平成２１年度 堺市行政施策及び 予算編成に関する 要望書 民主党・市民連合議員団 堺市長 木原敬介 殿 平成２０年１１月１７日 民主党・市民連合議員団 団長 小 郷 平成２１年度 一 予算編成に関する要望書 全国で 15 番目の政令指定都市となった堺市は、大阪南部エリアの中心 都市として、各媒体で報道される機会も増加し堅実な都市経営が全国的 にも評価される状況となってまいりました。 堺市の市債格付に関しては米格付会社によって格付け「Aa1（BCA-4）」 を付与されました。この評価は、東京都に次ぐレベルの格付けであり日 本国内において比較的小さい債務負担と過去一貫した歳出削減への取り 組みが評価されたものであるといえます。 とりわけシャープ株式会社の進出は、地域経済のみならず、自由都市・ 堺市を世界に知らしめる大きな起爆剤となっています。この事が経済面 に於いても、健全な財政確立へ明るい影響があるものと確信をしていま す。 併せて太陽光発電をはじめとする低炭素型都市「クールシティ堺」の実 現にむけ市民とともに協働できる環境モデル都市にむけ積極的に展開し ていただきたい。 企業立地促進条例を基にした中小企業クラスターの立地募集において は、土地面積を大幅に上回る応募があり、全ての希望には応えられない との状況にありました。今後とも中小企業に対する政策にも継続的に取 り組んでいただきたい。 更なる健全な行財政改革に取り組まれ、誰もが住みたいまち、住み続 けたいまちの実現に取り組まれるように求めるものです。 平成 21 年度の予算編成にあたり主旨を十分にご理解いただき予算編成 に反映させていただくように要望いたします。 平成２１年度予算・政策要望事項 重点予算政策要望について １ 住民自治基本条例の制定を通じて名実ともに「自由都市・堺」の確立を図られたい。 ２ 堺市にとって健全な財政確立と効果的な行政執行が一層強く求められてきます。 歳入確保と合理的な歳出で財政健全化を図り、文化施策も含めた文化の香る風格 る都市創造へ一層努力されたい。 ３ 低炭素都市実現のため、全国の自治体模範となるよう汎用性が高い低炭素化施策展 開を、庁内各局各部を総動員して図られたい。 ４ 行政・市民協働の自治推進のため、区役所への必要な権限移譲を積極的に進めら れ、区エリア単位の特色あるまちづくりを一層推進されたい。 ５ 世界遺産登録を目指している百舌鳥古墳群を有効活用し、関空旅客をはじめ多くの観 光客の誘致を図り「観光都市・堺」を創造すること。 ６ 政令指定都市にふさわしい教育費を予算化し、市立小・中・高校教育を通じて各分野で 活躍する優れた人材を輩出するために、特色ある教育を推進されたい。 また、堺市民であることを誇りと感じられる人材育成のために, 堺の歴史を学ぶ教育 を充実されたい。 ７ 都市計画道路の事業計画については、環境施策と市民の安全・安心へ配慮した道路建 設を図られたい。 ８ 施策展開の各局面において、全て定量的評価を実施するよう努められたい。 ９ 市街化調整区域内における住民の安全・安心の生活環境を守るために早急に（仮称・ 市街化調整区域まちなみ保全条例）制定をされ、まちづくりグランドデザインを制定され たい。 １ その他の予算政策要望について 市民人権常任委員会所管事項について ○ 犯罪から市民を守るための安全・安心の総合的な施策推進を一層充実されたい。 ○ 柔軟なまちづくりを推進するため、「市民との協働」を実現する NPO の支援推進を図 られたい。 ○ 政令指定都市にふさわしい景観のある街づくり推進のため、景観条例を実効的なも のに改正、推進をされたい。 産業環境常任委員会所管事項について ○ ２区エリアと臨海７－３区エリアを一体とした活用を図るため連絡橋または, 地下トン ネル道の設置を検討されたい。 ○ 大企業の請負構造関係にある本市の中小零細企業体質を改善し、技術力に支えられ た地域産業の活性化と雇用創出について総合的な施策を一層推進されたい。 ○ 観光都市として発展するためにも仁徳天皇陵をはじめとする百舌鳥古墳群の世界遺産 登録は大きな起爆剤となる。 その為にも広大な古墳群を一望できる俯瞰施設の設置検討をされたい。 ○ 堺の著名な人物として千利休や与謝野晶子、坂田三吉、河口慧海、行基などに由来す る多くの遺跡等に説明板を設置し、特に民衆救済に尽力した行基の活躍についても 啓蒙されたい。 ○ 年々増加する遊休農地が、様々な環境問題を引き起こしています。 ○ ○ ○ ○ 貴重な農地の保全と活用施策の具体的取り組みを図られたい。 レジャーとしての農園作業ができる市民農園の積極的な施策推進を図られたい。 環境に優しい交通手段として自転車の活用施策を総合的に推進されたい。 具体的施策として、コミュニティサイクル（多目的レンタサイクル）の運営やノウハウの整 備、小学生・中学生・高校生・一般市民等の世代階層別参加型レースの実施等につ いて検討されたい。 廃木材利用のバイオ燃料の利用拡大のための施設を推進されたい。 家庭用太陽光発電装置の推進インセンティブ施策の積極的導入を図られたい。 ○ 農業振興の立場から農道整備費補助制度を創設されたい。 ２ 建設常任委員会所管事項について ○ 百舌鳥古墳群周遊路の整備を推進されたい。（危険箇所の改善、課題として適所への 公衆トイレ施設など） ○ 阪神高速道路大和川線建設エリアの歴史的建造物の保存活用を図り、まちづくりに役 立てるための調査と研究の実施を願いたい。 ○ 環境に優しい交通手段として自転車の活用施策を総合的に推進されたい。 具体的施策として, コミュニティサイクル（多目的レンタサイクル）事業の施設・基盤整備 （自転車道ネットワーク事業・自転車専用通路の拡大・自転車積載可能な路面電車 （LRT）の実施）、一般自転車レースの実施等について検討されたい。 ○ 堺東エリアが政令指定都市として風格ある玄関口となるようシビックコア計画の施策 推進を図られたい。 ○ 南海高野線堺東駅～南海本線堺駅間のバイパス公共交通の早期整備を図られたい。 ○ 匠町の大型民間開発と公共が主体となって実施すべき関連事業の推進計画に、十分 配慮されたい。 ○ ○ ○ ○ 児童公園にトイレ施設の設置を標準化されたい。 海釣り公園の早期開設を推進されたい。 南海高野線の連続立体化事業の推進を図られたい。 集中豪雤による被害を抑制するために、住宅開発エリア面積に応じた地下浸透型雤 水一時貯留槽の設置を推進されたい。 ○ 不法駐輪対策として効果の実証されている機械式立体駐輪場の整備を図り、駅周辺 の環境整備を図られたい。 文教常任委員会所管事項について ○ 青尐年健全育成に多大な効果が期待できるクラブ活動の活性化のために、部外指 導者確保策として有償ボランティア指導バンクの創設を含め総合的な推進施策を図 られたい。 ○ 学校教育を通じて堺の歴史・文化を学び、そのことを通じて堺市民であることを誇りとす る人材を育成されたい。 ○ 教員の社会体験学習など教職員研修のさらなる充実を図られたい。 ○ 学校教育における IT 化のさらなる充実を図られたい。 ○ まちづくりの視点も含めた実態に応じた通学区域の緩和策を検討されたい。 ○ いじめに対する実態調査と解決を図るための抜本的施策を検討されたい。 ３ ○ 安全・安心・快適な教育環境で学べる学校にするため、施設の耐震化・バリアーフリー 化・空調設備の全教室への設置等施策推進を図られたい。 また、学校施設の耐震化工事の早期整備を図られたい。 ○ 政令指定都市平均並みの図書購入費増額と司書増員・館内学習室の設置を検討され たい。 ○ 堺市立の高校教育については、産業教育の充実へ十分な予算上の配慮をされたい。 ○ 学校施設の環境対策と教育上の配慮も含め、太陽電池等の自然エネルギーの活用、 ○ ○ ○ ○ 中水利用の促進、屋上緑化、パッシブクーリングの活用などエコスクール化の実施と これらに付随すると考えられる各校舎ごとの二酸化炭素削減の数値目標の制定につ いて検討されたい。 海外日本人学校派遣教職員経験者の国際教育等への活用を図られたい。 将来の仕事に即したキャリア教育の充実をされたい。 [堺っ子体操]の普及、全校実施を図られたい。 食習慣は低年齢時に形成されるといわれていますので、大切な食習慣を確立させる ために、日本古来の米飯食の増加、生野菜食等、学校給食の改善から食育教育の 充実を一層図られたい。 健康福祉常任委員会所管事項について ○ 難病患者への総合的な支援施策充実を図られたい。 ○ 健康福祉プラザの早期完成と重度障害者のためのサービス・施設機能が果たせるよう 必要な人材・機能設備を整えられたい ○ 障害者の自立を支える重要施策として障がい者雇用の一層の促進施策を強化された い。 ○ 様々な課題を抱える高齢者へのきめ細かな施策の推進を図られたい。 ○ 「ひとり親家庭の交流の広場」の充実とその家庭の子育て支援の充実を一層図られた い。 ○ 国民健康保険料の滞納者対策にきめ細かな配慮の上、さらなる努力をされたい。 ○ 自殺予防のための施策の充実を一層図られたい。 総務財政常任委員会 所管事項について ○ 公・民の役割分担を一層推進し、効率的な行政サービスを安定的に継続できるよう取り 組みを強化されたい。 ○ 災害に強いまちづくり実現の為、地域防災計画を市民と共に実践できる恒常的な体制 ４ づくりに一層努力されたい。要援護者支援策についても早期に対応されたい。 ○ 単なる情報の公開から、市民と共に進めるまちつくりを目指し情報の共有化が求めら ます。 その為にも行政が外部に調査・検討依頼した成果（報告書）は市民（議会も含 め）に公開し閲覧できるようにされたい。 ○ 市街化調整区域内における住民の安全・安心の生活環境を守るために早急に（仮称・ 市街化調整区域まちなみ保全条例）制定をされ、まちづくりグランドデザインを制定され たい。 ○ 市税や国保料金滞納等で真面目に支払っている市民との間に大きな不公正が生じて います。民主主義の原則である受益と負担のバランスを堅持することが重要であり、こ の視点からも滞納問題解消に一層の努力をされたい。 各区エリア別課題については下記のとおり要望します。 堺区エリアについて ○ 観光都市・堺を創出する為に、旧市民病院跡地の事業計画を早期に立案し事業実施 すること。 ○ 匠町への LRT 導入計画に伴う沿線地域の街づくりについて、市民ニーズを調査し長期 的展望にたった基本計画を策定すること。 ○ スーパー堤防の早期推進を図られたい。 ○ 休日の堺東駅周辺の自転車放置改善策を機械式駐輪場設置などで具体化されたい。 ○ ダイセル工場跡地の活用について堺市の活性化につながるよう努力されたい。 ○ 殿馬場中学校夜間学級の運営について市としても対処されたい。 ○ 集中豪雤による被害を抑制するために、住宅開発エリア面積に応じた地下浸透型雤 水一時貯留槽の設置を推進されたい。 東区エリアについて ○ 府道大阪狭山線の道路拡幅等、右折レーン・歩道・道路側溝設置の計画的な整備を 図ること。 ○ 集中豪雤対策として ＊菩提町の新池の治水対策事業の計画的な整備の推進を図ること。 ＊市道石原 14 号線道路整備時に西除川に抜ける治水対策用地下水路の整備を図るこ と。 ５ 西区エリアについて ○ 津久野駅周辺の自転車交通の整備を図ること。 ○ 今池（神野町）の生活雑排水対策を早急にすすめること。 ○ 鳳の上交差点の大規模店舗立地に伴う大規模渋滞の早期な解消を図ること。 南区エリアについて ○ 泉北一号線沿いの歩道整備と泉北 NT の歩道安全化対策を図られたい。 ○ 自転車道と歩道の分離化可能ゾーンは計画的に整備を進められたい。 ○ 近隣センターの活性化を図るための取り組みを強化されたい。 ○ 泉北ニュータウン戸建て住宅において増加傾向にある空き家の事情調査の上、空き家 解消施策を図られたい。 北区エリアについて ○ 南海中百舌鳥駅付近の踏み切り問題（線路部の歩道部分拡張）が解消されるように検 討されたい。 ○ 中百舌鳥駅前周辺の放置自転車・バイク対策のため、機械式駐輪施設を導入された い。 ○ 集中豪雤による被害を抑制するために、地下浸透型雤水一時貯留槽の設置を推進さ れたい。 中区エリアについて ○ 原池体育館の駐車場拡大整備を図られたい。 ○ 市街化調整区域におけるミニ開発等の規制見直しを図られたい。 ○ 国史跡・土塔の順路案内標識を深井駅からきめ細かく設置されたい。 ○ 安全・安心なまちづくりのために、警察署の早期設置を関係方面に要請されたい。 美原区エリアについて ○ 新市建設計画を遅滞なく計画どおり実施を図ること。 ６
© Copyright 2024 Paperzz
