平成２２年度（社）長野市開発公社事業計画 １ 基本方針 景気の低迷が長期化することにより消費者の節約志向がさらに強まることに加 え、昨年大きな問題となった新型インフルエンザのような想定外の外部要因の影響 による利用者数の減少など公社事業を取り囲む環境は依然厳しい状況にあります。 このような中、長野市から受託している指定管理事業をはじめ公社で実施してい る各種事業において、中期経営計画に沿った事業展開を図り、高品質のサービスを 提供しつつ効率化、合理化を進め、経費節減を図ることでより安定した経営を進め てまいります。 また、長野市霊園の再整備計画による再貸付事業を引き続き実施し、市民のニー ズに応えていくと共に霊園の環境整備を推進してまいります。 今秋に予定されている全国的に展開する信州デスティネーションキャンペーン をはじめ、体験・交流型観光スタイルによる「２０１０松代イヤー」へ積極的に参 画するとともに、各種イベントを通じ公社施設の PR やサービスの提供に努めてま いります。 受託 2 年目となる戸隠観光施設においては、営業力を一層強化し、新規顧客の確 保とリピート率の向上、高品質なサービスの提供を通じ、利用者の満足度向上に取 り組んでまいります。 期間満了に伴う指定管理事業の再選定への応募や公益法人制度改革への対応の 方針決定等について十分な調査・検討を行い、自立に向けた経営安定化を実現する ため中期経営計画の推進に努めてまいります。 ２ 事業展開 （１） 自立経営の推進 １）公益法人制度改革への対応 公益法人制度改革関連法案施行による移行手続きについては、基礎的調査を 行なってきたところですが、次の段階である法人形態の検討などについて外部 機関へ調査を委託し、より具体的な検討を進めます。 ２）市の外郭団体見直し指針への対応について ① 松代荘及びアゼィリア飯綱の譲渡への対応について 1 （松代荘） 松代老人憩の家、保健保養訓練センターを併せ 3 施設を絡めた利用につい て長野市と協議を行なっておりますが、一定の方向にまとまるまでには至っ ておりません。引き続き協議を進めてまいります。 （アゼィリア飯綱） 長野市とプロジェクトを組み、収支改善の状況やアゼィリア飯綱のあり方 について協議を進めてきたところ、長野市として本施設存続の必要性を確認 したことを受けて、公社として今後の経営を維持していくための施策の一つ として、平成２２年度から厨房・応接部門の外部委託を実施することにしま した。これにより、決算ベースでおよそ２千万円の損益改善を目指します。 今後の施設のあり方については、その結果を見極め、市と協議しながら決 定して行きます。 ② 保健保養訓練センター廃止又は譲渡及び松代老人憩の家の廃止を含めた見直 しへの対応 松代荘を含む一体的利用を考慮しながら、長野市と施設のあり方について 協議を継続しておりますが、一定の方向にまとまるまでには至っておりませ ん。引き続き協議を進めてまいります。 ③ 飯綱高原スキー場の縮小への対応 市の飯綱高原スキー場リニューアル計画による運営方針により、引き続き 管理運営を実施して行きます。 また、利用者のニーズを見極め、引き続き里谷多英コースの開放など利用 者や地域の声を敏感に捉え、柔軟な対応を取りながら運営して行きます。 ④ 飯綱高原キャンプ場の見直しへの対応 市の整備方針に対応した管理運営を実施します。 ⑤ サンマリーンながのの廃止に伴う対応について 市の取壊し時期等の意向に沿って、廃止に向けての対応について検討を進 めます。 ⑥ 市の運営管理費負担の廃止への対応について 運営補助金（派遣職員の人件費相当額）は、市と引き続き協議して行くと ともに平成 24 年度からの廃止を踏まえ今後の対応を検討して行きます。 2 ３）健全な財政運営 ＊安定した収入確保を図るため源泉の保護や臨時駐車場の運営方法等について引 き続き検討します。 ＊長野市霊園の再整備をはじめ固定資産の適正管理及び有効活用を図ります。 ＊公益法人制度改革に伴う移行手続きに向け、公社所有の土地・建物等の適正な評 価額の把握等財産台帳の整備に努めます。 （２）新たな事業の開発を含めた積極的な事業展開 ＊松代荘増改築事業については、松代荘の譲渡及び保健保養訓練センター、松代老 人憩の家のあり方について、市と検討を行っているところであり、その検討結果 を見極めながら引き続き調査を進めます。 ＊霊園再整備事業については、引き続き整備工事を進めながら今年度は、ニーズの 高い４㎡区画等の再貸付の募集を実施します。 ＊駐車場施設整備事業については、市と協議を進めながら、調査・検討を行います。 ＊飯綱・戸隠・鬼無里（いいとき）観光エリア活性化構想の推進に積極的に取り組 んで行きます。 ＊いいときエリアにある資源を公社として有効活用の可能性を調査します。 ＊新たな指定管理事業の応募（獲得）に向けて、今後更新される施設をはじめ合併 した地区内の公の施設を対象にその可能性について調査を進めます。 ＊公社遊休資産の有効活用について調査を進めます。 （３）お客様のニーズと期待に応える商品・サービスの強化 ＊全国的展開の信州デスティネーションキャンペーンや 2010 松代イヤーイベン トをはじめ広域的キャンペーンなどをとらえた各種プラン、商品等を積極的に推 進します。 ＊鉄道事業者・バス事業者と連携した商品・サービスの提供を検討していきます。 ＊施設の特色を活かした体験プランや年齢層、団体等にターゲットを絞り込んだ各 種プラン、商品等を企画立案し実施します。 ＊安全、安心、快適に施設をご利用いただけるよう、常に施設の点検、整備を実施 します。 ＊アンケートの実施等によりお客様の声を大切に、接客マナーの向上や備消品の充 3 実など、様々な声を取り入れたサービスの充実に努めます。 ＊営業課を中心に施設との連携を図り、県内・新潟県はもとより、関東方面・中京 方面への営業活動やインバウンドの誘致等を実施し、新規顧客の獲得に努めます。 ＊顧客管理システムを活用し、顧客の皆様へより一層のサービスの充実に努め、リ ピート率の向上を図ります。 （４）公社施設の一体管理の推進 ＊夏場のリバーフロント・長野市霊園と冬場のスキー場との職員配置替え等効率的 な職員配置を引き続き実施します。 ＊公社管理施設等の公共施設ガイドの作成や各種イベント、施設の状況等最新の情 報をマスメディア、市広報、公社及び施設ホームページ等へ積極的に提供してい きます。 ＊月１回の管理職会、企画（営業）会議等を通して職場間の情報交換を図り、一体 的な管理運営に努めます。 ＊市の温暖化防止実行計画に沿って、各施設のエコ対策の実践に努めます。 （５）指定管理事業における自主事業のより一層の開発と積極的投資 ＊指定管理事業の施設においては、より魅力ある自主事業を企画実施し、利用者の 増加と収益の拡大に努めてまいります。 ＊市のモニタリングの結果を踏まえ、業務の改善及び効率化を図るとともに、安全、 快適、かつ利用者の増加につながる新たなサービスを開発・提供しながら、必要 により積極的な投資を行っていきます。 （６）優れた人財の確保と育成 ＊人事考課制度については、職員の意識の高揚を図りながら、平成 24 年度完全実 施に向けた試行を継続します。 ＊専門的な知識を有する職員採用等については、人事考課制度と併せ検討していき ます。 ＊有給休暇の取得、時間外勤務の削減の施策を検討し、職場環境の改善に努めます。 ＊職階に応じた研修や職場において専門的技術の習得等の研修のほか、職場ごとに 研修リーダーの育成を行い、接遇をはじめ職場研修の企画・実施などを担う人材 4 育成を図ります。 ＊官公庁や民間団体が主催する各種研修会・講座へ積極的に参加していきます。 ３ 施設別事業計画 指定管理事業（指定管理者として指定された施設）の施設については、安全で快 適に利用でき、かつ利用者の増加につながる新たなサービスを提供するとともに、 更なる業務の効率化を図りながら収支バランスの取れた管理運営に努めます。 宿泊事業の施設については、多様化するお客様のニーズに合わせたサービスの提 供に努めるとともに、経営改善を推進し、収益性の上がる事業展開に努めます。 直営事業の施設については、商品サービスの充実を図るとともに、芝管理技術を 活かした事業展開を行い、収益アップに努めます。 霊園事業については、利用者の利便性の向上を図るとともに、引き続き墓地の再 貸付事業を実施します。 主な施策 （１）戸隠観光施設【指定管理事業】 〔全体〕 ＊戸隠スキー場・キャンプ場・牧場について、安全を第一に考え、利用者の皆様が 安心して快適に利用できる施設運営に努めます。 ＊スキー場経営に実績がある（株）東急リゾートサービスと協働し、東急グループ の機動力を通した全国的ＰＲによる誘客活動に取り組むとともにより機能的・効 率的で収益性を高める運営に努めます。 ＊魅力ある体験型プログラムの充実等各種自主事業を実施します。 ＊観光協会等地域の団体等と協働・連携し、従業員の雇用をはじめ大人や子供向け の各種イベント開催・商品企画等ＨＰやメール会員への販促活動を含めた効率的 な誘客に取り組みます。 〔スキー場〕 ＊長野市が２２年度に中社ゲレンデ下部にトイレ・駐車場を整備することと合わせ てリニューアルされた中社第２リフトを含めた中社ゲレンデと越水ゲレンデの より効果的な活用に取り組みます。 5 ＊旅行業者と連携したレンタル商品の販売を一層強化します。 ＊シャルマンのレストランにおいて企画商品（スタミナフェアー、期間限定商品） の販売をはじめ新たな企画商品の開発に取り組みます。 〔キャンプ場・牧場〕 ＊夏季グリーンシーズンにおけるキャンプ場利用者を牧場へ誘導する等両施設の 効率的・効果的な誘客宣伝に努めます。 ＊昆虫、竹細工教室、渓流釣り大会をはじめ一般的利用者のためのキャンプファイ ヤー（夏祭り等）のイベントを実施し、変化に富んだ高原の魅力の発信に努めま す。 ＊牛馬の健康状態の維持に努めるとともに、入場者と動物が身近で触れ合うことが できる機会を提供いたします。 （２）飯綱高原観光施設【指定管理事業】 〔全体〕 ＊安心、安全な施設運営に努めるとともに、戸隠キャンプ場やアゼィリア飯綱など 周辺施設とも連携をとって利用者増加策を推進します。 ＊自然観察会等各種イベントを通年で開催することにより飯綱高原の魅力アップ を図ります。 ＊ＨＰの随時更新、パンフレット配布など新規利用者開拓に努めるとともにスキー 場については、市民割引シーズン券等の販売を通して市民利用率を高め、合わせ て、提携店舗数の拡大に取り組みます。 〔スキー場〕 ＊飯綱高原スキー場は、市民のファミリースキー場としての各種自主事業を実施し、 安心、安全な施設管理に努めるとともに里谷多英コースの開放や子供、初心者を 対象としたスノーパークの設置など、利用者ニーズを見極め、柔軟な対応で取り 組んでいきます。 〔ハイランドホール・キャンプ場・ボート場・フィールドアスレチック・運動広場〕 ＊ハイランドホールについては、吹奏楽合宿等の団体へ継続利用を依頼するととも にパンフレットによる新規利用者の開拓に努めます。 ＊キャンプ場については、特選マトンの販売をはじめ、利用者にボート割引券を提 供するなど積極的な誘客に取り組みます。 6 （３）アゼィリア飯綱【宿泊事業】 ＊厨房・応接部門の外部委託により効率化、経費の圧縮、高いサービスの提供を目 指します。 ＊厨房・応接部門委託先である（株）長野京急カントリークラブとタイアップし、 レストランや宿泊料理のメニューを見直すとともに信州料理などの新メニュー による商品などを企画し、新規顧客の確保を目指します。 ＊炭焼き、クリスマスリース作り体験等各種プランを引き続き企画立案するととも に、飯綱高原観光施設や戸隠観光施設との一体的な誘客事業を展開していきます。 ＊各種宿泊プランを開発し、積極的な誘客に努める一方、経費節減を図るため、効 率的な職員配置、燃料等の節減及び業務見直しを行い、収支の改善に努めます。 ＊いいとき観光推進事業の飯綱地区の拠点施設として、グリーンツーリズム等事業 に取り組みます。 ＊冬季スキー修学旅行やインバウンド誘致など宿泊に特化した誘客に取り組みま す。 （４）松代荘【宿泊事業（指定管理事業） 】 ＊松代温泉の含有成分は全国的にも有数であり、温泉療養指導士による利用者への アドバイスのほか、入浴指導を含めた講習会を実施します。 ＊レストランでの地場産食材使用による創作料理（ながの御穀膳、茶みせ飯、華御 膳）や魅力あるメニューの提供等一層サービスの充実を図ります。 ＊新規会計システム・顧客管理システムによるリピート率の向上に努めます。 ＊施設譲渡への対応をはじめ、施設整備やホウ素問題については、引き続き調査、 検討を進めます。 ＊信州デスティネーションキャンペーンや２０１０松代イヤー事業へ積極的に参 画するほか、その他の観光キャンペーンを活用し、施設のＰＲと新規顧客の獲得 に努めます。 ＊お客様アンケートを継続実施する中で、評価が高いイベント（ロビーコンサート、 地場産野菜等の朝市など）を実施し、変化に富んだサービスの提供に努めます。 （５）保健保養訓練センター【指定管理事業】 ＊含有成分の豊富な温泉を利用しつつ、転倒防止体操等の自主事業を実施し、利 7 用者の健康管理及び機能回復訓練等に取組みます。 ＊安心、安全、家庭的なサービスを図る一方、月１回、お花見ドライブやぬり絵 教室等の自主事業をし、楽しみ、安らぎの場を提供します。 （６）松代老人憩の家【指定管理事業】 ＊含有成分の豊富な温泉を利用した温泉講座の開設等の自主事業を実施し、高齢者 のための憩の場、健康増進に寄与する施設運営に努めます。 ＊高齢者施設であることから、利用者が安心・安全に利用いただけるような管理に 努めます。 ＊俳句、カラオケ、郷土史等の各種講座及び社会福祉協議会等で行われる高齢者事 業の受入れを実施します。 （７）サンマリーンながの【指定管理事業】 ＊利用者のニーズに応えた安全で安心・快適な施設運営に取り組みます。 ＊各種プールの特性を有効利用した水中運動による健康・体力の維持・増進プログ ラムや体と心にやさしいリラックスプログラム等各種健康スポーツ教室等を２ ６種類（過去最多）用意し、市民の健康の保持及び増進に貢献します。 ＊ 地域と連携した各種イベント(野菜市、菊花展等)を開催するとともに、水泳関 連商品等売店商品の充実を図り、利用者の利便性の向上及び収益の増加を図り ます。 （８）千曲川リバーフロントスポーツガーデン【指定管理事業（運動広場） 】 【直営事業（ショートゴルフ場、ローラースケート場） 】 〔運動広場〕 ＊安全かつ快適に利用できるよう、より一層適切な芝管理に努めます。 ＊市立長野・AC 長野パルセイロの使用に積極的に協力すると共に、パルセイロ Jry や大原学園生徒による芝管理実習・清掃等作業への支援を受け入れるなど 効率的、効果的な管理と利用促進に取り組みます。 ＊運動広場を開放して行う保育園・幼稚園児とパルセイロ選手の交流事業に引き 続き積極的に取り組みます。 8 〔ショートゴルフ場〕 ＊スポンサーカップや季節に合わせた各種キャンペーンの開催をはじめ会員あて に営業案内 DM を発送するなど、リピート率の向上に取り組みます。 ＊市内ゴルフ練習場とタイアップした企画など団塊の世代を対象にした商品のほ か新たにレッスンプロによるレッスンを実施し利用者の増加を図ります。 〔ローラースケート場〕 ＊各種大会の開催を通して、普及・利用促進を図るとともに、各種スポーツの練 習場としての活用を推進します。 〔その他〕 ＊ＡＣ長野パルセイロを支援するホームタウンながの推進協議会に協力しながら、 長野パルセイロのグッズ販売等を実施します。 ＊リバーフロント運動広場をはじめ南長野運動公園や大町市営サッカー場等の芝 生の管理技術やモデル事業（風間保育園園庭等）の成果を活かした校庭緑化事 業について、学校、保育園及び幼稚園への営業活動に取り組むとともに事業展 開を進めます。 （９）茶臼山動物園等【指定管理事業】 〔動物園〕 ＊動物園の基本理念であるレクリエーション､教育､種の保存及び調査研究の場の 構築と実践を図るため、飼育体験、餌やり体験、乗馬、動物工作会、裏側探検 等の様々なイベントや動物の写真展等を実施します。 ＊昨年完成した「レッサーパンダの森」については、放飼場から動物を出してお 客様と記念撮影ができるなど、より身近で動物と触れ合いが可能となる展示に 努めます。 ＊ライブカメラによる動物行動等の生の映像、イベントや動物の状況等最新の情 報を随時マスメディア、市広報、インターネット等に提供するなど効果的な広 報宣伝に努め、誘客を図ります。 ＊動物の継続展示を図るため、飼育動物の実態を把握し、他動物園との動物交換 など計画的で適切な動物管理を行うとともに、動物の繁殖技術を習得して計画 的な繁殖に取り組みます。また、本年３月から研究飼育を始めたスパールバル ライチョウの飼育をはじめ希少種の保全にも取り組みます。 9 〔植物園〕 ＊ドングリを集めて動物にプレゼントなど植物園と動物園共同イベントの開催等 植物園利用の推進に努めます。 ＊茶臼山動物園、植物園及びマレットゴルフ場の効果的及び効率的な一体管理に よる利用者増及び経費の削減を図ります。 〔マレットゴルフ場〕 ＊快適にプレーができる良質な芝生コースの管理に努め、利用促進を図ります。 ＊景観と環境のよさをＰＲする等広報宣伝に努めます。 〔その他〕 ＊長野市が２２年度に予定している茶臼山エリア再整備計画策定に積極的に協力 するとともに、動物園・植物園・マレットゴルフ場の有効活用策について検討 して行きます。 （１０）城山動物園【指定管理事業】 ＊動物園の基本理念の構築と実践を図り、また市民の憩の場を提供するため、動 物園まつり、アシカ関連イベント、焼き芋大会及び七夕飾り等の各種イベント を実施します。 ＊イベントや動物の状況等最新の情報を随時ホームページ、マスメディア、市広 報等に提供していきます。 ＊アシカ、サル類、フラミンゴなど人気のある動物を継続展示するとともに、計 画的な動物管理、繁殖に努めます。 ＊遊具については、大型遊具やバッテリーカーの点検整備を充実し、安心・安全 に努めるとともに利用促進を図ります。 ＊サルの餌販売をはじめ、鳥の羽根、シカの角ストラップ等の自主商品の製作・ 販売を継続するとともに、新たな商品開発に取組み売店商品の充実を図ります。 ＊フラミンゴ舎の新築はじめペンギン飼育池を囲う金網の一部アクリル板化など、 入園者と動物がより身近に感じられるような展示に努めます。 （１１）長野市霊園【直営事業】 ＊墓地公園として市民の憩の場となるよう美観維持のため園内の環境整備に努 めるとともに管理料の適正かつ迅速な徴収に努め、健全運営の維持に取り組 10 みます。 ＊霊園通信の発行、彼岸・お盆時のシャトルバスの運行等を実施し、利用者の 利便向上を図ります。 ＊墓地の再貸付事業として、ニーズの高い４㎡区画等の再貸付を実施します。 （１２）施設貸付（源泉、臨時駐車場他）【直営事業】 ＊長野東口土地区画整理事業地内及び桐原の臨時駐車場については、市の事業 化に伴い一部返還となったことから、新たな臨時駐車場を確保するため市等の 未利用地について利用の働き掛けを積極的に実施します。 ＊臨時駐車場の料金改定、サービス時間等について、市と協議し、利用者の利 便向上を図ります。 ＊温泉に関する各種調査を行い源泉の保護に努めるとともに、温泉に関する情 報をホームページ、マスメディア等を活用し提供していきます。 （１３）運営管理（事務局） （事務局） ＊中期経営計画及び年度事業については、毎月、進捗管理を行い施設長を含め た定例の管理職会において、その状況を共有し、翌月以降の目標管理の修正 を図っていきます。合わせて中期経営計画のローリングについても検討して 行きます。 ＊公益法人改革や市の外郭団体見直し指針への対応について、検討組織を設置 し、引き続き調査・研究を行います。 ＊既存の事業について調査し、事務事業の見直し等について検討します。 （総務課） ＊人事考課制度については、平成 24 年度完全実施に向け、職員の意識の高揚 を図りながら推進します。 ＊職員研修の年度研修計画を作成し、職種及び職階に応じた研修や各職場にお ける研修リーダーの育成を図り、職場研修の充実を図ります。 ＊財務会計システムを適切かつ効率的に運用した財務処理に努めます。 ＊毎月末に全体の収支を把握し、改善点を指摘するとともに、四半期ごとに決 算見込みと課題を示し、健全な財務運営に努めます。 11 （企画課） ＊指定管理事業の再選定施設への応募や合併地区の施設を含め、新たな応募の 可能性やノウハウを生かした新規事業への参入について調査を進めるとと もに指定管理施設の効率的な管理運営を各施設と連携しながら推進します。 ＊各施設の各種イベント、教室等の自主事業の充実等を検討します。 ＊施設運営に資するため、各種研修会・講演会へ積極的に参加します。 ＊計画的な霊園再整備に取組むとともに、再貸付事業を推進します。 ＊営業課、各施設と連携を図りながら、新たな企画事業創出に取り組みます。 ＊公社の遊休財産の活用について検討します。 （営業課） ＊各施設の例月企画（営業）会議に参画し、情報を共有するとともに、施設と の連携による一体的な営業活動を展開します。 ＊長野市はじめ、公社社員・理事の企業・団体及びその他の関係団体と連携 を取りながら、市内はもとより県内外の営業活動のほか、インバウンド誘 致など各施設のターゲットに応じた営業活動にも積極的に取り組みます。 ＊施設ガイドを作成し、公社管理施設の PR を行うとともに、各種イベント、 プラン等についてマスメディア等へ積極的な情報提供を展開します。 ＊校庭緑化事業に向けた営業活動を強化します。 12
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