計画。特に浦北地区は、内水排除の問題が一番難しいのだろうと考えており、今、どのような方法が一番いいのかを検討しています。例えば、今 3 インチか 4 インチの簡易ポンプと言われましたが、それでいいのかどうか。また、今、簡易ポンプというのがあって、それでもいいのかどうか。これは、専門業者に委託して検討していきたいと考えています。いずれにしても、いずれかの方法を取らないと、内水排除の問題は解決しないのではないかと考えています。Ｃ氏つつじヶ丘に土地を買い、家を建てて 8 年ぐらいですが、土地を買うとき、市の人の話で、県道磯上線がすぐにでも拡張されて便利になると思っていましたが、最近少し進んでいるようではありますが、改修されるようには思えません。団地の中には、NTN にお勤めの方もおられ、長船に抜ける県道が完成すれば、毎日混雑する 2 号線を通らず通勤することができます。この磯上線がいつごろ完成するのかお聞きします。また、浦伊部地区は団地が多く、備前市で一番子どもが多いのではないかと思います。その中で、殿土井保育園は 100 人近い子どもが通園していますが、グラウンドが狭く運動会などでは、のびのびできないのではないかと、子どもたちがかわいそうだと思っています。伊部幼稚園のグラウンドは保育園に比べれば広いです。そこで、すでに他の市町村で行われている幼稚園と保育園の一元化の推進をこの殿土井保育園からスタートさせてもらえないでしょうか。また、併せて、幼稚園の延長を 6 時か 7 時ぐらいまでに検討していただけないでしょうか。市長殿土井保育園の件は、確かにおっしゃられるとおり、隣が幼稚園ですから、幼保一元化の検討に値すると思いますが、幼保一元化は、まず三石の幼稚園と保育園で検討するということになっています。私は、ここが隣りあわせで一番便利がいいなと思っているのですが、これは内部的にもよく検討します。ただ、幼保一元化は、簡単そうに思えるがむずかしいんです。保育園には土曜日があるが幼稚園にはないので、この勤務時間をどうするかとか。やはり今まで、かたや文部省、かたや厚生省で所管がなぜ違っていたのかがよくわかるような気がします。それから、幼稚園について、日生と吉永は晩の 6 時半まで預かり保育を 3 伊部地区しています。備前は、無料で 3 時まで見ていますが、日生と吉永は、１ヵ月 3,200 円取るようにして６時半まで預かるということにしています。ぜひ、備前の幼稚園にも取り入れていきたいと思っています。もうひとつ、幼稚園の課題は給食です。どういうわけか備前の幼稚園には給食がありません。日生と吉永は全部あります。備前の幼稚園の給食についても早く取り組みたいと考えています。産業建設部長県道磯上線の事業については、県の予算をもって事業が進められているのですが、頂上付近は幅員の狭いところが数多く残っています。この事業は、今年度をもって終了すると聞いておりますが、危険な箇所がたくさん残っていますので、市としましては、事業化してもらえるよう、これからも強く要望したいと考えています。ただ、完成はいつかと聞かれましても県事業ですので、この場ではお答えはできかねます。せっかく備前市側と瀬戸内市側がきれいに拡幅できても頂上が拡幅できないのでは、安心して車が通れません。これからも県に強く要望してまいりますので、ご理解下さいますようお願いいたします。Ｄ氏松本橋と南の中間に樋門があるが、樋門から北側のところが拡幅されていません。あそこは歩けないし、自転車でも危ないです。それから、山陽新聞のところを通って南にいくところは、大型が非常にスピードをあげて通るので非常に危険です。拡幅するのかしないのかお伺いします。産業建設部長現場を理解していないので、一度現場を見させていただいて、やはり、散歩の人や自転車が危ないということであれば、応急措置はしておかないといけないと思いますので、とりあえず現場を見て、確認をさせていただきたい。司会この件につきましては、浦伊部の区会に諮って話し合いをしていただきたい。Ｅ氏私たちの地区は、去年の 9 月に水害に遭いました。この水害は、伊部東の交差点が一番のネックになっているのです。これについては、6 年ほど前に交差点の改良問題がありましたが、同意が得られなかったために改良ができずに終わっています。特に弁天川流域、平池川流域、ジャンボのパチンコ屋から真ん中の地区は、10 年に一度水害に遭っています。何かよい方法がないか真剣に考えていただきたい。 4 伊部地区市長これは大変な懸案事項らしく、いろいろいきさつがあって予算を流したと聞いています。しかし水害もあるということなので、何らかの方法で打開策を見つけて話しをしていかなければならないと考えています。Ｅ氏一般的な答えしか返ってきません。現実にどうするかという問題です。実際 10 年に 1 度水害に遭っているわけですから、この問題をもう少し真剣に考えていただきたい。司会地区をあげて真剣に話し合いますので、応援してください。Ｆ氏大きく分けまして 5 点ほど質問します。まず、第 1 点目、この市政懇談会の定義が必要だと思います。市政懇談会は、こんなものだという説明をまずお願いします。第 2 点目、市長のダイナミックな政治の具体的な説明をお願いします。一言でいいですから分りやすくお答えください。第 3 点目、新聞紙上に議会のいろいろなことが出ています。一般会計案否決などということは不信任案にもつながるような重大な問題、さらに、助役 2 人制も教育委員も否決されました。そのことについて説明をお願いします。第 4 点目、行財政改革についてお尋ねします。合併時においての備前市の財政力を指数で表してください。トップ会談で、正副議長と行財政改革についてお話をされているのかどうかお尋ねします。次に、市庁舎はエレベーターがなく、高齢者や障害者はどうにもなりません。議会の議員さんの対話室もありません。市庁舎の新設について、希望的観測でも、あれば教えてください。次に、備前市は、正副議長会すらできません。どんなレセプション、コンベンションをやろうとしても会場がありません。結婚式場もありません。ですから、アルファビゼンの地下を控え室にして、1 階を結婚式場等の場に活用し、2 階部分を図書館、あるいは美術館、そして社会福祉協議会の事務所が備前市にないので、そこに入れてあげてはどうでしょうか。そして、一番上は露天風呂、このような提案についてどうお考えでしょうか。次に、姉妹縁組についてお尋ねします。備前市はしてないので、どのようにお考えでしょうか。最後に、不老川の問題ですが、今はボランティアで活動していますが、県の河川なので、県と備前市がどうにかして鯉が飼えるような川にしてほしい。市長最初の市政懇談会の意義についてですが、これはやはり直接みなさん方の意見を聞くということなので、あまり区で意見の調整をしていない方がいいと思っています。半分ぐらいは区で意見をまとめた形で、半分ぐらいは討論という形がよいのではないでしょうか。目 5 伊部地区的は、どのようにしてみなさん方の声を市政に反映させるかということですから、そこに重点を置きながらやっていきたいと思っています。第 2 点目のダイナミックな政治とは何かということですが、簡単に言いますと人とものが動くことです。上に向かって動けばいいのですが、下に向かって動くこともあります。しかし、私は、動いていないことが一番悪いことだと思っています。動かなかったら動かすということです。そのひとつが、例えば企業誘致、地域通貨等だと思います。それから議会の点は、みなさんになじまないと思いますので、省略させていただきます。財政力指数ということですが、この指数が高いほうがいいということです。確か、備前は 0.5 代だったと思います。日生や吉永は 0.2 ぐらいですので、財政力指数が低いということはそれだけ経済力が弱いということです。ただ、吉永町は、みなさんよく理解されていない点が多いと思いますが、吉永町の工業出荷額と備前の工業出荷額は一人当たりに換算すると同じです。案外吉永は工業の町です。行財政改革のことは、私も一番頭を痛めています。財源をどうやって出してくるかということと、使い道はどうするかということの二つです。エレベータの件は、予算がついて発注しました。アルファビゼンについては、いろいろな案がありますが、検討委員会を立ちあげましたので、このみなさん方の専門的な意見をお聞きしながら、検討していきたいと考えています。それから、市民センターの図書館は、作り変えてはどうかとは思いますが、ただ作りかえとなると、予算の面で頭が痛い。最後に、姉妹縁組ですが、吉永町はオーストラリアのクレアという町と、日生町は韓国のウルサンと姉妹縁組をしています。備前だけがありません。これから国際都市といわれるために、私はぜひやりたいと考えています。備前は備前焼だと思っています。どことでも一緒になればいいというものではないので、将来を見据えて、備前焼、備前市の名前が世界に響くような形での姉妹縁組をしたいと思っています。 6