平成 25 年 5 月 17 日 兵庫県 雲海に浮かぶ“天空の城”竹田城跡 ～ 全国一の山城遺跡を通じた賑わいの創出（兵庫県朝来市）～ 【神戸財務事務所】 １．朝来市の概要 兵庫県朝来市は、面積 402.98ｋ㎡、人口 32,814 人(平成 22 年国勢 調査)で、平成 17 年 4 月 1 日に朝来郡の 4 町(生野、山東、朝来、和 田山)の合併により誕生しました。 同市は古くから但馬地域（兵庫県北部）における交通の要衝であり、 現在も JR（山陰本線・播但線）や、国道（9 号・312 号）が交差する 但馬地域の東と南の玄関口となっています。また、中国山地に属する 山々や円山川などの豊かな自然と近畿地方最大級の円墳や生野銀山 といった古代から近代にかけての遺産が数多く残されています。 ２．空前の“竹田城人気”について 国史跡でもある竹田城跡（以下「竹田城」という。 ）は JR 竹田駅の西方、古城山（標高 353.7 ｍ）の山頂に位置しており、嘉吉年間（1441-43 年）に築かれた南北 400ｍ、東西 100ｍの山城 で、城の築かれている山全体が、虎が臥せているように見えることから「虎臥城（とらふすじ ょう・こがじょう） 」とも呼ばれています。関ヶ原の戦い(1600 年)以降、廃城となりましたが、 豪壮な石垣が 400 年を経た現在でも、当時の威容を そのままに誇っており、秋から冬にかけ、よく晴れ た早朝に発生する朝霧により竹田城が雲海に包ま れると、天空に浮かぶ城を思わせることから、「天 空の城」として知られるようになりました。 そこに、平成 18 年に日本城郭協会が定めた「日 本 100 名城」の一つに選ばれたことで、竹田城の名 が全国に広まり、また、平成 24 年には映画「あな たへ」の舞台にもなったことで一気に人気が高まり、 観光客が急増しました。 写真撮影：吉田利栄 雲海に浮かぶ竹田城（朝来市ホームページより） ３．朝来市での取り組みについて 朝来市では市のホームページで竹田城の雲海情報などを発信するとともに、フォトコンテス トを開催するなど、竹田城人気を地域の観光振興に役立てるための取り組みを行っています。 しかし、急増する観光客に対して、充分な受け入れ態勢が整っていなかったため、現状では 市内への経済波及効果が少なく、また、竹田城付近では駐車場不足による路上駐車の増加や交 通渋滞の発生といった問題が発生しています。 現在、こうした諸問題に対応するため、同市では次のような取り組みを行っています。 近 畿 財 務 局 （１）観光拠点等の整備 竹田城への観光客は急増しているものの、竹田城を訪 れた人々は、城崎や出石など他の観光地へ移動すること が多く、市内への経済効果は少ない状況となっているた め、朝来市では、ふもとの城下町へ観光客を誘導するた め、造り酒屋跡地に「たけだ暮らしの交流館」 （平成 25 年秋完成予定）を建設し、市内観光案内や特産品の展 240 220 200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 朝来市データより 4年で約10倍に増加 1 7 年 度 1 8 年 度 1 9 年 度 2 0 年 度 2 1 年 度 2 2 年 度 2 3 年 度 田まちなか観光駐車場」 （平成 24 年 11 月完成）を整備 しました。交流館とあわせて、周辺への観光拠点として活用されることとなっています。 （２）社会実験「天空バス」の運行 観光客の増加による交通渋滞の緩和と登山道の安全確保、また 市内観光促進のために、朝来市では城下町である竹田地区の中心 地と竹田城を周回するバスの導入を検討しています。 そのため、 同市では社会実験として、 平成 24 年 11 月に 5 日間、 前述の「竹田まちなか観光駐車場」などと竹田城を約 15 分間隔 で周回する「天空バス」を無料運行したところ、平均乗車率が 80％、中でも雲海が発生した 25 日は乗車率が 97％となるなど、 社会実験「天空バス」 非常に高い利用状況となりました。 また、期待された周辺の路上駐車の減少や交通渋滞の緩和に効 果があったことから、今後も運行方法の検討が進められることとなっています。 （３）竹田城課の新設 平成 24 年 4 月より朝来市では「竹田城課」を新設しました。総勢 5 名の小さな課ですが、同 課は全国から寄せられる竹田城に関する相談対応の窓口のみではなく、竹田城を核とした魅力 あるまちづくりを一体的に推進するための提案や、都市計画・道路整備など市役所内で複数課 に所掌が分かれている竹田城に関する業務全体について、総合調整の役割も果たしています。 ４．今後に向けて 平成 25 年 11 月 9 日～10 日に朝来市内で第 20 回「全国山城サミット」の開催が予定されて います。同サミットは、全国の山城が存在する市町村が、山城を活かした地域の活性化を図る ための情報交換などを行うもので、全国 85 自治体（129 城郭）が加盟しています。 現在、竹田城人気に沸くなか、朝来市で全国大会を開催することは、竹田城や同市の魅力を 全国に発信する絶好の機会にもなります。 今後は同市による竹田城の人気を継続・発展させるためのまちづくりや、こうした地域資源 を起爆剤として活用することで経済全体を活性化させるための取り組みが期待されます。 （ 朝来市ホームページ http://www.city.asago.hyogo.jp/ ） 朝来市 マスコットキャラクター 「ちゃすりん」 近 畿 財 務 局 2 4 年 度 ( 示・販売などを行うこととしています。また、周辺に「竹 竹田城の観光客数推移 (千人） 平 成 ）
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