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シドニー大都市圏における広域行政(シドニー市と近隣市との関係等

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シドニー大都市圏における広域行政(シドニー市と近隣市との関係等)について
Q1 シドニー大都市圏の範囲がわかる図面や構成市名を教えてください。また、大都市圏
の定義を定めているのはNSW州でしょうか。
A
シドニー大都市圏(Metropolitan Sydney)は、オーストラリア連邦政府統計局(ABS)
の統計上の地理的基準(Australian Statistical Geography Standard:ASGS)において、
Greater Capital City Statistical Areas :GCCSA と示している区域の一つと同じで
あり、43 の地方自治体の区域が含まれています。
このことから、シドニー大都市圏の範囲を定めているのは、連邦政府統計局だといえ
ます。
域内の団体は、Ashfield・Auburn・Bankstown・Blacktown・Botany Bay・Burwood・
Camden・Campbelltown・Canada Bay・Canterbury・Fairfield・The Hills・Holroyd・
Hornsby・Hunter's Hill・Hurstville・Kogarah・Ku-ring-gai・Lane Cove・Leichhardt・
Liverpool・Manly・Marrickville・Mosman・North Sydney・Parramatta・Penrith・
Pittwater・Randwick・Rockdale・Ryde・Strathfield・Sutherland・Sydney・Warringah・
Waverley ・ Willoughby ・ Woollahra( 以 上 38) 及 び 、 そ の 周 辺 の Wyong ・ Gosford ・
Hawkesbury・Blue Mountain・Wollondilly を含む計 43 の自治体です。
なお、具体的な定義などは見当たりませんが、上記の 38 の自治体の範囲をシドニー
都市圏としている場合もあるようです。連邦政府発行の図面でも 38 の自治体の範囲で
示しているものも存在します(別添の PDF ファイル参照)。
図面は下記をご参照ください。
http://www.cityofsydney.nsw.gov.au/AboutSydney/CityResearch/MetropolitanSyd
ney.asp
(参考)
The main purpose of the ASGS is for disseminating geographically classified
statistics. It provides a common framework of statistical geography which enables
the publication of statistics that are comparable and spatially integrated.
When the ASGS is fully implemented within the ABS, statistical units such as
households and businesses will be assigned to a Mesh Block. Data collected from
these statistical units will then be compiled into ASGS defined geographic regions
which, subject to confidentiality restrictions, will be available for publication.
(Source;ABS)
1
Q2 シドニー大都市圏が設定された背景・経緯等を教えてください。
A
シドニー大都市圏と同一区域である GCCSA は、各州及び準州の首都等における社会経
済上の範囲を明確にするために設計されたものであり、これは、州都周辺の小さな町な
どに住んでいても、その人々が州都で定期的に交流、購買、労働している圏域を意味し
ています。
(参考)
As GCCSAs are designed to represent a socio-economic definition of each of the
eight State and Territory capital cities, this means the greater capital city
boundary includes people who regularly socialise, shop or work within the city,
but live in the small towns and rural areas surrounding the city. It does not define
the built up edge of the city. (Source;ABS)
Q3 広域行政の取り組みとしてカウンティカウンシル・広域自治体協議会がありますが、
シドニー市が構成市となっているカウンティカウンシル・広域自治体協議会を教えてく
ださい。また、その取り組み内容および他市に比べシドニー市が特別に果たして役割が
あれば教えてください。
A
NSW 州の地方自治法で規定されている County council は、日本の一部事務組合に類
似した仕組みということができ、現在、NSW 州内に14団体が存在していますが、シド
ニー市が構成団体となっている County council はありません。ちなみに、シドニー市
を始めとする地方自治体も連邦憲法には規定されておらず、各州の地方自治法等でその
存在が認められています。
NSW 州地方自治省の 2011 年 6 月の調査報告(Collaboration Arrangement between
Councils Survey Report) によると、地方自治法に規定はあるものの、NSW 州政府が関
与しない広域連携の仕組みである協議会(Regional Organization of Council:ROCs)
については、現在、NSW 州内に 17 の協議会が存在し、シドニー市は、その内の 2 つの
ROCs の構成自治体として名を連ねています。
(シドニー市が構成自治体となっている協議会)
1. 南シドニー地域自治体協議会
(Southern Sydney Regional Organisation of Councils:SSROC)
2
構成自治体:Ashfield, Botany Bay, Burwood, Canada Bay, Canterbury, Hurstville,
Kogarah, Leichhardt, Marrickville, Randwick, Rockdale, Sutherland
Shire, Sydney, Waverley, Woollahra(16 自治体)
主な活動:・調達;構成自治体及びそれ以外の自治体の物資・サービスに関する SSROC
による契約の実施・管理及び一般的な調達計画
・主に IT に焦点を当てたサービスの共有。16 の構成自治体に加え、他の 34
の自治体の街灯に関する管理を行うとともに、例えば電気契約のようなも
ので SSROC 以外の自治体と共同した契約締結
・環境;気候変動のリスク管理、地域の自転車道の調整、廃棄物管理の戦略
的分析及び廃棄物処理
※シドニー市が特別に果たしている役割はないようです。
2.シドニー沿岸自治体グループ(Sydney Coastal Councils Group)
構成自治体:Botany Bay, Hornsby Council, Leichhardt, Manly, Mosman, North Sydney,
Pittwater, Randwick, Rockdale, Sutherland, Sydney, Warringah, Waverley,
Willoughby, Woollahra(15 団体)
主な活動: 都市部沿岸地域における環境の持続的な管理に関する課題を構成団体間で協
調して対処していくもの。
詳細は、http://www.sydneycoastalcouncils.com.au をご覧ください。
※シドニー市が特別に果たしている役割はないようです。
Q4 カウンティ・カウンシルや広域自治体協議会以外に、シドニー市が含まれて、シドニ
ー大都市圏の構成市との連携事例があれば教えてください。(観光、交通などを想定し
ています。
)
A
前掲の NSW 州地方自治省の調査報告によると、ROCs を通して管理されているプロジ
ェクト以外の自治体間の協調協定(collaborative agreement)が、800 以上確認されて
います。シドニー市がメンバーとなっている協定としては、下記のものがあります。
①Affordable Housing Group(住宅関係)
( Members: Sydney, North Sydney, Woollahra, Waverley, Randwick, Botany Bay,
Canada Bay, Marrickville, Leichhardt and Ashfield:10 団体)
3
②Animal Shelter Services Agreement(動物関係)
(Members: Sutherland, Sydney:2 団体)
③Cooks River Sustainability Initiative(河川関係)
(Members: Ashfield, Bankstown, Canterbury, Sydney, Hurstville, Marrickville,
Rockdale, Strathfield:8 団体)
④Cooks River Foreshore Working Group(河川関係)
(Members: Ashfield, Bankstown, Canterbury, Sydney, Hurstville, Marrickville,
Rockdale, Strathfield:8 団体)
⑤Northern Sydney Road Safety Programs (道路関係)
( Members: Varies depending on the particular road safety issue/ campaign.
Typically North Sydney, Sydney, Willoughby, Mosman, Lane Cove, Manly,
Ku-ring-gai:8 団体)
⑥Sustainable Housing Partnership(住宅関係)
(Members: Sydney, Randwick, Woollahra, Canterbury:4 団体)
上記の協定の詳細については、下記 PDF ファイル「Collaborative Arrangemet between
Counsils Survey Report 2011 年 6 月」の関係箇所を参照してください。
http://www.dlg.nsw.gov.au/dlg/dlghome/documents/Information/Collaborative%2
0Arrangements.pdf
関係箇所①76 頁②77 頁③101 頁④104 頁⑤165 頁⑥196 頁
Q5 Q4の回答の中で、特にシドニー大都市圏全体で行っている取り組みがあれば教えて
ください。
A
シドニー大都市圏全体で行っている取組みはありません。
4
Q6 シドニー市とシドニー大都市圏の関係について教えてください。シドニー市が特別に
果たす役割や位置づけがあれば教えてください。(シドニー市長が圏域全体のリーダー
役を果たしているなど)
A
Q1、Q2のとおり、シドニー大都市圏は統計上の必要から定められた区域というこ
とができ、シドニー市は大都市圏の中心都市としての位置づけがされていますが、特段
の役割があるわけでありません。
5
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