第2章計画策定の基本的視点 5 １観光を取り巻く情勢変化への対応 ■国の観光政策の動き ●平成 12 年 12 月、国の観光政策審議会の「21 世紀初頭における観光振興方策～観光振興を国づくりの柱に～」答申次の３つの基本的視点と、7 つの早急に検討・実現すべき具体的施策を答申しています。 3 つの基本視点 7 つの具体的施策 1.誰もが「気軽」に楽しめる観光の振興 2.住民と旅人とが互いに交流しあう観光の振興 3.自然・社会環境と共生する観光の振興 1.観光まちづくりの推進(個性ある｢まち｣の表情へ) 2.観光分野での IT の積極的活用 3.高齢者等が旅行しやすい環境づくり 4.外国人旅行者訪日促進のための戦略的な取り組み 5.観光産業の高度化・多様化 6.連続休暇の拡大と長期滞在型観光の普及 7.国民の意識喚起 ●平成 15 年７月、「観光行動計画」の策定「住んでよし、訪れてよしの国づくり」を戦略行動計画とした「観光行動計画」を策定し、次の５つを行動計画の柱としています。５つの行動計画展開施策 1.2１世紀の進路「観光立工業立国や貿易立国などへの一辺倒からの脱却国」の浸透「日本の魅力の維持、向上、創造」「『一地域一観光』国民 2.日本の魅力・地域の魅運動の展開」「地域の輝く個性を発揮する『一地域一観光』力の確立の推進」 3.日本ブランドの海外への「日本ブランドのより効果的な発信のための戦略・体制」発信「観光先進国並みの日本ブランドの強力な発信」「外国人の一人歩きも可能な親切・快適空間の形成」「国内 4.観光立国に向けた環境移動の利便性等の向上」「外国人のニーズに応える人と産整備業」「出入国の円滑化」「国際交通の充実」「相互交流を円滑化させるための国際連携」 5.観光立国にむけての戦「観光立国に向けての効果的な施策の展開」「観光立国への略の推進総合的・戦略的展開を図るための体制の整備」 ●平成 19 年１月、「観光立国推進基本法」の施行基本理念、計画策定、基本施策の概要は次のとおりです。基本理念計画策定基本施策地域の住民が誇りと愛着を持つことができる活力に満ちた地域社会の実現観光立国推進基本計画国際競争力の高い魅力ある観光地の形成、観光産業の国際競争力の強化及び観光の振興に寄与する人材の育成、国際観光の振興、観光旅行の促進のための環境の整備 6 ■沖縄県の観光施策 ●平成 17 年３月、第２次沖縄県観光振興計画平成 17 年度～19 年度を計画年度とし、基本理念と５つの基本方向と具体的施策を示しています。基本理念及び基本方向は次のとおりです。基本理念基本方向多様なニーズに対応した通年・滞在型の質の高い観光･リゾート地の形成 1.国際海洋性リゾート地の形成 2.国民の総合的な健康保養の場の形成と体験・滞在型観光の推進 3.コンベンション・アイランドの形成 4.国内外の観光客受け入れ態勢の整備と誘客活動の強化 5.産業間の連携の強化 ■情勢変化への対応すべき視点観光を取り巻く社会情勢は変化しつつあり、これに対応したビジョンの策定が望まれます。特に、本ビジョンにおいて情勢変化に対応すべき基本的な事項として、次の５つを取りあげます。 1.魅力ある観光まちづくりの推進 2.うるまブランドの国内外への発信 3.健康保養と体験・滞在型観光の推進 4.観光産業の高度化・多様化 5.各実施主体の連携による戦略的な推進 7 ２観光によるまちづくりの推進 ■うるま市総合計画のまちづくりうるま市は、市の最上位計画にあたる「うるま市総合計画」を策定し、前期の基本計画期間を平成 19 年度から平成 23 年度としています。計画の基本理念、将来像、基本目標は次のとおりです。基本理念将来像地域の力、環境の力、健康の力これらが一体となって誇りと活力を「育てる」まちづくり人と歴史が奏でる自然豊かなやすらぎと健康のまち 1.人と自然にやさしい基盤と環境を育てます。 2.郷土に誇りを持ち、明日のうるま市を支える人を育てます。５つの基本目標 3.うるま市の魅力を生かした産業を育てます。 4.誰もが健康で、互いに助け合える地域を育てます。 5.市民とともに考え、築き上げるまちを育てます。本計画における観光にかかる施策の大綱は、基本目標の「うるま市の魅力を生かした産業を育てます。」のなかで、次のように設定しています。歴史と自然を生かした「見る」「触れる」「感じる」観光の振興 ■観光まちづくりの視点総合計画による観光まちづくりの方向は、歴史と自然を活かした魅力ある観光のまちの創造といえます。また、観光の性格としては「見る」「触れる」「感じる」をキーワードとした体験型の観光の振興を目指しています。よって、本ビジョンにおける観光まちづくりの視点として、次の３つを取りあげます。 1.魅力ある観光産業の創出 2.歴史と自然を活かした観光のまちづくりの推進 3.「見る・触れる・感じる」を主体とした体験型観光の推進 8