超高齢社会と情報通信技術 ２０１３年３月１４日 総務省大臣官房審議官（情報流通行政局担当） 谷脇 康彦 情報通信分野における日本の国際競争力 1 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 5 5 5 5 5 5 5 5 フィンランド デンマーク 5 スイス 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 オランダ 7 7 7 7 7 ノルウェー 8 8 8 8 9 9 9 米国 カナダ 10 10 10 英国 11 11 11 台湾 年 0 5 順 位 9 10 12 13 7 8 8 9 9 10 10 12 13 14 15 14 15 15 16 17 17 19 20 20 13 15 15 17 19 19 イノベーション力 第１位 （２０１２年） 18 日本 20 21 24 25 シンガポール 12 韓国 14 15 16 17 13 7 7 消費者の目が肥えて 8 いて、それに応える商 9 9 10 10 10 品やサービスを生み 11 11 出す力 12 があるはず。。。。 13 13 13 スウェーデン 買い手の洗練度 第１位 （２０１１年） 出典：世界経済フォーラム（WEF） 「Global Information Technology Report」 横軸は調査公表時の年。 急速に進む少子高齢化 【出典】 国土交通省国土審議会政策部会長期展望委員会 「国土の長期展望」中間とりまとめ概要（２０１１年2月） （注）総務省情報通信審議会「東日本復興及び日本再生に向けたICT総合戦略」（２０１１年７月）所収。 2 高齢化率の推移（他国との比較） 3 ■ 日本の高齢者人口の割合は先進国の中で最も高く、2050年には約4割に達する勢いである。 ■ 韓国、中国を始めとするアジア諸国でも今後急速に高齢化が進み、2050年までに高齢化率が約 30％に達する見通しである。 <G７：高齢化率の推移> (%) < Asia and BRICs : 高齢化率の推移> (%) 40 40 日本 日本 イタリア 中国 インド ドイツ 30 30 フランス カナダ ブラジル イギリス 韓国 アメリカ 20 ロシア シンガポール 20 インドネシア 10 10 0 0 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050 Source : Prepared by MIC based on data culled from “World Population Prospects: The 2012 Revision” by the United Nations. Note that data for Japan up to 2012 is based on the “2010 National Census” by MIC. 国民医療費の急速な増大 ■ ■ 4 我が国の国民医療費は2008年度において前年度比２．０％増加し、３４．８兆円に達した。 2025年度には国民医療費５２．３兆円、老人医療費２４．１兆円になることが予測されている。 55.0 8.0 国民医療費の対GDP比 50.0 45.0 6.0 40.0 6.3 7.1 6.3 6.4 6.4 6.6 6.5 7.0 6.6 6.0 5.4 52.3 35.0 4.9 4.6 5.0 47.2 30.0 25.0 31.5 30.1 20.0 31.1 10.0 0.0 34.1 4.0 34.8 3.0 国民医療費（兆円） 20.6 24.1 2.0 19.7 16.0 11.2 5.0 （兆円） 33.1 31.0 27.0 15.0 32.1 33.1 4.1 5.9 1985 1990 11.7 11.7 8.9 11.7 11.6 11.6 11.3 11.3 1.0 11.4 後期高齢者（老人）医療費（兆円） 0.0 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2020 2025 （％） 資料：2009年度までは平成23年度「厚生労働白書」、2015年以降は「医療費等の将来見通し及び財政影響試算」厚生労働省保険局（平成22年10月25日）に基づき作成。 かみかつちょう 高齢者による地場産品ビジネスの創造（いろどりProject）-徳島県上勝町 事業概要 5 効果 ◆生産者、情報センター、農協の間をネットワークで結び、受発注情報、全国各市場（３８ 卸売会社）の市況を迅速に把握、共有 ◆生産者はそれぞれが日本料理の演出用「つまもの」となる葉っぱを生産・収穫し、注文に 応じて出荷 ◆ＩＣＴの活用により、少量多品種の品物をタイミング良く全国市場に供給し、個々のニーズ にきめ細かく対応することが可能に （売上高が事業実施後、約1．5倍に） ○売上高 １４９百万円（H10） → ２７０百万円（H1８） ○農協組合員のPC利用者数は、一貫して増加 ４０組合員（H10） → ９８組合員（H1８） 地場産品ビジネスへの従事が高齢者の生きがいにつながり、 高齢者医療費の削減や、健康状態の改善（寝たきり解消）を実現 生産者（１７７名 平均年齢６７歳） 情報センター （株式会社いろどり） 各々の生産者は、 注文や市場の動向 予想に基づいて、 「つまもの」を採 取・収穫 収穫した「つまも の」を集荷し、集 出荷場へ搬送 インターネット いろどり専用ＰＣ 現在の受発注情 報、市況の共有 サーバー （情報管理・蓄積） 集出荷場（ＪＡ上勝 選果場） 市況の把握、 情報提供 需要に応じた 「つまもの」の 集荷、全国へ出荷 「いろどり」プロジェクト成功の結果、 ◆上勝町の高齢者一人当たりの医療費は年間６０万円強にまで減少（県内の他市町 村では１００万円近くかかっているところも） ◆高齢化率５２．４％（２０１０年１０月国勢調査）と高率ながら寝たきり高齢者はゼロ （２０１０年４月時点） 遠隔医療（高齢者への遠隔健康指導）-岩手県遠野市 6 事業概要 効果 ◆遠隔・地域連動システムを構築し、遠隔地の専門医（循環器等）と地域 のコメディカル（看護師等）が情報共有を実現 ◆地区センターなど市内１７か所を活動拠点に、高齢者を中心に総数約 ４００人の住民参加を得て、主に循環器や生活習慣などを対象として、テ レビ会議の活用等により、検査結果に基づき、遠隔地の医師が助言や健 康指導等を実施 高血圧症群、糖尿病群、高脂血症群、肝機能異常値症群のいずれの症 群についても、検査項目値が改善（最高血圧の有意改善者率は62.7％、 ＬＤＬコレステロールの有意改善者率は47.1％） 遠隔医師（東京日本橋・栗原クリニックなど） 医師・コメディカル間及び参 加者との間の対話で利用。 1回目測定時 2回目測定時 改善率（%） 4群重複該当者 6人 1人 83.3 3群重複該当者 17人 6人 64.7 2群重複該当者 36人 19人 47.2 1群該当者 13人 9人 30.8 ＴＶ電話端末 サーバ コメディカル（看護師等） アドバイス・指導 データ参照用ＰＣ データ伝送 遠隔相談 ＴＶ電話端末 データ参照用ＰＣ 蓄積した参加者のバイタルデータ や採血データを参照する。 インターネット 地区センター（遠野市） 測定等のサポート コメディカル 参加者 ＴＶ電話端末 測定器 血圧、心拍数、血糖値などのバイタル データを伝送し、データを共有。また、 医師との対話にも利用。 情報流通連携基盤の実現 これまでのＩＣＴ総合戦略 「縦軸」の 情報化 行 政 今後のＩＣＴ総合戦略 ＩＣＴ利活用の推進 医 療 教 育 ・・・ ＩＣＴ利用環境の整備 ＩＣＴ基盤（インフラ）の構築 （ 個 別 分 野 ） 7 研 究 開 発 等 の 推 進 今 次 震 災 で の 経 験 「横軸」の 取組強化 行 政 ＩＣＴ利活用の推進 医 療 教 育 ・・・ （ 個 別 分 野 ） 情報流通連携基盤の実現 （例） ＡＰＩの公開、データ様式の連携、ＩＤ連携、 個人情報の取扱に関するルールの整合性確保等 にブ おロ けー るド 環バ 境ン 変ド 市 化場 ＩＣＴ利用環境の整備 ＩＣＴ基盤（インフラ）の構築 研 究 開 発 等 の 推 進 総務省における医療分野等の情報化に向けた取組 健 康 介 護 医 ＥＨＲ事業 東北地域医療情報連携基盤構築事業 8 療 共通診察券事業（出雲）H23-H24 ■ 医療機関・薬局・患者間での情報共有 ■ 二次医療圏を超えた情報連携 ■ 本事業の成果を活用する形で、県全域ネッ トワーク（まめネット）を構築開始 ＩＣＴ超高齢社会構想会議（H24.12より開催） 医薬連携事業（香川）H23-H24 ■ 処方せん情報の電子化に関する技術検証 ■ 電子版おくすり手帳 ■ 超高齢社会の到来に対応したＩＣＴの 活用方策について議論。健康・介護・医療は 重要テーマの一つ。 医療・介護連携事業（尾道）H23-H24 ■ 医療・介護間の情報共有 ■ 実証期間中に二次医療圏を超える形で参加機関が 急速に拡大 ■ 本事業終了後も地元医療機関等を中心に継続的に 運用予定 成 果 の 活 用 東北メディカル・メガバンク計画（宮城県、岩手県）H24■ 被災地東北の地域医療の復興、個別化医療・予防の実現 ■ 医療機関等での医療情報の連携 ■ 災害発生時の医療情報の喪失防止 連 携 在宅医療・訪問介護連携事業 （石巻・東京都内）H24 ■ 在宅医療・介護等の多職種間で タブレット端末を利用した情報共有 （※）香川、尾道については、 H23年度総合特区事業としても選定 日 本 版 Ｅ Ｈ Ｒ 事 業 推 進 委 員 会 情 報 共 有 東 Ｉ北 Ｃ地 Ｔ域 連医 絡療 会 9 ■ ICTを活用した、災害に強い、医療健康情報連携基盤を整備し、被災県における切れ目のない 医療提供体制の復興を目指す。 ■ 具体的には、被災県において、地域医療圏の中核的医療機関、診療所、薬局、介護施設等の 保有する患者・住民の医療・健康情報を、安全かつ円滑に記録・蓄積・閲覧するための医療情 報連携基盤の構築を支援する。 ・・・ 健診情報 診療情報等 各種情報の記録・蓄積・閲覧 ・・・ 介護関連情報 地域医療情報連携基盤 ブロードバンドネットワーク カルテ情報、調剤情報、 介護情報等を蓄積・共有 地域医療連携医療圏 いつでも、どこでも 安全に情報にアクセス 遠隔医療相談 中核的 医療機関 専門医 在宅診療 大学病院等・救急医療 仮設診療所 診療所 遠隔健康相談 避難所・集会所 薬局 診療所・専門医 自治体 介護施設 患者・住民 仮設住宅 保健師・健康指導員 健康指導の実施 県内他地域等（後方支援） ＩＣＴ超高齢社会構想会議 ＩＣＴ利活用の推進 超高齢社会の到来 （％） （百万人） 150 1億2800万人 1億1700万人 120 9710万人 39% 32% 60 30 2010 ＩＣＴ 2030 2050年 2050 ICTを核とした新産業創出とグ ローバル展開 異業種連携 30 超高齢社会に対応した ＩＣＴシステム・サービスの 開発・実用化・利活用の推進 （関係省庁と連携） 10 0 活力ある超高齢社会の実現 オープンイノベーションの実現 50 20 高齢化率 23% 達成すべき政策目標 60 40 90 10 0 老若男女参画社会の実現と 生活の質の向上 出典：富士通総研「超高齢社会に向けたジェントロジー」（平成２４年２月） ・高齢化率の上昇、都市部における高齢者急増 ・医療費の増大 ・労働力人口の減少 ・アジア諸国も急速に高齢化が進展 101.3 62.9 2007 2025 出典：みずほコーポレート銀行産業調査部 「日本産業の中期展望」（平成２４年５月） 就労・生きがい ・ＩＣＴ利活用により高齢者の自立・コミュニケーションを支援、 地域コミュニティの活性化を推進 ・ＩＣＴ利活用により元気かつ働く意欲のある 高齢者の就労・社会参加を推進 介護不要 （万人） ■例）ヘルスケアＩＣＴ市場規模 兆円 兆円 生活支援・コミュニケーション 医療・健康 ・ＩＣＴ利活用により健康意識向上・健康 産業育成・健康寿命延伸を推進 ＩＣＴの 利活用による 経済効果 ■高齢者向け関連 市場の見通し ■例）介護ロボット市場規模 ■高齢者向け生活産業規模 4,000 要介護者 ８割は 元気な 高齢者 3,000 2,000 3.5倍 0 血糖計 385 億円 2011 1,000 ヘルスケアＩＣＴ 血圧計 7.5倍 1,414 億円 パルスオキシ メータ 体組成形 2020 出典：シード・プランニング 「生体計測機器・技術によるホームヘルスケア市場の将来予測」（平成２４年７月） 167 2007 1,239 40.3 億円 兆円 1.3倍 51.1 兆円 億円 2015 出典：経済産業省報道発表資料（平成２ ２年４月２３日） 2007 2025 高齢者生活支援 2025 出典：みずほコーポレート銀行産業調査部 「日本産業の中期展望」（平成２４年５月） 2020 2030 出典：「日本産業の中期展望」みずほコーポレート銀行産業調査部（平成２４年５月） 60-65歳, 19% 70-75歳, 36% 76歳以上 3% いつまでも, 41% その他 1% ８割は７０歳以上まで働く意欲あり 出典：東京大学高齢社会総合研究機構発表資料（平成２３年６月） インターネットの年齢階級別利用状況 11 ■ インターネットの年齢階級別利用率は、平成23年末で、65～69歳で６割以上、70～79歳で４ 割以上となっており、年々増加傾向にある。 （％） 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Total (Age 6 and up) Age 6-12 Age 13-19 Age 20-29 Age 30-39 Age 40-49 Age 50-59 Age 60-64 Age 65-69 Age 70-79 Age 80 and up 平成20年末(n=12,791) 75.3 68.9 95.5 96.3 95.7 92.0 82.2 63.4 37.6 27.7 14.5 平成21年末(n=13,928) 78.0 68.6 96.3 97.2 96.3 95.4 86.1 71.6 58.0 32.9 18.5 平成22年末(n=59,346) 78.2 65.5 95.6 97.4 95.1 94.2 86.6 70.1 57.0 39.2 20.3 平成23年末(n=41,900) 79.1 61.6 96.4 97.7 95.8 94.9 86.1 73.9 60.9 42.6 14.3 【出典】 総務省「平成23年通信利用動向調査」 年齢階層別インターネット利用率の推移 12 100.0 90.0 80.0 70.0 ６０．９％ 60.0 50.0 40.0 30.0 20.0 ２１．９％ 10.0 0.0 ６～１２歳 １３～１９歳 ２０～２９歳 平成15年(10,711) ３０～３９歳 平成17年(11,956) ４０～４９歳 ５０～５９歳 平成19年(11,834) ６０～６４歳 平成21年(13,928) ６５～６９歳 ７０～７９歳 平成23年(41,900) ８０歳以上 ＩＣＴ利活用の海外展開に関する動向の例 （モバイルヘルス） 13 ２０１２年１０月、ITUとWHOが非感染症疾患（NCDs）の予防に向け、連携して取り組むことを発表。 世界的に非感染症疾患（がん、心疾患、糖尿病、呼吸器疾患）が重要な問題となっており、この予防対策に 向けて、モバイルヘルス（m-Health）の活用が期待。 モバイルを活用することは、特に、発展途上国等においてはコスト的にも必要であり、医療のほか、教育等の 分野においても利用が進んでいるところ。 海外企業（Orange Africa & Middle East、Etisalat（UAE）、Verizon等）からも積極的に協力する意思表示あ り。 我が国の企業にとっても、モバイル技術を活かしたＩＣＴシステムの海外展開の可能性。 パーソナルデータの利用・流通に関する研究会 14 ＩＣＴの普及発達 ・新ビジネス・利便性の増大 （Exabytes） ・多種多様な大量の情報の利用が可能に ・ネットワークを通じた国境を越える情報の利用・流通の拡大 海外でも活発な議論 ○ＥＵ：個人データ保護規則案の提案 その一方で 個人情報の保護 への不安！ 71.6% 66.6% ・2012年1月 ・急速なICTの進歩とグローバル化の進展, 個人データ保護に対するリスクの拡大, 等 ・域内の規制の単一化･簡素化, より強固な個人データ保護ルールの整備, 等 ・本年内の合意、2年後の発効を目指す ○米国：プライバシー権利章典の公表 （出典）総務省「通信利用動向調査」より ・2012年2月 ・プライバシー保護は、デジタル経済をドライブ する上での基本要件 ・消費者が自身のプライバシー情報をコントロー ルできること, 同情報の取り扱いの透明性確保, 同情報のセキュアな取り扱い, 等 パーソナルデータ（個人に関する情報）の保護に配慮しつつ 様々なデータのネットワーク上での利用・流通を促進する新たなルールについて検討 @ytaniwaki
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