資料１−３ 海外の動向 総務省総合通信基盤局 平成１８年２月２１日 １．英国ＢＴの次世代ネットワーク移行計画 ● 2004年6月、英国BTは次世代ネットワークへの移行計画（21CN計画）を発表。 ● 2004年6月、英国BTは次世代ネットワークへの移行計画（21CN計画）を発表。 ● コアネットワークのIP化により、既存の複雑なネットワークアーキテクチャを大幅に簡素化・効率化。 ● コアネットワークのIP化により、既存の複雑なネットワークアーキテクチャを大幅に簡素化・効率化。 ● 既存のサービス毎の多層的なネットワークは、IPベースの単一のマルチサービス・ネットワークへと移行。 ● 既存のサービス毎の多層的なネットワークは、IPベースの単一のマルチサービス・ネットワークへと移行。 ● 21CN計画によれば、2009年にはほぼ全ての顧客が次世代ネットワークを利用可能となる。 ● 21CN計画によれば、2009年にはほぼ全ての顧客が次世代ネットワークを利用可能となる。 ＢＴの既存のネットワーク ※１等 ＰＣＰ ＰＣＰ※１ 等 ※２ 、 ＲＣＵ ＲＣＵ※２ 、 ＤＳＬＡＭ等 ＤＳＬＡＭ等 交換機等 交換機等 ∼ 80,000 ∼ 100,000 ∼ 1,000+ ∼ 170 ∼ 80,000 ∼ 30,000 ∼ 100 ∼ 10 ３ ※３ ＭＳＡＮ ＭＳＡＮ※ メトロ メトロ ノード ノード コア コア ノード ノード 交換機等 交換機等 （ノード数） ＰＣＰ等 ＰＣＰ等 ※１ PCP: Primary Cross-connect Point、 ※２ RCU: Remote Concentrator Unit ※３ MSAN: Multi Service Access Node ＢＴの次世代ネットワーク （出典：BT報道資料） （BT資料、Ofcom資料を基に作成） １ ２．次世代ネットワーク移行に関するＢＴの公約 ● 2004年1月、英国通信庁（Ofcom）は、BTの21CN計画策定と並行する形で、IP時代の電気通信政策の ● 2004年1月、英国通信庁（Ofcom）は、BTの21CN計画策定と並行する形で、IP時代の電気通信政策の 在り方を検討するための「電気通信の戦略的レビュー」を開始。 在り方を検討するための「電気通信の戦略的レビュー」を開始。 ● この「戦略的レビュー」に関連して、BTはOfcomに対して公約（undertakings）を提出。 ● この「戦略的レビュー」に関連して、BTはOfcomに対して公約（undertakings）を提出。 ● 2005年9月、OfcomはBTの公約を受諾することを決定。公約は法的拘束力を持つ。 ● 2005年9月、OfcomはBTの公約を受諾することを決定。公約は法的拘束力を持つ。 ● 55ページに及ぶ公約においては、次世代ネットワーク移行に関してBTが採るべき措置も含まれている。 ● 55ページに及ぶ公約においては、次世代ネットワーク移行に関してBTが採るべき措置も含まれている。 次世代ネットワーク移行に関する主要な公約 ◇ ＢＴによるネットワークアクセスの供給は、ＢＴが自らの次世代ネットワーク（ＮＧＮ）で提供するエンド・ツー・エンドサービスとの有効 な競争を他事業者に可能とするような条件により行われるものとする。 ◇ ＢＴはＮＧＮを構築する際、上記のようなネットワークアクセスの提供を妨げることとなるネットワーク設計上のいかなる決定も、他事 業者との事前の正式な協議なく行わない。 ◇ ネットワークアクセスにコスト指向の料金が要請されており、かつ、ＢＴが自らのＮＧＮを用いて当該ネットワークアクセスを供給する 場合、ＢＴは合理的に採用しうる最も効率的な態様でＮＧＮを設計・構築した場合の費用に基づき、当該ネットワークアクセスの料金を 設定する。 ◇ ＢＴは、他事業者が投入の同等性※に基づきＢＴからネットワークアクセスを受けることが確保されるようにＮＧＮ及び関連システム を構築する。 ※ 投入の同等性： 他事業者がＢＴと「同一の」（≠同様の）ネットワークアクセス等を「同一の」態様により提供されること。 ◇ ＢＴがＮＧＮを利用してネットワークアクセスを提供する場合、投入の同等性に基づき行う。 ◇ ＢＴが自らのＮＧＮによるネットワークアクセスを利用する新たなサービスの提供を開始する場合、当該サービスの提供に先立ち、 他事業者がＢＴと同時に競合するサービスを提供できるようにネットワークアクセスを確実に受けることができることを確保する。 ◇ 業界団体がＰＳＴＮからＮＧＮネットワークへの移行に関する合意の形成を目指して設立され、かつ、当該業界団体がOfcomにより 支持される場合、ＢＴは当該団体に参加することに合意する。 ◇ ＢＴのＮＧＮへの移行による相互接続等の取決めの変更の結果として他事業者が必要的に負担したネットワーク費用については、 当該変更がどの程度業界の合意無くＢＴが一方的に決めたものであるか等を考慮して、ＢＴが補償する。 ２ ３．アクセスの同等性確保に関する他の公約 ● BTの公約には、次世代ネットワーク移行に直接関係するもののほか、アクセスの同等性を確保するため ● BTの公約には、次世代ネットワーク移行に直接関係するもののほか、アクセスの同等性を確保するため のBTの組織再編等が含まれている。 のBTの組織再編等が含まれている。 ボトルネック設備部門「ＡＳ」の設置 ○ ＢＴ役員と兼務しないＣＥＯを置き、従業員３０，０００人（全従業員数約９９，６００人）を配置。 ○ ＢＴ役員と兼務しないＣＥＯを置き、従業員３０，０００人（全従業員数約９９，６００人）を配置。 ○ ＢＴグループと合意した事業計画の範囲内において業務遂行上の自由を有し、会計を分離。 ○ ＢＴグループと合意した事業計画の範囲内において業務遂行上の自由を有し、会計を分離。 ○ 経営陣の活動拠点は、ＢＴグループと物理的に隔離された場所とする。 ○ 経営陣の活動拠点は、ＢＴグループと物理的に隔離された場所とする。 ○ ＡＳのシステムについては他部門のシステムと論理的に分離。将来的にＡＳの業務支援システム（ＯＳＳ）は物理的にも分離。 ○ ＡＳのシステムについては他部門のシステムと論理的に分離。将来的にＡＳの業務支援システム（ＯＳＳ）は物理的にも分離。 ○ 社員の成果報酬はＢＴグループではなくＡＳ自体の業績に連動。 ○ 社員の成果報酬はＢＴグループではなくＡＳ自体の業績に連動。 ○ ＡＳとＢＴグループ他部門との間の不適切な影響力の波及及び情報流用を禁止。 ○ ＡＳとＢＴグループ他部門との間の不適切な影響力の波及及び情報流用を禁止。 ○ 「ＢＴ」「British ○ 「ＢＴ」「British Telecom」とは別個のブランド名称を使用。（「Openreach」 Telecom」とは別個のブランド名称を使用。（「Openreach」 に決定） に決定） 卸部門「ＢＴホールセール」内部の更なる部門分割 ○ ＳＭＰ規制（重大な市場支配力を有する事業者に対する規制）の対象となる卸商品のうちＡＳによって管理されるもの以外を管 ○ ＳＭＰ規制（重大な市場支配力を有する事業者に対する規制）の対象となる卸商品のうちＡＳによって管理されるもの以外を管 理する「ＢＴＷＳ」と、その他他事業者にとって重要な商品を管理する「ＢＴＳ」を設置。 理する「ＢＴＷＳ」と、その他他事業者にとって重要な商品を管理する「ＢＴＳ」を設置。 ＢＴ内の内部コンプライアンス組織「アクセス平等委員会」の設置 ○ 公約の履行の監視とＢＴ経営陣に対する勧告を実施。 ○ 公約の履行の監視とＢＴ経営陣に対する勧告を実施。 ＢＴの組織内分割図 小売部門 BT Retail BT Retail BT Wholesale 卸部門 BT Wholesale BTWS BTS AS (Openreach) 改革前 改革後 ３ ４．ＢＴによるＦＭＣサービスの提供 ＢＴ： ＢＴ： 「BT 「BT Fusion」 Fusion」 ＜参考＞ＫＴ： ＜参考＞ＫＴ： 「OnePhone」 「OnePhone」 （2005年6月提供開始、申込数：約２万５，０００人） （2005年6月提供開始、申込数：約２万５，０００人） （2004年7月提供開始、ユーザ数：約１５万人） （2004年7月提供開始、ユーザ数：約１５万人） ■ 携帯電話事業者ボーダフォンのネットワークを活用し（ＭＶＮＯ）、 ■ 携帯電話事業者ボーダフォンのネットワークを活用し（ＭＶＮＯ）、 ＢＴのサービスとして提供。 ＢＴのサービスとして提供。 ■ ＫＴフリーテル（ＫＴの移動体子会社）との提携により提供。 ■ ＫＴフリーテル（ＫＴの移動体子会社）との提携により提供。 ■ １つの端末に固定電話と携帯電話の機能があり、電話番号も１ ■ １つの端末に固定電話と携帯電話の機能があり、電話番号も１ つ（携帯電話番号を使用）。 つ（携帯電話番号を使用）。 ■ 固定電話機能と携帯電話機能はエリアに応じて自動的に切り ■ 固定電話機能と携帯電話機能はエリアに応じて自動的に切り 替わり、屋内外での途切れのない通話が可能。 替わり、屋内外での途切れのない通話が可能。 ■ １つの端末に固定電話と携帯電話の機能があるが、それぞれ ■ １つの端末に固定電話と携帯電話の機能があるが、それぞれ につき別の電話番号（固定・携帯の２つの電話番号）を持つ。 につき別の電話番号（固定・携帯の２つの電話番号）を持つ。 ■ 固定電話機能と携帯電話機能は手動による切替が必要。 ■ 固定電話機能と携帯電話機能は手動による切替が必要。 ■ 屋内からの発信には固定電話の通話料が適用される。 ■ 屋内からの発信には固定電話の通話料が適用される。 ■ 屋内からの固定電話としての発信には固定電話の通話料、屋 ■ 屋内からの固定電話としての発信には固定電話の通話料、屋 内外からの携帯電話としての発信には携帯電話の通話料が適 内外からの携帯電話としての発信には携帯電話の通話料が適 用される。 用される。 ■ 着信については、屋内外を問わず、携帯電話の通話料が発信 ■ 着信については、屋内外を問わず、携帯電話の通話料が発信 者に課金される。 者に課金される。 ■ 着信についても、固定電話番号への着信は固定電話料金、携 ■ 着信についても、固定電話番号への着信は固定電話料金、携 帯電話番号による着信は携帯電話料金が発信者に適用される。 帯電話番号による着信は携帯電話料金が発信者に適用される。 BTの 固定電話網 BTの IP網 ＫＴの 固定電話網 携帯電話番号で着信 ＢＴの ブロードバンド回線 Bluetooth AP 端末の位置情報等 の受渡し GSM 固定電話番号で着信 ＫＴの 固定電話回線 Bluetooth AP 自動的に切り替 わり、通話しなが らでも途切れな い 号 番 話 電 信 帯 携 で着 手動による切替 が必要 CDMA2000 携帯電話番号で着信 ボーダフォンの移動体網 （BTがMVNOとして運営） 携帯電話番号で着信 ＫＴフリーテルの 移動体網 ４ （参考） 「電気通信の戦略的レビュー」に関してBTがOfcomとの 間において合意した公約（Undertakings）の概要 次世代ネットワーク ■ BTは、他事業者にNGNを用いてネットワークアクセスを供給する。 ③ エンドユーザに対する移行の周知方法を定めた周知計画の作成 ■ BTによるネットワークアクセスの供給は、BTが自らのNGNで提供する 下流のエンド・ツー・エンド・サービスとの有効な競争を他事業者に可能 とするような条件により行われるものとする。 ④ 実際の移行の監視 ■ BTはNGNを構築する際、上記ネットワークアクセスの供給を妨げるこ ととなるネットワーク・アーキテクチャに関するネットワーク設計上のいか なる決定も、他事業者との事前の正式な協議なく行わない。 ■ ネットワークアクセスにコスト指向の料金が要請されており、かつ、BT が自らのNGNを用いて当該ネットワークアクセスを供給する場合、BT は合理的に採用しうる最も効率的な態様でNGNを設計・構築した場合 の費用に基づき、当該ネットワークアクセスの料金を設定する。 ■ BTは、他事業者が投入の同等性に基づきBTからネットワークアクセ スを購入できることが確保されるようにNGN及び関連システムを構築す る。 ■ BTがNGNを利用してネットワークアクセスを提供する場合、投入の同 等性に基づき行う。 ■ BTが、自らのNGNによるネットワークアクセスを利用する新たな下流 商品の提供を開始する場合、当該商品の発売に先立ち、他事業者が BTと同時に事業者あるいはエンドユーザに対して競合する下流商品を 提供できるよう、他事業者が当該ネットワークアクセスを確実に入手で きることを確保する。 ■ 業界団体がPSTNからNGNネットワークへの移行に関する合意の形 成を目指して設立され、かつ、当該業界団体がOfcomにより支持される 場合、BTは当該団体に参加することに合意する。他の業界関係者によ る合意に従い、BTは当該団体が以下の各点を行う権限を有することに 合意する。 ■ BTのNGNに関連した運営上の紛争について迅速な拘束力ある紛争 解決を行うための運営紛争処理機関制度がOfcomによって設立される 場合、BTは参加に同意する。 ■ BTを含むいずれの事業者も、移行を含むBTのNGN実施計画を背景 とする運営上の問題を、運営紛争処理機関に付託して拘束力ある期限 付き裁定を求めることができる。 ■ BTによるNGNへの移行によるアクセス・相互接続取決めの変更の結 果として、BTのネットワークアクセスを利用する他事業者に対し、当該 事業者が必要的に負担したネットワーク費用について補償を行う際に BTが用いる原則については、以下を考慮する。 ① 変更がどの程度業界の合意なくBTが一方的に決めたものであるか ② 変更によって生じる便益の分配 ③ 変更時において使用されていた旧来の相互接続に係る設備の資産耐 用年数 ④ 他事業者が将来の変更を認識した後に行った変更後に利用不可能な 資産への新規投資がどの程度合理的かつ正当なものであるか ⑤ 新たな相互接続に係る設備に対する投資を行わざるを得ないこととなっ た結果として必然的かつ直接に発生した追加的費用 ■ BTは、BTがドライカッパ・銅線ラインシェアリングを提供している他事 業者が、NGNによって可能となるソフトウェア制御による商品移行の結 果として実質的な競争上の不利益を被ることがないことを確保する。 ① NGNの相互接続方法を定めた標準的相互接続アーキテクチャの作成 ② PSTN相互接続からNGN相互接続への移行に関するプロセスを含む PSTNからNGNネットワークへの移行管理の詳細なプロセスを定めた 移行計画の作成 １ アクセスサービス ■ BTは、アクセスサービス部門（AS）を設立し、公約に従い運営する。 ■ ASは、BTのアクセス網の物理層／伝送層、バックホール網の物理 層／伝送層を使って提供されるSMP商品（WLR、ドライカッパ、銅線 ラインシェアリング等）を提供する。ASはいかなる事業者にも商品を 提供し、それらの商品に関する営業方針を決定する。 ■ 既存インターフェイス専用線アクセス（TILLAP）等に関し、 ASは、他 事業者からの請求に応じ、合理的な期間内に提供する。 ■ ASがTILLAP等を提供する場合、他事業者が関連する部分専用線 （PPC）を複製可能なものとする。 ■ 新たなネットワークアクセス商品がBTのNGNを利用して提供される 場合、Ofcomの要求に応じ、ASが提供する。 ■ 市場分析の結果としてBTが提供しなければならない新たなネットワー クアクセスが、アクセス網の物理層／伝送層、バックホール網の物理 層／伝送層を用いて提供されるものである場合、Ofcomの要求に応 じ、ASが提供する。 ■ ASは、SMP商品であるバックホール商品の提供が、別の形態のネッ トワークアクセス又は別の商品の提供を条件とするものではないこと 等を確保する。 ■ バックホール商品がコスト指向の料金とされている場合、商品提供 コストを正確に反映する距離相関的な料金傾斜及び帯域幅相関的 な料金傾斜を使う。 ■ コストオリエンテッドの義務がない場合、帯域幅相関的及び距離相 関的な要素を考慮する。 ■ BTは、他事業者のトラヒック集約装置のコロケーションを認める。 ■ ASは、BT内の分離された部門とする。 ■ BTは、ASのCEOを任命する。 ■ ASのCEOは、BTのCEOのみに直接報告義務を負う。 ■ ASのCEOはBT運営委員会のメンバーではないものとするが、AS に関係する事項が議論される場合等は出席できるものとする。 ■ ASは、公約に従いバックホール商品を開発する。 ■ AS経営委員会は、公約に従って経営を行い、Ofcomとの協議後に BTのCEOによって合意された委任事項に基づいて経営を行う。当該 委任事項はOfcomに届け出なければならない。 ■ 事業者がSMP商品ではないネットワークアクセス商品を要求する場 合、ASは要求手続規程を用いるとともに、その運用にあたってEAB の監督に服する。 ■ ASは年間事業計画を策定し、これをBT役員会に提出してその承認 を求める。年間事業計画の実施責任はASのCEO及び経営委員会 が負う。年間事業計画及び注釈はEABと共有する。 ■ ASは、アクセス網／バックホール網の物理層に含まれる資産を管 理・運用する。 ■ ASのCEOは、一定の資本支出を承認する権限を有する。 ■ 固定電話番号ポータビリティに関する人員等は、ASに移行する。 ■ ASは、一部の例外を除き、アクセス網／バックホール網の伝送層に 含まれる資産を管理・運用しない。 ■ ASで働くBT職員の範囲は、アクセス網／バックホール網の物理層 の提供、設置、維持、修理に関連するサービス技術員、アクセス網／ バックホール網の物理層／伝送層を基礎とした商品の設計・企画・管 理を行う従業員及びCEOを含む管理職員等する。 ■ ASに関する料金、経営会計及び経営情報は、BTと他事業者に対 する料金を同一にする等の原則に基づいて作成されるものとする。 ■ BTの規制財務諸表とは別に、ASの規制財務諸表を作成する。 ■ ２００６／２００７会計年度からASの財務報告を開始する。 ■ AS本部経営チームは、８か月以内にASの下流にあたるBTの事業 部門とは別に所在する施設に移動する。 ２ ■ ASの従業員は、BTの上流／下流の事業部門に雇用されてはなら ない。 ■ ASは、その商品ポートフォリオを販売する第一次窓口となる。 ■ AS従業員の成果報酬は、ASの目標のみを反映するものとする。 ■ ASは、特定の場合以外において、BT Wholesale又はBT他部門が 管理する商品を受注・管理することはできない。 ■ BTは新たな長期インセンティブプランの導入等を行い、新ストックオ プションプランはASの業績に連動すること等を確保する。 ■ Ofcomと別途取決めのない場合、ASは、BTを含む事業者からのみ 商品を受注する。 ■ AS従業員以外のBT従業員又は代理人は、ASの営業方針の策定 やAS従業員又は代理人が保持している商業情報へのアクセス等が 禁止される。 ■ BT他部門は、特定の場合以外において、ASの管理する商品を受 注・管理することはできない。 ■ AS従業員は、上流／下流の事業部門に勤務するBT従業員にAS の顧客秘密情報を開示してはならない。 ■ BTは、ASのために固有のブランド名を用いる。新ブランドは「BT」 又は「British Telecom」の文字を含んではならないが、ASのブランド に従たる形で「a BT Group business」を表記してもよい。 ■ AS従業員又は代理人は、BTの上流／下流の事業部門の営業方 針に影響を及ぼしてはならない。 ■ ASは、新商品の要求の受領・評価方法及びASの取引情報を利用 可能とする方法が、投入の同等性が適用される商品については、同 様な状況にある全ての事業者(BTを含む) と実質的に同様であること を確保するとともに、その他のSMP商品については、不当に差別的 でないことを確保する。 ■ BTは、AS向けの業務支援システム（OSS）が、BT他部門のシステ から独立していることを確保する。 ■ BTは、特定の期日までにASが論理的に独立のOSSを持つことを 確保する。 ■ BTは、２０１０年６月３０日までに、ASとBT他部門のOSSが物理的 に分離されていることを確保する。 ■ BTは、Ofcomとともにシステムの分離状況を定期的に監査する。 ■ BTは、AS及びBT他部門について独立に動作するように経営情報 システムを論理的に分割する。 ■ ASは、投入の同等性に基づき他事業者に商品を提供しない限り、 BT他部門に当該商品を提供してはならない ３ BT Wholesaleの経営と組織 ■ BT Wholesale内に相互に独立した経営組織を創設し、BT WholesaleのSMP商品の管理を行うBTWSと、他事業者にとって重 要なその他商品の管理を行うBTSを設立し、各々は独立の責任を 負う。 ■ BTWSは、機能変更等を行う場合、BTとの関係で他事業者が競争 上重大な不利益を被らないことを確保する方法で行わなければなら ない。 ■ BT Wholesaleの役員は、BTWS及びBTSの業績について責任を 負う。 ■ BTWS及びBTSは、いずれにも属さない商品について管理を行う ことができる。 ■ BTWS及びBTSに勤務するBTの従業員は、その各々の商品につ いて責任をもち管理する。 ■ BT Wholesaleの役員の考査には、BT全体に関する要素を含めな いものとする。 ■ BTWS従業員の成果報酬は、BTWSの目標のみを反映するものと する。BTWSは、そのSMP商品に公正なアクセスを提供する責務を 反映する考査により運営する。 ■ BTは、実務上妥当な限り早急に、BTWS従業員のための長期イン センティブプランを導入し、新ストックオプションプランはBTWSの業 績に連動させること等を確保する。 ■ BTWS従業員は、同時にBTの下流部門に勤務してはならない。 ■ BT Wholesale従業員は、AS又は小売部門に対して顧客機密情報 を開示してはならない。 ■ BTWS従業員は、BTSに対して顧客機密情報を開示してはならな い。 ■ BTWS及びBTS従業員は、小売部門に勤務するBT従業員に対し てBTWS及びBTSの商業情報を開示してはならない。 ■ BTS従業員又は代理人は、他事業者が利用可能な仕組み及び手 続と同一又は類似の方法以外の方法により、BTWSの営業方針に 不当に影響を及ぼしてはならない。 ４ アクセス平等委員会の設立 ■ BTは、独立構成員３名、BT非執行役員１名、BT上級管理職１名 の５名から成るアクセス平等委員会(EAB)を設立する。 ■ EABは、公約の遵守を確保するため、BTに是正措置を提言する。 BTはEABの提言又はコメントに対して適切な考慮を行うものとする。 ■ BT会長は、BT非執行役員のEAB構成員を任命する。BT会長は BT上級管理職のEAB構成員も任命するものとするが、当該人物は AS、上流部門又は下流部門に属する者ではないものとする。 ■ BTは、EABに対していかなる公約違反についても通知するものと し、EABは当該違反を次期会合の議事録に記録する。 ■ EABはBTの非執行役員が議長を務める。 ■ EABは公約の看過できない違反があったことを知った場合、１０営 業日以内にOfcomに通知する。 ■ EAB議長は、BT会長との合意及びOfcomとの協議に従い、３名の 独立構成員を任命する。 ■ EABはBT役員会に対し、定期的にBTの公約遵守状況について報 告を行う。 ■ BTは、EAB構成員に関する業務指示書及び各独立構成員の任用 条項に関してOfcomと協議する。 ■ BTは、EABに対して公約に関する主要業績評価指標（KPI）につい て報告するものとする。 ■ EAB議長は、BT会長との合意及びOfcomとの協議に従い、EAB の独立構成員を解任する。 ■ EABの構成員が深刻な懸念を有する場合、EABはEAB議長を通 じてBT役員会へ報告する ■ BT会長は、Ofcomとの協議により、EAB議長又はBT上級管理職 を解任する。 ■ BTは企業統治に関する英国統合規範の原則をEABの運営に適用 する。 ■ EABは、最初の１２か月間に６∼１０回の会議を行う。 ■ EABは、BTからの供給をリソースとするアクセス平等事務局（EAO） によって補助されるものとする。 ■ EABの役割は、投入の同等性に基づく商品供給やASの運用等に 係るBTによる公約・慣行規範の遵守についての監視、報告及び勧 告とする。 ■ EABの各会合の議事録はOfcomに送付されるものとする。 ■ EABは、慣行規範の内容のレビュー、公約の遵守状況のレビュー 等を行う。 ■ EABは、商品ロードマップ等に関する監視とレビューに責任を有す る。 ■ EABは、ASが設定したサービス品質保証制度（SLA）について報 告を受け、当該SLAの遵守状況等を監督する。 ■ EABは、BT他部門へのAS商品の供給をレビューする。 ■ BTは、EAOが役割を果たすために必要な情報について、EAOが 相応のアクセスを有することを確保する。 ■ EAOは、BTの内部監査及び法令遵守チーム、総務部等から専門 知識を利用することができる。 ■ BTは、EAOが相応の資源を有すること及び要求されたレベルの独 立性を有することを確保する。 ■ EABは、会計年度に毎に公約全体に関する遵守状況のレビューを 行い、Ofcomへ報告書を送付する。 ■ EABは、報告書の所見についてOfcomに説明を行う。 ■ Ofcomに対する説明後、EABは毎年６月に年次報告書を発行し、 BTのウェブサイト上で閲覧可能とする。 ５ ■ EABの年次報告書は、独立の外部監査人によって監査されるもの とする。 ■ BTは上記外部監査人の任命のための契約書に、監査業務等に関 するOfcomへの責任に関する条項を含ませるための合理的な努力 を払う。 ■ EAOは、EABの業務指示書の範囲内の事項に関し、EABに対して 報告する。 ■ EAO及びEAB秘書室の最上級職員は、EABの合意によって任命 される。 ■ EABは前回一致方式で決定に達することを目指し、全員一致が不 可能な場合は多数決により決定する。 ■ EABは３名をもって定足数とし、そのうちの１名はEAB議長又は同 人が指定した者である必要がある。 ■ BTは、Ofcomと共にEABの運営をレビューする。 ■ EABは、業界の代表が有する問題及び懸念を理解するため、どの ように協働することが最良かを決定する。 ６ 設備の場所 ■ BTは、交換局内における提供可能スペースの詳細予想を次期会 計年度に先立って提供する。 ■ BTは、他事業者の要請があれば、いかなる交換局においても、 他事業者が設備を置くための他事業者用エリアを提供する。 ■ 上記に関し、BTはLLU提供に関するコロケーションに係るものと 同様の手続を採用する。 ■ BTは、BT他部門に対して請求することとなる金額に他事業者用 エリアの創設・提供に係る合理的な費用を加えた額に相当する額 を他事業者に対して請求できる。 ■ BTは、財産戦略に従って撤去する予定の交換局の一覧表を Ofcomに提出する。BTは、撤去予定交換局の占有を要請している 全ての他事業者に対し、撤去予定である旨及び撤去予定日を通知 する。 上流部門と下流部門の分離 ■ BTは、上流部門と下流部門の組織上の分離を維持するものとす る。BTは、上流部門の営業機能と下流部門の営業機能の間にお ける人員及び商業情報・経営情報システムを組織的に厳格に区別 し、これを維持する。 ■ 上流／下流いずれの部門も管理している商品を購入することを希 望する他事業者は、その選択に従い上流／下流部門のいずれか に管理される。他事業者は、上流部門により管理されることで、価 格、サービス、品質等について、不利な扱いを受けることはない。 ■ BT下流部門の従業員は、他事業者が利用可能な仕組み及び手 続と同一又は類似の方法による場合を除き、BTWS・BTSの営業 方針に不当な影響を与えることはできない。 ■ 下流部門がSMP商品又はBTS商品の改変・改善を要請する場合、 他事業者同様の要求手続書によって対処する。BTWS・BTSは、 不当な差別的取扱いがないようこれを運用することを確保する。 慣行規範 ■ BTは従業員が公約を遵守する方法を示す慣行規範を作成し、ウェ ブサイトに公開する ■ 慣行規範は以下のBT従業員に対する特定の指示を含むものと する。 ①AS、②BTWS、③BTS、④その他のBT Wholesale、⑤BTが指名し た個人等 ■ 慣行規範は、公約に示された顧客秘密情報と商業情報に係るア クセス・公表に関するルールとAS、BTWS、BTS、BT Wholesale の営業方針への影響を与えることに関する制限を明白にし、遵守 しない場合の懲罰的結果を明確に示すものとする。 ■ BTは、従業員に対する説明と訓練のプログラムを導入する。 ■ BTの全従業員に対する遵守及び規制に関する訓練は、公約と慣 行規範の遵守を含むものとする。 ■ BTは、BTの商品の購入を希望する他事業者について、当該商品 が下流部門との競争によりエンドユーザに提供される商品の素と なる場合において、下流部門との取引を強いられないことを確保す る。 ■ BTは、ASと上流・下流部門との間で取引情報・顧客秘密情報を 含むシステムを論理的に分離する。 ７ 商品・サービスの同等性の提供 契約管理メカニズム ■ WLR、ドライカッパ、銅線ラインシェアリング等の卸商品に関し、投 入の同等性を実現する。 ■ BTは、Ofcom及び他事業者と協力して、SMP商品に係る条件に ついての課題に効果的に対処するメカニズムを設立する。 ■ 将来的に特定の卸商品を提供する場合、投入の同等性を実現す る。 情報要求及び協力 ■ NGNベースのWLR後継商品の提供に際し、投入の同等性の実現 範囲につきOfcomと合意する。 ■ 卸商品に関する投入の同等性の実現が遅延した場合、他事業者 に対して支給金を給付する。 ■ ２００６年１月１日から他事業者に対して住所照合サービスを提供 する。 ■ Ofcomが必要な情報を書面で要求する場合、BTは、問題の重大 性及び緊急性を考慮し、少なくとも１５営業日以内にかかる情報を 提供する。 ■ BTが虚偽もしくは誤解を招く恐れのある情報を故意又は過失によ りOfcomへ提供した場合、公約違反とみなす。 ■ ２００６年１月１日から他事業者に対して工事予定表への改善され たアクセスを提供する。 指令 ■ 投入の同等性の対象となる商品の切替手続がBTの内部又は管 理下で行われる場合、当該切替手続に投入の同等性を適用する。 ■ OfcomはBTが公約に違反していると信じられるに足る合理的根 拠がある場合、BTがとるべき措置を特定又は詳述した指令案を BTに対して通知する。BTは、当該指令案を受諾した場合には遵守 しなければならず、その違反は公約違反となる。 ■ Ofcomが書面により要求する切替手続に関する目標を遵守する。 透明性 公約違反 ■ 部分専用線、事業者事前登録等の商品に関し、他事業者に対す る約款上の事項と、BTが自身に提供する同等の商品との間の差異 が明確となるように透明性を確保する。 ■ 公約においてOfcomとの同意・事前協議が定められている場合、 これらを怠った場合には公約違反となる。 ■ 将来、ASがTILLAP等を提供する場合、その費用を関連するPPC の費用の一部とし、他事業者が関連するPPCを複製可能なものと する。 ８
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