SROI（Social Return on Investment）とは何か？ 株式会社公共経営・社会戦略研究所（公社研） 統括研究員 塚本 一郎 ２０１４年９月２０日 copyrightⓒ2014 Public Management & Social Strategy Institute.Inc. All rights reserved 評価の目的 ① プログラム（事業）の改善 プログラムの改善を導くための情報提供を意図した評価は、形成的評 価（formative evaluation）と呼ばれる。 ② アカウンタビリティ プログラムの運営者には、資源を効果的かつ効率的に利用することや、 意図された利益を実際に生み出すことが期待される。また納税者の税 金といった社会的資源を対人サービスプログラムに投資することは、 そのプログラムが社会にとって有益な貢献をするという見込みがある 場合に正当化される。 ③ 知識生成 社会科学的な知識基盤への貢献やプログラム革新のための根拠を提 供 出所： （ピーター・H・ロッシ他著大島巌他監訳『プログラム評価の理論と方法』日本評論社、34-37頁） 2 copyrightⓒ2014 Public Management & Social Strategy Institute.Inc. All rights reserved プログラムの効率性測（measuringefficiency） の主要な評価手法 プログラムの効率性評価手法としての費用便益分析（cost-benefit analysis: CBA）と費用効果分析（cost -effectiveness analysis : CEA) 費用便益分析（CBA） :費用とアウトカムとの関係を、通常の金銭 用語で評価して表現された、プログラムの経済的効率性を決定す る分析手続き 費用効果分析（CEA） :プログラム効率性を分析する手続きであり、 ある介入のアウトカムをそのプログラム費用との関係から得るもの CBAやCEA等の効率性分析の有効性:資源配分の意思決定や社 会的介入の意思決定に関する比較可能な情報を提供 →社会的意思決定を支援することで、社会的資源の効率的配分 を促進 3 copyrightⓒ2014 Public Management & Social Strategy Institute.Inc. All rights reserved PPP（Public Private Partnership: 公民連携） ツールとしてのSROI プログラム評価（費用便益分析）の一種であるSROI （Social Return on Investment: 社会的投資収益分析） は、有効性評価のツールとしてのみならず、公民連携 （PPP）のツールとして有効 4 copyrightⓒ2014 Public Management & Social Strategy Institute.Inc. All rights reserved PPP（公民連携）・コレクティブ・インパクトのツールと してのSROI ステークホルダー（利害関係者）と社会的価値創造のプ ロセスを可視化し共有（インパクトマップ） 公民連携を通じて生み出される社会的成果（社会的アウ トカム）を可視化し共有 公民連携プログラムのアカウンタビリティを向上させ、イ ンパクト志向の改善ツールとして機能 SROIが関係者間の「共通言語」となり、連携をめぐる当 事者の「意思決定を支援」 PPPに限らず、企業とNPOとの協働のような異なるセク ターが協働して単体で実施するよりも大きな効果をあげ る「コレクティブ・インパクト（collective impact）の成果検 証のツールとしても有効 5 copyrightⓒ2014 Public Management & Social Strategy Institute.Inc. All rights reserved SROIの歴史 アメリカ合衆国のジェド・エマーソン（Jed Emerson） とサンフランシ スコを拠点とするベンチャー・フィランソロピー・ファンドREDF （Robert Enterprise Development Foundation）（以下、 REDF）が最初に開発。1996年に、非営利組織によって創出される 社会的価値を貨幣化（貨幣的価値に換算）（monetize）するため、 SROIのコンセプトを開発 REDFのSROIは、政府のプログラム評価で広く使用されている費 用便益分析（cost-benefit analysis）から派生した方法論。 2004年以降、イギリスの非営利系シンクタンクnef（New Economics Foundation）や、SROIネットワークによって応用・発展 させられ、様々な社会的企業や公共サービス関連のインパクト計測 ツール（impact-measurement tool）としてプログラム評価に活用 することになる。 6 copyrightⓒ2014 Public Management & Social Strategy Institute.Inc. All rights reserved SROIアプローチの特徴 SROIにおいては、評価プロセスにおけるステークホルダー （利害関係者）の参加を基本に、「変化」の価値化（「変化」 の価値づけ）と、社会的価値の貨幣化（貨幣価値への換 算）を実践 SROIでは、まず「期待されるアウトカム（成果）」としての課 題群の枠組みが設定されるが、これらのアウトカムの定義 において、ステークホルダーの参加を可能にする十分な柔 軟性を有する。費用便益分析（CBA）においても、ステーク ホルダーとの協議について言及はされるものの、SROIに比 べるとその重要性の強調は弱い。 7 copyrightⓒ2014 Public Management & Social Strategy Institute.Inc. All rights reserved SROIアプローチの特徴 「ステークホルダーの参加」の強調 「重要性」（materiality）の強調：あらゆるアウトカムを測 るのではなく、最も重要なアウトカムを計測する 組織の「変化」のストーリーを説明するための「インパクト・ マップ」化 観察されたアウトカムが、そのプロジェクト以外の要因で はなく、評価対象となった介入によって、どの程度起因し たものであるかという「帰属性」（寄与率）への配慮 ＊materiality（重要性）は会計用語で、会計報告及び監査報告にあたっては意思決定に影響す るほどの金額・性格の項目を重点的に扱うべしとする原則 8 copyrightⓒ2014 Public Management & Social Strategy Institute.Inc. All rights reserved SROIアプローチの特徴：With-without 比較 たとえSROI分析が実施可能と判断されても、例えば、就労支援プログラムのよ うな介入を受けられるグループ（ターゲット・グループ）と受けられないグループ （コントロール・グループ）との比較可能性が問題となる。すなわち、SROIのよう な費用便益分析の場合、単に対象者がサービス（支援）を受ける前と受けた後 の変化といった、「before-after」のみを比較するのではない。そのサービスを 受けられなかったグループと受けられたグループとの間のアウトカムの差異、 すなわち「with-without」の比較 サポステの仕組みがなかったとしたら、利用者である若者の就労決定が困難 な状況（without）と, サポステの支援があったからこそ（with）、多くの無業の 若者が就労できたという状況とを「費用対便益」の視点から比較。 ⇒この点はSROIの弱点。しかし、実証的なデータの比較分析を基本とする費用 便益分析には費用や高度な専門性が必要とされることから、市民セクター組織が 使いこなすツールとしては限界。SROIは市民セクターが活用しやすいようにした 「費用便益分析の簡易版」。 9 copyrightⓒ2014 Public Management & Social Strategy Institute.Inc. All rights reserved インパクト・マップ（Impact Map) ス テ ー ク ホ ル ダ ー プロジェクト実 施に影響を与 える人々 またはプロ ジェクト実施に よって影響を 受ける人々 【例】 ・スタッフ ・ボランティア ・受益者 ・資金提供者 ・顧客 10 イン プット アクティ ビティ アウト プット アウト カム イン パクト プロジェクト運 営に必要な資 源 人々やコミュ ニティ、環境な どの変化に影 響を与えるも の プログラム実 施から生じる 直接的結果で 定量的に示さ れるもの 活動のアウト プットによって 完全あるいは 部分的に生じ る意図された、 あるいは意図 せざる変化 純粋にプロ ジェクトによっ て生じたアウト カム 【例】 時間・資金・ス タッフ・施設等 のアセット 【例】 研修の参加者 数・受講時間 等 （プロジェクト がなくても生じ たであろうアウ トカを除外） copyrightⓒ2014 Public Management & Social Strategy Institute.Inc. All rights reserved インパクト（純粋にプロジェクトによって生じたアウトカ ム）の確定（過大推計を避け、精度を上げる） 死荷重 （deadwieght） と 置換効果 (displacement) 寄与率 (attribution) ドロップ・オフ (drop-off) の計測 の計測 インパクト の確定 の計測 11 copyrightⓒ2014 Public Management & Social Strategy Institute.Inc. All rights reserved インパクトの確定 「死荷重」（deadweight）: 当該プロジェクトがなかったとしても生じ るアウトカム 例：長期失業者の訓練プログラムの場合、同地域で長期失業者が失業保険受給 から脱する率 「置換効果」（displacement）: 当該プロジェクトの参加者のアウトカ ムがプロジェクト外の者のアウトカムを置き換える、あるいは代替す る割合 例：ある区の街燈設置プログラムによって同地区の犯罪率が減少したが、 他方、プロジェクトの同期間に隣接区で犯罪率が上昇 「寄与率・帰属性」（attribution）: アウトカム・成果の総便益に対し て当該プロジェクトが寄与する割合であり、他の組織や要因が影響 する割合を控除して設定したもの 「ドロップ・オフ」（drop-off）：アウトカムが時間を経て低減する割合 12 copyrightⓒ2014 Public Management & Social Strategy Institute.Inc. All rights reserved SROI分析の６つのステージ •評価対象（scope）の確定とステークホルダーの確定 １ • SROIの分析範囲(境界)と、だれがそのプロセスにどのように関与するかを明確にする。 •アウトカム・マッピング(インパクトマップ) ２ ３ •ステークホルダーと共に、「変化の理論」であるインパクト・マップを創り上げる。インパクト・マップは、インプット、アウ トプット、アウトカムの関係性を可視化 •アウトカムを証明するデータの発見とその評価 •インパクトの確定 ４ ５ •アウトカムの証拠を集め、それらを貨幣化する。そのプロジェクトがなくても生じた変化や、他の要因によって生じた変 化は計測対象から除外される。 •SROI(社会的投資収益率)の計測 •レポーティング ６ •事実発見をステークホルダー間で共有・活用し、適切なアウトカム・プロセスを実践に組み込む。 出所：SROI network(2012)pp.10-11を翻訳（加筆修正） 13 copyrightⓒ2014 Public Management & Social Strategy Institute.Inc. All rights reserved SROI算出 現在価値と割引率：費用と便益の貨幣換算においては、時間を考 慮する必要がある（10年後の1万円の価値は、今の1万円より価値 を割り引いて見積もる必要がある） 「現在価値」（present value)：現在の価値に修正された貨幣価値 「割引率」：「現在価値」に割り引く際に用いられる。 SROI（社会的投資収益比率）＝ 総便益÷総費用 ＊現在価値で割り引いた後の総社会費用で、総便益を除した値 14 copyrightⓒ2014 Public Management & Social Strategy Institute.Inc. All rights reserved
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