温暖化対策CDM/JI事業調査シンポジウム（東京） （2005年8月22日環境省、㈶地球環境センター（GEC）主催） 調査報告04 社団法人国際環境研究協会 ■ブラジルの製糖業の概要 製糖・アルコール事業 ブラジル製糖業コージェネプロジェクト 砂糖とアルコールの双方を生産可能 サトウキビ生産量：約3億トン 砂糖生産量： アルコール生産量：1,260万kｌ（2002） うち無水（ガソリン混合用）：700万kl トレンド：無水アルコールが増加 バガス：サトウキビの絞りかす 山口 建一郎（社団法人国際環境研究協会 客員研究員 （株式会社三菱総合研究所）） ■バガスを用いたコージェネとは 従来型のコージェネ 大量のバガスを消化するための手段（いわば発電機つき焼却炉） ボイラのスペック：蒸気圧21kgf、蒸気条件330℃ コージェネ施設高度化 契機は2001年のエネルギー危機 蒸気条件の高度化（42∼62kgf@420℃） 余剰電力を域外供給（電力自由化が行われ、IPP事業が可能に） 想定可能な製糖施設 サトウキビ処理量：100万トン（バガス生成量：28万トン） バガス熱量：700GWh 発電所規模：約20∼40MW-el（稼働時間4,400hr/yr） 展望 現状：1,500MW（5,400GWh）うち系統輸出は9%程度 ポテンシャル：6,000MW∼8,000MW（26,000∼35,000GWh） ブラジルの総発電量：29,335GWh（2002） ■ウニアルコ・アルコール製造工場 概要 サトウキビ処理量200万トン/年（栽培面積25,000ha） アルコール生産量65,000kl エネルギー施設 ボイラ 現状：21kgfボイラ@330℃、21kgf@380 ℃ プロジェクト：42kgfボイラ@420℃ 発電機 現状：1.5MW×4 プロジェクト：15MW×2＋8MW×1 →想定104,299MWhを系統輸出 生産量：8,700万トン（280kg/t-cane） 熱量原単位：2,250kcal/t エネルギー供給量：17,500ktoe（2002：ブラジルのTPESの10％） 消費内訳：エネルギー用途37%、その他63% ■製糖業コージェネ施設のCDM化 域外電力供給による系統電力の代替 隣接地域に熱需要があるケースが少ないため、域外熱供給は多くの場合想定しにくい。 温室効果ガス排出削減 乾季に収穫・発電→火力発電代替を主張可能 追加性の論拠 事業・経済リスク 2001年エネルギー危機鎮静化以降、売電価格が低下傾向 高い金利（ブラジル開銀でも10％以上） 従って実施しているケースは少ない（既設設備能力1,540MW中系統供給能力は133MW（2000 −01） クリアすべき課題 ベースライン（コンバインドマージン） バガスの用途競合 パイオニアとしてのVale do Rosario ■ウニアルコ・アルコール製造工場 本プロジェクトのセールスポイント 系統連係が必要（送変電設備に総コストの20％以 上を要する。） →類似プロジェクトと一線を画しうる追加性 →事業実施のみを考慮するとマイナス要因 その他 32kmの送変電施設の建設 温室効果ガスの排出削減 AM0015（バイオマス）に基づき提出されているブラジルの類似事例を参考。 原単位は下記の通り - Simple OM: 0.719t-CO2/MWh - Λ：53% - Adjusted OM: 0.719*(1-0.53) = 0.338t-CO2/MWh - BM: 0.569t-CO2/MWh - CM: (0.338 + 0.569)/2 = 0.453t-CO2/MWh 想定温室効果ガス排出削減量：104,299MWh * 0.453t-CO2/MWh = 47,247t-CO2/MWh CDM化に際して想定できる障壁 技術的先進性・・・追加性は担保できており、大き 問題はないと考えられる。 1 温暖化対策CDM/JI事業調査シンポジウム（東京） （2005年8月22日環境省、㈶地球環境センター（GEC）主催） 調査報告04 社団法人国際環境研究協会 ■ブラジルのCDM体制 主管省庁：科学技術省（MCT） Jose Miguezをはじめとした地球温暖化問題のベテランが中心 気候変動問題省際委員会 11省庁からなる委員会（議長：MCT、副議長：環境省） CDM承認フロー 科学技術省に提出 省際委員会での検討（2か月に一度開催） 提出後最初の省際委員会から60日以内に採否決定 CDM承認に際しての要件 (a) PDD（英語、ポルトガル語） 所得平準化、雇用側面を重視 (b) Validation report（英語、ポルトガル語） (c) 利害関係者への招待状（管轄自治体の象徴、州環境省、市町村環境省、ブラジル社 会・環境NGOフォーラム、地域団体、検察（public prosecution office）） (d) 当該事業者によるコミットメント (e) 環境・労働関連諸法の遵守の証明 (f) DOEに関する証明（DOEはブラジルに拠点を持つ必要がある） ■今後の方針 これまで実施した事項 PDD作成 現地事業者との協力体制の確立 今後の課題 （必要に応じた）PDDの最終化（事業者との協議の上） Validation ブラジル政府提案への準備（利害関係者対応等） MOUに基づく事業CDM化 旧式ボイラ・発電システム サトウキビ圧搾設備 2
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