市原市環境保全型農業直接支援対策事業補助金交付要綱 (趣旨) 第1

市原市環境保全型農業直接支援対策事業補助金交付要綱
(趣旨)
第1条
この要綱は、農業の持続的発展及び多面的機能の健全な発揮を図るため、環境保全型
農業直接支援対策実施要綱(平成23年4月1日付け22生産第10953号農林水産事務
次官依命通知)に基づき、環境保全型農業を行う農業者等に対し、環境保全型農業直接支払
交付金として環境保全型農業直接支援対策事業補助金(以下「補助金」という。)を予算の
範囲内において交付することについて、市原市補助金等交付規則(昭和38年市原市規則第
39号)に定めるもののほか必要な事項を定めるものとする。
(定義)
第2条
⑴
この要綱において次の各号に掲げる用語の意義は、当該各号に定めるところによる。
農業者等
農業者(法人を含む。)及び集落営農(組織の規約及び代表者を定め、かつ
、組織としての共同口座として代表者名義等の口座を開設している複数の農業者により構
成される任意組織をいう。以下同じ。)をいう。
⑵
エコファーマー認定
持続性の高い農業生産方式の導入の促進に関する法律(平成11
年法律第110号。以下「持続農業法」という。)第4条第1項に規定する導入計画につ
いての千葉県知事の認定をいう。
⑶
共同販売経理
水田・畑作経営所得安定対策実施要領(平成20年2月20日付け19
経営第6631号農林水産省経営局長通知)第3の1の⑵のエに定める共同販売に係る経
理をいう。
⑷
5割低減の取組
環境保全型農業直接支援対策実施要領(平成23年4月1日付け22
生産第10954号農林水産省生産局長通知。以下「実施要領」という。)第1の2の⑵
に定めるところにより、化学肥料及び化学合成農薬の使用を地域の慣行から原則として5
割以上低減する活動をいう。
⑸
カバークロップ
主作物の栽培期間の前後のいずれかに緑肥等を作付けする取組であっ
て、実施要領第1の2の⑵のアに定める要件を満たすものをいう。
⑹
リビングマルチ
主作物の畝間に麦類、牧草等を作付けする取組であって、実施要領第
1の2の⑴のイに定める要件を満たすものをいう。
⑺
草生栽培
樹園地に麦類、牧草等を作付けする取組であって、実施要領第1の2の⑴の
ウに定める要件を満たすものをいう。
⑻
たん
冬期湛 水管理
冬期間の水田に水を張る取組であって、実施要領第1の2の⑴のエに定
める要件を満たすものをいう。
⑼
有機農業の取組
化学肥料及び農薬を使用しない農業の取組であって、実施要領第1の
2の⑴のオに定める要件を満たすものをいう。
(交付対象者)
第3条
補助金の交付の対象となるものは、次の各号のいずれにも該当する農業者等(共同販
売経理を行っていない集落営農(以下「農業者グループ」という。)にあっては、第5条に
規定する対象活動を行っている各構成農業者が当該要件を満たすもの)とする。
⑴
5割低減の取組又は有機農業の取組を行う作物(以下「主作物」という。)について、
販売することを目的に生産を行っていること。
⑵
主作物について、エコファーマー認定を受けていること。
⑶
環境と調和のとれた農業生産活動規範について(平成17年3月31日付け16生産第
8377号農林水産省生産局長通知)1の⑵の農業環境規範に基づく点検を実施している
こと。
2
次の各号のいずれかに該当するときは、前項第2号に掲げる要件を満たすものとみなす。
⑴
主作物について共同販売経理を実施している集落営農が第5条の対象活動に取り組む場
合において、土づくり技術、化学肥料低減技術及び化学合成農薬低減技術の全てが組み合
わされた持続性の高い農業生産方式の導入に関する計画(環境保全型農業直接支援対策事
業補助金用)(別記第1号様式。以下「導入計画書」という。)が作成され、これに基づ
く取組が行われている場合
⑵
次に掲げる場合において、導入計画書が作成され、これに基づく取組が行われている場
合
ア
農業者等が持続農業法第3条第1項に基づく持続性の高い農業生産方式の導入に関す
る指針(以下「導入指針」という。)が定められていない主作物において、第5条の対
象活動に取り組む場合
イ
農業者等が有機農業の取組を行う場合
(対象農地)
第4条
補助金の交付の算定の対象となる農地(以下「対象農地」という。)は、次に掲げる
農地とする。
⑴
農業振興地域の整備に関する法律(昭和44年法律第58号)第6条第1項の規定によ
り指定された農業振興地域内に存する農地
⑵
生産緑地法(昭和49年法律第68号)第3条第1項の規定により定められた生産緑地
地区内に存する農地
(対象活動)
第5条
補助金の交付の対象となる活動(以下「対象活動」という。)は、農業者等が行う地
球温暖化防止、生物多様性保全等に資する次に掲げる取組とする。
⑴
5割低減の取組及びカバークロップを組み合わせた取組
⑵
5割低減の取組及びリビングマルチを組み合わせた取組
⑶
5割低減の取組及び草生栽培を組み合わせた取組
⑷
5割低減の取組及び冬期湛水管理を組み合わせた取組
⑸
有機農業の取組
(補助金の額)
第6条
補助金の額は、対象活動を行う対象農地の面積に、10アール当たり4,000円を
乗じて得た額とする。対象活動を複数組み合わせた場合であっても、同様とする。
2
前項の規定にかかわらず、国が実施要領第1の3の⑶のイに基づき、国が交付する環境保
全型農業直接支払交付金の額の調整を行ったときは、補助金の額は、当該調整後の額と同額
とする。
3
前2項の規定にかかわらず、千葉県が負担する環境保全型農業直接支払交付金の総額が、
千葉県の交付上限額を上回る場合には、市長は、千葉県と協議の上、補助金の額の調整を行
うことができる。
(補助金の交付年度)
第7条
補助金は、国が交付する環境保全型農業直接支払交付金に準じ、対象活動が全て終了
した年度に交付を行うものとする。ただし、年度内に対象活動が終了した場合であっても、
農業者が第12条に規定する期日までに実施状況の報告を行うことが困難な場合においては
、その翌年度に補助金の交付を受ける対象活動として取り扱うものとする。
(実施計画書兼確認依頼書の提出)
第8条
補助金の交付を受けようとする農業者等(以下「申請者」という。)は、原則として
交付を受けようとする年度の6月30日までに、環境保全型農業直接支援対策事業補助金に
係る実施計画書兼確認依頼書(農業者グループ以外の申請者にあっては別記第2号様式、農
業者グループにあっては別記第2号様式の2。以下「実施計画書兼確認依頼書」という。)
に次に掲げる書類を添えて市長に提出するものとする。
⑴
第5条第5号の取組を行う申請者であって、農林物資の規格化及び品質表示の適正化に
関する法律(昭和25年法律第175号)第14条第2項に規定する認定(有機農産物の
生産行程管理者としてのものに限る。)を受けたものにあっては、当該認定の認定書
⑵
2
第3条第2項の規定の適用を受けようとする申請者にあっては、導入計画書
前項の規定にかかわらず、5割低減の取組、カバークロップ、リビングマルチ、草生栽培
、冬期湛水管理又は有機農業の取組のいずれかが6月30日までに終了すると見込まれる場
合は、市長の定める日以降速やかに実施計画書に同項各号に掲げる書類を添えて市長に提出
するものとする。この場合において、やむを得ない事情により実施計画書の提出前に前項に
規定する取組が終了するときは、取組の実施状況の写真等の証拠書類を備えておかなければ
ならない。
3
申請者は、実施計画書兼確認依頼書を提出する際、生産計画兼記録(次の各号に掲げる区
分に応じ、それぞれ当該各号に定める様式)を市長に提出し、原則として営農活動を開始す
る前に計画内容の確認を受けるものとする。ただし、第1項第1号の認定書の提出があった
場合その他やむを得ない理由があると市長が特に認めた場合は、この限りでない。
4
⑴
第5条第1号から第3号までに掲げる取組を実施する場合
別記第3号様式
⑵
第5条第4号に掲げる取組を実施する場合
別記第3号様式の2
⑶
第5条第5号に掲げる取組を実施する場合
別記第3号様式の3
前項の場合において、ちばエコ農業推進要領(千葉県がちばエコ農業推進要領という名称
で定め、平成14年4月1日から施行された要領をいう。)に定める栽培計画書・認証申請
書(以下「ちばエコ様式」という。)を提出したときは、生産計画兼記録(別記第3号様式
の3を除く。)の2の部分の記入を省略することができる。
5
エコファーマー認定を受けた者及び第1項第2号の規定により導入計画書を提出する者以
外で、補助金の交付までにエコファーマー認定を受けることを予定している申請者は、持続
農業法第4条第1項の認定の申請書の写しを併せて提出するものとする。ただし、申請時期
の都合等によりやむを得ない場合は、この限りでない。
6
申請者は、第1項の規定により提出した書類の内容に変更があったときは、速やかに環境
保全型農業直接支援対策事業補助金に係る実施計画書兼確認依頼書の変更届出書(別記第4
号様式)に変更後の実施計画書兼確認依頼書を添えて提出しなければならない。なお、当該
届出は、原則として対象活動の取組の開始前まで(補助金の交付額の増加を伴う変更にあっ
ては、遅くとも補助金の交付を受けようとする年度の6月30日まで)に行うものとする。
(実施計画内容の確認)
第9条
市長は、前条第1項又は第6項の規定により実施計画書兼確認依頼書の提出があった
場合には、必要に応じて千葉県千葉農業事務所との協力の下指導、調整等を行い、当該実施
計画書兼確認依頼書に同条第3項の生産計画兼記録、同条第5項の認定申請書の写し等を添
えて千葉農業事務所長に送付し、その内容の確認を依頼するものとする。
2
市長は、前項の確認の結果の回答を受けて、千葉県知事と協議するものとする。
3
第1項の規定による確認の結果、対象要件を満たさないと判断された申請者は、市長と協
議の上、再度実施計画書兼確認依頼書を提出することができる。この場合においては、前条
第2項から第5項まで及び前2項の規定を準用する。
(補助金の交付申請)
第10条
申請者は、補助金の交付を受けようとする年度の4月1日から6月30日までの間
に、環境保全型農業直接支援対策事業補助金交付申請書(別記第5号様式。以下「交付申請
書」という。)に、次に掲げる書類を添えて市長に提出しなければならない。
⑴
実施計画書兼確認依頼書の写し(実施計画書兼確認依頼書を交付申請書と併せて提出す
る場合には省略できるものとする。)
⑵
共同販売経理を行っている集落営農にあっては、規約、構成員名簿、集落営農の代表者
名義の預金通帳の写しその他の共同販売経理を行っていることを確認することができる書
類
2
申請者は、前項の規定により提出した書類の内容に変更があったときは、速やかに環境保
全型農業直接支援対策事業補助金に係る交付申請書の変更届出書(別記第6号様式)に変更
後の交付申請書を添えて市長に提出しなければならない。
(補助金の交付決定)
第11条
市長は、第8条第1項又は第6項の規定による実施計画書兼確認依頼書の提出及び
前条の規定による交付申請書の提出のあった対象活動について、第9条の規定に基づく実施
計画内容の確認の結果、補助金を交付することを決定したときは、環境保全型農業直接支援
対策事業補助金交付決定通知書(別記第7号様式)により申請者に通知するものとする。
(実施状況の報告)
第12条
申請者は、実施要領第1の4の⑶で定める提出時期又は市長の定める日までに、環
境保全型農業直接支援対策事業補助金に係る実施状況報告書(別記第8号様式。以下「実施
報告書」という。)に、次の書類を添えて、市長に提出するものとする。
⑴
生産過程等において使用した肥料及び農薬、導入した技術等、要件に即して対象活動を
実施したことを確認するための内容を記載した生産記録(別記第9号様式及び次のアから
ウまでに掲げる区分に応じ、それぞれ当該アからウまでに定める様式。以下「生産記録」
という。)
⑵
ア
第5条第1号から第3号までに掲げる取組を実施した場合
別記第10号様式
イ
第5条第4号に掲げる取組を実施した場合
別記第10号様式の2
ウ
第5条第5号に掲げる取組を実施した場合
別記第10号様式の3
第5条第1号から第3号までに掲げる取組を実施した場合にあっては、カバークロップ
等の種子の購入量を証明する購入伝票等及び標準的な播種量を証明するカタログ等の写し
⑶
第5条第5号に掲げる取組を実施するに当たって、有機農産物の日本農林規格(平成1
7年農林水産省告示第1605号)別表1の肥料及び土壌改良資材又は別表2の農薬を農
産物の生産過程等において使用した場合にあっては、使用した資材について、これらの表
に定められた基準を満たしていることを証明する書類等
⑷
環境と調和のとれた農業生産活動規範点検シート(別記第11号様式)
⑸
主作物についての出荷・販売したことを証明する出荷・販売伝票等の写し(出荷前の場
合は環境保全型農業直接支援対策事業補助金の交付要件に係る取組の実施に関する報告書
(別記第12号様式。以下「交付要件報告書」という。)に代えることができるものとす
る。)。ただし、当該主作物について、申請面積が10アール以上の場合には省略するこ
とができる。
2
申請者は、前項の規定に基づき実施報告書を提出する際に、同項の規定にかかわらず、次
のとおり取り扱うことができる。
⑴
生産記録については、生産計画兼記録により記入した記録をもって代えることができる
。
⑵
生産計画兼記録及び生産記録の提出に際して、ちばエコ様式を提出することにより、生
産記録(別記第3号様式の3を除く。)の2及び生産計画兼記録(別記第10号様式の3
を除く。)の2の記載を省略できるものとする。この場合において、収穫開始以降に化学
肥料や農薬の使用がある場合は、全ての管理記録をちばエコ様式に記入の上、これを提出
するものとする。
3
申請者は、年度末までに対象活動が終了する場合には、取組終了前であっても、その取組
見込みを記載した生産記録により実施状況の報告を行うことができる。この場合においては
、交付要件報告書を提出するものとする。
4
市長は、第1項の規定による実績報告について審査した上で補助金の交付額を確定し、環
境保全型農業直接支援対策事業補助金交付額確定通知書(別記第13号様式)により申請者
に通知するものとする。
(交付金の交付請求)
第13条
申請者は、前条第4項の規定による確定の通知を受けたときは、環境保全型農業直
接支援対策事業補助金交付請求書(別記第14号様式)を市長に提出しなければならない。
(農業者等の農業経営の承継)
第14条
相続、合併、移譲その他これらに類する事由により、申請者の農業経営を承継した
者(以下「承継者」という。)は、当該申請者が行った補助金の交付を受けるための手続を
承継することができるものとする。
2
前項の規定により補助金の交付を受けるための手続を行う者は、環境保全型農業直接支援
対策事業補助金交付申請者の農業経営の承継に関する申出書(別記第15号様式)に次の書
類を添付し、農業経営の承継があった後速やかに、市長に対し提出しなければならない。
⑴
承継される対象事業に係る交付申請書
⑵
相続、合併、移譲その他これらに類する事由により承継者が申請者の農業経営を承継し
たことを確認できる書類
3
前2項の規定により補助金の交付を受けるための手続を行う者が、エコファーマー認定を
受けていない場合であっても、導入指針に定められた土づくり技術、化学肥料低減技術及び
化学合成農薬低減技術を組み合わせた農業生産方式が導入されているときは、当該年度に限
り、第3条第2号の要件を満たすものとみなす。
(交付決定の取消し等)
第15条
市長は、補助金の交付を受けた者が、当該補助金の交付要件を満たさないことが判
明した場合には、第11条の規定による決定(以下「交付決定」という。)の全部又は一部
を取り消し、及び次の基準により当該補助金の返還を命ずる等の措置を講ずることができる
ものとする。
⑴
第4条に掲げる対象活動の要件を満たさないことが確認された場合には、原則として、
当該年度に交付された補助金のうち、要件を満たさないことが確認された面積に相当する
額の返還を命ずることができる。
⑵
面積の虚偽申告等の悪質な不正があった場合には、補助金の全部又は一部の返還を命ず
るとともに、翌年度以降の補助金の交付を拒否する等の措置を講じることができる。
(補助金の返還手続)
第16条
市長は、前条の規定により交付決定を取り消し、及び補助金の返還を命ずる場合に
は、その旨並びに返還の額及び納期限を記載した書面により、補助金の交付を受けた者に通
知するものとする。
2
前項の規定による通知を受けた農業者等は、納期限までに返還を命ぜられた額を納付しな
ければならない。
3
前条の規定により返還を命ぜられた額を納付しない農業者等があるときは、市長は期限を
指定してこれを督促しなければならない。
4
市長は、前条の規定により補助金の返還を命ずる場合には、その命令に係る補助金の受領
の日から市への納付の日までの期間に応じて、年5パーセントの割合で計算した加算金の納
付を併せて命ずることができる。
5
補助金の返還を命ぜられた農業者等が、これを納期限までに納付しなかったときは、市長
は、納期限の翌日から納付の日までの日数に応じ、その未納付額につき年5パーセントの割
合で計算した延滞金の納付を命ずるものとする。
(申請書類等の保存)
第17条
補助金の交付を受けた者は、補助金の交付申請及び補助金の交付に関する証拠書類
を、補助金の交付が完了した日の属する年度から起算して5年間保存しなければならない。
(検査)
第18条
市長は、必要があるときは、補助金の使途及び関係書類等について検査することが
できる。
(補則)
第19条
附
この要綱に定めるもののほか必要な事項は、市長が別に定める。
則
(施行期日)
1
この告示は、公示の日から施行する。
(適用区分)
2
この告示は、平成23年4月1日以後に5割低減の取組、カバークロップ、リビングマル
チ、草生栽培、冬期湛水管理又は有機農業の取組が終了した対象事業について適用する。
(平成23年度における申請時期等の特例)
3
平成23年度における補助金の申請の手続においては、第8条第1項中「原則として交付
を受けようとする年度の6月30日」及び同条第6項中「補助金の交付を受けようとする年
度の6月30日」とあるのは「市長の定める日」と、第10条第1項中「交付を受けようと
する年度の4月1日から6月30日までの間」とあるのは「市長の定める日まで」とする。