天童市スポーツ振興基本計画 《活力あるスポーツタウンを目指して》 平成２３年３月 天 童 市 『笑顔 にぎわい しあわせ実感 健康都市』の実現のために スポーツは、人々が楽しみ、よりよく生きるために、自ら行う身体活動であるとともに、 健康な「心」と「体」の発達を促し、体力の向上はもちろんのこと、精神的な充足をも得 ることができるという点で、人類のみが持ち得る世界共通の文化であります。 また、スポーツは、市内外における市民の交流や地域の連帯感の醸成を進めて豊かな社 会の形成に寄与するほか、青少年の健全育成を進めたり、医療費の節減や雇用創出等の経 済効果を生み出したりするなど、多様な社会的意義を有しております。 現代は、科学技術の高度化や情報化が一層進むことにより、人びとの生活の利便性が増 すとともに、一方では、日常生活の中において体を動かす機会の減少による体力や運動能 力の低下、更にはストレスの増大など、心身両面にわたる健康上の課題が顕在化してきて おります。 本市では、このように、急速に変わる社会経済情勢に迅速かつ的確に対応するため、こ のたび、平成１８年３月に策定した現行の天童市スポーツ振興基本計画の見直しを行い、 アンケートなどに表われた市民のみなさんのスポーツに対する民意を反映する中で、新た な基本計画を策定することとしたものであります。 策定の基本理念としては、平成２２年３月に第六次天童市総合計画が策定され、 『笑顔 にぎわい しあわせ実感 健康都市』を将来の都市像として、新たなまちづくりを推進す ることになったことを踏まえ、 「スポーツ健康づくり日本一のまちづくり」をスローガン に、 『活力あるスポーツタウン』を目指すこととしております。 基本計画の目標年次は、第六次天童市総合計画に合わせて平成２８年度とし、計画期間 は、平成２３年度からの６年間としております。 施策としては、 「する」 、 「みる」 、 「ささえる」を三つの柱として、ジュニア層の育成強 化や総合型地域スポーツクラブの推進、天童市を本拠地とするモンテディオ山形、パイオ ニアレッドウィングス、東北楽天ゴールデンイーグルス２軍の三つの地元プロ・実業団へ の応援観戦や連携交流、スポーツリーダーやボランティアの育成や活用などを進めてまい ります。 更には、必要に応じて、スポーツ振興に関して戦略的に検討する会議を組織し、計画期 間中においても大胆な見直しを図り、スポーツ施策の推進体制を構築してまいる考えであ りますので、市民のみなさまの御理解と御協力をお願いいたします。 結びに、この計画の策定に当たりまして、貴重な御意見や御提言を賜りました「天童市 スポーツ振興審議会」と「天童市スポーツ振興市民懇談会」の委員の皆さまをはじめ、計 画の策定に際し、御指導と御協力をいただいた全てのみなさまに対しまして、心からお礼 を申し上げます。 平成２３年３月 天童市長 山本 信治 目 次 はじめに ………………………………………………………………………………… ２ 本書の構成 ……………………………………………………………………………… ３ 第１章 スポーツ振興計画の基本的な考え方 １ 計画策定の趣旨 ………………………………………………………………… ４ ２ 計画の基本理念 ………………………………………………………………… ５ ３ 計画の位置づけ ………………………………………………………………… ６ ４ 計画期間 ………………………………………………………………………… ６ 第２章 スポーツを取り巻く環境と課題 １ 社会の変化とスポーツ ………………………………………………………… ７ ２ スポーツをめぐる環境 ………………………………………………………… ８ ３ 計画の進捗状況 …………………………………………………………………１２ 第３章 計画の基本目標と施策 １ 地域に根ざした市民スポーツの振興（ 「する」スポーツの推進） ………１３ 「楽しむ」スポーツ …………………………………………………………１３ 「競う」スポーツ ……………………………………………………………１６ 「交流する」スポーツ ………………………………………………………１８ 総合型地域スポーツクラブの推進 …………………………………………２０ 指標 ……………………………………………………………………………２１ ２ ホームタウンとスポーツの振興（ 「みる」スポーツの推進） ……………２２ 地元プロ・実業団チームの応援・観戦 ……………………………………２２ 身近なスポーツ活動の応援 …………………………………………………２３ 全国的スポーツイベントの開催 ……………………………………………２３ 指標 ……………………………………………………………………………２３ ３ スポーツリーダー・ボランティアの育成と活用 （ 「ささえる」スポーツの推進） ……２４ スポーツリーダー ……………………………………………………………２４ スポーツボランティア ………………………………………………………２４ 市民や企業などによる応援 …………………………………………………２５ ４ 市民スポーツの推進体制 ………………………………………………………２５ 天童市スポーツ振興施策の体系図 ……………………………………………………２６ ＜参考資料＞ 天童市民のスポーツライフの現状 天童市運動・スポーツに関するアンケート調査結果 …………２８ 天童市スポーツ振興基本計画の策定経過 …………………………………………………４４ 天童市スポーツ振興審議会委員名簿 ………………………………………………………４５ 天童市スポーツ振興懇談会委員名簿 ………………………………………………………４５ 天童市スポーツ振興基本計画策定関係課長会議名簿 ……………………………………４６ -1- は じ め に 私たちは、これまで、物質的な豊かさを求めてきましたが、生活の質や心の豊かさを求める 傾向が強くなり、さまざまな面で価値観が変わってきています。 スポーツにおいても、勝敗を重視した競技スポーツ、教育や健康の維持増進の手段としての スポーツというイメージから、心から楽しむという観点に変わってきています。 そこで、第六次天童市総合計画では、第四章第４節第１項に「楽しむスポーツ」を掲げ、市 民一人ひとりが、健康で明るく豊かな生活を送ることができるよう、年齢や障がいの有無にか かわらず、それぞれのライフスタイルなどに応じて、スポーツを楽しむことを目指しています。 本市のスポーツ振興基本計画は、平成１８年３月に、平成２７年度までの１０年間の目標を 定めて策定されましたが、第六次天童市総合計画の策定や進捗状況、社会情勢の変化に応じて、 中間年における今年度に、全体的な見直しを行ったものです。 スポーツ活動の主役は、わたしと、あなたと、みなさんです。 ◎ 一緒にスポーツをしましょう。 ◎ スポーツを楽しみましょう。 ◎ 心豊かなスポーツライフを目指しましょう。 暮らしの中に、スポーツの楽しさや喜びがあふれることを願います。 -2- 第１章 スポーツ振興基本計画の基本的な考え方 スポーツの意義を踏まえてスポーツを取り巻く環境と課題を整理し、スポーツの振興にあたって の策定の趣旨と基本理念を示します。 基本理念 策定の趣旨 スポーツの役割、効果 活力あるスポーツタウンを目指して 第２章 スポーツを取り巻く環境と課題 社会やスポーツを取り巻く環境の変化により様々な課題がでています。また、市民アンケート の分析をとおして、この５年間のスポーツに対する意識の変化の中から課題を見つけます。 社会の変化 少子高齢化、核家族化、ライフスタイルの多様化、高度情報化、環境問題 環境の変化 ニーズの変化、国内・国際大会の動き、地元プロ・実業団の活躍、 スポーツ環境、アンケート調査からの市民意識 第３章 計画の基本目標と施策 第１章で示した基本的な考え方、第２章で示した環境と課題に対応する具体的施策につい て、「する」「みる」「ささえる」を３つの柱として目標を定め、具体的な施策を展開します。 「する」 スポーツ 「楽しむ」スポーツ、 「競う」スポーツ、 「交流する」スポーツ 「みる」 スポーツ 地元プロ・実業団の応援、身近なスポーツの応援、 全国的スポーツイベントの開催 「ささえる」 スポーツ スポーツリーダー、スポーツボランティア、 市民や企業による応援 -3- 第１章 スポーツ振興基本計画の基本的な考え方 １ 計画策定の趣旨 (１) スポーツの意義 スポーツは、人間の身体的、精神的欲求に基づいて生み出された人類共通の｢心｣と ｢体｣を癒す文化と言えます。スポーツは、体を動かしたいという欲求から、自己実現と いった高い欲求まで、人間の多様な欲求を満たしてくれます。 私たちは、スポーツを行うことにより、喜びや達成感を味わえる一方、悔しさを経験 したり、競争や協調、勝利と敗北など、人間の生き方や文化を体験することができます。 また、子どもにとっては、体力の向上に加え、 「フェアプレーの精神」が培われるこ とによって、その後の豊かな人間形成につながっていきます。 情報化や効率化が一層進展する今日、このような体験をする機会が減少してきており、 スポーツの意義がますます高まってきています。 (２) スポーツの社会的役割 スポーツは、私たちの生涯にわたってさまざまな意義をもたらすだけでなく、社会的 にも多くの役割が期待されています。 特に、高齢化や環境問題、安全・安心の確保など多岐にわたる課題に直面する今日の 社会にとって、スポーツは欠くことのできない行政施策の一つとなっています。 例えば、団塊の世代の活力を、スポーツを通じて地域社会へ還元する機会をつくるこ とで、高齢者の生きがいづくりや地域の活性化を図ることができます。 緑あふれるスポーツ施設は、水と緑のまちづくりに貢献し、環境負荷の軽減に役に立 ちます。また、ウオーキングやサイクリングが快適に楽しめる道路環境を整えることは、 災害時における安全な避難路や避難場所の確保につながります。 (３) スポーツに期待される経済効果 全国規模のスポーツ大会は、本市の魅力を全国に発信する絶好の機会となるとともに、 本市を拠点とするプロ、実業団の応援・観戦に多くの人が訪れることは、観光の面など における経済効果をもたらします。 また、全般的に、スポーツの振興は、スポーツに関わる産業の広がりとそれに伴う雇 用の拡大など、大きな経済効果を生み出すことが期待されます。 さらに、本格的に高齢社会が到来する中、生活習慣病や介護予防対策としてもスポー ツは有効であり、医療費や介護経費の増大を抑制する効果が見込まれます。 -4- (４) スポーツによる地域づくり スポーツには、人を育て、地域を育て、社会を育て、地域を元気にする力があります。 本市は、サッカーＪ１モンテディオ山形、プロ野球東北楽天ゴールデンイーグルス２軍、 バレーボールＶプレミアリーグパイオニアレッ ドウィングスの本拠地があり、全国に誇れるスポ ーツ環境をもっています。地域密着を理念とする ３つのプロ・実業団チームと連携し、ホームタウ ンスポーツとして、地域と連携した元気なまちづ くりが行われることが期待されます。 また、プロ・実業団の側も、地域との絆づくり を大切にし、子どもたちに夢と感動を、お年寄り に元気を与える存在でありたいと願っています。 ２ 計画の基本理念 私たちは、健康で豊かな「笑顔」に満ちたスポーツライフを築くため、自らの考えや好 み、ライフスタイルに応じて、一人ひとりが思い思いにスポーツに親しんでいきます。 スポーツとの出会いは、生涯にわたるスポーツとの関わりに大きな影響をもたらすため、 幼児や小学校低学年におけるスポーツとの出会いを大切にし、スポーツ人口の底辺拡大に つなげていきます。 また、生涯学習社会といわれる今日、一人ひとりの自主的・主体的なスポーツへの取り 組みは、スポーツの多くの役割や意義・魅力を発揮する原動力になります。そして、大勢 の市民がスポーツを通してかかわり合うことは、市民参加の活力に満ちた「にぎわい」豊 かなまちづくりを推進します。 しかし、時代の潮流は大きく変動しつつあり、スポーツを取り巻く環境が多様に変化し てきています。それらの変化に的確に対応して、豊かなスポーツライフを送り「しあわせ を実感」することができるよう、これからのスポーツ振興のための取り組みを行います。 さらに、生きがいづくりや健康づくりなど、心身両面に影響を与える文化としてのスポ ーツは、明るく豊かで活力に満ちた「健康都市」を実現することから、市民各層の御理解、 御協力をもって具体的施策を推進していきます。 天童市スポーツ振興基本計画では、スポーツをとおして、 「笑顔」 「にぎわい」 「しあわせ 実感」 「健康都市」を目標として、スポーツ・健康づくり日本一のまちづくりをスローガン に、 「活力あるスポーツタウン」を目指します。 -5- ３ 計画の位置づけ この計画は、スポーツ振興法第４条第３項に基づく、本市のスポーツ振興に関する基本 的な計画であり、文部科学省の「スポーツ振興基本計画」 、山形県の「山形県スポーツ振興 計画」を参考に、本市の現状に即して策定したものです。 スポーツの諸施策や市民のニーズ、スポーツ環境が変化する中で、まちづくりの指針と なる第六次天童市総合計画の中の「楽しむスポーツ」を具現化するため、天童市スポーツ 振興基本計画を２１世紀のスポーツ振興に関する総合的計画と位置づけます。 スポーツ振興法 第六次天童市総合計画 平成２２年～２８年 文部科学大臣は、スポーツの振興に 関する基本的計画を定めるものと する。 （第 4 条第 1 項） 都道府県及び市町村の教育委員会は、第 市の将来像 「笑顔 にぎわい しあわせ実感 健康都市」 １項の基本的計画を参酌して、その地方 の実情に即したスポーツの振興に関する 計画を定めるものとする。 （第 4 条第 3 項） まちづくりの目標 「生き生きとした人をはぐく むまちづくり」 スポーツ立国戦略 施策 「みんなで親しむスポーツの 振興」 スポーツ振興基本計画 山形県スポーツ振興計画 天童市スポーツ振興基本計画 ４ 計画期間 この計画の目標年次は、平成２８年度とします。計画期間は、平成２３年度から平成 ２８年度の６年間です。 ただし、この期間中、進捗状況や社会情勢の変化などに対応するため、必要な場合には、 見直しを行います。 -6- 第２章 スポーツを取り巻く環境と課題 １ 社会の変化とスポーツ (１) 少子高齢化、核家族化 日本は、平均寿命の伸長や少子化の傾向が進み、本格的な高齢社会を迎えます。本市 においても、６５歳以上の人口は平成２２年４月には、２３．９％となっており、平成 ２６年には２５％を超え、今後、急速な少子高齢化が進行するものと予想されています。 高齢化は、年金や医療費などさまざまな課題を持つ一方、豊かな経験と自由時間を持 った元気な高齢者は、ボランティアなど、地域社会を支える大切な存在として期待され ています。 一方、少子化は、本市の場合も国と同様に出生率の低下が進んで、平成２１年には合 計特殊出生率は１．４１となっています。子どもの数の減少は、社会全体の活力低下に つながるとともに、子ども自身の成長に大きな影響を及ぼすと言われていますので、ジ ュニア層のスポーツとの出会い、育成がとても重要とされます。 また、核家族化は、１世帯当りの人員が、３．１４人（平成２２年１１月末現在）と なっており、年々世帯人員の減少が進んでいます。 このように、人口構造の変化が進む中、スポーツをとおして、これまでと異なる新し いコミュニティーの形成が図られることが期待され、新たな地域づくりに重要な構成員 として、若い世代のみなさんが参画できるような態勢づくりが必要となっています。 (２) ライフスタイルの多様化 労働時間の短縮や週休二日制の定着、さらには平均寿命が延び、生活において自由時 間の割合が増加しています。また、生活の質の豊かさや自己表現、個性ある生き方を求 める意識が高まってきています。 このような労働環境や価値観の変化は、私たちのライフスタイルに影響し、本来、自 由な活動であるスポーツにおいても、多様化・個性化が進んできています。 (３) 高度情報化 科学技術の発達により高度情報化が進み、世界中の情報が、テレビやインターネット、 さらには携帯電話などを通じて、だれでも手軽に入手できるようになりました。 また、インターネット等の情報ネットワークは、これを介して参加者がコミュニケー ションを行うネットワークコミュニティーを生み出し、人と人を結ぶ新たな媒体として、 私たちの生活に影響を与えるようになっています。 このような中、市民のスポーツに関する情報についても多様なニーズが生じており、 情報サービスの向上や新たなネットワーク化推進の取り組みが必要です。 -7- (４) 環境問題への対応等 地球温暖化をはじめ、自然環境の汚染や破壊に伴う問題が顕在化・深刻化する中、省 エネルギーや省資源、リサイクルなどを基礎とする循環型社会への転換が重要な政策課 題となっています。 私たちは、これまでの環境汚染を招きかねない資源大量消費型のライフスタイルから 省資源型のライフスタイルへと転換していくことが求められています。 アウトドアスポーツをとおしての自然とのふれあいは、自然との共生の必要性とその ための環境保全の重要性を知るきっかけとなります。 ２ スポーツをめぐる環境 (１) スポーツに対するニーズの変化 人々の価値観やライフスタイルが多様化してきたことに伴い、スポーツに対するニー ズも変化してきています。競技スポーツだけでなく、だれでも気軽に参加でき、汗をか くことができるウォーキングやレクリエーション、ニュースポーツと呼ばれる新しいス ポーツが普及しています。 また、近年、地域の特性を活かしたまちづくり や、その地域ならではの課題に対して、地域住民 自らが、行政や企業、団体などと協働するまちづ くりが始まっています。 本市では、各地区に「地域づくり委員会」が組 織され、地域文化や高齢者福祉、環境問題、防火・ 防災・防犯対策など地域活力の再生を目指し、市 民と協働のまちづくりが展開されています。 地域スポーツの振興においても、総合型地域ス ポーツクラブの創設が全国に広がり、住民が主体となって、地域住民のニーズに合わせ たクラブ運営がなされてきています。 (２) 国内、国際大会の招致 平成４年には、第４７回国民体育大会「べにばな国体」と第２８回全国身体障害者ス ポーツ大会「輝きのべにばな大会」が開催され、多くの感動と交流を育みました。 最近では、２００９年ワールド・ベースボール・クラシックが開催され、日本代表が ２００６年に続き連覇を成し遂げています。また、２０１０ＦＩＦＡワールドカップ南 アフリカ大会が開催され、日本は予選リーグを突破し、決勝トーナメントに進み善戦し ました。さらに、２０１０女子バレーボール世界選手権大会では、大熱戦の末、日本が 見事第３位に入るなど、日本チームの活躍により、日本全体が感動と興奮の渦に包まれ -8- ました。 このように全国的・世界的なスポーツ大会は、多くの注目を集め、競技力の向上や本 市のＰＲに役に立つだけでなく、青少年をはじめ多くの方々のスポーツに対する関心を 高め、夢と希望を与えてくれます。 (３) 地元実業団、プロチームの活躍 これまで、企業スポーツに支えられてきた多くのスポーツリーグでは、近年の不況に よる撤退などが相次いでいます。 本市では、サッカーＪ１モンテディオ山形が好ゲームを展開し、市民の大きな関心事 となっています。また、東北楽天ゴールデンイーグルス２軍は、市スポーツセンター野 球場を本拠地として活躍し、バレーボールＶプレミアリーグパイオニアレッドウィング スも健闘しています。 これらのチームは、地域密着型の運営方針を持 ち、それぞれのチームが独自の活動を通じて、市 民との交流を飛躍的に促進させ、多くの応援・観 戦者をはじめ、裏方としてのボランティアの活動 や、地元企業や商店街、市民グループなど様々な 支援活動を生み出しています。 高いステージへの躍進は、市民にとってトップ レベルの競技スポーツに接する機会が増加しま す。また、全国で活躍するチームの存在は、市民 の間に応援をとおして新たな連帯感を生み出し、市民交流を飛躍的に促進することが期 待されます。 (４) スポーツ環境の整備 スポーツ環境の整備は、ソフト面においては、スポーツ関係団体の組織力の強化やス ポーツの振興のための新たな担い手となる組織の設立、指導者バンク、ボランティア活 動の拡充、激励金制度のあり方など、基盤となる仕組みづくりを検討していく必要があ ります。 また、ハード面の整備としては、拠点となる市スポーツセンターが建築後２０年を経 過しているため、利用者の安全を第一に考え、利用者のニーズに応えられるような改 築・改修や新たな施設整備で充実を図る必要があります。 -9- (５) アンケート調査からの現状 アンケート調査 : 平成２２年１０月実施 ２０歳以上６５３名回答（詳細は資料編 参照） 質問１ あなたは余暇を主にどのように過していますか。 「余暇時間は、家庭で過すことが多く、２０～３０歳代のスポーツ実施率は、１０％ に満たない状況にあります。 」 質問２ あなたは、この１年間に運動やスポーツを行いましたか。 「３割以上の方が、１年間運動やスポーツをしていません。 」 質問３ １年間、何日運動やスポーツを行いましたか。 （質問２で行った人の回答） 「週１回以上のスポーツの実施率は、３０％であります。 」 質問４ 運動やスポーツを主にどのような形態で行いましたか。 （質問２で行った人の回答） 「運動は個人型になってきています。 」 質問５ 運動やスポーツをしたのは、どんな理由からですか。 （質問２で行った人の回答） 「健康・体力づくりのため」 、 「楽しみ、気晴らしとして」 、 「運動不足を感じるから」 が多くを占めています。 質問６ 現在、あなたは運動・スポーツについてどのような考えをお持ちですか。 「多くの人が、もっと運動やスポーツをしたいと考えています。 」 質問７ どのような条件が整えば、もっと運動・スポーツを行ったり、あるいは運動・スポ ーツを始めることができると思いますか。 「同じ目的を持った運動・スポーツの仲間を求めています。 」 質問８ あなたは、運動やスポーツのクラブや同好会・サークルに入っていますか。 「クラブやスポーツ仲間との出会いが少ないと感じています。 」 質問９ あなたは、今後のスポーツクラブや同好会のあり方として、どのような活動形態が 望ましいと考えますか。 「他の文化活動も平行して出来る多種目型のクラブを望んでいます。 」 質問 10 よく観戦したり、興味のあるスポーツはなんですか。 「スポーツ観戦では、野球、サッカーが引き続き人気を集めています。 」 - 10 - 質問 11 地元プロ・実業団スポーツチームのほか、プロスポーツがあなたの運動・スポーツ 活動に影響を与えていますか。 「地元プロスポーツ活動は、市民生活にまだまだ定着しきれていません。 」 質問 12 天童市を本拠地とするプロ・実業団スポーツチーム(モンテディオ山形、東北楽天 ゴールデンイーグルス２軍、パイオニアレッドウィングス)がありますが、公式戦 を観戦したことがありますか。 「５割の市民が、地元プロ・実業団チームの試合を観戦しています。 」 質問 13 公式戦を観戦したことのあるチームはどこですか。(質問 12 で観戦したことがある 人の回答) 「公式戦を観たことがある人の内、多くの方が、モンテディオ山形の試合を観戦し ています。 」 質問 14 観たことがないのは、どのような理由からですか。(質問 12 で観戦したことがない 人の回答) 「休日は家庭で過ごしたいからが多くなっています。 」 質問 15 天童市を本拠地とするプロ・実業団スポーツチームを積極的に支援するため、観戦 者を増やすためにはどのようなことが考えられますか。 「観戦チケットの割引や低価格での販売が求められています。 」 質問 16 あなたは、地域におけるスポーツ振興に、どのようなことを期待しますか。 「健康づくりや青少年の健全育成を求めています。 」 質問 17 スポーツをもっと振興させるために、県または市町村に今後どのようなことに力を いれてもらいたいですか。 「年齢や体力に応じた運動種目やスポーツ活動の機会と場所の提供を求めていま す。 」 質問 18 山形県スポーツ振興計画では、 「総合型地域スポーツクラブの全県展開」を目標と していますが、あなたは「総合型地域スポーツクラブ」について知っていますか。 「総合型地域スポーツクラブの認知度は低い状況にあります。 」 質問 19 総合型地域スポーツクラブ育成のために県や市町村にして欲しいことは。 「スポーツの情報提供や基盤整備、クラブへの援助を望んでいます。 」 質問 20 総合型地域スポーツクラブに参加したいと思いますか。 「総合型地域スポーツクラブに、多くの人が参加したいと思っています。 」 - 11 - ３ 計画の進捗状況 平成１８年３月に策定された計画では、計画を着実に推進するため、計画の目標年次で ある平成２７年を目途に４つの具体的な数値目標を定めました。 この度、平成２２年９月から１０月にかけてアンケート調査を実施しました。調査方法、 質問項目、人数等については、平成１７年の実施内容を基本にしました。 （１）市内中学校区に総合型地域スポーツクラブを育成します。 Ｈ１７（当初） Ｈ２２（現状） Ｈ２７（目標） クラブ数 クラブ数 クラブ数 ０ １ ４ 平成２１年３月に３中学区を中心とした「あかねエンジョイクラブ」が設立されました。 （２）２０歳以上の市民のうち、５０．０％が週１回以上運動やスポーツを行うことを目指 します。 Ｈ１７（当初） ２８．１％ Ｈ２２（現状） ３０．０％ Ｈ２７（目標） ５０．０％ 当初から５年間で、１．９％の伸びしか得られませんでした。 （３）２０歳以上の市民のうち、３０．０％がスポーツクラブや同好会に加入できる環境づ くりを目指します。 Ｈ１７（当初） ２０．８％ Ｈ２２（現状） ２０．２％ Ｈ２７（目標） ３０．０％ 平成１７年からの５年間で、０．６％の減少になりました。 （４）２０歳以上の市民のうち、５０．０％以上が地元プロ・実業団チームの試合を競技会 場で観戦することを目指します。 Ｈ１７（当初） Ｈ２２（現状） Ｈ２７（目標） 年１回以上競技会場で 年１回以上競技会場で 年１回以上競技会場で スポーツ観戦をする人 スポーツ観戦をする人 スポーツ観戦をする人 の割合 の割合 の割合 ２８．７％ ４４．４％ ５０．０％ Ｊ１サッカーモンテディオ山形のＪ１昇格や活躍で４４．４％と、目標まであとわずかと なっています。 - 12 - 第３章 計画の基本目標と施策 スポーツは、日常の生活に溶け込み、私たちの身の回りに存在しています。 さまざまなスポーツ活動やスポーツとのかかわりを、 「する」 、 「みる」 、 「ささえる」の３本 柱として、目標を定め、具体的な施策を展開します。そして、スポーツ文化の創造への「参加」 、 スポーツをとおして、地域の人々との間に共同・連帯を築く「協働」 、みなさんで参加し、協 働して創り上げたスポーツを「共有」するまちづくりを目指します。 １ 地域に根ざした市民スポーツの振興（ 「する」スポーツの推進） 一人ひとりが、年齢や性別、技術、能力、体力などの違いにかかわらず、思い思いに気 軽に親しむことができるよう、個人のニーズに合わせて多様に選択できるスポーツ・レク リエーション活動の参加機会の拡大を図ります。 また、より高い技能や記録に挑戦するというスポーツ活動に対応できるよう、競技力の 向上を目指すスポーツ環境づくりを促進します。 さらに、スポーツをとおして、市民相互の交流や国内外の交流を促進します。 (１) 「楽しむ」スポーツ ア スポーツとの出会いの創出 スポーツに取り組むきっかけは、人それぞれですが、だれもが自分の年齢や体力、目 的などに応じてスポーツに取り組むことのできる生涯スポーツ社会の実現と個々のス ポーツライフを充実させるために、自分に合った内容や時間、場所でスポーツに取り組 むことのできる環境を整備することが重要です。 そのため、現行のスポーツ事業の内容等を見 直し、総合型地域スポーツクラブをはじめスポ ーツ事業の充実を図り、スポーツ関係機関と連 携し、多様なニーズに応じたスポーツプログラ ムを実施します。 また、気軽にスポーツに取り組むことができ るよう、初心者スポーツ教室などの内容を工夫 して実施するほか、スポーツの魅力や特性にふ れる機会を提供し、より多くの市民がスポーツ と出会える場の創出と拡充を図ります。 イ 幼児・児童期におけるスポーツとの出会い（～１２歳頃） スポーツをとおした健康づくりや体力向上は、子どもたちの心身のバランスのとれた 発育と発達に不可欠なものです。子どもたちの健康や体力の向上は、小さい頃から十分 に体を動かしたり遊んだりするなど、家庭や地域での取り組みばかりでなく、保育園や - 13 - 幼稚園、小学校などにおいても取り組みを必要としています。 神経系の発達の著しいこの時期は、生涯にわたり健康や体力を保持増進していく基礎 を培うため、遊びや運動が大切です。 運動・スポーツとの良い出会い、楽しい出会 いができる機会をたくさん提供して、自ら興味 や関心を持ち、自己の知識と経験から判断して チャレンジできるような子供の居場所を創出す ることが望まれます。 そのため、遊びの空間としてのスポーツ環境 の整備、保育園児や幼稚園児対象のスポーツ教 室の開催、地域におけるスポーツクラブの育 成・充実、スポーツ少年団の活動促進のための 支援を行います。 ウ 少年期のスポーツ（～１８歳頃） 少年期は、親しい友人や仲間を積極的に求め、いろいろな活動を共に行う楽しさを十 分に経験することが大切です。学校の内外をとおして、さまざまなスポーツを経験し、 スポーツの意義や特性への理解を深め、スポーツ習慣を形成することが望まれます。 また、一人ひとりの能力や適性に応じて、多様なスポーツ種目の選択を可能にし、一 貫した指導を受けることが必要です。 (ア) 学校体育、スポーツの充実 学校体育では、発育段階に応じて基礎的な体力・運動能力を高めたり、多様な運動 に触れてその楽しさや喜びを味わったり、自分にあった運動を選択するなどして、一 人ひとりの能力・適性を伸ばすことに重点を置くことが大切です。 近年、児童・生徒の減少や部活動の顧問教諭等の高齢化、専門性の要求、子どもた ちのニーズの多様化などにより、運動部活動が子どもたちの運動意欲を満たすことが 難しくなってきています。運動部活動をより一層活発化するため、地域や大学などの 協力のもとに、教員の指導力向上と外部指導者の活用を進め、複数校による合同部活 動や地域スポーツクラブの協力を得た部活動 の展開を検討していきます。 武道の指導は、伝統や文化を尊重する態度 を養うとともに、自らを律し、相手を尊重す るなど、豊かな人間性を培う上でも有効であ るといわれています。平成２４年の武道必修 化に向けて、保健体育教員が幅広い武道につ いての専門技術や知識を学べる環境づくりを 官民が一体となって進めていきます。 - 14 - (イ) 家庭・地域での取り組み 子どもの体力向上には、学校体育や運動部活動の充実だけでなく、家庭や地域の関 わりが必要です。特に運動部活動に加入していない子どもについては、学校と地域ス ポーツクラブの一層の連携などにより、スポーツと触れ合える機会を地域で提供でき るよう支援していきます。 エ 青年期から高年期のスポーツ 働く世代のうち、とりわけ２０代から４０代のスポーツ実施率が低くなっています。 スポーツをしない理由として「仕事が忙しいから」 、 「機会がなかったから」の理由が多 くなっています。 このような働く世代のためには、ワーク・ライフ・バランス（仕事と生活の調和）を 推進するほか、職場のスポーツへの取り組み等を紹介し、職場を通じたスポーツ・健康 づくりを推進します。 (ア) 青年期・壮年期のスポーツ（～４０歳頃） 青年期は、一般的には身体能力が最もピークに達する年代ですが、学校を卒業する と継続的なスポーツ活動の機会が急激に減少してしまうこともあって、適切な運動量 を確保するだけのスポーツ習慣を身につけている人は多くありません。 自らの興味や関心に合ったスポーツを生涯 にわたり継続して行える場として、職場やサ ークル活動など、地域におけるスポーツの仲 間づくりの機会をつくります。 また、３０歳代になると、仕事や育児が生 活の中心になり、時間的制約も多くなること から、主体的に運動・スポーツの機会を求め ない限り、スポーツの活動から遠ざかる傾向 が顕著となります。また、運動量の低下等に より肥満傾向が見られます。 そのために、生活習慣病予防や、健康的なライフスタイルの基礎となる運動・栄養・ 休養などの理解を深めるための体力測定や健康相談を実施します。また、個人の体力 や生活リズムに合わせた運動プログラムやスポーツに関する情報の提供を積極的に 行うことで、スポーツの習慣化、日常化を促進します。 (イ) 中・高年期のスポーツ（～６５歳頃） 身体的機能の低下が目立ち始め、息切れや柔軟性の低下が自覚される時期で、生活 習慣病を予防する観点からも規則的に運動を行うことが必要ですが、消極的な余暇活 動が中心で運動不足型のライフスタイルになっている人も多く見られます。 そのため、身近な地域で、家庭や仲間との交流を楽しむことができるスポーツクラ ブを育てていきます。また、個人の趣味や年齢、性別、体力に応じた運動の定着を図 るため、きめ細かなプログラムやサークル、運動施設情報サービスの提供を行います。 - 15 - オ 高齢者のスポーツ 高齢社会の本格的な到来に伴い、スポーツによる高齢者 の体力づくりは、健康寿命の延伸や、介護予防、ＱＯＬ（Ｑ uality of life）向上の観点から、ますます重要な課題に なっています。 多くの自由時間をもてる高齢者が、健康に対する不安や 一人暮らしによる孤独感に陥らないためにも、自らが健康 づくりを心がけ、日常において軽度の運動の機会をできる だけ増やすことが望まれます。 運動や趣味の活動を通して、仲間や他の年代との交流を 深めることができるよう、地域におけるスポーツ・レクリ エーション活動やボランティア活動などへの積極的な社 会参加を促します。また、だれでも、気軽に楽しめる体操 として、山形県オリジナルの「花の山形しゃんしゃん体操」など地域で親しまれている 体操などを高齢者の会合等で行い、普及・拡大を図っていきます。 カ 障がいのある人のスポーツ 障がい者スポーツの振興は、レクリエーションや競技スポーツとしての意義にとどま らず、障がい者の自立促進や社会参加の推進、障がいへの理解促進といった側面におい ても大変重要な役割を果たしています。 スポーツを機能回復の手段としてだけでなく、各自の障がいの種類・程度や体力など に合わせてスポーツに親しんだり、競技力や記録の向上を目指す人が増えてきています。 スポーツは、障がいのある人の生活をより豊かにするという視点に立って、スポーツを 日常的に行えるような環境づくりを、一層進めていきます。 また、スポーツ活動の場となる施設のバリアフリー化を進める一方、ノーマライゼー ション理念を共有するためのソフト施策を積極的に行います。障がい者スポーツに対す る理解を深めるため、ボランティア等の育成を支援し、さらに、小・中学校の体育活動 や公共、民間のスポーツメニューなどで、プログラムを共有することを通して生涯にわ たって一緒にスポーツを楽しむ心を育んでいきます。 (２) 「競う」スポーツ ア ジュニア層の育成と強化への取り組み 成長段階に応じた適切な運動やスポーツは、子どもの心身の健全な発育に不可欠なも のです。子どもがスポーツをとおして体力や運動能力の向上を図ることや、仲間とのふ れあいを通じて協調性を育むことは、豊かな人格形成等にも大きく貢献します。 また、スポーツ選手を育成強化するためには、幼児期からスポーツとの出会いを大切に し、小・中学生の中から有望な選手を計画的に育成・強化をすることが重要です。それ には、各競技団体が創意工夫した育成強化策を実施し、学校体育、部活動との連携を強 化し、市体育協会を中心に全体調整を図り、具体的な施策を展開していくことが必要で す。 - 16 - さらに、オリンピックや国体等で活躍できる アスリートを養成するためには、小・中学生の 中から有望な選手候補を計画的に発掘・育成・ 強化していくことが不可欠になります。 そこで、市や市体育協会等関係団体は、将来 のアスリートとなる可能性を有する子どもたち が、スポーツ少年団や部活動をとおして、身近 な地域でスポーツに親しんだり、楽しくスポー ツにチャレンジしたり、適切な助言やサポート が受けられるように計画を策定し、施策の効果を年度ごとに評価し、ローリングにより 全体計画の見直しを行い、市スポーツ振興基金の活用を図り、総合的に進めていきます。 イ 指導者の養成と一貫指導の実現 ２１世紀をたくましく生きる青少年を育成していくためには、青少年のスポーツを振 興し、心身の健全な育成発達を促すとともに、自己責任やフェアプレーの精神、仲間と の交流を通じたコミュニケーション能力や豊かな心と他人を思いやる心などを育成し ていく必要があり、スポーツの指導者の果たす役割が極めて重要となってきます。 また、発育・発達期の子どもたちを指導するスポーツ指導者は、スポーツの活動をめ ぐるマナーやエチケットに関する指導をはじめ、生涯スポーツの芽を育てるために、子 どもたちの発育・発達段階、技能レベルやニー ズに応じた指導を行うとともに、特に幼少期の 子どもたちには、遊びをとおした身体づくり・ 動きづくりの指導を行うことが大切となりま す。 ■スポーツの競技力向上を図るためには、それ ぞれの選手の資質を最大限に引き出すことが 大切です。それには、各年齢期において最高の 競技成績を挙げることを目的に、子どもたちの 発育段階に応じて、スポーツ医科学を取り入れたトレーニングを施しながら、長期的・ 計画的・組織的に育成していく、一貫指導を早期に実現していくことが必要です。 そのために、大学をはじめスポーツの関連機関等との連携を図り、科学的・専門的な コーチング技術の習得や子どもたちとのコミュニケーションのとり方、食のあり方、保 護者意識の啓発まで、踏み込んだ研修を実施していきます。 ウ タレント発掘事業（オリンピック選手等の発掘） オリンピックをはじめとする国際的なスポーツ 大会や全国大会などにおいて、本市出身の選手が 活躍する姿は、市民の皆さんに大きな夢と感動を 与えます。 日本のスポーツ界を牽引し、世界レベルの大会 で活躍できる選手を目指すという子どもたちの夢 - 17 - の実現のため、 県のスポーツタレント発掘事業(YAMAGATA ドリームキッズ)と連携して、 ジュニア育成とともに、指導者のレベルアップを図っていきます。 エ 各種大会への支援 より高い技術や記録に挑戦するというスポーツ本来の活動の過程で、その成果を発表 し競う場となる競技大会は、大きな意義を持っています。 日ごろの練習で取り組んでいる成果を競う中で、多くの競技者とのふれあいをとおし て親睦や友情を深め、感動を味わい、今後の生活に目標や意欲を持たせるといった、貴 重な体験の機会となるとともに、切磋琢磨による競技力の向上も目指すことができます。 そのため、各種大会への支援を行っていきます。 (３) 「交流する」スポーツ スポーツは、ルールやマナー、技術などに加え、楽しさの体験という共通の実感を持 つことから、容易に人と人との交流や相互理解を育みます。 感動や共感、自己実現や交流を志向するスポーツスタイルは、これからの市民スポー ツの大きな流れとなることが予想されます。 また、スポーツをとおしての世代間の交流は、健康・スポーツに限らず、文化や経験、 伝統を引き継いでいく基盤にもなります。 ア スポーツによる健康づくりの推進 生涯とも健康な心と体で人生を楽しめるように、市民一人ひとりが、自らの意思で積 極的に運動やスポーツ・レクリエーション活動に取り組むことが大切です。 日常生活の中で楽しみながら運動習慣の定着化を図ることで健康で丈夫な身体がつ くられていきます。平成１４年３月に策定した健康てんどう２１行動計画において、 「身 体活動・運動」の分野で健康づくりのための施策を展開しており、運動をとおして健康 寿命の延伸を目指します。 イ コミュニティースポーツの推進 地域において、人と人とのスポーツ交流が発 展し、市内全域でさまざまなコミュニケーショ ンが生まれ、元気のある社会が形成されること が期待されます。 このような状況の中、女性の健康やスポーツ への関心が高いにもかかわらず、まだまだスポ ーツに接する機会が少ない環境にあります。こ うした状況から、婦人層を対象とした軽スポー ツ交流事業を開催し、スポーツでのコミュニケ ーション交流を図ります。 また、他市からの転入などで、新しい人々が本市に住むようになっています。日常の スポーツ活動をとおして、人や地域、まちとふれあうきっかけになることがあります。 - 18 - スポーツ活動における地域の新たな人々との出会いから、人間的な交流やふれあいを とおして、喜びや楽しみも共に分かち合えるようなコミュニティー形成を目指します。 ウ クラブやサークルのネットワーク化の推進 クラブやサークル仲間との仲間意識は、スポーツ活動を越えて人生の財産になること もあります。また、他のクラブやサークルとの交流は、楽しさの輪を広げ、地域を生き 生きとさせてくれます。 クラブやサークルが地域に根ざすよう、地域のさまざまなクラブやサークルのネット ワーク化を応援します。 エ 多様なスポーツ交流の推進 友好都市を中心とした市民スポーツイベントへの相互参加やスポーツクラブ間の交 流、あるいは全国的なスポーツ大会を誘致して、市民参加型の幅広いスポーツの交流を 推進します。 子どもたちや、スポーツ団体・クラブ、あるいは指導者などのスポーツ交流を積極的 に推進し、大会への参加やスポーツ技術、トレ ーニング方法などの学習をとおして、お互いの 理解と友情を育みます。 また、姉妹友好都市をはじめとした国際的な スポーツ交流を促進し、友好と親善を深めます。 さらに、市民一人ひとりや地域における様々な スポーツ活動をとおして、天童市に住み、働き、 学ぶ外国人との身近な国際交流も進めていきま す。 オ 国内トップチームとのふれあい 本市には、サッカーＪ１モンテディオ山形、プロ野球東北楽天ゴールデンイーグルス ２軍、バレーボールＶプレミアリーグパイオニアレッドウィングスの２つのプロと１つ の実業団チームがあり、全国でも有数の恵まれたスポーツ環境にあります。市内のいく つかの地域では、これらのチームを地域挙げて 応援しようと応援隊を結成し、チームとふれあ うスポーツ行事などを開催したりして、盛り上 がりをみせています。 ■本市は、ホームタウンＴＥＮＤＯ推進協議会 と連携し、市内全域において、プロ・実業団チ ームとのスポーツ交流ができるような環境整 備に努めてまいります。 - 19 - (４) 総合型地域スポーツクラブの推進 総合型地域スポーツクラブは、地域の人々や関係者の熱意と協力によって育てられ、 クラブメンバーの自主的・主体的な運営によって成り立ちます。総合型地域スポーツク ラブ創設の基本は、地域住民が主体的運営に携わり、新しい地域のスポーツ文化を育て ていこうとするスポーツの受け手と創り手の双 方を担うことであり、クラブづくりの目的を考え る段階で、多くの人の意見を聞きながら、地域の 人々の自発的な参画を促していくことが大切で す。 同時に、総合型地域スポーツクラブの発足に当 っては、クラブが地域の人々の共有財産となるこ とを前提として、地域の人々の十分な理解とそれ に基づく運営、環境づくりに重点を置くことが大 切です。 ア 総合型地域スポーツクラブの創設 市内４つの中学校区を基本として創設することを目標とするとともに、より身近な小 学校区や公民館単位における活動と市内全域を対象とする活動を支援していきます。 また、地域に開かれた学校づくりとの連携により、学校体育施設や公民館等を活用し、 クラブの活動拠点となる施設等の整備を行い、創設支援に努めます。 イ 支援体制の整備 クラブ創設や運営には、コーディネーター(調整役)やクラブマネージャー、実技指導 者、経理担当など多様な人材が必要であることから、養成講習会や研修会を開催します。 また、クラブ創設後、普及又は会員拡大に要する期間、運営に対する補助金を交付し ます。 ウ クラブの指定と促進 創設しようとする総合型地域スポーツクラブを早期に支援し、開催教室の支援を行い、 市民へその活動内容を紹介・広報するとともに、運営上の問題点と解決策の検討を行い ます。 エ 社会体育団体等との連携・協力体制の強化 各団体が有する専門性や組織力、指導力、大会などの企画運営力、情報収集力などが、 総合型地域スポーツクラブの運営に活かせるよう、社会体育団体や指導者組織のネット ワーク化を図り、連携・協力体制を強化します。 オ ホームタウンスポーツとの連携 総合型地域スポーツクラブにおいて、本市に本拠地をおくプロ・実業団チームとの交 流を図り、地域密着のホームタウンスポーツを推進します。 - 20 - (５) 指 標 指標内容 単位 現況（Ｈ２１） 指標（Ｈ２８） 週１回以上運動やスポーツを行う 人の割合（アンケートから） ％ ３０ ５０ 施策の行動計画と主な対応団体等 ア 運動メニューの提供 指定管理者、市体育協会、総合型地域スポーツクラブ イ 指導体制の確立 市体育協会、総合型地域スポーツクラブ ウ 積極的なスポーツ活動の実施 地域、市民 エ 施設の環境整備 行政、指定管理者 指標内容 単位 現況（Ｈ２１） 指標（Ｈ２８） 市民一人当たりの 市スポーツセンターの年間利用回数 回 ３．９ ５．０ 施策の行動計画と主な対応団体等 ア 運動メニューの提供 指定管理者、市体育協会 イ 行事、メニューの広報 行政、指定管理者、市体育協会 ウ 施設の環境整備 行政、指定管理者 指標内容 単位 現況（Ｈ２１） 指標（Ｈ２８） 東北大会、全国大会出場件数 件 東北大会 ６８ 全国大会 ７３ 東北大会 ９０ 全国大会１００ 施策の行動計画と主な対応団体等 ア ジュニア層の育成強化 行政、市体育協会、市中学校体育連盟 イ 指導者の養成 行政、市体育協会 ウ 激励金等支援 行政 - 21 - 指標内容 総合型地域スポーツクラブ数 総合型地域スポーツクラブ会員数 単位 現況（Ｈ２１） 指標（Ｈ２８） 団体 １ ４ 人 ７０ ４００ 施策の行動計画と主な対応団体 ア クラブ設立趣旨の徹底 行政 イ モデルクラブの指定 行政、地域 ウ クラブの拠点の整備 行政、地域 エ 設立準備 行政、地域、市民 オ 運動メニューの充実 総合型地域スポーツクラブ カ クラブの周知 行政、総合型地域スポーツクラブ キ 育成支援 行政 ２ ホームタウンとスポーツの振興（ 「みる」スポーツの推進） ホームタウンスポーツを推進し、プロ・アマチュアスポーツの観戦をとおして、スポー ツがより身近に、生活の一部としてとらえることができる機会と環境をつくります。 全国水準の大会の開催と誘致を市民や企業、団体などとの連携・協力のもとに進めて、 高いレベルの競技スポーツなどに市民が触れ、参加する機会をつくります。 (１) 地元プロ・実業団チームの応援・観戦 トップレベルのスポーツで鍛え抜かれた体と洗練されたプレーは、一つの芸術である といえます。これらを観ることは、感動や共感にとどまらず、スポーツへの理解や参加 意欲が高まり、生きがいづくりへと発展することが期待されます。 本市を本拠地としているモンテディオ山形、東北楽天ゴールデンイーグルス２軍、パ イオニアレッドウィングスのプロ・アマチュアス ポーツの観戦・応援をとおして、市民のスポーツ に対する意識の高揚を図り、ホームタウンスポー ツを推進します。 また、ホームタウンＴＥＮＤＯ推進協議会と連 携し、催し物やスポーツ教室において、市民との 交流を進めるとともに、情報を発信し、応援・支 援活動を促進します。 - 22 - (２) 身近なスポーツ活動の応援 日常生活の場において、友人・知人の練習や試合を観戦・応援することも、プレーす る選手の張り合いとなり、次へのステップの原動力となります。 身近なスポーツ活動の応援は、するスポーツやささえるスポーツへ発展することが期 待されますので、スポーツ活動の情報提供や施設整備などの応援・観戦できる環境整備 に努めていきます。 (３) 全国的なスポーツイベントの開催 世界や全国のトップアスリートによる競技には、人間の可能性に挑戦する側面があり、 観るものに大きな感動を与え、スポーツ選手へのあこがれやスポーツ技術への挑戦を引 き出す力を持っています。 人は、鍛え抜かれた肉体や技術によるプレーの卓越性に感動し、勝利への執念とスポ ーツマンシップとのぎりぎりの調和の中に発揮される人間性に共感します。 全国的なイベントや試合等の招致・開催を進め、ＰＲを図っていきます。 (４) 指 標 指標内容 単位 現況（Ｈ２１） 指標（Ｈ２８） 人 １６，１４３ ２０，８００ ％ ４４．４ ６０ ホームゲーム入場者数 （モンテディオ山形、パイオニアレッドウィ ングス、東北楽天ゴールデンイーグルス２軍 のホーム試合１試合の平均入場者数の合計） 年１回以上競技場でスポーツ観戦 する人の割合（アンケートから） 施策の行動計画と主な対応団体 ア ホームタウンＴＥＮＤＯ推進協議会との連携 行政、地域、プロ・実業団 イ 観戦呼びかけ 行政、プロ・実業団 ウ 地域密着 プロ・実業団、地域、市民 オ 積極的な応援・観戦 地域、市民 - 23 - ３ スポーツリーダー・ボランティアの育成と活用 （ 「ささえる」スポーツの推進） 多様化・高度化してきている市民のスポーツニーズを正しく把握し、適切な指導や対応 ができるスポーツリーダーやスポーツボランティアの人材育成に努め、人材バンクを導入 するとともに、活動の場を提供できる体制をつくります。 (１) スポーツリーダー リーダーには、教える、伝える、まとめる、運営するといったさまざまな役割があり、 スポーツ参加者層とスポーツ活動の多様化により、スポーツリーダーに求められる能力 も広範な分野に及ぶものになってきています。 選手の強化には、熱心で優秀な指導者が不可欠であり、そのためには人材の確保と育 成が必要となります。 このため、指導力を有する教員や外部指導者の人材データを蓄積し、指導体制を強化 していきます。指導者の多くは、仕事や職務をこなしながら、選手の育成にあたってい ます。これら指導者の環境整備として、指導者認定制度などを検討し、学校・企業等の 協力を求めていきます。 競技の技術指導のほかにも、スポーツの楽しみ 方やスポーツと健康に関するアドバイスをした り、スポーツによる交流を企画・提供したり、多 様な側面から支えることが必要になってきてい ます。 市体育指導委員を中心として、地域のスポー ツ・レクリエーション活動を推進できるオーガナ イザー（組織のまとめ役） 、コーディネーターと してのスポーツ指導など、求められる地域スポー ツリーダー像を明らかにしながら、多様な能力の開発支援を行うとともに、活動しやす い環境を整えます。 (２) スポーツボランティア 自らの意思で自分のやれる範囲で労力を提供するボランティア精神は、スポーツの分 野でも大変貴重なものです。第４７回国民体育大会や第２８回全国身体障害者スポーツ 大会、全国健康福祉祭、全国スポーツ・レクリエーション大会など、本市で開催された 全国規模の大会は、このボランティア精神による活動によって支えられました。 スポーツボランティアは、するスポーツや、みるスポーツを支えるだけでなく、地域 におけるスポーツクラブの育成・運営や、スポーツをとおしてのまちづくりに寄与する ことから、ますますその意義が高まってきています。 - 24 - ■また、地域のスポーツクラブの運営には、指 導者や運営スタッフとしてのボランティアが 不可欠で、その育成とマネジメント（経営管理） がクラブマネージャーにとって重要な課題で す。 ■スポーツボランティアの明確な考え方の浸 透を図り、育成・推進事業を計画するとともに、 その活動の場を計画的に提供できる総合的な 体制の構築を目指します。 (３) 市民や企業などによる応援 指導者やボランティアとして、直接的にスポーツ活動を支えることのほか、市民や企 業など、社会全体でスポーツの意義や価値を認識し応援することで、まちが明るくなり、 活気が満ちてきます。 全国の舞台で活躍するスポーツ選手やチームを社会全体で応援すると同時に、市民の スポーツ文化として大切に育んでいくことが大切です。 さらに、協賛企業からの物的・財政的な支援を得ることも重要です。しかし、単に寄 付金等の授受の関係だけでなく、協賛企業が協賛により企業価値の向上に結びつくよう にすることが大切です。 広く市民にスポーツ活動への応援参加を呼びかけるため、さまざまなメディアや機関 を通じて広報活動を積極的に行い、スポーツ情報を提供するとともに、幅広い情報の公 開を進め、企業やスポーツ団体、愛好者、応援者の声をスポーツ振興に反映する体制を 築きます。 ４ 市民スポーツの推進体制 この計画に掲げた諸事業が円滑に行われ、基本目標が達成されるよう定期的に実施状況 を把握し、適切な進行管理に努めます。あわせて、社会経済情勢やニーズの変化に柔軟に 対応するため、計画期間中にあっても、必要に応じて見直しを図ります。 また、計画を推進するため、関係団体との間で、スポーツ振興について戦略的に検討す る会議を必要に応じ開催し、その進捗状況と現在の評価や具体的な対応策などを検討しな がら、目標に向けた各団体等の事業を調整し、市民を挙げた推進体制を構築していきます。 - 25 - 天童市スポーツ振興施策の体系図 《基本理念》 活力あるスポーツタウンを目指して 市 キーワード 参加 民 協働 共有 《基本目標》 み る す る ささえる スポーツイベント 幅広い市民スポーツの振興 スポーツリーダーや の開催と身近なス スポーツボランティ 楽しむ ポーツ活動の応援 競う 交流する アの育成と活用 ホームタウンスポーツの推進 生涯スポーツの推進 スポーツリーダーの育成 全国イベントの開催 ジュニアの育成・強化 ボランティアの活動支援 身近なスポーツの応援観戦 競技力を生みだす環境づくり 市民や企業などによる応援 多様なスポーツ交流の推進 《主 要 な 施 策》 創 設 ・ 育 成 総 合 型 地 域 ス ポ ー ツ ク ラ ブ の ホ ー ム タ ウ ン ス ポ ー ツ の 推 進 推 ス 進 ポ ー ツ に よ る 健 康 づ く り の - 26 - 育 施 設 の 有 効 利 用 ス ポ ー ツ 施 設 の 整 備 ・ 充 実 と 体 ツ 活 動 の 連 携 ・ 融 合 の 支 援 学 校 運 動 部 活 動 と 地 域 ス ポ ー 資 料 １ 天童市民のスポーツライフの現状 天童市運動・スポーツに関するアンケート調査結果 ２ 天童市スポーツ振興基本計画の策定経過 ３ 天童市スポーツ振興審議会委員名簿 ４ 天童市スポーツ振興懇談会委員名簿 ５ 天童市スポーツ振興計画策定庁内関係課長会議名簿 - 27 - 天童市民のスポーツライフの現状 ■スポーツをすることも、見ることも好きです。でも・・・・・ 運動・スポーツをすることに加え、スポーツボランティアやスポーツ観戦など、人々の暮ら しとスポーツのかかわりが、新たな広がりを見せています。 私たちの日常において、スポーツ活動はどのように行われているのでしょうか。 天童市では、スポーツに関するアンケート調査を実施し、市民のスポーツライフの現状と課 題をまとめてみました。 天童市運動・スポーツに関するアンケート調査 実施時期：平成 22 年 9 月～10 月 調査対象：20 歳～80 歳代のコンピュータによる無作為抽出 調査人員：１，５００名 回 答 者： 653 名 （回収率：４３．５％） ここでは、ラジオ体操・美容体操など各種体操、散歩、海水浴、ウオーキング、 キャンプ、釣りなど、身体を動かす活動を「運動」と呼び、競技種目や競技性のあ る運動活動を行うことを「スポーツ」と呼びます。 天童市運動・スポーツに関するアンケート調査結果 余暇時間は家族で過ごすことが多く、２０～３０歳代のスポーツの実施率は １０％にも満たない状況にある。 Ｑ１．あなたは余暇を主にどのように過ごしていますか。 ＜３つまでの複数回答＞ 「テレビ・ラジオ等」が５５．６％と突出しており、 「新聞、読書、音楽鑑賞等」の３７． ２％や「子どもと遊んだり家族団らん等」の２７．4％を含め、１７年度調査時よりも増し て多くの人は家庭で過ごすことが多くなっています。 また、 「ドライブや小旅行」 「友人、知人とのつきあい」も３1～３３％と高く、気の合っ た仲間との交流時間も高いままになっています。 「スポーツ（軽い運動等を含む） 」を楽しむ人は２２．５％となっていますが、その内訳 は２０代、３０代では各年代とも１０％にも満たない反面、４０・５０・６０歳代は１５～ ２５％と高いことから、中高年層の方がスポーツを楽しんでいることが分かります。 また「何もしないで休養」が１７年度の調査から５．８％も増加しており、不況の影響も あるのか、家で休日を過ごす人が増えているようです。 - 28 - 0 ％ 10 20 30 新聞、読書、音楽鑑賞 40 50 60 37.2 31.5 8.0 8.5 碁、将棋、マージャン、パチンコ等 テレビ、ラジオ等 47.7 55.6 22.4 23.8 手芸、園芸、日曜大工等 9.5 10.9 魚釣り、山菜採り、きのこ狩等 22.5 22.6 スポーツ（軽い運動等も含む） 31.9 ドライブや小旅行 34.5 27.4 27.1 子どもと遊んだり家族団らん等 33.2 33.3 友人、知人とのつきあい 何もしないで休養 24.5 18.7 平成22年度 11.0 12.2 その他 平成17年度 ３割以上の市民が、1 年間運動をしていません。 Ｑ２．あなたは、この１年間に運動やスポーツを行いましたか。 ＜学校の体育の授業や職業として行ったものは除きます。＞ スポーツを行った人は、６４．７％と１７年度同様多くなっていますが、言い換えれば約 ３５％の人は体操を含め１年間体を動かしていないことになります。 性別で見ると、スポーツを行った人は男女とも６０％を超えており、大きな男女差は見ら れません。 ％ 0 10 20 30 40 50 60 70 64.7 行った 63.8 35.3 行わなかった 35.5 - 29 - 平成22年度 平成17年度 週 1 回以上のスポーツ実施率は３０％である。 Ｑ３．１年間、何日運動やスポーツを行いましたか。＜運動やスポーツを行った人のみ回答＞ 週１回以上の運動やスポーツを実施している人は３０.０％で、１７年度調査の２８．１％ よりやや上回ってきています。年齢別に見ると５０歳代～７０歳代の中高年層になるほど、 実施頻度が高くなっています。やはり、働く若い世代は運動をする時間の確保が難しいので はないのかと思われます。 また、男女比で週１回以上の運動やスポーツの実施状況を見ると、男性が１４．７％、女 性が１５．３％と男女差はあまりないことがわかりました。 ％ 0 10 13.5 13.1 週に3日以上（年151日以上） 16.5 15.0 週に1～2日（年51～150日） 30 40 平成22年度 平成17年度 14.8 15.7 月に1～3日（年に12日～50日） 9.7 9.5 3か月に1～2日（年4～11日） 7.3 7.8 年に1～3日 わからない 20 2.9 1.7 35.3 35.5 運動は行わなかった 運動形態は、個人型になってきています。 Ｑ４．運動やスポーツを主にどのような形態で行いましたか。 ＜運動やスポーツを行った人のみ回答＞ 個人で運動するのが 17 年度調査同様３１．８％と最も多く、５．８％増加しています。 次に「クラブ・同好会・サークル」と「家族で」運動するが同率の１７．１％となっていま す。 性別に見ると、「個人で」の割合は男性・女性とも３５％を超えており、年代別に見ると ４０歳代以上の割合が高くなっています。 ３０～６０歳代では、「家族で」や「友人、知人と」の割合が高くなっており、５０歳代 から「クラブ・同好会・サークルで」運動する人が増加する傾向にあるようです。 - 30 - 0 ％ 10 20 30 40 50 38.1 個人で 32.3 17.1 17.9 家族で 13.7 16.2 友人知人と 4.6 6.3 職場の仲間で 17.1 18.8 クラブ・同好会・サークルで 3.4 3.2 協会や連盟で 22年度 17年度 5.9 その他 3.9 男女で運動の目的が違っています。 Ｑ５．運動やスポーツをしたのは、どのような理由からですか。 ＜３つまでの複数回答＞ ＜運動やスポーツを行った人のみ回答＞ 「健康・体力づくりのため」が４３．３％「楽しみ、気晴らしとして」が３５．７％「運 動不足を感じるから」が３５．２％と、これら３つが１７年度同様主な理由になっています。 また、 「健康・体力づくりのため」は３０歳代以外のすべての年代でトップを占めています。 男女別に見ると、男性が「楽しみ、気晴らしとして」女性が「美容や肥満解消のため」が 比較的高く、男女で運動に対する目的のニーズが違っていることが分かります。 ％ 0 10 20 30 40 59.3 35.7 楽しみ、気晴らしとして 44.6 35.2 運動不足を感じるから 自己の記録や能力を向上させるため 40.1 2.9 3.4 4.0 5.0 11.5 13.8 家族の触れ合いとして 友人・仲間の交流として 14.1 16.2 美容や肥満解消のため その他 60 43.3 健康・体力づくりのため 精神の修養や訓練のため 50 3.2 3.0 - 31 - 22.2 29.1 22年度 17年度 70 多くの人が、もっと運動やスポーツをしたいと考えています。 Ｑ６．現在、あなたは運動・スポーツについてどのような考えをお持ちですか。 「運動・スポーツを行いたいと思うが、できない」が５０．１％、「運動・スポーツを行 っているが、もっと行いたい」が２１．９％と、合計すると７２％の方がもっと運動やスポ ーツをしたいと考えています。性別で見ると、「運動・スポーツを行いたいと思うが、でき ない」の割合は、男性が４４．９％女性が５５．１％と女性のニーズが高いことが分かりま す。やはり、家事・育児に追われて運動がなかなか出来ないのが現状のようです。 また、年齢別に見ると３０～５０歳代の年代が運動・スポーツの機会が少なくなっていま す。「満足している」年齢は８０歳代の３６．６％が一番高く、高齢者の満足度が高くなっ ています。 ％ 0 10 20 30 40 18.4 15.8 運動・スポーツを行っており、満足している。 50 60 22年度 17年度 21.9 23.9 運動・スポーツを行っているが、もっと行いたい。 50.1 49.4 運動・スポーツを行いたいと思うが、できない。 9.6 8.1 運動・スポーツに関心がない。 同じ目的を持った運動・スポーツの仲間を求めています。 Ｑ７．どのような条件が整えば、もっと運動・スポーツを行ったり、あるいは運動・スポーツ を始めることができると思いますか。 （複数回答） ＜「運動・スポーツを行っているが、できない」「運動・スポーツを行いたいと思うが、 できない」と回答した人＞ 「休暇が増えれば」 「生活費に余裕があれば」 「スポーツ施設の利用料金が安くなれば」な どの時間的・経済的条件のほかに、 「一緒に行う仲間がいれば」 「自分の好みに合ったスポー ツが見つかれば」「気軽に参加できる教室があれば」といった、人的・物理的条件を挙げる 人が１７年度調査同様多くなっています。 ２０～４０歳代は「休暇が増えれば」「生活費に余裕があれば」が比較的高く、６０～８ ０歳代は「一緒に行う仲間がいれば」「自分の好みに合ったスポーツが見つかれば」が高い 傾向になっています。５０歳代は両方高く、働く世代とそうでない世代とで分かれる結果と なっています。 - 32 - ％ 0 通勤時間が短くなれば 5 10 15 20 25 30 35 40 45 4.1 4.3 39.0 休暇が増えれば 32.3 21.6 家事・育児が軽減されれば 17.3 10.1 家族の理解力が得られれば 8.4 33.8 スポーツ施設の利用料金が安くなれば 26.6 生活費に余裕があれば 42.2 29.3 27.9 身近にスポーツ施設や場所があれば 26.3 9.3 スポーツ施設が予約しやすければ 8.3 18.8 夜間にスポーツ施設が利用できれば 14.1 14.4 スポーツを教えてくれる人（指導者）がいれば 10.3 41.8 一緒に行う仲間がいれば 36.2 17.5 気軽に参加できるスポーツイベントや大会があれば 11.1 37.1 気軽に参加できる教室があれば 25.0 38.4 自分の好みに合ったスポーツが見つかれば 30.4 運動・スポーツに関する情報が容易に入れば 10.5 22年度 17年度 18.8 7.8 その他 6.4 クラブやスポーツ仲間との出会いが少ないと感じています。 Ｑ８．あなたは、運動やスポーツのクラブや同好会・サークルに入っていますか。 ７９．８％の人が加入しておらず、全体的にスポーツグループやスポーツを通した人と人 とのかかわりが少ないことが分かります。 年齢別に見ると前回とは相反して、５０歳代から６０歳代までの加入率が高く、若い世代 と高齢者の加入率が低くなっています。 このような結果から、会社ぐるみでスポーツに取り組む姿勢がなければ、働く世代は余暇 の時間が少ないため、なかなか参加することが出来ないのではないかと思われます。 ％ 0 20 40 60 80 100 22年度 17年度 20.2 加入している 20.8 79.8 加入していない 78.3 - 33 - 年度 平成 22 全体 年度 平成 17 年度 平成 22 男性 年度 平成 17 年度 平成 22 女性 年度 平成 17 年度 平成 22 20 歳代 年度 平成 17 年度 平成 22 30 歳代 年度 平成 17 年度 調査数 648 727 320 349 328 362 54 71 94 117 加入して 加入して いる いない 年度 131 人 517 人 20.2% 79.8% 151 人 569 人 20.8% 78.3% 68 人 252 人 21.3% 78.8% 85 人 262 人 24.4% 75.1% 63 人 265 人 19.2% 80.8% 64 人 295 人 17.7% 81.5% 年度 25 人 29 人 平成 22 46.3% 53.7% 18 人 53 人 25.4% 74.6% 年度 41 人 53 人 平成 22 43.6% 56.4% 27 人 89 人 23.1% 76.1% 平成 22 40 歳代 年度 平成 17 年度 平成 22 50 歳代 年度 平成 17 年度 平成 22 60 歳代 70 歳代 80 歳代 年度 平成 17 年度 平成 17 年度 平成 17 年度 調査数 101 114 133 167 139 128 86 118 41 5 加入して 加入して いる いない 40 人 61 人 39.6% 60.4% 20 人 93 人 17.5% 81.6% 69 人 64 人 51.9% 48.1% 25 人 142 人 15.0% 85.0% 81 人 58 人 58.3% 41.7% 22 人 104 人 17.2% 81.3% 43 人 43 人 50.0% 50.0% 35 人 80 人 29.7% 67.8% 21 人 20 人 51.2% 48.8% 4人 1人 80.0% 20.0% 他の文化活動も平行して出来る多種目型のクラブを望んでいます。 Ｑ９．あなたは、今後のスポーツクラブや同好会のあり方として、どのような活動形態が望ま しいと考えますか。 ３９．３％の人が他の文化活動も平行して体験できる活動を望んでおり、さらに３３．６％ の人が多種目型のクラブを望んでいることからもニーズの多様化が進んでいるように思わ れます。 また１７年度と比べて、単一種目を継続して体験できる活動を望む人が増えており、継続 的にスポーツに取り組みたいと考えている人が増えてきているのではないかと思われます。 生活スタイルの多様化に伴い、多種多様なスポーツスタイルの提供が望まれています。 - 34 - ％ 0 10 20 30 40 50 23.5 1種のスポ ーツ を 継続的に 体験できる 単一種目型クラ ブ 18.7 33.6 34.7 い くつ かのスポ ーツ 種目を 体験できる 多種目型のクラ ブ 39.3 スポーツ だけ でなく、他の文化活動も平行して体験できる クラ ブ 38.1 3.5 その他 22年度 17年度 3.3 スポーツ観戦では、野球・サッカーが引き続き人気を集めています。 Ｑ１０．よく観戦したり、興味のあるスポーツはなんですか。 観戦するスポーツでは、野球とサッカーが１７年度同様人気の中心であり関心が増えてい ます。また、バレーボールと陸上に対する関心の低下が目立っており、特に陸上が１７年度 の調査時より半分しか感心を持っている人がいないと結果が出ています。 観戦するスポーツは、アンケート調査を行った時期の国際大会などでの日本の活躍にも左 右されると思われます。 ％ 0 5 10 15 20 野球 21.4 22.5 サッカー 14.6 バレーボール バスケットボール テニス 3.5 3.0 4.9 4.6 ゴルフ 6.8 7.0 陸上 ボクシング Ｋ1など格闘技 その他 25 4.2 3.2 4.7 4.2 4.9 30 24.4 16.4 17.9 9.8 14.0 22年度 17年度 7.0 - 35 - 地元プロスポーツ活動は、市民生活にまだ定着しきれていません。 Ｑ１１．地元プロ・実業団スポーツチームのほか、プロスポーツがあなたの運動・スポーツ活 動に影響を与えていますか。 「影響はあまりない」が５３．６％となっており、地元プロ・実業団スポーツチームがあ りながらも、１７年度調査時同様その影響は比較的少ないと言えます。 しかし、 「娯楽として、余暇を過ごすのに役立っている」は、１７年度調査時より５．２％ 増を示していることから、日常生活の中でプロスポーツ活動へ関心を寄せていることが分か ります。 ％ 0 スポーツ活動へ参加するきっかけとなっている 自分のスポーツ技能水準を上げている 10 20 30 40 50 5.5 3.4 70 22年度 17年度 2.4 3.2 36.7 31.5 娯楽として、余暇を過ごすのに役立っている 53.6 57.9 影響はあまり無い その他 60 1.9 1.5 5 割の市民が、地元プロ・実業団チームの試合を観戦しています。 Ｑ１２．天童市を本拠地とするプロ・実業団スポーツチーム（モンテディオ山形、東北楽天ゴ ールデンイーグルス２軍、パイオニアレッドウィングス）がありますが、公式戦を観戦 したことがありますか。 地元プロ・実業団チームの試合観戦をしたことがある人が４４．４％と、１７年度調査よ り１５．７％増えています。 年代別に見ると、３０～６０歳代が４０～５０％程度の観戦者数があることから、親子で 又は友人と観戦していることが推測されます。 - 36 - ％ 0 10 20 30 40 50 60 70 80 22年度 17年度 44.4 ある 28.7 55.6 ない 70.6 公式戦を観たことがある人の内、多くの人がモンテディオ山形を観戦しています。 Ｑ１３.公式戦を観戦したことのあるチームはどこですか。 ＜公式戦を観戦したことがある人のみ回答＞ （複数回答） モンテディオ山形が７５．２％と、多くの方が観戦していることが分かります。J１に昇 格したことも、この結果に反映されているのではないかと思われます。 また、東北ゴールデンイーグルス（２軍戦）は２７．９％、パイオニアレッドウィングス は４４．３％となっています。 ％ 0 10 20 30 40 50 60 70 80 75.2 モンテディオ山形 27.9 東北楽天ゴールデンイーグルス（2軍戦） 44.3 パイオニア・レッドウィングス 22年度 - 37 - 休日は、家族と過ごす人が多くなっています。 Ｑ１４.観たことがないのは、どのような理由からですか。 ＜観戦したことがない人のみ回答＞ （２つ以内で回答） 「余暇時間は家庭でゆっくりしたいから」が３８．７％、 「興味はあるが仕事が忙しい」 が３２．６％とこの２つが主な理由となっていることが分かります。 休日は家族との時間を大切にして過ごす人が多いようです。また、労働時間の多様化に伴 い、主に試合がある休日が休みではない人が多くなっているのではないかと思われます。 ％ 0 5 10 15 20 30 35 20.1 いずれのスポーツにも興味・関心がないから 他のスポーツをしているので興味がないから 25 40 45 22年度 6.1 32.6 興味はあるが仕事が忙しい 14.8 興味はあるが家事・育児が忙しい 28.4 余暇時間は趣味の活動をしたいから 38.7 余暇時間は家庭でゆっくりしたいから 11.7 その他 観戦チケットの割引や低価格での販売が求められています。 Ｑ１５.天童市を本拠地とするプロ・実業団スポーツチーム（モンテディオ山形、東北楽天ゴ ールデンイーグルス２軍、パイオニアレッドウィングス)を積極的に支援するため、観 戦者を増やすためにはどのようなことが考えられますか。 （２つ以内で回答） 「無料の観戦チケットの発行」が２５．９％と最も高く、続いて「入場料割引や抽選会な ど入場特典の企画」が２２．２％となっており、観戦チケットの格安価を求めている人が多い ようです。 また、情報提供の充実や、運動公園には公共交通機関が隣接していないことから、交通機 関の確保を求める声も多くあがっているようです。 - 38 - ％ 0 5 10 15 20 25 25.9 無料の観戦チケットの発行 16.4 試合日程などの情報提供の充実 6.8 後援会やファンクラブ活動の充実 入場料割引や抽選会など入場特典の企画 22.2 12.5 試合会場への交通手段の確保・充実 9.7 試合以外での選手との身近な交流 4.1 競技ルールや観戦の仕方などの周知 その他 30 22年度 2.4 健康づくりや青少年の健全育成を求めています。 Ｑ１６．あなたは、地域におけるスポーツ振興に、どのようなことを期待しますか。 （複数回答） 「高齢者の生きがいづくり」が５１．８％と最も高く、続いて「スポーツ施設の有効利用」 が４７．８％「余暇時間の有効活用」が４６．７％などとなっており、健康や生きがいづく りのためのスポーツ活動に期待を寄せていることが分かります。 また、 「地域コミュニティーの形成」 「世代間交流の促進」が１７年度調査より約１３％程 増加しており、地域活動を通して世代間の交流と地域同士で絆の形成を図って行こうという 意気込みが伺えます。 ％ 0 10 20 30 親子や家族の交流 40 地域コミュニティーの形成 世代間交流の促進 32.2 17.6 青少年の健全育成 31.9 36.8 高齢者の生きがいづくり 21.3 スポーツ施設の有効利用 特に期待しない 51.8 42.4 地域の健康水準の改善 その他 46.7 34.8 36.8 24.3 60 36.4 30.7 余暇時間の有効活用 50 30.2 38.1 1.5 1.9 6.0 47.8 22年度 17年度 8.4 - 39 - 年齢や体力に応じた運動種目やスポーツ活動の機会と場所の提供を求めています。 Ｑ１７．スポーツをもっと振興させるために、県または市町村に今後どのようなことに力を入 れてもらいたいですか。 （全員に、３つまでの複数回答） １７年度調査時とあまり変化はなく「年齢層にあったスポーツの開発普及」が４３．０％ と高く、年齢別に見ると高年齢層になるほど高い率を示しています。このことは、年齢や体 力、個人レベルに応じた運動種目を求めていることが分かります。また、「各種スポーツ行 事・大会・教室の開催」が３１．４％、「地域のクラブやサークルの育成」が３０．０％と 高く、スポーツの場やスポーツ活動の機会の提供を求めていると共に、それに関連して交通 網の充実や施設の改善など利便性を求める声も上がっています。 ％ 0 10 20 地域のクラ ブ やサークルの育成 スポーツ に関する広報活動 学校体育施設の開放・整備 15.2 15.1 野外スポーツ 活動施設の整備 4.4 3.2 4.4 4.5 スポーツ ボラ ン ティアの支援 9.1 11.2 43.0 43.9 年齢層にあったスポーツ の開発普及 14.5 公共スポーツ 施設における健康・体力相談体制の整備 その他 力を 入れてもらいたいものはない 50 22.4 20.4 23.6 23.4 19.8 21.2 スポーツ 指導者の養成 スポーツ に関する 科学的研究の促進 40 31.4 30.7 30.0 28.7 各種スポーツ 行事・大会・教室の開催 スポーツ に関する国際交流の振興 30 19.4 22年度 17年度 2.0 2.2 4.4 3.6 総合型地域スポーツクラブの認知度は低い状況にあります。 Ｑ１８．山形県スポーツ振興計画では、 「総合型地域スポーツクラブの全県展開」を目標に掲 げていますが、あなたは「総合型地域スポーツクラブ」について知っていますか。 「知らない」が７０．９％、 「聞いたことがある」が２１．２％と合計すると、９２．１％ の人が「総合型地域スポーツクラブ」の内容を知らないことになります。これは、１７年度 調査時よりも２．８％増えており、年齢別に見てもどの年代でも同一の数値を示しています。 中学校区毎に見てみると、最も認知度が高い三中学区でも１０．８％、次に四中学区の８． １％、一中学区の８．０％、二中学区の２．７％となっています。 - 40 - 0 % 10 20 30 40 50 60 70 1.9 1.8 よく知っている 80 22年度 17年度 6.0 6.9 だいたい知っている 21.2 23.8 聞いたことがある 70.9 65.5 知らない スポーツの情報提供や基盤整備、施設への援助を望んでいます。 Ｑ１９．総合型地域スポーツクラブ育成のために県や市町村にして欲しいことは。 ＜３つまでの複数回答＞ ＜「総合型地域スポーツクラブ」を「よく知っている」 「だいたい知っている」人への質問＞ １７年度と同様「住民への情報提供、啓発」が１６．９％と最も多く、「スポーツ情報の 提供」が１２．６％となっており、情報が不足していることが分かります。また、「拠点施 設の整備」「住民のスポーツニーズの把握」が大幅に減少しており、その反対に「クラブ設 立の財政支援」 「クラブマネージャーの養成」を望む人が増えてきています。この結果から、 スポーツ環境を整える為の支援と運営内容の向上を望んでいることが分かります。 ％ 0 5 10 クラ ブ 設立の財政支援 15 15.8 9.2 スポーツ 指導者養成・派遣 12.0 13.2 7.7 クラ ブ マネージャーの養成 3.1 10.6 拠点施設の整備 13.7 16.9 住民への情報提供 7.4 住民のスポーツ ニーズの把握 2.9 相談窓口の設置 12.9 10.9 6.3 スポーツ 交流大会の開催 4.9 スポーツ 医科学の面からの支援 18.5 3.9 スポーツ 情報の提供 その他 20 12.6 7.0 6.7 1.7 2.0 - 41 - 22年度 17年度 総合型地域スポーツクラブに、多くの人が参加したいと思っています。 Ｑ２０.総合型地域スポーツクラブに参加したいと思いますか。 ６０．９％の人が、機会があれば参加したいと考えていることが分かります。 「是非参加 したい」人と合わせると、約７０％と多くの人が参加を望んでいる結果となりました。 多くの人が参加出来るように、参加するきっかけづくりを多く提供していく努力が必要と なっているようです。 ％ 是非参加したい 0 10 20 30 50 60 70 7.2 機会があれば参加したい 60.9 あまり参加したいと思わない 参加したくない 40 21.5 10.4 - 42 - 22年度 天童市民のスポーツライフの現状 ＜市民アンケート各設問項目のまとめ＞ 設問 現 状 Ｑ１ 余暇時間は家族で過ごすことが多く、２０～３０歳代のスポーツの実施率は １０％にも満たない状況にある。 Ｑ２ ３割以上の市民が、１年間運動をしていません。 Ｑ３ 週１回以上のスポーツ実施率は３０％である。 Ｑ４ 運動形態は、個人型になってきています。 Ｑ５ 男女で運動の目的が違っています。 Ｑ６ 多くの人が、もっと運動やスポーツをしたいと考えています。 Ｑ７ 同じ目的を持った運動・スポーツの仲間を求めています。 Ｑ８ クラブやスポーツ仲間との出会いが少ないと感じています。 Ｑ９ 他の文化活動も平行して出来る多種目型のクラブを望んでいます。 Ｑ10 スポーツ観戦では、野球・サッカーが引き続き人気を集めています。 Ｑ11 地元プロスポーツ活動は、市民生活にまだ定着しきれていません。 Ｑ12 ５割の市民が、地元プロ・実業団チームの試合を観戦しています。 Ｑ13 公式戦を観たことがある人の内、多くの人が、モンテディオ山形を観戦しています。 Ｑ14 休日は、家族と過ごす人が多くなっています。 Ｑ15 観戦チケットの割引や低価格での販売が求められています。 Ｑ16 健康づくりや青少年の健全育成を求めています。 Ｑ17 年齢や体力に応じた運動種目やスポーツ活動の機会と場所の提供を求めて います。 Ｑ18 総合型地域スポーツクラブの認知度は低い状況にあります。 Ｑ19 スポーツの情報提供や基盤整備、施設への援助を望んでいます。 Ｑ20 総合型地域スポーツクラブに、多くの人が参加したいと思っています。 - 43 - 天童市スポーツ振興基本計画の策定経過 月 日 項 目 内 容 平成２２年 部長会 ６月２８日（月） 基本計画見直し方針について（報告） ８月１日 ８月１日号市報で４名の懇談会委員公募 懇談会委員公募 対象：２０歳以上の男女 天童市運動・スポーツに関す 調査人数：１，５００人 るアンケート調査の実施 回答者：６５３人（回収率：４３．５％） 基本計画の見直しの諮問 ９月２９日（水） 第１回スポーツ振興審議会 基本計画の骨子案について スケジュールについて ８月下旬～ ９月末 １０月８日（金） 第１回スポーツ振興懇談会 基本計画の骨子案について スケジュールについて １２月１日（水） 第１回関係課長会議 基本計画の素案について スケジュールについて １２月１３日（月） 第２回スポーツ振興懇談会 基本計画の素案について １２月１７日（金） 第２回スポーツ振興審議会 基本計画の素案について 平成２３年 第３回スポーツ振興懇談会 ２月１０日（木） 基本計画の案について ２月１４日（月） 部長会 基本計画の案について ２月１７日（木） 第２回関係課長会議 基本計画の案について ２月２３日（水） 教育委員会 計画に対する意見の聴取 ３月１日（火） 第３回スポーツ振興審議会 基本計画について 基本計画見直しの答申について ３月８日（火） 議会に報告 - 44 - 平成２２年度天童市スポーツ振興審議会委員名簿 （敬称略：順不同） NO 役 職 氏 名 備 考 1 天童市体育協会会長 結 城 武 則 会 長 ２ 山形大学地域教育文化学部文化創造学科教授 竹 田 隆 一 副会長 ３ 天童市体育指導委員会会長 大 貫 紀代子 ４ 天童市スポーツ少年団本部長 鈴 木 敏 夫 ５ 天童商工会議所女性会会長 髙 橋 ゆき江 ６ 知識経験者（元パイオニアバレー部） 齋 藤 真由美 ７ 知識経験者（老人福祉施設代表） 伊 藤 としえ ８ 天童市小中学校長会長 村 形 啓 行 ９ 天童市公民館連絡協議会会長 齋 藤 浩 一 １０ 山形県教育庁スポーツ保健課課長補佐 菅 野 亮 一 平成２２年度天童市スポーツ振興懇談会委員名簿 （敬称略：順不同） NO 役 職 氏 名 備 考 1 天童市体育協会理事長 奥 山 助 正 ２ 天童市体育指導委員会副会長 村 形 義 信 ３ 天童市連合青壮年会副会長 松 田 ４ 天童市連合婦人会副会長 小 澤 ア キ ５ 天童市婦人団体協議会副会長 石 垣 葉 子 ６ 天童市身体障がい者福祉協会会計監事 佐 藤 ７ 天童青年会議所財務担当理事 伊 藤 規 雄 ８ 天童市老人クラブ連合会理事保体部長 吉 泉 吉四良 ９ 天童市スポーツ少年団本部副本部長 小 林 真由美 １０ 山形県スポーツ振興２１世紀協会事務局長 矢 萩 昭 一 １１ 天童市久野本 石 山 忠 男 公募 １２ 天童市中里 齋 藤 仁 公募 １３ 天童市東長岡 高 橋 律 子 公募 １４ 天童市老野森 福 田 公募 - 45 - 清 進 潤 平成２２年度天童市スポーツ振興基本計画策定関係課長会議名簿 NO 役 職 氏 名 1 市民部長 土 屋 信 ２ 総務部 市長公室長 新 関 茂 ３ 市民部 健康課長 武 田 忍 ４ 市民部 社会福祉課長 村 形 忠 敬 ５ 市民部 子育て支援課長 吉 田 芳 弘 ６ 経済部 商工観光課長 加 藤 正 美 ７ 教育委員会 教育総務課長 山 口 ８ 教育委員会 学校教育課 吉 田 勝 彦 ９ 教育委員会 生涯学習課長 酒 井 孝 二 １０ 市民部 文化スポーツ課長 髙 橋 秀 司 - 46 - 備 考 座長 孝 事務局 平成２３年３月 天童市スポーツ振興基本計画 発行：天童市市民部文化スポーツ課 住所：〒994-8510 天童市老野森一丁目１番１号 電話：023-654-1111 ＦＡＸ：023-653-0744 E‐mail：[email protected]
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