資料２ ＰＣＢ問題の経緯 PCBは1954年（S29）から1972年（S47）まで国内で生産 トランス・コンデンサ用絶縁油、熱媒体、感圧複写紙等に使用 1968(S43）カネミ油症事件発生 1972(S47)通産省の行政指導により製造中止、 回収等の指示 鐘淵化学工業及び三菱モンサントはそれ ぞれ約5,600ｔ及び約千ｔのPCBを回収 1974(S49)化学物質の審査及び製造に関する法 律制定（製造等の原則禁止、使用中 のものは継続使用可） 1976(S51)廃棄物処理法の処理基準として高温 焼却法(1100度での焼却)を規定 1987∼89(S62∼H1) 鐘淵化学工業が兵庫県高砂工場において液 状PCBを高温焼却。 1989(H1) 本州の６電力会社の再生絶縁油を使用した 柱上トランスにPCBが混入していることが 判明 1993∼94(H5∼6) 電気事業連合会が小型燃焼試験炉で低濃度 PCBの燃焼試験を実施 同時期に化学分解法も検討 1996(H8)絶縁油処理評価委員会で焼却試験 の実施は困難と判断 1998(H10) 廃棄物処理法に化学分解法を追加 PCB処理物に係る特別管理廃棄物の基準設定 (PCB濃度が0.5ppm超のものは特別管理廃棄物) （国際的には2∼50ppm超のものがPCB廃棄物と して規制される中、長期保管が継続する中、 紛失等による環境汚染の懸念される我が国に おいて、処理を進めるため、電力会社が処理 をすることとしているPCB混入柱上トランスも 視野に入れ、特別管理廃棄物の基準を設定） 2001(H13)PCB特措法等の制定 2002(H14)低濃度PCB汚染機器の存在が判明 2002(H15)低濃度PCB汚染物対策検討委員会 設置 2004(H16)日本環境安全事業㈱でPCBを使用 したトランス等の処理を開始 2005(H17)低濃度PCB汚染物対策検討委員会 が原因究明報告書を取りまとめ - 1 - ＰＣＢ廃棄物の処理の推進 平成１３年にＰＣＢ特措法を制定し、平成２８年までにＰＣＢ廃棄物を処理 ○安定器、汚泥等汚染物等 ・日本環境安全事業が全国５カ所 に処理施設を整備し処理を推進 ・多様な性状、形状のものを 効率的に処理できる技術 が開発されたことを踏まえ、 処理体制の整備に着手 - 2 - ○ＰＣＢを使用した高圧トランス等 ○低濃度ＰＣＢ汚染物 ・ＰＣＢを使用していないトランス等に微量のＰＣＢが混入しているもの のうち、従来からＰＣＢ廃棄物として認識されていた本州の６電力会社 が保管等している柱上トランスについては、処理が進展 ・平成１４年７月にその存在が判明した、再生油使用柱上トランス以外 の低濃度ＰＣＢ汚染物については、処理体制の整備が課題。 ＰＣＢ廃棄物の種類毎の比較 低濃度のＰＣＢに汚染された絶縁油を含むＰＣＢ廃棄物 従来から認識されていたＰＣＢ廃棄物 トランス・ コンデンサ 概要 安定器、汚泥等の ＰＣＢ汚染物等 新たに明らかになったＰＣＢ廃棄物 再生油使用柱上トランス ＰＣＢを使用した電気機器又はPCBに汚染されたもの 絶縁油の再生処理過程 ＰＣＢ使用機器は昭和４７年に製造を中止（最長３３年保管） でＰＣＢが混入したもの トランス：６０％（６００，０００ppm） ＰＣＢ濃度 コンデンサ、安定器：１００％（１，０００，０００ppm） ＰＣＢ汚染物：機器から漏洩したＰＣＢ等で汚染されたもの 処分量の見 込み 判別方法 処理方法 処理体制 非意図的にＰＣＢが混入した重電機器、新 油使用柱上トランス、ＯＦケーブル 数１０ppm（ＰＣＢ使用トランス等の数万分の１） -3推定ＰＣＢ量 低濃度ＰＣＢ汚染電気機器等 約２００００トン 約数百トン 約３．１トン トランス等：約３トン 新油使用柱上トランス：約０．１トン ＯＦケーブル：約２０㎏ 約３４万台 安定器：約６００万個 低圧コンデンサ：約２００万個 汚泥：約２００００トン 感圧複写紙：約７００トン ウエス：約２００トン 約３８１万台 （推定汚染台数 約２９１万台） トランス等：約１２４万台 新油使用柱上トランス：約４０万台 ＯＦケーブル：約１４００ｋｍ 機器の銘板記載内容や製造年等により判別 脱塩素化処理等 化学分解処理 溶融分解処理 還元熱化学分解 等 JESCOを活用し、全国５カ所に処理施設を整備し、処理 ＰＣＢが混入しているか判別するためには、測定が必要 再生油使用柱上トランスについては、機器毎の測定は行わず、すべて 処理する計画 脱塩素化処理等 化学分解処理 電力会社による自社処理 電力会社における柱上トランスの処理体制の整備状況について ○ 電力会社における PCB が混入した再生油使用柱上トランスの処理体制の 整備状況は次のとおり。 保管・使用量 処理体制の整備状況 東北電力 ６６万台 30,000kL 山形県酒田市に施設を整備中。油は平成19年４ 月から、容器は平成20年１月から処理開始予定 東京電力 １１０万台 65,000kL 横浜市、千葉市、川崎市に施設を整備し、それ ぞれ平成13年10月、平成14年３月、平成14年10 月から処理開始。 中部電力 ７７万台 60,000kL 名古屋市に施設を整備し、油は平成17年２月か ら処理開始。容器は平成19年度下期から処理開 始予定 北陸電力 ２２万台 8,000kL 富山市に施設を整備し、平成15年５月から油の 処理開始。 関西電力 ２４万台 100,000kL 大阪市此花区に施設を整備し、平成16年４月か ら本格処理開始。 中国電力 ８２万台 29,000kL 広島県に施設を整備中。油は平成18年度下期 から、容器は平成19年度上期から処理開始予定。 合 計 ３８１万台 292,000kL -4 -
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