Digital Democracy Interview 「市民に開かれた民主的な＊八千代市議会の新行動指針八千代市議会の議長席側。左右のカメラが市議会議員席をフォローする Digital Democracyを実現するHD議会中継・配信システムが2011年６月定例会より千葉県八千代市（豊田俊郎市長）で稼働し出した。インターネット配信されているので、いつでも、どこからでも八千代市民はアクセス可能だ（もちろん日本中からもアクセス可能）。この画期的なシステム（Congress Station FHD)は、㈱エーディエス（ADS=Advanced Data Solution／本社：千葉県柏市／後藤秀樹社長）が開発したもので、八千代市へは㈱会議録研究所を経て導入された。現場でどのように稼働しているのか見せていただき、ご意見も伺った。（構成＋写真：天野昭）議員席、傍聴席の後方に議長側をフォローするカメラがついている CATV中継を卒業 —八千代市は千葉県北西部に位置し、人口19万余、約8万世帯の住宅都市です。海には面していないので、先の3･11大震災では、大きな被害を受けずに済みました。幸いでした。さて、八千代市議会のインターネット配信の思想といいますか、考え方を教えてください。加藤八千代市議会の新行動指針には、 ①市民の新しい豊かさを創造する市議会、②市民に開かれた民主的な市議会、 ③時代をリードするモラルの高い市議会の3つが掲げられています。ズバリ、市民に開かれた市議会にするために議会中継を行っています。 —なぜ、インターネット配信なのですか。八千代市にはJ:COM系のCATV局がありますね。CATVによる中継ではないのですか。加藤平成10年3月（1998年）から地元の CATV局（ケーブルネットワークやちよ／1986年設立）で中継を2011年3月まで続けてきました。しかし、最近では J:COM傘下の会社になったために、コミ通常、２人の職員が張り付いて「ライブ中継」などの作業を進める 52 10-2011 チャンのチャンネルキャパシティが足りないということで、CATV経由での議会中継八千代市議会」目指す加藤義二を中止しました。そして、インターネット配 Kato Yoshiji 八千代市議会事務局議事課課長信については、議員からの要望もあり、検討を重ねてきました。平田武樹 — J:COMのような巨大な MSOでは、 Hirata Takeju 八千代市議会事務局議事課主任主事地元のキメ細かな情報をコミチャンで流すことは、だんだんと難しくなってきています。八千代市の場合も例外ではないと鶴見祐輔 Tsurumi Yusuke ㈱会議録研究所営業部チームリーダー石森雅美いうことですね。平田そうですね。ムリがありますね。議会 Ishimori Masami ㈱会議録研究所営業部としては、市議会の情報をできるだけ、過後藤秀樹 Goto Hideki ㈱エーディエス代表取締役社長去に遡ってでも流したいわけです。そこで、 CATV配信からインターネット配信に切り替らではのソリューションですね。 — 議会内には遠隔操作が効くカメラが 3台ついています。何人でオペレーションしているのですか。平田議場外にシステムを設置し、システム操作は議会事務局の職員が1名か2 名で担当しています。外部からの映像のプロなどはだれもいません。後藤だれが、どんな順で発言するのかがあらかじめわかっていますので、操作は実に簡単です。 — ライブ中継の場合は、編集作業も加わるのですか。える決意を議会がしたということです。加藤いいえ、本当のナマのまま流しま SIerは会議録研究所す。録画の場合はメタデータなどもつけま — インターネット配信、しかもHDによる言内容を縮小したり、カットしたりはしませ配信を提案したのは、誰でしたか。鶴見我々です。会議録研究所は全国自治体の約3分の1くらいの議会議事録などすので、若干の編集作業は伴いますが、発システムを運営・監理する加藤義二・八千代市議会事務局議事課課長（左）と平田武樹・八千代市議会事務局議事課主任主事ん。 — Congress Station FHDシステムの修正点はありますか。を作成しています。八千代市議会様にも古加藤くからお世話になっています。仕事を通じが、いまのところはいかに慣れるかです。て、後藤社長のところのCongress Station 平田運用を開始したところで、いまのと FHDを知り、八千代市様に提案して、検討ころは特にありませんね。対象にしていただいたわけです。後藤このシステムの特徴は使いやすい石森廉価で簡単な操作で議会中継・配こと、安価であることです。あれやこれや信が可能なシステムなので、八千代市議会様の意図している機器・システム一式をご提案しました。加藤全国自治体の議会を知り尽くしている会議録研究所の鶴見祐輔さん（左）と石森雅美さん（中）。そしてシステムを開発・納入したADSの後藤秀樹社長（右）注文はあげればキリがありませんのリクエストを入れて、システムを複雑化したり、過度のカスタマイズは簡便さと安価ということから背馳しますので、まず半市議会の正式な記録は法律でもすが、正式な記録は会議録ですので、映年、1年とお使いいただくうちに、修正点定められていますように、議事録が正式像配信で代替するわけにはいきません。が出てくれば、直していくつもりです。HD 議会中継システムは高価な放送局用のカ記録です。しかし、文書形式の議事録では、時間もかかりますし、速報性というこライブ中継・録画中継二本立てとで難があります。そこでCATV中継などメラなどを使えば、数千万オーダーの価格になります。Congress Station FHDは、の経験を経て、インターネット中継・配信シ —今度導入したシステムでは、ライブ中数百万円のオーダーで導入・稼働が可能ステムを採用することにしたのです。継と録画中継の両方が可能なんですね。です。鶴見 SIerとしても責任がありますので、 — Congress Station FHDを議会が採加藤用しても、会議録研究所は失業しない仕遡って見ることができます。何人が同時に議会事務局とは連絡を密にとり、プロトタ組みになっている（笑）。見ても輻輳はおきません。インターネットなイプ化を図っていきたいと思います。そうです。本会議の様子は過去に鶴見その通りです（笑）。議事録作成もスピード化されてきていますが、やはり正式記録ということで、多くの関係者の目を通してから公開となります。議会映像配信はスピード化を図った情報公開ができま 10-2011 53