平成26年度第1回移動市長室会議録 (平成26年4月23日) 1 日 時:平成26年4月23日(水曜日)10時20分~ 2 場 所:美しが丘南公民館 3 出席者: 『 美しが丘南区』 美しが丘南 区』 松永区長、 美しが丘 南 区、高齢者 ・子育て 支 援福祉会 など ( 1 1人) 『筑紫野市』 藤田市長、 北橋総務 部 長、中村健 康福祉部 長 、森総務課 長、宗貞 戦 略企画課長 、 楢木秘書広 報課長、 濱 崎総務担当 係長、中 村 戦略企画課 長補佐、 野坂広報広 聴担当係 長 、松隈総務 課主任、 末 吉秘書広報 課主任 4 内 容:団体の現状と課題などについての懇談 - 1 - ○(事務局 ) ただ い まから、平 成26年 度 第1回移動 市長室を 始 めさせてい ただきま す。 本日の懇 談は、お 手 元の次第の とおり進 め させていた だきます 。 この後、藤 田市長の挨 拶、松永美 しが丘南 区 長の御挨拶 、出席者 の 自己紹介、 懇談、要 望 、その他の 意見交換を 設けており ます。そ し て、美しが 丘南区に 関 連する平成 26年度 の 市の主な施 策概要の説 明を市長か らさせて い ただきます 。懇談内 容 は、美しが 丘南区の 子 育てサロン 活動につい てお話をい ただきま す 。 本日の懇 談内容は 、 会議録を作 成し、市 民 の方に報告 をさせて い ただきます 。また、お 撮りした写 真は、市 の 広報紙やホ ームペー ジ に掲載をさ せていた だ きます。 では、藤 田市長が 皆 様に御挨拶 を申し上 げ ます。 ○(藤田市 長) 皆 さ ん、こんに ちは。今 日 は、美しが 丘南区の 子 育てサロン を中心に 、移 動市長室を させてい た だくことに なりまし た 。いろいろ と御準備 を いただきま した松永区 長を初め、 皆々様方 に 、心から感 謝を申し 上 げます。あ りがとう ご ざいます。 先ほど、 子育てサ ロ ンの中に入 らせてい た だいて、そ の活動を 見 せていただ く中で、非 常にまとま りのいい 、 すばらしい サロンが で きていると いうこと を 非常に強く 感じまし た。 この移動 市長室、 年 度初め1回 目ですけ ど も、通算し ますと3 3 回目になる という回数 を数えてお ります。 特 色のある地 域の取り 組 みをしてあ る自治会 を お訪ねしな がら、その 活動内容あ るいは自 治 会の皆さん 方の市に 対 する御意見 、御要望 も 含めて聞か せていただ くいい機会 でござい ま す。真摯に お話を聞 か せていただ く中で、 十 万二千余の 市民がおり ますけども 、市政の 各 範囲にわた ります運 営 に皆さん方 のお話を 取 り入れさせ ていただ き、 よりよい市 政運営が で きていくよ う、お邪 魔 をしている というこ と でございま す。 十分御指 導また市 に 対する御示 唆いただ く ように心か らお願い 申 し上げまし て、御挨拶 にかえさせ ていただ き ます。本日 は、どう ぞ よろしくお 願いいた し ます。 ○(事務局 ) ○(松永区 長) 続き ま して、松永 区長、よ ろ しくお願い します。 ど う も、市長、 遠いとこ ろ ありがとう ございま し た。後で、 子育てサ ロン については 、リーダ ー のほうから 詳細な説 明 があろうか と思いま す が、この2 6年度の移 動市長室の 参加の申 し 入れがあり まして真 っ 先に手を上 げました 。 同じやるな ら、最初の ほうがよか ろう、そ し て、ほかの 自治会、 区 に波及して いけば、 も っといいの かなと思っ て、お願い しますと お 受けしまし た。 なぜ手を 上げたか と いうと、自 治会で独 自 に子育てサ ロンを開 い ているとい うところが ほかにない と聞いた も のですから 、筑紫南 コ ミセンやい ろんなコ ミ センではや られておる - 2 - ようには聞 いており ま すが、そこ だけだと も う満杯で行 かれない と いうような ことも聞い ておりまし たので、 こ ちらでやれ れば、近 隣 のところで 来る人拒 ま ずというよ うな形で、 近隣の区の 方も何人 か 入りながら 、このサ ロ ンを開いて いるとい う ような状況 です。私が 最近盛んに 言ってい る のは、これ からは、 次 代を担って いく子供 た ちをしっか りと立派に 育てていか ないかん と いうことで 、子供を よ く指導し、 そして成 長 させていく ということ が、我々地 域の人間 と してもする べきじゃ な いかなとい うことを 感 じておりま す。この子 育てサロン 、それか ら 区が子供会 を支援し た りとか、そ ういうよ う なことを積 極的にやっ ていただく と思って お ります。そ の第1陣 と して、子育 てサロン と いうのが自 治会でやっ ているんだ というこ と を、PRで きればと い うのが単純 な発想で ご ざいまして 移動市長室 に応募しま した。ど こ かで成果が 出ればと い うことにな りますけ ど も、これは 自治会とし ては、今後 ともボラ ン ティアの皆 様方にひ と つお力をい ただきな が ら開催して いくという ことで、永 続性のあ る ものにして やってい き たいと思っ ておりま す 。そういう 状況でござ いますので 、どうか ひ とつよろし くお願い し たいと思い ます。 ○(事務局 ) 松永 区 長、どうも ありがと う ございまし た。 続きまして 、出席者 の 自己紹介を 行います 。 まず、行政 側のほう か らです。 私は、司 会進行を 務 めさせてい ただきま す 秘書広報課 の楢木で す 。 ○(北橋総 務部長) 4 月から総務 部長を務 め ております 北橋です 。 ○(中村健 康福祉部 長 ) 健康福 祉部長を 務 めておりま す中村で す 。子育てサ ロンに参 加さ せていただ き、久し ぶ りに2歳の お子さん か らぎゅっと 指を握ら れ て、ちょっ と感激しま した。子供 さんたち が 、本当にす くすくと 安 全な暮らし ができた ら いいなと思 っておりま す。そのた めにも努 め ていきます 。 ○(総務課 ) 総務 課 長の森です 。 ○(戦略企 画課) 戦 略企画課の 中村です 。 ○(事務局 ) 秘書 広 報課広報広 聴担当係 長 の野坂です 。 ○(事務局 ) 秘書 広 報課の末吉 です。 ○(戦略企 画課) 戦 略企画課長 の宗貞で す 。 ○(総務課 ) 総務 課 の松隈です 。 ○(総務課 ) 総務 課 総務担当係 長の濱崎 で す。 ○(事務局 ) 続き ま して、美し が丘南区 の 皆様、お願 いいたし ま す。 ○(自治会 ) 公民 館 の主事をし ておりま す 永柗です。 - 3 - ○(自治会 ) 昨年 か ら、美しが 丘南区で 自 治会副会長 をしてお り ます菅です 。 ○(松永区 長) 自 治 会長松永で す。 ○(高齢者 ・子育て 支 援福祉会) 昨年の 1 2月から民 生委員・ 児 童委員を仰 せつかり まし た伊藤です 。 ○(高齢者 ・子育て 支 援福祉会) 民生委 員 ・児童委員 をしてお り ます松田で す。高齢 者支 援会という のは、自 治 会のサロン を皆さん と 一緒にさせ てもらっ て 、代表をし ておりま す。 ○(高齢者 ・子育て 支 援福祉会) 主任児 童 委員の赤田 です。私 の 立場で地域 のために 何か できないか なという 意 識は、いつ も持って お ります。 ○(高齢者 ・子育て 支 援福祉会) サロン ボ ランティア の北原で す 。毎回参加 はできて ない ですけれど も、参加 す るたびに、 皆さん温 か く受け入れ ていただ い て、楽しく 参加できて おります。 ○(高齢者 ・子育て 支 援福祉会) サロン ボ ランティア の森山で す 。書記をや らせてい ただ いておりま す。 ○(高齢者 ・子育て 支 援福祉会) サロン ボ ランティア で会計を 担 当させてい ただいて おり ます石丸で す。 ○(高齢者 ・子育て 支 援福祉会) 本年度 の 社協の福祉 委員であ り ます森田で す。去年 初め て地域の福 祉委員に な って、1年 間、ふれ あ いサロンを 皆さんと や ってきて、 今年からは 子育ても両 方だとい う ことで、今 年初めて 参 加しました 。 ○(高齢者 ・子育て 支 援福祉会) 昨年か ら 社協の福祉 委員をお 引 き受けいた しました 清川 です。ここ に住んで も う18年ぐ らいにな り ますが、役 員をした と きは、本当 に今の役員 の皆様みた いに一生 懸 命中心にな ってやっ て いましたけ れども、 ボ ランティア として参加 するという ことがな か なかできな かったん で すが、子育 てサロン で 、核家族化 が進むなか で、ばばの 役目がこ こ でできれば なという 動 機で参加さ せていた だ いておりま す。 ○(事務局 ) 皆さ ん 、ありがと うござい ま した。早速 、美しが 丘 南区の子育 てサロン の活 動につきま してお話 を いただきた いと思い ま す。松永区 長、どう ぞ よろしくお 願いしま す。 ○(松永区 長) 松 田 が実際の活 動状況に 詳 しいので、 お願いし ま す。 ○(高齢者 ・子育て 支 援福祉会) 平成2 4 年度に、子 育てサロ ン をしようか という話 が自 治会のほう からと、 そ のときに議 員さんの 辻 本さんが社 協の福祉 委 員をしてあ りまして、 ふれあいサ ロンでい ろ いろ御協力 していた だ いて、今、 新しい住 宅 もでき上が りつつあ り、 子供がたく さんいる か ら、ふれあ いサロン は お年寄り中 心のサロ ン ですけど、 あと10年 - 4 - ぐらいたて ばまた子 供 さんも大き くなるか ら 、今の間に 子育てサ ロ ンを公民館 も近くにあ るからした らどうだ ろ うかと、2 4年度に 向 けてしてみ ようかと い う話になり ました。 ふれあい サロンは 、 私たちも関 わってい ま したからど うにかわ か るんです。 子育てサロ ンは、どう いうふう に していいも のかわか ら なくて、最 初に子育 て 支援課のほ うに相談に 行きました 。そうし た ら、子育て 支援セン タ ーに行かれ たらどう で すかという ことで、私 も初めて図 書館の横 の 支援センタ ーに行き ま して、そこ で中村さ ん という方に いろいろ相 談に乗って いただき ま した。いろ いろ地域 に は子育てサ ロンがあ る けど、自治 会がそんな にバックア ップして く れる子育て サロンは な いので、ぜ ひとも開 催 してほしい というお話 をいただい て、よう や く24年度 の6月に 、 子育て支援 センター の 中村さんが 第1回目に 来て、今み たいなの を してもらい ました。 私 たちも初め てでした か ら、どんな ものをして いいものか 、おもち ゃ とか本とか も全然な い ときでした から、支 援 センターの ほうから毎 月お借りし て、サロ ン を開いてい こうとい う 話になり、 開いてお り ます。 そういう 話をして い ると、幼児 の本も自 治 会として買 ってあげ よ うというこ とで25冊 ほど今は買 っていた だ いて、おも ちゃも近 所 の方が寄附 しようと い うので、お もちゃも少 しずつ、ブ ロックも 増 えたり、今 はそうい う 感じでおも ちゃとか 本 も充実して おります。 初めは年 何回しよ う かという感 じでした け ど、毎月し ていこう と 、偶数月だ け支援セン ターの人を お呼びし た り、筑紫南 コミセン に 入っている 「はらっ ぱ の会」とか 読書ボラン ティアの方 がいらっ し ゃいますの でその方 と か、図書館 のボラン テ ィアで「金 のすず」さ んの子育て の方とか を お呼びして 、2カ月 に 1回催し物 をして、 奇 数月は親子 さんたちだ けの触れ合 いという 形 で、自由に ホールを 公 民館から1 0時から 1 2時まで解 放していた だき、親子 で楽しく お しゃべりを して開催 し ております 。 初めは本 当に何人 来 るものかな とすごく 心 配してたの ですけど 、 今日はお天 気もいいか ら、15組 ほど来て い ただいてい ます。2 5 年度、50 組ぐらい は 会員の登録 になってお ります。その中でも、子供さんが風邪ひいたときは休んだりとか自由に参加をして、 10時から 12時ま で 開いている からおい で くださいと いう形で し ております 。 未就児の 子供さん だ からここに 慣れて、 ま た幼稚園の 中でもい ろ いろなこと を、手始め にサロンに 参加して い ただいて、 親子連れ で 何か相談に も、親同 士 でお話をし たりしてい ますので、 それの手 助 けを私たち がしてあ げ ているのか なと。私 た ちも、それ こそ孫を見 ているよう な感じで 、 今日と同じ ような感 じ で楽しくや っており ま す。 あと、今 後、私た ち も、子育て をし終わ っ た母親たち がしてい る ようなもの だから、看 - 5 - 護師さんが 中に1人 、 2人、ボラ ンティア の 中にいらっ しゃいま す けど、また 地域の中に も保育士の 経験の人 と か看護師さ んとかい ろ いろいらっ しゃると 思 いますので 、そういう 人たちがお 手伝いし て いただける ようにな れ ば、もっと サロンが 楽 しくなるか なと思って おります。 これから 、昨年度 行 われたサロ ンの様子 を 写真で紹介 させてい た だきます。 ○(高齢者 ・子育て 支 援福祉会) 昨年度 の 活動の様子 を御紹介 さ せていただ きます。 4月は、 筑紫野市 の 子育て支援 センター の 武井さんに 来ていた だ きまして、 「親子で遊 ぼう」とい うテーマ で 、先ほどの ように明 る く楽しく風 船遊びと か 手遊びを学 んだところ です。育児 相談も、 こ のときにし ていただ い ております 。これは 、 シートを動 かしながら 風船を飛ば している と ころですけ れども、 み んなでしま したので 、 子供たちの 関心が集ま った遊びの 一つでは な かったかな と思って お ります。ゆ っくりと 子 供のペース に合わせて 進めている ところで す 。 6月は、 読書ボラ ン ティアの「 金のすず 」 さんに来て いただき ま して、絵本 の読み聞か せをしてい ただきま し た。これは 、読み聞 か せの前の手 遊びをし て いるところ です。はい はいをして いる赤ち ゃ んがいます が、三、 四 カ月の赤ち ゃんも増 え てきており ます。 こちらは 、幼児向 け 絵本の選び 方とか、 絵 本の紹介を してもら っ ているとこ ろです。自 治会から、 先ほど紹 介 がありまし たように 2 5冊ほど本 を購入し て いただきま して、この 6月のサロ ンから貸 し 出し等も始 めており ま す。 8月は、 私たちが 主 催でちぎり 紙遊びと プ ール遊びを 行いまし た 。ちぎり紙 遊びをやっ ていただい ているの は 、左側に写 っている 北 原さんです 。それか ら 、中央の滑 り台が見え ると思うん ですが、 こ れは社協の ほうから お 借りしてき ました。 こ ちらは、公 民館の前に プールを設 置して遊 ん でいるとこ ろです。 す ごく子供た ちの生き 生 きとした様 子がうかが えるのでは ないかな と 思います。 10月は 、筑紫野 市 の食生活改 善推進員 の 方にお越し いただい て 、卵を使わ ない簡単で ヘルシーな おやつづ く りを教えて いただき ま した。お母 さんが料 理 をしている 間、子供た ちは、お母 さんの居 場 所がわかる と離れて 遊 べるように もなって き ております 。作りまし たのが、ゴ マクッキ ー と焼き御飯 煎餅、ヨ ー グルトドリ ンクです 。 どれも大人 が食べても おいしいも ので、好 評 でした。隣 に和室が 隣 接していま すので、 ホ ールで遊ぶ とか、お母 さんを見に きて、ま た 和室で遊ぶ というよ う なことを子 供たちは し ております 。お母様た ちから、「 おいしか っ た、また開 催してほ し い」とか、 「少し子 供 と離れてリ フレッシュ - 6 - できた」と いうふう な 声も聞くこ とができ て おります。 12月は、読書ボランティア「はらっぱの会」の方に来ていただいて、エプロンシア ターそれか らハンド ベ ル、指人形 劇などを 見 せていただ きました 。 これは、ハ ンドベルで クリスマス ソングが 奏 でられてい るところ で す。子供た ちも、き れ いな音色に 聞き入って おりました 。クリス マ スの最後に は、自治 会 の副会長菅 さんにサ ン タクロース に変身して いただいて 、子供た ち にお菓子の プレゼン ト をしてもら いました 。 最後に、 2月は、 1 2月と同じ 、読み聞 か せの「はら っぱの会 」 に来ていた だいて、お 話リトミッ クという の をやりまし た。音楽 と かお話に合 わせて親 子 で動く、体 操のような ものです。 これは、 小 型のフラフ ープに親 子 で入って電 車ごっこ を していると ころです。 大型の絵本 でお話を し てもらって いるとこ ろ です。子供 たちも夢 中 になってい るようで す。 1年を通 して、本 当 に子供たち に慣れて ま いりまして 、お母さ ん たちもサロ ンで顔見知 りになって 、またサ ロ ンが語らい の場にな っ ているのか なという ふ うに思いま す。 以上で、 活動の紹 介 を終わらせ ていただ き ます。 ○(事務局 ) ○(松永区 長) どう も ありがとう ございま し た。 偶 数 月に、こう いういろ ん な催し物や るんです ね 。奇数月は 、自由に 参加 してくださ いってい う 状態です。 ここに、 子 育てサロン のアンケ ー トがあり、 その中に出 てました中 に、女の 子 で2歳5カ 月の方の 親 御さんが、 「なかな か 野外で思い 切り遊ぶ場 がないので 、プレイ パ ークみたい なものが で きたら嬉し いです。 公 園でなく、 専門の指導 員さんがい て、例え ば 竹馬とか教 えてくれ て 、泥んこ遊 びとか思 い 切り遊べる ところがほ しいです」 という意 見 もありまし た。それ か ら、いろい ろクッキ ン グとか、体 を動かす遊 びなどを今 後してい た だければと いうこと で 、「この近 くに歩い て 遊びに行け るところが 少ないので 、子育て サ ロンがある ことで助 か っています 。もう少 し 回数が増え るとありが たいです」 と。やる ほ うは大変で すけどね 。 「昨年のプ ールはと て も楽しそう にしていま した」とい う御意見 も いただいて おります 。 最近、外 で遊びな さ いとかいう ものの、 現 状が遊べる 場所が余 り ないという のも確かな んです。し たがって 、 この辺はあ んまり車 の 往来がない もんです か ら、どうし ても道路が 遊び場にな ってしま う 。ちょっと したとこ ろ でも遊んで いると、 非 常に何かう るさいだと か何だかと かも出て く る時代です ので、外 で 思いっきり 遊べなく な っている。 そういう意 味では、非 常に貴重 な 場所になっ ているん だ ろうなと思 います。 塾の生徒 とか、た く さんいるん ですけど 、 夕方になる と子供が 相 当集まって この辺で遊 - 7 - んだりとか します。 未 就園児がい る方にと っ ては、この 子育てサ ロ ンというの は、これか ら必要かな と思って お ります。 ○(事務局 ) 非常 に 、区として も期待さ れ ている事業 だという こ とで、平成 24年度 から 発足された というこ と ですけども 、会員数 の 変遷はいか がでしょ う か。 ○(高齢者 ・子育て 支 援福祉会) 昨年の ほ うが増えて おります 。 人から人に じゃない です けど、お母 さん同士 で こういうサ ロンがあ っ ているよっ ていうの を 声をかけて もらってい るところが あるから 、 それを聞い たといっ て 、美しが丘 南区主催 な んですけど 、コミセン とかでお母 さんたち が 会って、原 田区の方 も 何組か来ら れたりし て います。 ○(事務局 ) 参加 の 呼びかけは 、特にな さ ってなかっ た。 ○(高齢者 ・子育て 支 援福祉会) いえ、 2 カ月に1回 、回覧を 作 成して、プ ログラム があ るときに、 こういう の があります 、奇数月 は 自由にして います、 と 2カ月に1 回、回覧を しておりま す。それ を 見て、最初 のときだ け は、お電話 をしてい た だきます。 会員という 形になりま すので、 あ とは自由に 来てくだ さ いという形 をとって お ります。そ の日になら ないと、今 日は天気 が よかったで すけど、 雨 降りのとき は本当に 5 組ぐらいし か来なかっ たりとか、 それはそ れ でも、サロ ンとして は いいんじゃ ないかな と 思っていま す。 ○(事務局 ) 松田 さ んが発起人 のお一人 で ございます けども、 高 齢者サロン を先に携 わら れて、その うち必要 性 を感じて立 ち上げて ご ざいますが 、高齢者 サ ロンと子育 てサロン は、 ここは違い ますよね 。 ○(高齢者 ・子育て 支 援福祉会) 違いま す ね。ふれあ いサロン の ほうは、も う皆さん も最 初から関わ っている ん ですよね。 ○(事務局 ) 皆さ ん 、両方とも 携わって あ る。 ○(高齢者 ・子育て 支 援福祉会) はい、 そ うです。今 年も、も ち ろん子育て サロンも しま したけど、 ふれあい サ ロンにも、 主は自治 会 の福祉委員 会があり ま すのでそこ が主催しま すけど、当 日のお手 伝 いとか、ふ れあいサ ロ ンは食事を 出したり し ますので、 そのお手伝 いを私たち がしてお り ます。 ○(事務局 ) そし た ら、スタッ フの方は 両 方携わって あるとい う 。 ○(高齢者 ・子育て 支 援福祉会) ○(事務局 ) そうで す 。 わか り ました。皆 さんにな る べくしゃべ っていた だ きたいと思 っており ます ので、両方 関わられ た 中で、特に 子育て支 援 、自分の喜 び、楽し み 、そういう ところをし ゃべってい ただきた い と思います 。まず、 8 月、ちぎり 絵遊びを し ていただい た北原さ ん。 - 8 - ○(高齢者 ・子育て 支 援福祉会) 私は、 下 の娘は高校 生になり ま したので、 子育てか ら一 段落ついた 世代にな る んですけど 、やはり 、 振り返りま すと一番 き つかったの は、今のお 母様たちぐ らいの世 代 のころで、 子供も小 さ い、主人は 仕事が忙 し い、子育て は私1人 で、 実家は遠い っていう こ とで、一番 子育てで 悩 んだ時期で もあり、 ど こかいい場 所がないか な、子供と 2人で出 か ける場所が ないかな っ て、いろい ろ考えて い た時期であ りました。 その当時 、私、車 に 乗ってなか ったので カ ミーリヤが 遠くて、 カ ミーリヤで 何かあって いたんです けど行く こ とができな かったの で 、そのとき に、今み た いに自分の 足で歩いて いけるこの 狭いコミ ュ ニティの中 でそうい う ものがあれ ば、今の お 母様たち、 すごいうら やましいな って思っ て いる次第で す。やっ ぱ り一番つら いときに 、 少しお母様 同士でお話 とかもでき る、スト レ ス発散です ね。子供 を 遊ばせるの もあるけ れ ども、自分 のストレス を発散する ような場 所 が近くに自 分の足で 、 ふっと身軽 に歩いて い ける先にあ るというの は、すごく いいもの が できたなと いうふう に 思って、私 も楽しま せ ていただい ています。 ○(事務局 ) あり が とうござい ます。続 い て、森山さ ん、御感 想 をいただけ ますか。 ○(高齢者 ・子育て 支 援福祉会) 私もも う 子育て卒業 した世代 な んですけど 、うちの 子が 小さいとき は二日市 に 住んでたの ですけど 、 やっぱりお 母さんた ち と触れ合う ところもな かったし、 近所も同 年 代の子供た ちってい う のがあんま りいなく て 、いても道 路でやっぱ り遊ばせた りですね 。 今みたいに 、公民館 っ ていうのも なかなか 行 きにくいと いうか、全 然情報もあ んまりな か ったですし 、本当に 北 原さんが言 ったよう に 、今のお母 さんたち は、 ちょっとう らやまし い なとは思っ ています 。 でも、小 さな子供 と 接するとい うのがも う 全然ないの で、たま に こうやって 参加して、 赤ちゃんと か抱いた と きに、ああ 、何かう ら やましいな っていう か 、もう一回 そういう感 覚を味わい たいなっ て いうのはあ ります。 ○(事務局 ) 石丸 さ ん、お願い いたしま す 。 ○(高齢者 ・子育て 支 援福祉会) 子育て サ ロンで主に 私はボラ ン ティアで参 加させて いた だいている んですけ れ ども、ふれ あいサロ ン のボランテ ィアを募 集 されている ときに、た またまボラ ンティア で もして、何 か地域に 役 立てればい いなと思 う 軽い気持ち で参加させ ていただい ていて、 今 はかなりど っぷり自 分 がつからせ ていただ い ているよう なところが あり、楽し ませてい た だいており ます。私 は この美しが 丘南地区 に 来てもう二 十何年です が、小さい 子供がい な い中、何年 か前は3 丁 目のほうに 新しいお 子 さん世代の 方がいっぱ い増えられ て、それ で 子供が増え たってい う ことで子育 てサロン を 立ち上げて の参加で私 - 9 - も手伝わせ ていただ い ております が、毎回 、 自分が元気 をいただ い ております 。 ○(事務局 ) 森田 さ ん、お願い します。 ○(高齢者 ・子育て 支 援福祉会) 去年初 め て関わって 、ふれあ い サロンは年 配の方た ちの サロンだっ たんです け ど、すごく 人数が多 い のと、潜在 的に隠れ て いる方がた くさんいる んだなって いうのと 、 それを知る 機会に、 た またま自治 会の役員 、 組長からな っただけだ ったんです けど、今 度 は子育てを 見させて い ただいて、 子供と同 じ 年代のお母 さんたちが 増えてきて います。 多 分、実家の 近くに住 ま われている みたいで 。 今度はその 子供たちの ことも応援 するみた い な感じで、 ここで仲 良 くなって育 ってもら っ たら、小学 校に行って も中学校に 行っても 、 その地域の 中で子供 た ちが素直に 育っても ら ったらいい なというの と、あと、 お母さん が どうしても 子供と離 れ る時間をつ くってあ げ て、お母さ んたちが甘 えたり元気 でいても ら えるほうが 、子育て は みんなで分 担してあ げ て、お母さ んがいい気 持ちで子育 てできる 環 境、これは 、私たち 年 代はいっぱ い、今、 手 があいてい る人がいる んで、もう ちょっと 広 まって、み んなで分 担 できたらも っといい ん じゃないか なって思い ました。こ れからも 参 加させてい ただきま す 。 ○(事務局 ) 続い て 、清川さん 、お願い し ます。 ○(高齢者 ・子育て 支 援福祉会) 私も森 田 さんと一緒 で、昨年 、 組長から福 祉委員と いう 役をいただ きまして 、 高齢者のサ ロンに携 わ っています が、その 中 で、社協の サロン連絡 会というの が年間3 回 行われまし た。勉強 会 のようなこ とですが 、 それに参加 して、その 中では、子 育てサロ ン に関しての ノウハウ は なく、やは り高齢者 に 対するいろ いろな問題 点とか解決 方法とか 、 3回ともそ ういうも の でした。ま だ子育て サ ロンに対す る市の取り 組みという のが、ま だ なかなかな されてな い ようです。 その連絡 会 に参加して 、その中で 吸収したも のを、こ う いうふうに 自治会の サ ロンに参加 して、あ る 程度できる ようになれ ばいいなと 思うんで す けど、3回 ぐらいの レ クチャー受 けたぐら い では、なか なか自分自 身がそのよ うにはで き ないですが 、やはり 参 加してみて 、この地 域 の人間の年 齢分布と か、 そういうこ ともある 程 度考えるよ うになり ま した。森田 さんもお っ しゃったよ うに、子育 てというの が親に負 担 、ある程度 解放され た いというの があると い うことを、 やっぱりそ こら辺は、 私たち、 あ る程度卒業 した年齢 の 人間でも、 こういう ふ うな場所が あれば、そ れでボラン ティアと し て参加して 労力を提 供 できるとい う、それ は 非常にいい ことです。 ただ、広が りってい う のが、今の お母さん 方 は、いろん な意味で 経 済的な問題 があって共 働きという 方が多い の で、それも 致し方な い ので、そこ を子供に し わ寄せが来 ないような - 10 - 形で、こう いう取り 組 みというの は非常に 必 要だと思い ます。や は り私たちも 参加してみ て初めて、 いろんな ノ ウハウを得 ることが で きるってい うのは、 も う参加しな いとわから ない。参加 して初め て わかること 。いかに し てこれを多 くの人た ち に体感して いただける かという、 やっぱり 時 間を持って らっしゃ る 方でもなか なか参加 す るに至って ないという 方がいっぱ いいらっ し ゃると思う ので、も う 少し広がっ ていけた ら いいなと思 います。 それと、 いろいろ 今 日来ていた だいたよ う に、専門職 の方が指 導 してくださ るので、な くてはなか なか右往 左 往するよう な状況に な ってしまう ので、い い と思います けど、市の 子育てサロ ンに対す る もう少しき ちっとし た 連携がとれ るような シ ステムがで きていると いいかなと 感じまし た 。今年も、 社協の福 祉 委員を務め させてい た だくように なりました ので、もう 少し積極 的 なかかわり 合いをで き たならと思 っており ま す。 ○(事務局 ) では 、 最後、伊藤 さん、お 願 いします。 ○(高齢者 ・子育て 支 援福祉会) 私も、 ま だこの子育 てサロン に は、2回し か来てな いん です。地域 にお世話 に なっている から何と か 御恩返しを しなくち ゃ いけないと 、そういう 意味合いか らも、民 生 委員になら せていた だ きました。 今、菅副 会 長ですけど も、その前 は、私、2 年間副会 長 をさせてい ただいて お りました。 うちの親 父が、本 当 にうちの近 所では知 ら ない人がい ないぐら い の有名人に なっており ます。朝、 家の前に 出 て、子供に いつも挨 拶 するんです 。帰りに は 帰りで、ま たおかえり と言って挨 拶するし 、 赤ん坊を抱 えておれ ば 、赤ん坊に 握手と手 を 差し出す、 犬を連れて いると犬に も声かけ る 、それぐら いにいろ い ろと地域に 貢献して い るというの か、有名人 になってい るみたい で す。1回、 ちょっと 下 のほうに出 ましたと き に、行くの はよかった んですけど 、帰り道 が わからない でうろう ろ していたと 。ところ が 、皆さん知 ってあるん ですよ。「 どうした ん ですか」、 「帰り道 が わからん」 、「じゃ 、 乗せていき ましょう」 と言って、 また乗せ て きてもらう 。それぐ ら いに、親父 が地域で か かわってお りますの で、 私もそれの 万分の1 で も何かお手 伝いがで き ればいいな と、そう い う形で民生 委員に入ら せてもらっ たわけで す 。これから いろいろ と 、健康体操 とかござ い ます。いろ んなイベン トに携わっ ていくた め に、1年間 のサポー タ ーの養成が あります 。 誘いを受け たので、早 速来月から 養成に参 加 をさせても らって、 そ していろん な地域の イ ベント活動 に対して、 もっとかか わり合い と いうか、御 協力がで き るように頑 張ってい き たい。今日 は、こうい う席にお呼 びいただ き まして、本 当にあり が とうござい ました。 今 後とも、ま た頑張らせ ていただき ます。 - 11 - ○(事務局 ) 皆さ ん 方が本当に 地域のた め に、そして また自分 の ために、日 ごろのサ ロン 活動に携わ ってある と いう状況が よく勉強 で きました。 ありがと う ございまし た。 続いて、 要望事項 に まいります 。少子化 対 策について 、信号機 設 置それから 資源ごみ条 例の制定に ついてを い ただいてお ります。 そ れ以外の要 望、意見 等 は、この後 に意見交換 会の時間を 設けます の で、そこで 御披露し て いただきた いと思い ま す。 では、ま ず少子化 対 策について 、松永区 長 から、よろ しくお願 い います。 ○(松永区 長) こ れ は、最初に も意見と し て出ており ました。 少 子化対策に ついて、 市と してどのよ うな策が あ るのかとい うことを お たずねしま す。とい う のは、先ほ ど言いまし たように、 この地域 の 子供たちを 将来を担 っ ていく子供 に育てて い きたい。そ れには、少 子高齢化で 少子化し て いるんで、 それに対 し て何らか増 やしてい こ う。総会が 26日にあ りますけど も、26 年 度の予算に 出産祝い 金 を支給する ふうに、 今 度、予算に 組んでいる んです。自 治会の規 約 の中に、弔 慰見舞金 っ て、お悔や みのほう は あるんです けど、慶が なかったん です。こ の 子育てサロ ンに絡ん で 、新しい3 丁目がで き て非常に若 いお母さん がたくさん いますん で 、自治会で できると し たら、出産 祝い金を 出 そうという ことを検討 して、今度 総会に案 と して提出し ようとし て おります。 子供手当 と かは、行政 的な問題に なりますけ ども、出 産 祝い金とな ると、こ の 辺は、普通 一般企業 の 中でもそう いうことが あります。 少ないか も しれないで すけども 、 一応、動機 づけ的な お 祝い金を出 してと考え ております 。 そういう ことで、 将 来を託す子 供を育て て いく策とい うことで 、 高齢者対策 はかなり進 んでいます ので、こ れ からを担っ ていく子 供 のほうを中 心にもう 少 し力を入れ ていこうじ ゃないかと いう、声 も 高まってき ましたん で 、我々とし てはそう い うふうに何 かしたい。 したがって 、行政に 何 とかしてく ればかり じ ゃなくって 、我々も こ うやって何 とかそうい うことをや ろうとし て いるんで、 行政とし て 少子化対策 を考えて い ることをお たずねした いと思いま す。 ○(中村健 康福祉部 長 ) 自治会 として、 出 産祝い金と いう独自 の 取り組みを されると いう ことは、本 当にすば ら しい考えだ と思いま す 。市全体の ことをお 話 させていた だきます。 筑紫野市 は、交通 の 利便性が高 いことか ら 福岡市のベ ッドタウ ン 化がまだ進 んでおり、 マンション建設などもまだ増加しております。その中で、人口の増加が続いており、 26年4月1日現在で、人口が10万2,112人。その中で、就学前の児童が6, 065人と いう状況 で す。これが 、市の全 体 でいうと5 .94% 、 それから、 18歳以下 - 12 - でいうと1 万9,6 0 7人で19 .2%と い うことにな っており ま す。 子育て支 援の対策 と しては、本 当に市で も 重要施策の 一つとい う ことで、い ろいろ事業 を実施して いるんで す けども、既 存の事業 と しまして、 親の子育 て 不安の解消 とか仲間づ くりなどを 目的とし た サロン、そ れから親 子 教室、集い の広場な ど を子育て支 援センター が事業とし てやって お ります。ほ かに、健 康 推進課で、 保健師が 生 後4カ月ま での乳児の いる全ての 家庭を全 戸 訪問すると いう「こ ん にちは赤ち ゃん事業 」 もやってお ります。ま た、市では 、公共の 場 とかそうい うところ に 出かけたと きに、お む つ替えとか 母乳をやっ たりする場 所がない と いうことで 、「赤ち ゃ んの駅」と いうのも 徐 々に設備を しておりま す。それか ら、保育 所 の送迎など で一時的 に 子供を預か ったりす る ファミリー サポートセ ンターちく しの、子 供 さんの病気 回復時に な かなかお仕 事が休め な いというこ とで、病後 児保育とい うことで 一 時的に預か り事業も し ております 。それか ら 、今、心身 の発達に不 安を持って ある保護 者 の方が結構 いらっし ゃ るんですけ ど、そう い う方を対象 にした療育 相談事業な ども実施 し ております 。 平成26 年度にお き ましては、 子育て家 庭 への経済的 な支援と い うことでは 、今、子供 たちの医療費の助成対象になる児童は小学校3年生までですが、26年9月から小学校 6年生まで 拡大しま す 。 そして、 読書習慣 の 定着に向け て、小学 校 に今、配置 しており ま す図書司書 を中学校に も配置しま す。さら に 、市内の小 中学校の 全 教室に空調 設備を整 え 、災害時の 二次避難所 としての機 能強化及 び 児童の教育 環境改善 を 図ります。 それから 、社会福 祉 協議会のほ うが実際 に はしていた だくんで す けども、カ ミーリヤに 児童発達の 支援事業 者 などを誘致 するよう に しておりま す。 保育所の 待機児童 に 関してです けども、 近 年の女性の 社会進出 の 増加ととも に整備しな いといけない問題だと捉えております。筑紫野市においては、平成21年度以降、4月 1日現在で の待機児 童 は出ており ません。 し かし、年々 保育所入 所 児童数が増 加している のも事実で すので、 保 育所施設の 整備を行 っ て定員の増 加を図っ て おります。 平成25年 度には、光が丘幼児園の増築を行って、定員を70名増員をしておるところです。平成 26年度に は、二日 市 保育所の耐 震化工事 も 行うように しており ま す。認可保 育所の建て かえに対し て補助を 行 うことで、 定員の増 加 も考えてお ります。 今後も若 い世代が 安 心して子育 てができ る よう、子育 て支援対 策 につきまし ては重要課 題の一つと して取り 組 んでおりま すので、 ど うぞよろし くお願い い たします。 - 13 - ○(事務局 ) 2番 目 の要望事項 について 、 お願いしま す。 ○(自治会 ) 押し ボ タン式信号 機の設置 要 望です。場 所は、J R 原田駅から ベレッサ の横 の坂を通っ て、希み が 丘のほうに 抜ける大 通 りです。 これまで の経緯で す けれども、 小学校、 中 学校の通学 路になっ て いるという ことで、当 自治会にお いては平 成 13年3月 以降、延 べ 8回にわた って筑紫 野 市長及び筑 紫野警察署 長宛てに、 定周期、 普 通の交差点 の信号機 で すが、これ を要望を し てきたとこ ろです。平 成20年9 月1日付 で 市長のほう から回答 が ありまして 、交通量 が 少ないので 、現状のま までは定周 期信号の 設 置は困難と の回答が あ りました。 しかしな がら、最 近 の交通状況 ですが、 周 辺住宅地域 が非常に 拡 大しており ます。児童 生徒のみな らず、7 5 歳以上の高 齢者も増 え ておりまし て、ちょ う ど小郡のほ う等に6丁 目、5丁目 あるいは 4 丁目、行き 来が結構 あ るわけです 。非常に 危 険というこ とで、交通 の実態調査 をしない と ということ でした。 1 日目は、ビ デオの撮 影 をしました 。2日間、 この通学時 間帯の実 態 調査をしま した。そ の 結果、通常 、時間で 五 百数十台で すが、その 通学時間帯 、7時半 か ら50分ぐ らいまで が 、ちょうど 七百何十 台 に膨れ上が るんです ね。 1.4倍に なる。そ う いう結果を 持って、 筑 紫野署の担 当のほう に 行き、実際 にビデオも 見てもらい 、非常に 認 識もしてい ただきま し た。そして 、去年1 1 月11日に 安全安心課 にこの要望 書を提出 し ているとこ ろです。 しかし、 それだけ で はまたいけ ません。 自 治会ででき ることと し て、会長に もお願いし て予算措置 をしてい た だき、原田 小前とこ の 6丁目の横 断歩道の 2 カ所に、子 供飛び出し 注意の看板 を設置し た ところです 。 その後、 年が明け ま して、筑紫 野署にお 伺 いしました ら、いろ い ろ重要性を 認識してい ただいて、 現在、本 部 と協議をし ておりま す というお話 もいただ い ているんで すが、年 間、 筑紫野警察 署管内で 1 00機ぐら いの信号 の 設置要望が ある。そ れ と、4月1 日から春日 署ができま して分離 し たんですね 。春日署 は A級署、A BCのラ ン キングのA 級署。筑紫 野はBを飛 び越えて C まで下がる んです。 当 然、予算の 配分がか わ ってきます 。そういう 厳しい状況 もありま す ので、期待 は余りで き ないかなと いう気は し ているんで すけれど、 引き続き要 望はして い きたいと思 っていま す ので、市当 局のほう に おかれまし ても、御理 解と御支援 を今後と も よろしくお 願いをい た します。 この写真 を、ちょ っ と説明をし ておきた い と思います 。これ、 1 時間ちょっ と実態調査 したという ことで、 子 供がここを 渡りたい と いうような 状況です け ど、とまる 車がいない - 14 - んですよ。 斜めの道 路 、坂道のあ たりは相 当 スピード出 している 。 それで、2 0分間で初 めてこうい うふうに 1 台、やっと とまって く れました。 そして、 子 供がこうや って横断し ているんで すね。こ う いう非常に 危険な、 ず っと以前に この付近 で 事故があっ たというこ とは聞いて いるんで す けど、今ま で本当に な いほうが不 思議とい う か、ありが たいなとい うことを感 じていま す 。 ○(北橋総 務部長) 今、お話が ありまし た ので御承知 のことと 存 じますけれ ど、信号 機の 設置は警察 署の所管 で あります。 そのこと か ら、市では 、各区か ら の要望につ いは、筑紫 野警察署長 宛に市の 副 申を添えて 手続をし て おるところ でござい ま す。 平成25 年11月 以 降は、それ まで年に 1 回取りまと めてして い たものを、 その都度副 申をつけて 手続をす る ということ に変更し 、 なおかつ年 間取りま と めて、再度 また副申を するという 手続に変 更 させていた だいてお り ます。 美しが丘 南区から 出 された要望 は、25 年 11月11 日にいた だ いておりま す。それに ついても、 すぐ筑紫 野 警察署のほ うに提出 を させていた だいてお り ます。信号 機の新規設 置について は、従来 の 筑紫野警察 署管内4 市 1町合わせ ても、平 成 25年度だ けで見ても 5カ所の設 置になっ て いるという ことで、 非 常に少ない といった の が現状であ ります。筑 紫野市内の 信号機は 、 現時点で1 29機つ い ておるとこ ろでござ い ますが、最 近5年間で は、新規設 置が9機 に とどまって おります 。 それから、 照明のL E D化が進ん でおります が、そうい った改良 が 50機行わ れており ま す。25年 度は、県 道 31号線の 大門に1機 新設がなさ れて、済 生 会二日市病 院の歩車 分 離信号の分 で改良が な されている ところでご ざいます。 市といた しまして は 、当該地へ の信号設 置 の効果とい うものは 十 分に認識し ておるとこ ろでござい ますので 、 平成26年 度の要望 の 中にも盛り 込みなが ら 、引き続き 筑紫野警察 署長へ要望 してまい り たいと考え ておりま す 。御理解い ただきま す ようによろ しくお願い します。 ○(事務局 ) 最後 の 要望事項で 、資源ご み 条例の制定 というこ と で、永柗公 民館主事 から お願いしま す。 ○(自治会 ) 既に 皆 さん御存じ のとおり だ と思うんで すけれど も 、福岡市と か久留米 市で は条例がで きていま し て、久留米 市では罰 金 20万円と いう形で さ れておりま す。この持 ち去り禁止 条例がで き ているとこ ろとでき て ないところ っていう の で、できて ない市町村 では、草刈 り場にな り つつあるん じゃない か 。美しが丘 南地区で も 、少しずつ 増えてきて - 15 - います。そ ういうよ う な状況です ので、見 か けても注意 しにくい 。 それとなく は注意した ことはある んですけ れ ども、条例 がきちん と されれば、 私たちも 見 守りだとか をやってい けると思い ますので 、 なるだけ他 市に余り 遅 れないぐら いでやっ て いただけれ ばと思って おります。 ○(北橋総 務部長) 筑紫野市で は、ごみ 減 量化を推進 するため に 、資源ごみ を回収す る市 民団体に対 して資源 ご み集団回収 奨励金を 交 付しており ます。平 成 25年度の 実績で見ま すと、美し が丘南自 治 会を初めと して、町 内 会や子供会 など14 1 団体で資源 ごみの集団 回収を実施 していた だ いて、ごみ の減量化 推 進に御協力 をいただ い ておるとこ ろでござい ます。特に 、美しが 丘 南区では、 皆様方の 活 発な取り組 みから、 ま ことにすば らしい実績 を上げてい ただいて お りまして、 感謝を申 し 上げます。 さて、条 例制定の 件 についてで すが、御 紹 介にもあり ましたよ う に、現在、 県では5つ の自治体で 条例が制 定 されておる ところで す が、その規 定の中身 と しては、資 源ごみの所 有権が市に 帰属する こ とほか、資 源物の収 集 または運搬 を禁止す る ことが設け てあるよう です。最近 では、福 岡 市では本年 の4月1 日 から福岡市 廃棄物の 減 量及び適正 化処理等に 関する条例 を一部改 正 されて、持 ち去り行 為 の禁止、さ らには罰 則 規定を設け られており ます。さら に、その 条 例の効果が 高まるよ う に、警告看 板の設置 だ とか、指導 員または監 視員等によ る監視パ ト ロールを強 化される な どの取り組 みをされ て いるようで す。 本市とし ては、現 在 、そのよう な条例等 も ないところ ですが、 福 岡市の今後 の動向等を 十分参考に させてい た だきながら 、筑紫野 市 に合った実 効性や成 果 そのものも 検証しなが ら、どのよ うな取り 組 みにしてい ったらい い のか、そう いうこと も あわせて、 まずは調 査、 研究を進め てまいり た いというふ うに思っ て いるところ でござい ま す。 今後とも 自治会の 皆 様の御協力 をお願い し たいと思っ ています 。 よろしくお 願いしま す。 ○(自治会 ) 久留 米 と福岡以外 でどこか こ の近くで条 例化して い るところは あるんで す か。 ○(北橋総 務部長) あと、飯塚 と田川と 築 上です。福 岡市でで き ましたから 、そこで 規制 されると、 こちらの ほ うに流れて くる可能 性 もあるかな というこ と で、筑紫地 区4市1町 の中でも、 どうした ら いいかとい うことで 、 今、研究を 始めたと こ ろでござい ます。筑紫 地区では、 まだあり ま せん。 ○(自治会 ) 何か 最 近増えてき たので、 ど っかまわり から追い や られて、逃 げ場にな っ て、 こっちにや ってきて い るんじゃな いかなと 、 この間話し ていたの で 、その影響 は大分受け ていると思 います。 - 16 - ○(自治会 ) 20 1 0年度で、 大体全国 1 67自治体 、4分の 1 ぐらいが設 置してい るん ですね。こ れも、窃 盗 として問題 にする場 合 と、指定業 者以外が 持 ち去るのを 禁止する、 罰金とかで は手続が 煩 雑になりま すから、 例 えば、もう たばこの ポ イ捨て同様 に、「は い、 現行犯で2 ,000 円 」というよ うな方法 も あるわけで す。なか な か大変だと 思います。 ○(事務局 ) あり が とうござい ます。以 上 が、要望事 項に対す る 市からの回 答でござ いま した。不十 分な点も あ ろうかと思 いますけ ど も、御了解 をお願い し たいと思い ます。 それでは 、せっか く の機会でご ざいます 。 直接、藤田 市長に聞 い てみたい、 市政に対し て意見をし てみたい 、 そういった ものがあ れ ば、どうぞ 御遠慮な く 発言をお願 いしたいと 思います。 菅副会長 、 どうぞ。 ○(自治会 ) お礼 で すけども、 昨年の秋 ご ろ、公民館 の東側の 土 手があるん ですけど も、 約2メータ ーぐらい の セイタカア ワダチソ ウ が密集しま した。近 く の小さなお 子さんが、 少し喘息気 味という 方 がおられて 、会長の ほ うに不安な ので、伐 採 してほしい とありまし た。会長が 、「よし 、 じゃ、俺が 電気バリ カ ンで刈ろう か」と言 わ れましたが 、「市のほ うにお願い をしてみ ま しょう」と いうこと で 、維持管理 課に連絡 を させていた だきまし た。 そうしまし たら、時 期 的にももう 予算が使 い 果たしてあ ったと思 う んですけど も、本当大 変ですねと いうよう な ことでやり くりいた だ き、シルバ ーさんに き れいに刈っ ていただき ました。こ れは1年 間 いろんなと ころに相 談 、お願いを した中で も 、私たちに とってはあ りがたかっ たなとい う ことです。 本当に今 で も感謝をし ていて、 こ の場をお借 りして、お 礼を申し上 げます。 そこの土 手からず っ と東のほう を見ます と 、山が見え るわけで す 。そこが、 今現在問題 になってお ります産 廃 施設の関係 の場所だ と いうことで す。去年 、 私が自治会 でクリーン ヒル宝満の 見学に行 き ました。一 般廃棄物 な んですが、 非常に優 れ た施設で、 立派なとこ ろで、今で も全国か ら 見学に来ら れている そ うです。そ のときに 、 お話があっ たのは、す ばらしい施 設で技術 的 にも問題な い、車の 排 ガスのがよ っぽどひ ど いですよと いうこと で、 もう限りな くゼロに 近 い、しかし 、ゼロで は ありません と言われ た んです。そ の後、先ほ ど申し上げ た場所に つ いていろい ろ調べま し たら、そこ の予定は 産 業廃棄物と いうこと で、 焼却飛灰あ たりがか な り飛んで、 ダイオキ シ ン、重金属 、そうい っ た関係が、 一風吹けば ふうっとこ こまで飛 ん でくるよう な距離で ご ざいます、 車で10 分 かからない んです。そ のことでち ょっと心 配 になって、 昨年の暮 れ に筑紫南コ ミセンで 市 議会の報告 会がござい ました。そ こでお尋 ね しましたと ころ、議 員 さんが、筑 紫野市議 会 全会一致で 反対ですと - 17 - いうように 明確に御 回 答いただき ました。 そ れで、今、 少し安心 し てはいます 。 これは県 の所管事 項 で、市とし ては、何 と ももどかし い状況だ と は思うんで すが、例え ば、地元自 治体とし て はもう絶対 反対です と 。これは、 山神ダム の 件もありま すし、ま た、 飯塚の産廃 の問題で は 最高裁まで いって、 県 が敗訴して いる。後 処 理が、大変 な状況でし た。所管官 庁は県な ん ですけども 、自治体 と してはこう なんです よ ということ と、それか らあるいは 、規制が 緩 いので、も う法改正 を 含めて国な り県に要 望 を出します と、何かそ ういう私ど もが非常 に 安心して暮 らせるよ う なありがた いお話が 何 かあれば、 現状と一緒 にあわせて 話をして い ただきたい なと、よ ろ しくお願い します。 ○(藤田市 長) 今 、 おっしゃら れたよう に 、エコ・セ ンチュリ ー 、山家の問 題ですけ ど も、 これは市議 会でも毎 回 質問が出て 、行政の 自 治としては どうする ん だ、態度を しっかりは っきりしろ というよ う なお話があ ります。 こ れは、市議 会として は 反対という 議決をした んですけど も、行政 の 許可権者、 認可を持 っ ている権者 が県でご ざ いまして、 県は今その 産廃の紛争 予防条例 と いうのを持 っていま す 。これは、 福岡県が 平 成2年につ くりまし た。 筑紫野で言 ったら、 山 神の産廃の 関係もあ り まして、平 成2年に そ ういう条例 をつくった んですけど 、その中 に ある設置者 が環境に 対 する施設に 対する設 備 をどのくら いのものを やるかとい う問題を 審 査をしても らうため に 、県に出す のですが 、 紛争予防条 例の中で、 それを地元 に説明し な さいと義務 づけられ て いるもので ありまし て 、それで今 やっている 最中なんで す。 何回か説 明をした ん ですけども 、地元と し ては反対と いうこと で 、反対であ るならば反 対としての 意見書を 地 元から県の ほうに上 げ なさいとい うことで 、 8,000 通ぐらいの いろんな意 見を精査 し まして、エ コ・セン チ ュリーの設 置者に意 見 書を出して います。そ れに対して 、今度は 設 置者は回答 を出さな く てはいけな い。その 回 答を今、つ くっている ところなん です。そ し てそれをま た地元に 説 明をすると いう状況 が 今あってい ます。その 説明が理解 できない と いうような ことにな る と、またそ こで斡旋 と いう形、環 境保全とい う問題をし っかりと 前 向きに取り 組んで、 双 方納得がい くように 話 し合いをし なさい、そ ういうふう な協議の 中 で、市とし ては環境 問 題について 意見を述 べ なさい、そ のとき初め て、地方自 治体の発 言 する時期が 来るとい う のが、あら かたの順 序 です。 それで、 市として は それを静観 している 。 確かに、意 見書が出 て 、業者が回 答書を今、 作成中です けど、こ れ が今年の夏 に出るの か 、暮れに出 るのか、 そ れはわから ないんです が、それが 出た段階 で 双方見合わ せて、市 と しては、こ うふうな と ころは環境 保全として - 18 - 疑わしいと いうこと が あれば、そ れは意見 と して出しま す。ただ 、 議会が言っ ているよう に、これは もう反対 だ ということ を議会は 言 っても、行 政として は 今のところ それは言え ない、出せ ない状況 で あるという 段階であ り ます。 ○(高齢者 ・子育て 支 援福祉会) もう1 0 年ぐらい前 になりま す か、シュロ アモール が建 つときの状 況を今思 い 出したんで すけれど も 、あそこも パチンコ 屋 さんが建つ ということ で、住民の 皆さんが や っぱり環境 に対して 非 常に問題が あるとい う ことで反対 運動しまし た。そのと きも、県 の 管轄で、市 が同じよ う な状況でし た。あの と きもパチン コ屋さんの 計画がなく なったと い うまで3年 ぐらいか か ったと思う んです。 そ れまで市民 運動は続け たんですけ れども、 そ の状況は、 とても大 変 なんです。 あの場合 は 、市のほう でできるだ け住民の意 向に沿お う という強い 力が働い た ということ と、県に 対 してある程 度住民が直 訴していっ たという と ころがあっ て、今、 違 うのかもわ かりませ ん けれども、 やはり市の 対応という のはとて も ウエイトが 重たいと 思 います。 住民の健 康の問題 、 いかにクリ アできる か というとこ ろは厳し く 、そして、 もう少し迅 速に業者に 対する回 答 のスピード 感、とい っ てもやっぱ り慎重に し なければい けないです けど、出さ れたとき に 、市のほう がきっち り 対応できる ように、 出 されたけれ ども、その 数値に対す るきちっ と した答えが 、それが 正 しいのか、 正しくな い のか、妥当 なのかとい うところを ある程度 速 やかにでき るように 市 としても対 策を、こ れ だけ地域の 住民の方が 動いている ので、住 民 から出てい る意見書 と いうのはわ かってら っ しゃると思 うので、市 のほうも県 と並行し て 、やはり数 値的なと こ ろとかは出 していっ て いただける と、長い時 間かかって 結論が出 て くるってい うよりも 、 少しでも短 縮されて 、 住民の方た ちもこれを 続けるとい うのはと て も大変です 。市のバ ッ クアップ、 サポート は とても大き いと思いま すので、よ ろしくお 願 いします。 ○(藤田市 長) お っ しゃること は、本当 に 真っ当なん ですよね 。 シュロアモ ールのと き も、 そういう問 題もござ い ましたけど も、今度 の 場合は、山 神とよく 似 ています。 山神のとき も、これは 市も反対 を したんです 。しかし 、 許可を得た 。そのと き は紛争予防 条例があり ませんでし た。です か ら、今、そ ういうふ う な段階を踏 んでやっ て 、その意見 書を市民か ら出して、 8,00 0 通といった らものす ご い数なんで す。それ を きれいに精 査して、そ して設置者 に投げか け ているわけ です。そ れ に対して、 設置者も 回 答書が不備 であれば、 また突き返 されるわ け です。そう いう問答 を やっている 中ですか ら 、市が私の とこも反対 ですよとい う、そこ は ちょっと静 観してい ま すというこ とで、別 に 市が設置者 のほうを味 - 19 - 方して出さ ないとか 、 故意にスピ ード感が な い対応をし ている、 そ ういうこと は全くあり ません。前 向きに進 捗 状況を見て いるとい う ことでござ います。 ○(事務局 ) 平成 2 6年度美し が丘南区 に 関連します 筑紫野市 の 施策概要を まとめて いま すので、藤 田市長が お 話をさせて いただき ま す。 ○(藤田市長) 今年の市の予算の中で、美しが丘南区に関連する予算を説明させていただ きます。 まず、民生 費、子供 や 高齢者、障 害者など の 福祉に使わ れるもの で 、予算の4 0.8% を占めて、 その額1 2 8億3,0 00万円 で す。昨年と 比べます と 、新規事業 で子育て世 帯の臨時特 例給付金 支 給事業や臨 時福祉給 付 金事業費、 二日市保 育 所大規模修 繕事業費が 増えていま す。 次に、公 債費で、 市 の借金を返 済するも の で、本年度 の予算は 約 32億1, 000万 円、 全体の10 .2%を 占 めています 。 次に、土 木費、道 路 ・公園など の補修や 建 設に使い、 予算額が 約 31億9, 000万 円、 全体の10 .1%を 占 めています 。事業進 捗 に伴い、J R二日市 駅 地区の整備 事業、筑紫 駅西口土地 区画整理 事 業などが減 額となっ て います。 次に、総務費、行政の運営や戸籍、税金徴収などに使われ、予算額が約30億8, 000万円 、全体の 9 .8%を占 めていま す 。 次に、教 育費、教 育 や文化・ス ポーツな ど に使われ、 予算が約 2 9億6,0 00万円、 全体の9. 4%を占 め ています。 次に、衛生費、健康診断や予防接種、ごみ処理などに使われ、予算額が約29億5, 000万円 、全体の 9 .4%を占 めていま す 。 最後に、その他、議会や農・商工業、消防などに使われる予算で、約32億3, 000万円 、全体の 1 0.3%で す。 一般会計 の予算額 が 、314億 7,10 0 万円となっ ておりま す 。以上が平 成26年度 の一般会計 の歳出予 算 でございま す。 次に、美 しが丘南 区 は、御承知 のとおり 、 筑紫野市の 中央から 南 の小郡市と の市境に位 置しており まして、 区 域の面積が 0.78 平 方キロメー トル、平 成 26年3月 末現在の人 口が5,0 19人、 1 ,684世 帯となっ て 、人口は原 田区の5 , 681人に 次いで2番 目の規模で ございま す 。 当区は、 昭和58 年 に小郡・筑 紫野ニュ ー タウン計画 によって 開 発され、本 年で31年 - 20 - 目を迎えて いるとこ ろ で、区域に は原田小 学 校、筑紫野 南中学校 が ございます が、区域内 に小学校と 中学校を 有 している他 の区にな い 特徴がござ います。 さ らに、区域 内には大型 ショッピン グセンタ ー があり、隣 接する原 田 区のショッ ピングセ ン ターとあわ せて、市内 はもちろん 市外から も 多くの方が 買い物に 来 られる南の 商業の拠 点 でもありま す。 区域を広 げ、歴史 に 触れますと 、区域の 北 側には、昭 和22年 に 発見され、 昭和24年 に国の史跡 に指定さ れ ました6世 紀後半の 装 飾壁画を持 つ円墳、 五 郎山古墳が ございま す。 古墳の内部 の石室に は 装飾壁が描 かれて、 こ こに埋葬さ れた人の 生 前の姿や黄 泉の世界が 表現されて いると言 わ れており、 隣接する 平 成13年に 開館しま し た五郎山古 墳館は、実 物大の石室 が体験で き ることで、 毎年多く の 小学校、中 学校から 施 設見学の申 し入れがあ っています 。 区域の北 西には、 長 崎街道筑前 六宿の南 端 の原田宿が ございま す 。筑前、筑 後、肥前の 三国境に位置する宿場として、往時にはにぎわいを見せ、平成24年には長崎街道開通 400周年 を迎え、 本 年も北九州 市、飯塚 市 と連携して 、記念事 業 を開催しま す。 平成25 年には、 県 道の鳥栖筑 紫野道路 原 田インター から市道 上 原田線の道 路工事が完 了しました 。これに よ り、当地区 へのアク セ スが格段に 向上し、 今 後も多くの 集客が見込 まれ、ます ますの発 展 が期待され ていると こ ろです。 これから 、美しが 丘 南区及び周 辺地区に 関 係する施策 を幾つか 説 明します。 最初に先ほ ど触れまし た「長崎 街 道筑前六宿 開通40 0 周年記念事 業」です 。 予算が、2 60万円で す。江戸時 代に整備 さ れた北九州 から長崎 に 至る長崎街 道を広く P Rするとと もに、北九 州市、飯塚 市と連携 し 、町の活性 化や地域 住 民の交流を 目的とし て 取り組む事 業です。事 業の内容と して、ウ ォ ーキング大 会や、各 宿 場の小学校 が集い歴 史 や文化につ いて学び発 表する子供 サミット が 行われます 。 次に「橋 梁長寿命 化 促進事業」 、予算が 1 ,300万 円です。 小 郡・筑紫野 ニュータウ ン計画によ り、昭和 6 1年に建設 されまし た 国道3号を 渡る五郎 山 大橋を橋梁 長寿命計画 に基づき補 修を行い ま す。 次に「筑 紫野線運 行 補助金」、 予算額6 0 0万円です 。ニュー タ ウンから筑 紫駅までの バス路線を 確保し、 市 民の生活の 利便性を 向 上させるこ とを目的 と して補助を 行います。 次に「筑 紫野市防 犯 組合連合会 補助金」 、 予算額は2 8万円で す 。地域パト ロール、年 末夜警活動 、地域の 防 犯活動が継 続的に行 わ れ、地域生 活の安全 を 確保するた め、区長会 に補助を行 っていま す 。 - 21 - 次に「小 中学校非 構 造部材耐震 化事業」 、 予算が1, 414万 6 ,000円 です。地震 により落下 物や転倒 物 から子供た ちを守る た め、小中学 校施設の 天 井や壁、照 明などの耐 震点検及び 耐震対策 の 検証を行い ます。平 成 24年に市 内全中学 校 の耐震化工 事を全て完 了しており ますが、 さ らに落下、 転倒によ る 直接的な被 害のほか 、 避難経路の 通行阻害等 の二次災害 を防ぐも の です。 次に「小 中学校空 調 設備整備事 業」で、 予 算額5億2 ,676 万 8,000 円です。平 成26年度 中に市内 小 中学校の空 調施設を 整 備すること により、 小 中学校の災 害時二次避 難所として の機能強 化 、子供たち の健康管 理 と教育環境 改善を図 り ます。 次に、子 育て支援 事 業です。事 業名は「 病 後児保育事 業」、予 算 額が1,2 83万円で す。これは 、病気回 復 によります 医療機関 で の入院治療 を必要と し なくなった けれども、 まだ小学校 や保育所 で の集団生活 ができる ほ ど回復をし てない子 供 を一時的に お預かりす る事業で、 市内2カ 所 の医療機関 で実施し て います。当 区のもり 小 児科医院が そのうちの 一つです。 次に「子 ども医療 費 支給事業」 、予算額 は 1,504 万5,0 0 0円で、乳 幼児と小学 校3年生ま での児童 に 係る医療費 の一部を 助 成すること により、 疾 病の早期発 見と治療を 促進してい ます。県 の 制度では、 対象とな る のは小学校 就学前ま で の乳幼児で あるところ を、筑紫野 市独自の 取 り組みとし て入院を 小 学3年生ま での助成 と していまし たが、今 回、 平成26年 度から対 象 となる児童 をさらに 小 学6年生ま で拡大し 、 子育て家庭 への経済的 な支援を行 うことに よ り、安心し て子育て が できる環境 をつくっ て まいります 。 次に「筑 紫南コミ ュ ニティセン ター図書 室 運営事業」 、予算額 は 189万円 です。地域 コミュニテ ィの拠点 と なる筑紫南 コミュニ テ ィセンター の図書室 の 運営をボラ ンティアグ ループ「は らっぱの 会 」に委託し 、読み聞 か せや講演会 などを行 っ ていただい ておりま す。 次は、高 齢者支援 事 業、事業名 は「一人 暮 らしの高齢 者の見守 り 活動に関す る協定書の 締結」で、 福岡県の 見 守りネット ワークを 活 用し、地域 に根ざし た 生活関連企 業と、見守 り活動に関 する協定 を 締結します 。業務で 各 家庭を訪問 する機会 の 多い事業所 が、一人暮 らしの高齢 者などの 異 変を察知し た場合に 、 市へ通報す ることに よ り、地域の 見守り活動 の充実を図 ることが で きます。 そして、こ れは美し が 丘南区だけ ではなく 、 市全域にか かわるこ と になります が、筑紫 野市で地域 コミュニ テ ィの再編を 進めてい ま す。図のよ うに、市 内 を7つの区 域に分け、 それぞれコ ミュニテ ィ センターを 拠点施設 と しながら、 地域の中 核 となる自治 組織をつく - 22 - るというも のです。 こ こ、美しが 丘南区は 、 筑紫南地域 に属する こ ととなりま すが、平成 25年度か らそれぞ れ の地区で、 各種団体 を 交えた学習 会を開催 し ているとこ ろです。松 永区長を初 め、自治 会 の皆さん方 にも、こ れ からのまち づくりに 御 協力をいた だきますよ う、よろし くお願い を 申し上げま す。 簡単でご ざいます け れども、以 上で平成 2 6年度予算 、そして 美 しが丘南区 に関係する 事業につい ての説明 を 終わらせて いただき ま す。いろい ろな事業 ご ざいますが 、皆様方の 今後の御協 力をさら に お願いをい たします 。 御清聴あり がとうご ざ いました。 ○(事務局 ) 以上 が 平成26年 度、当区 に 関連いたし ます施策 概 要でした。 最後に、 藤田市長 が 皆様方にお 礼の御挨 拶 を申し上げ ます。 ○(藤田市 長) 本 日 は、子育て サロンを 中 心として、 移動市長 室 を行わせて いただき まし たけども、 筑紫野市 で も原田区に 続く2番 目 に大きな住 民また世 帯 数を持った 地域が、若 いお母さん たち、子 育 てのその一 助を担っ て 子育てサロ ンをやり 、 さらに高齢 者のふれあ いサロンを やり、地 域 の輪の結束 を高めて い らっしゃる 、そうい う 事業が、如 実に今日の 移動市長室 で感じさ せ ていただく ことがで き たことは、 これから の 市政運営に 大いに役に 立つことに つながる と 、感謝をし ておると こ ろでござい ます。 要望事項 をいくつ か 出していた だきまし た が、地域に 住む皆さ ん 方の御要望 としてこれ を真摯に受 けとめな が ら、今後、 子育て支 援 あるいはご み問題、 信 号機、それ ぞれの所管 と協議を進 めながら 、 御要望にお 応えする よ うに努力を していき た いと思って おるところ でございま す。 また、エ コ・セン チ ュリーの問 題を本当 に 真剣に考え ていただ い て、筑紫野 市住民のた めに市とし てのスタ ン スをしっか り示すこ と が御要望と してあり ま した。お答 えしたとお りの現状で はござい ま すが、これ から進ん で いく状況を 、市とし て もしっかり と見極めな がら、今後 のエコ・ セ ンチュリー の問題に 、 市ができる ことをし っ かりと取り 組んでいか なくてはな らないと 考 えておると ころでご ざ います。 本当に心 温まる、 子 供さんたち と触れ合 い ながら、す ばらしい 3 3回目の移 動市長室を 行わせてい ただきま し たことは、 これから の 市政の進め 方の中で 本 当に長く心 に残る移動 市長室にな ったと感 謝 を申し上げ て、最後 の お礼の言葉 にかえさ せ ていただき たいと思い ます。結び になりま す が、皆々様 方の今後 ま すますの御 健勝、御 多 幸そして美 しが丘南区 の御発展を 祈念し、 心 からお礼を 申し上げ て 、お礼の言 葉にかえ さ せていただ きます。本 当にありが とうござ い ました。 - 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