ＰＶＪａｐａｎ 2012 普及セミナー 公共・産業用太陽光発電システム 設計と系統連系のポイント 固定価格買取制度の利用にあたって 運用の仕組み 一般社団法人 太陽光発電協会 1 ❑太陽光発電の動向 2 （社）太陽光発電協会について ❏協会名 一般社団法人 太陽光発電協会 Japan Photovoltaic Energy Association (JPEA) ❏設 立 1987年（一般社団法人は2009年） ❏代表理事 片山幹雄 ❏会員数 148社・団体 （2012年11月現在） ◇公益・関連機関・団体 ◇セル・モジュールメーカー ◇周辺機器・部品・素材メーカー ◇電力・エネルギー ◇販売・施工（ｾﾞﾈｺﾝ、住宅、SI事業者） ◇その他 ❏目 的 太陽光発電システムに関連する利用技術の確立及び 普及促進、並びに産業の発展によって、我が国経済 の繁栄と、国民生活の向上に寄与し、もって会員共通 の利益を図る。 3 (社）太陽光発電協会の概要と組織概要 社員総会 ❑名称：一般社団法人太陽光発電協会（JPEA) ❑設立：１９８７年４月２３日 ❑代表：片山幹雄(ｼｬｰﾌﾟ会長） 太陽光発電の 消費者相談窓口 理事会 事務局 代表理事 幹事会 太陽光発電普及拡大ｾﾝﾀｰ 幹事小委員会 JPEA復興ｾﾝﾀｰ 改革推進委員会 JPEA代行申請ｾﾝﾀｰ ＜部会＞ PV施工技術者制度運営ｾﾝﾀｰ 技 術 情 報 統 計 ビ ジ ョ ン （専門部会） 住 宅 公 共 ・ 産 業 国 広 際 報 （普及部会） リ サ イ ク ル 高 密 度 連 系 施 工 制 度 検 討 (事業部会） （特別部会・ＴＦ） 4 主要各国の需要推移（年間設置量） ❑2011年の、年間導入量の順位量、イタリア、ドイツ、中国、米国、日本の結果 ❑スペインバブルとリーマンショックから、欧州供給過剰となりドイツ市場価格押下、需要拡大 ❑ドイツFITの(半年ごとの）見直しが市場価格低下においつかず、駆け込み需要をもたらし、 更に需要を押し上げ拡大 ❑チェコバブルがはじけ、イタリア市場での価格競争の結果、イタリアの市場を大きく拡大 ❑欧州金融危機は、継続するEUの最大の経済問題（需要停滞の懸念） 9,000 欧州 金融 危機 World total Germany 30,000 9,284 ｲﾀﾘｱ Spain 8,000 7,000 6,000 25,000 7,408 Japan Italy リーマン ショック USA 7,485 ﾄﾞｲﾂ イタリア バブル Czech 20,000 China 5,000 29,665 スペイン バブル 3,806 4,000 2,000 チェコ バブ ル 1,809 1,271 7,437 1,000 210 230 16,817 10,000 2,843 3,000 15,000 世界合計 単位MW 主要国単年導入 単位MW 10,000 2,326 2,200 1,8555,000 1,296 日本 1,409 991 480 0 0 2007 2008 2009 2010 2011 EPIA Global Market Outlook 2016 を参考に作成 5 世界の太陽光発電市場の見方 国別生産シェア 34.8GW ＜PVNews による2011年の発表＞ ❑需要(EPIA)想定 29.7GW（対前年177%） ❑ﾓｼﾞｭｰﾙ生産は 34.8GW（対前年170%） ❑国別生産ｼｪｱは中国は61%、台湾、 韓国まで含めると75%超え、日本は5% ❑モジュール生産上位５社は ｻﾝﾃｯｸ、ﾌｧｰｽﾄｿｰﾗｰ、ｲﾝﾘｰ、ﾄﾘﾅ、ｶﾅﾃﾞｨｱﾝＳ ❑薄膜上位２社は、ﾌｧｰｽﾄｿｰﾗｰ、ｿｰﾗｰﾌﾛﾝﾃｨｱ ﾓｼﾞｭｰﾙ生産量 PV New 2012. 5. より引用 6 世界市場見通し 320 1,400 2015 2020 2025 2030 /年 単年度 ＧＷ ＧＷ/年 24 60 109 200 累積 ＧＷ 124 340 776 1573 280 1,200 240 1,000 200 800 160 600 120 400 80 200 40 0 5 10 15 20 25 2030 単年度設置容量（ＧＷ） 累積太陽電池設置容量（ＧＷ） 1,600 0 JPEA PV OUTLOOK 2030 7 世界の太陽電池出荷量 年間市場規模 ( GW/年 ) 250 200 150 100 50 0 5 10 15 20 25 30 年 2000+ JPEA PV OUTLOOK 2030 8 ２００５年／２０１１年の国別生産量 2005年 2011年 日本 2,714 中国 81 ドイツ 2,111 その他 5,251 その他 221 アメリカ 969 アメリカ 154 日本 823 台湾 3,667 ドイツ 470 中国 17,388 PV NewsよりＪＰＥＡまとめ （株）資源総合システム資料よりＪＰＥＡまとめ 9 日本の太陽電池出荷量推移 MW 3000 2500 2000 2,685MW 2,539MW 海外出荷 48% 国内出荷 58% 1,668MW 1500 63% 1000 52% 79% 42% 500 0 年度 21% 37% 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 10 住宅用導入件数と補助金総額 件数 億円 1,000,00 250,000 1400 235,817 （補助金交付決定ベース累積値） 累計9 8万件 1200 1,194 200,000 1000 150,000 100万件 4月末達成 586.5 600 100,000 420.5 72,825 400 62,544 50,000 232 235 111 147 54,475 46,760 200 38,262 105 52.5 1,986 539 1,065 94 95 96 49,425 55,100 162 178 25,151 44.1 5,654 6,352 15,87920,877 18.5 33.1 0 800 26 90 0 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 （出典：ＮＥＦ/資源ｴﾈﾙｷﾞｰ庁/J-PEC） 11 12 年度 11 主要国の太陽光発電の用途別構成比 ❑2010暦年の主要国の導入量と用途別構成比 日本 ドイツ 米国 電力 産業用 19% 住宅用 30% 35% 7,408MW 992MW 住宅用 81% 住宅用 878MW 電力 産業用 電力 産業用 70% 65% ・日本の需要は、住宅用（平均約４ｋＷ/戸）が主体で普及している ・欧州では、発電事業用・業務用が中心で、住宅の屋根規模も大きい ・米国においても、電力向け発電事業の比率が高い 出典：IEA PVPS T1-19:2010、EPIA Global Outlook for Photovoltaic until 2015、JPEA出荷統計に基づき作成 12 太陽光発電の導入ポテンシャルについて エネルギー環境会議 コスト等検証委員会報告書 2011.12.19 発表資料 13 2030年の電源構成のイメージ （発電電力構成比） 選択肢（１） 選択肢（３） 7～3% 15% 3% 11% 11% 3% 6% 3% 35% 15% 3% 20～25% 太陽光発電 6％ 再生可能ｴﾈﾙｷﾞｰ 35％ 再生可能ｴﾈﾙｷﾞｰ 30％ 再生可能ｴﾈﾙｷﾞｰ 30～25％ 風力 水力 原子力発電 太陽光発電 ﾊﾞｲｵﾏｽ・廃棄物 火力発電 地熱 再生可能ｴﾈﾙｷﾞｰ コジェネ 総合資源ｴﾈﾙｷﾞｰ調査会 基本問題委員会 6/19 配布資料をもとに作成 14 非住宅分野での需要の可能性について ❍非住宅分野のこれからの潜在需要は大きい 120 10 10 100 8 8 80 非住宅 6 60 住宅 累積導入量 4 40 2 20 0 0 10 15 20 年 25 30 2000+ 2020年以降、非住宅市場が拡大、住宅市場は縮小 導入量（ＧＷ／年） 12 累 積導 入量（ ＧＷ ) 年 間導 入量 （ＧＷ ／年 ） ❑現状の市場は、住宅用の需要が８０～８５％を占める ❑2020年以降、住宅用市場は飽和。非住宅用の市場が拡大。 ❑以下に、JPEA産業ビジョンでの非住宅分野の国内需要想定を示す 低・未利用地 6 産業用 公共用 4 2 0 10 15 20 25 30 年 2000＋ JPEA PV OUTLOOK 2030 15 ❑電気事業法での電圧区分 ❑余剰配線と全量配線の違い ❑設置までのフロー・手続き関連法規 ❑設備認定、調達価格の適用 ❑規制見直し状況 16 電力会社との一般的な太陽光の系統連系区分について 連系区分 低圧連系 高圧連系 特別高圧連系 設備容量 ～50kW未満 50～2MW未満 2MW以上 電圧区分 600V以下 600V越、7,000V以下 7,000V越 公称電圧 100V, 100/200V 415V, 240/415V 3,300V 6,600V 11,000V, 22,000V, 33,000V,66,000V 受電設備 低圧配電線 柱上変圧器で降圧 して配電 100･200V 高圧配電線 配電用変電所から柱 上変圧器まで 6,600V 送電線 ２次変電所から送電 線で 33,000・66,000V 需要家 住宅・商店 小規模工場・ビル 大規模工場 太陽光発電 の連系契約 低圧連系 単相3線・三相3線 高圧連系 三相3線 特別高圧連系 三相3線・中性点接地 受変電設備 のイメージ 17 太陽光発電システム概要（従来の余剰配線） 一般商用系統(買電) 一般商用系統(太陽光発電電力) 計測用配線 ﾊﾟﾜｰｺﾝﾃﾞｨｼｮﾅ 売電 配電線 ① 太陽電池ﾓｼﾞｭｰﾙ ③ 接続箱 ⑤ 買電 ④ 気温計 日射計 太陽電池アレイ 太陽電池架台 ② ⑪ ＰＡＳ ＶＣＴ ＶＣＴ ⑨ 買電用 電力量計 ❑従来の太陽光発電で は、高圧受電設備の2次 側の低圧回路に連系し ていた。 太陽光発電からの、発 電量は、構内負荷に充 当され余剰が出る時の みが、逆潮していた。 昇圧設備や、ＰＡＳ等は 従来設備を活用できた。 売電用 電力量計 電灯負荷 ⑩ 太陽光発電ｼｽﾃﾑ 日射強度 発電電力 ⑧⑦ ⑥ 1.0 9.0 kW/㎡ kW 表示装置 データ収集装置 既設高圧受電盤 18 太陽光発電システム概要（新たな全量配線） 一般商用系統(買電) 一般商用系統(太陽光発電電力) 高圧配電線 6600V 計測用配線 ﾊﾟﾜｰｺﾝﾃﾞｨｼｮﾅ ⑤ ④ ① 太陽電池ﾓｼﾞｭｰﾙ ③ 接続箱 気温計 日射計 太陽電池アレイ 売電 高圧連系 買電 ＰＡＳ ＰＡＳ 太陽電池架台 ⑪ ② 売電 低圧連系 低圧配電線 100/200V ⑩ 売電 電力量 計 ＶＣＴ 電灯負荷 売電 電力量 計 ⑧ 新設高圧受電盤 ⑩ 太陽光発電ｼｽﾃﾑ 日射強度 発電電力 1.0 9.0 kW/㎡ kW 表示装置 ＶＣＴ データ収集装置 買電用 電力量計 ⑦ ⑥ ❑１需要家2引込み 全量売電配線には、通常の 引込み線とは別に、売電の専 用線が必要になります。 ❑高圧連系での全量売電配 線では、太陽光発電からの発 電は、直接、専用線で電力会 社の高圧系統に連系します。 このため、既存の受変電設備 とは、全く切離した、送出しの 為の変電設備が必要となりま す。 高圧連系ではＰＣＳから、昇 圧設備、ＶＣＴ，売電力量計、 受電力量計（自家消費電力 用）や、ＰＡＳなどの設置、ま た配電網が弱い場合には、電 力会社の電源線の負担が発 生するケースもあります。 ❑また、全量買取売電配線で 一定規模（50kW未満）までで あれば、低圧配電線に専用線 で連系することも可能です。こ のときは昇圧のための変電設 備は不要になります。 既設高圧受電盤 19 全量買取時の系統連系方法 需要家別 PV導入時の連系パターンと全量買取時対応( 黄色の部分が重要） No 需要家 種別 導入PV設備 PV導入時の連系区分と契約 これまでの問題点 一需要家２引込 専用線連系 2000kW以上 特高連系 電力供給約款（1需 要場所1契約） 専用線での連系 50kW以上 2000kW未満 特高連系（昇圧） 新たに昇圧機器な どが必要 高圧連系 3 50kW未満 特高連系（昇圧） 新たに昇圧機器な どが必要 低圧連系 4 2000kW以上 受電契約を特高に変更し、 特高受電及び特高連系が必要 既存受電契約の変 更が必要 従来受電は高圧のまま、 新規連系は特高 50kW以上 2000kW未満 高圧連系 電力供給約款（1需 要場所1契約） 専用線での連系 高圧連系（昇圧） 新たに昇圧機器な どが必要 低圧連系 1 2 5 特高需 要家 高圧需 要家 6 50kW未満 7 2000kW以上 受電契約を特高に契約変更し 特高受電及び特高連系が必要 既存受電契約の変 更が必要 従来受電契約は低圧のま ま、新規連系は特高 50kW以上 2000kW未満 受電契約を高圧に契約変更し 高圧受電及び高圧連系が必要 （昇圧） 既存受電契約の変 更が必要 従来受電設備は低圧のま ま、新規連系は高圧 低圧連系 電力供給約款（1需 要場所1契約） 専用線での連系 8 9 低圧需 要家 50kW未満 20 太陽光発電関連の規制緩和措置の運用解説 電気事業法の緩和措置 番号は、平成24年4月3日の閣議決定「エネルギー分野における規制・制度改革に係る方針」103項目に準じる 規制緩和によって、一需要場所一引き込みの原則の特例として、専用線による引き込みが可能となることで、異電圧連系が可能となっ た。平成24年3月に電気事業法施行規則が改正され、6月には電力会社の約款等も変更。さらに、6月末には、原子力安全保安院から 保安面での取扱いに関する通知が発出され、全量買取りのための専用線での連系が可能となりました。 番号 事項名 ３６ 再生可能エネル ギー設備に係る 専用線での連系 接続の実施 運用 規制制度改革の内容 実施機関 再生可能エネルギー設備について、既設の施設と設備規模（特 高、高圧、低圧）が異なる場合や需要家が異なる場合等において、 平成24年 保安上の支障がないこと等の一定の要件を満たした場合は再生 度6月末か 可能エネルギー設備専用の引込線を別途敷設することを可能と ら措置 する。 所管省庁 経済産業 省 一定要件のもと、太陽光発電専用の引き込み線を別途設置できることで、高圧受電者は低圧連系（５０ｋWまで） の専用線による連系が、特別高圧受電者は高圧連系（２MW未満）の専用線による連系が可能となった。 既に、電気事業法施行規則改正は終了しており、6月には電力会社の約款等も整備。さらに、原子力安全保安 院からは、保安面に関する電気事業法上の取扱いに関する通知が発せられている。 波及効果 専用線による異電圧連系が可能に なることで、特別高圧もしくは高圧 受電施設であっても、一定規模ま での昇圧設備などの追加費用が削 減できる。 21 大型太陽光発電設備の導入手順の概要 （企画から運用までの一般例） 立案・企画 設計 発注・ 諸手続 施工 自主検査 ❑導入目的・、設置場所、設備規模、仕様 ❑現地調査、工程、予算案、経済性試算 ❑関係法令、支援策調査 ❍助成制度、税制支援制度 ❍関係法令調査 ❍所轄官庁へ事前相談 ❑基本設計 ・設置条件・システム・発電量予想 ❑詳細設計 ・集電方式・保護方式・電気設備仕様 ・単線結線図、平面図、側面図 ❑工事計画届け出書作成 ❑法令・緒手続きの実施 ❍電力会社へ申込みと契約 ・電力需給契約 ・系統連系覚書 ・保安回線の確認等 ＜付託＞ ❑仮設電源引き込み工事 ❑土木・電気工事 ＜資材発注＞ ❑主要機材等 ＜関連法令・諸手続き＞ ❑杭打ち、基礎工事 ❑アレイ架台組付け、モジュール据付結線 ❑ＰＣＳ、連系設備据付・試験 ❑使用前自主検査（合格） 使用開始 ❑使用前安全管理審査 （結果：審査報告約３０日後） 維持管理 ❑電気設備技術基準の維持 ❑保安管理維持（公衆安全・事故防止） ❍所轄官庁へ ・保安規定届出（施工前に） ・電気主任技術者選任届・又 不選任承認届（1000kW未満） ・工事計画届（着工30日≧前・ 2000kW以上） ・法定事業者検査要領使用前 ・設備認定届 ❍地域対応 ・建築物現場確認他 ❍安全管理審査の事前準備 ❍所轄：産業保安監督部 ・安全管理審査申請書 （自主検査合格後1ヶ月程度） ・審査手数料（収入印紙） ❍所轄：産業保安監督への報 告事項 ・定期報告：自家用発電所半 期報告（1000kWi以上） ・電気事項報告他 高 圧 連 系 特 高 連 系 ３ ~ ４ ヶ 月 ４ ~ ８ ヶ 月 ４ ~ ６ ヶ 月 12 ~ 16 ヶ 月 NEDO 大規模太陽光発電システム導入の手引書を参考に作成 22 メガソーラーに関する一般的な関連法令 区分 土地利用 関連 環境 関連 主たる関連法令 ・国土利用計画法（市街地区2000㎡、市街化調整区域5000㎡、その他10000㎡） ・都市計画法（都市計画区域、準都市計画区域、都市計画区域外） ・農地法（4条第1項5号、第4条1項、第5条1項3号、第5条1項） ・農業振興地域の整備に関する法律（農振法） ・森林法（開発行為制限から、保安林または保安施設区域の一定制限まで規定） ・河川法（河川保全区域全体の制限から、河川予定立体地区の行為の制限） ・道路法（道路管理者（国土交通省、知事、市長村長）の許可） ・文化財保護法（文部科学省） ・土地収用法（公益性の事業で地主の強硬な反対等の場合、起業者に土地収用） ・航空法（空路侵入経路等、航空面の障害回避） 備考・留意事項 企画段階で 制約・許可事項と諸手続きの 把握と実施 規模、要件によって、管轄す る行政（国、都道府県、市町 村）が異なる ・自然公園法 ・絶滅の恐れのある野生動物の種の保存に関する法律 ・土壌汚染対策法（３０００㎡以上の土地開発を知事に届出、地歴から土壌汚染に の可能性がありと命令された場合には調査） 消防 建築 ・消防法 ・建築基準法（太陽電池以外、パワコン収納建て屋等） 電気関連 ・電気事業法 ・電気技術基準 工事計画届、使用前自主検 査、安全管理審査、保安規定 その他 建設リサイクル法 等 自治体の定める条例 NEDO 大規模太陽光発電システム導入の手引書を参考に作成 23 電気工作物としての届出範囲 電気 工作物 太陽光発電部分の 工事計画 工事 計画 使用前 検査 使用開 始届 主任技術 者 保安規 定 届出先 一般用 ５０ｋW未満＊２ 不要 不要 不要 不要 不要 不要 ５０ｋW未満＊３ 不要 不要 不要 外部委託 承認 届出 経済産業省 産業保安監督部 ５０ｋW以上５００ｋW未満 不要 不要 不要 外部委託 承認 届出 経済産業省 産業保安監督部 ５００ｋW以上１０００ｋW未満 不要 不要 不要＊１ 外部委託 承認 届出 経済産業省 産業保安監督部 １０００ｋW以上２０００ｋW未満 不要 不要 不要＊１ 選任 届出 経済産業省 産業保安監督部 ２０００ｋW以上 届出 実施 不要＊１ 選任 届出 経済産業省 産業保安監督部 自家用 ＊１ 出力５００ｋW以上の電気工作物を譲渡、借用する場合には、使用開始届が必要 ＊２ 低圧連系の５０ｋW未満、もしくは、独立型システムの５０ｋW未満が該当する ＊３ 高圧受電・連系での、５０ｋW未満は自家用電気工作物 保安規定については、他の自家用電気工作物が既に設置されている場合には、保安規定の 変更・追加手続きが必要 高圧または、特別高圧の変電設備・蓄電設備（４８００ＡＨ・セル以上）を設置する場合には 所轄消防署へ、設置届出が必要。 朱記：改正内容 24 実際の経済計算の前提となる考えかた 留意すべき項目 電源線のコスト 確 認 内 容 メガソーラー検討では、設置場所によって電源線の負担が必要となる場合がある ・高圧連系（6.6ｋＶ）：0.12億円/km（150sq電線で25m おきに電柱設置）2回線では0.24憶円/ｋｍ ・特別高圧（22ｋＶ以上）：0.7億円/km 程度、2回線では1.4億円/ｋm ・電源線張替えやSVC等の費用負担を求められることもある（電圧変動対策ができない場合 解列もある） 土地の考え方 土地については、・賃借、・自社地利用、・取得に分かれる。 賃料は最低でも固定資産税相当を賄える程度が最低水準か 土地取得の場合には、発電に必要な償却費用のみをコストに算入 撤去費用について 借地などの一定期間の賃借の場合には契約満了後現状復帰が必要 その場合には、資産除去債務として計上し、発電設備の帳簿価格に加え減価償却 住宅施設などの場合には、太陽電池を屋根から撤去することはまれなため含めない 人件費 設備規模によって異なる（保安協会委託、3種、2種の電気技術者の人件費） 保険費 落雷などの機器損傷に対する保険では、従来NEDO FTでかかっていた0.4～0.5％程度を想定 事業税 電気供給業としての事業税は暫定措置として０．７％の事業税が発生する。 （0.7％は、税制の抜本的改革までの措置。長期では1.3％での計算が安全サイド） 固定資産税 地方税として１．４％ （税務当局が発表している耐用年数の償却率に減価償却資産に対して課税） 法人税 発電事業者として、事業性を見る場合には、法人税を除いた税引き後で採算性を 判断することが一般的 計算上では３０％を平均的な法人税率と算定 資金調達コストと ＩＲＲ 経済計算上では、各事業者はＩＲＲと資金調達コストを比較してＩＲＲが高い場合に投資を行うが、発電事業 の企業スタンスで異なる 税引前でのＩＲＲ、税引後のＩＲＲ両面から検討される例が多い ＩＲＲについて ＩＲＲの考え方は、事業者の立場で異なる。（調達価格等算定委員会では税引き前６％） 25 2012年7月1日からの買取価格・買取期間 ❍2011年度から ・10kW未満 余剰買取 42円／kWh 10年固定 ・500kW未満 余剰買取 40円／kWh 10年固定 ・500kW以上 相対取引 ❍2012年7月1日からの固定価格買取制度の価格と期間（4月27日 委員会報告書） ・5月16日～6月1日ﾊﾟﾌﾞｺﾒで国民意見を募集、大臣承認後 法律施行(6/18） ❏太陽光の価格・期間・設備区分（価格は、平成24年7月1日~平成25年3月31日まで） 区分 買取方式 買取価格 消費税 調達期間 余剰 42円/kWh 10kW未満 余剰（ﾀﾞﾌﾞﾙ発電） 34円/kWh 内税(消費税・ 地方消費税 含） 10年 10kW以上 全量 40円/kWh 外税 20年 ・消費税は、10kW未満の太陽光を除いて、外税方式とする ・区分は、設置容量のみとして設備用途では分けない ・ダブル発電については、エネファーム（FC)、エコウィル（家庭用ガスコジェネ）、蓄電池 併用の場合については、押上効果により買取価格を34円とする（蓄電池はﾊﾟﾌﾞｺﾒ参考） 但し、押上効果の無い蓄電池併用の場合は42円/kWh、10kW以上はダブル発電はない ・10kW以上であっても、余剰方式買取（全量と同一価格で）選択可能 ・屋根貸し方式で、複数システムまとめて10kW以上であれば、全量買取り可能 26 太陽光の設備認定要件について－1 ❏電源共通に設ける基準（再生可能エネルギー共通の設備認定基準） 項目 内 容 調達期間中、導入設備 が期待される性能を安定 的に維持できるﾒﾝﾃﾅﾝｽ 体制が国内に確保され ていることを示す書類 ・ﾒﾝﾃﾅﾝｽをﾒｰｶｰや外部に行わせる場合には、国内ﾒﾝﾃﾅ ﾝｽ体制が常時確保されていること及び問題が生じてから ３カ月以内に修理を開始できること、それぞれを証明する 書類を添付 ・発電事業者自らがﾒﾝﾃﾅﾝｽを行う場合には上記と同様な 対応が可能なことを証明する書面を添付すること 配線図および構造図 発電量を計量法に基づく特定計量器を用い適正に計量で きること。 配線図（単線結線図）および構造図を添付 当該設備内容の特定化 製品の製造番号、型式番号等で、設備を特定化できる記 号・番号を証する書類、又は設備の設計仕様図もしくはそ れに準じる書類を添付 当該設備費用（コスト） 報告 設置にかかった費用の内訳（設備費用、土地代、系統接 続費、メンテナンス費用等）および当該費用の運転に係る 毎年の費用内訳の定期報告（工事完工以降に定期報告） 27 太陽光の設備認定要件について－2 ❏各電源ごとに設ける基準（太陽光発電に関する設備認定要件） 項目 10KW未満 10kW以上 ﾓｼﾞｭｰﾙ認証 JIS基準もしくはJIS基準に準じ た認証もしくは、JET相当の認 証取得 規程なし 余剰配線 自家消費後、余った電気を電 力会社に売る、余剰配線構造 であること 特に規程なし （全量配線でも、余剰配線でもよい、但し 買取対象量は逆潮分のみ） 10kW以上の 貸屋根 該当なし 10kW/件未満が複数で10kW以上の場合 ①各戸が全量配線構造であること ②各住宅の屋根の貸借契約書添付 ﾓｼﾞｭｰﾙセル 変換効率＊ ﾓｼﾞｭｰﾙ化後のセル変換効率は以下の変換効率％以上のこと ｼﾘｺﾝ単結晶・ｼﾘｺﾝ多結晶（13.5)、 ｼﾘｺﾝ薄膜（7.0）、化合物（8.0） （＊セル変換効率とは、セル面積に該当する公称出力の発電効率を示 す） 28 調達価格の適用時期（どの時点で価格が適用されるか） ❏調達価格の適用 発電事業開始の一般的なプロセスは ①計画策定：案件の立案、場所の選定、設備の選定 ②設備認定：設備の確定と大臣認定の取り扱い ③契約申込受領：接続に係る契約申込内容を記載した書面の電力会社の受領 ④特定契約：電気事業者との間で締結 ⑤着 工 ：設備の発注、土地購入／賃貸借、工事着工 ⑥竣 工 ：設備完成 ⑦事業開始：試運転、電気事業者への電力供給の開始 「調達価格適用時期」は、連系（接続）のための契約の申込み書面の電力会社による受 領、または、経済産業大臣の「設備認定」のいずれか遅い方の行為が行われた時点であ り、着工・竣工・事業開始を待たずに、当該年度の価格が適用される。 但し、設備変更があり、認定を受けなおした場合については、新たな認定設備に基づき契 約を再締結することが必要であり、適用価格も、変更後の契約締結時を基準時として価 格が適用されることになる。 29 ２MWクラスでの特定契約までの一般的な流れ ❏特定契約までの系統連系の流れと費用（各電力会社で異なる） 事前相談 予備協議 １ヶ月(無料） 接続可能量 変電所迄の距離 予備検討は実施しない 場合もある 1ヶ月 連系技術検討 ３ヶ月（２１万円） PCS技術検討 電源線アクセス検討 需要家側対応 接続可能量と対策 設 備 認 定 通 知 書 連系正式申込 工事費負担金契約 電力需給契約申込 １～３ヶ月 電源線工事費 系統工事設計 積算・入札 工事費用支払 送配 電 工事 実施 売電の 需給開始 契約締結 3ヶ月 設備認申請(並行） 約２～３週間 注６ 特定契約 通電 運開 注１： 注２： 注３： 注４： 注５： 事前相談の段階では、接続可能量の目安が示されるだけで、最終値は連系技術協議で決まる 連系技術検討では、PCS仕様が変わると時間がかかる可能性あり、追加データー提供期間は3ヶ月にﾌﾟﾗｽ PCSや、設備仕様が固まっていれば、設備認定を申請することも可能（同時並行） 連系正式申込みには、設備認定の通知書（約2～3週間）と設備認定ID番号が必要 正式申込以降、電線敷設工事等、ｱｸｾｽﾙｰﾄ次第では数ヶ月以上かかる場合もあるが、2MWクラスは1ヶ月 以内 注６： 連系申込（設備仕様、設備場所、接続箇所等の記載された）内容等を記載した書面の電力会社による 受領 または、経済産業大臣の認定の内、いずれか遅い方の行為が行われた時点が価格適用時になる 30 価格適用について（例：２０１２ｆｙの価格適用期限） 出典：経済産業省固定価格買取制度説明会資料 31 大型太陽光発電設備の工事管理フロー事例（一般例） 工事計画届出書作成 法 令 等 申 請 手 続 産 業経 保済 安産 監業 督省 部 法定事業者検査要領書作成準備 保安規定(届出） ・周辺環境 (反射、風圧、積 雪、塩害） ・設置場所 （予定地、電気設 備、基礎・地盤） 立案と企画 付 近 住 民 説 明 測 量 基本設計 地 質 調 査 電力会社との連系協定 各電力会社窓口 現 地 調 査 事前協議 相談 関係法令・条例等の調査・手続き検討 安 全 管 理 審 査 審査評 定結果 (適合) 約30日 建築・消防手続設置届出 着 工 詳細設計 経済産業省 産業保安監督部 自主検査穂 遅延なく （約30日） 法定使用前自主検査（メーカ試験データ等） 各地区経済産業局窓口 設備認定申請 現地調査 管 理 手 続 業 務 安全管理審 査申請書 電気主任技術者選任・兼任届 連系申込・受給契約・特定契約 現 地 工 事 届出（受理）後 ３０日以内 着工 着工打ち合わせ 安全協議会 仮設電源 施工計画 試 験 工程管理・ 資材管理 自 主 検 査 使 用 開 始 試験検査 竣 工 維 持 管 理 維持管理 工程管理 仕様管理 工程管理（週刊・月間） 安全パトロール 主要資材・機器発注 請負付託発注（工事会社等） NEDO 大規模太陽光発電システム導入の手引書を参考に作成 32 主要手続きと工事とのタイミングの目安 出典：経済産業省固定価格買取制度説明会資料 33 ７月１日からの設備認定について （従来との相違） ❑従来の太陽光発電設備に関してのＲＰＳ認定 ◆ １０ｋW未満の住宅用太陽光発電 設備認定の手続 ① 電力会社が代行してＲＰＳ設備認定を申 請。 ② 電力会社が系統連系申請を受けてから代 行申請を行うため、設備認定は系統連系後。 ◆ １０ｋW以上の設備認定の手続 事前に電力会社と連系協議で仕様を固めた上で ① 申請先は、各地区の経済産業局へ ②代行申請者やＥＰＣが設備認定を申請可能 ③ 設備認定の申請後、認定設備ID番号を取得し認 定通知書を電力会社に提出して正式連系が可能。 10ｋW以上の太陽光発電設備 認定手続きは従来とほぼ同じ だが申請書類は異なる ❑新たな固定価格買取制度の設備認定手続き ◆ １０ｋW未満の設備認定の手続 ◆ １０ｋW以上の設備認定の手続 ①申請先は、国が委託した認定団体へ ②代行申請者や工務店が設備認定を申請 ③ 設備認定の申請後、認定設備ID番号を取得し認 定通知書を電力会社に提出して初めて連系が可能。 事前に電力会社と連系協議で仕様を固めた上で ① 申請先は、各地区の経済産業局へ ②代行申請者やＥＰＣが設備認定を申請可能 ③ 設備認定の申請後、認定設備ID番号を取得し認 定通知書を電力会社に提出して正式連系が可能。 34 10kW 以上の設備認定申請書（様式第１）について ❑１０ｋＷ以上の設備認定申請 は平成２４年６月１８日から 全国経済産業局にて受付が 開始されている。 35 設備認定申請書 記載に関する注意事項について （注３） 発電区分は、次の記号で Ａ： 太陽光発電設備（１０ｋＷ以上） （注４） 発電出力は、当該申請に係る発電設備に定格発電出力を小数１桁まで記載すること （パワコンもしくは、モジュールのいずれか小さい方を記載） （注５） 太陽光発電についてのみ記載すること。 尚、発電効率はモジュールの真性変換 効率として、パネルの種類（シリコン単結晶系等）も記載すること。 （太陽光パネルメーカーが根拠としている資料を添付） （注６） 再生可能エネルギーの計量方法（どの地点で、どの計量器で等）を具体的に記載すること。 （申請段階で、計量器が特定されていない場合、運転開始前まで設置し、様式３で報告（配線図に記載） 発電事業者および電気主任技術者の署名横に印鑑押印し提出する） （注７） 申請者と同じ場合は、「申請者と同じ」と記載することでもよい。 （注８） 調達期間にわたり安定的かつ効率的に再生可能ｴﾈﾙｷﾞｰ電気を発電することが 可能である 国内でのメンテナンス体制が備わっている書類を添付。修理が必要な場合には３ヵ月以内に実施。 （申請段階で、メンテナンス体制が構築されていない場合、体制構築後、運転開始前までに様式３で速やか に報告することの書面（体制図に記入してもよい）を作成し、発電事業者および電気主任技術者の署名横に 印鑑押印し提出する） （注９） 既存設備の場合、運転開始 年 月 日（もしくは、設備設置完了日、売電開始日）を証する書類 を添付すること。 （注１０） 製品の製造事業者及び型式番号等、当該認定設備の内容を特定することができる記号・番号 を証する書類または、設備の設計仕様図もしくはそれに準じる書類を添付すること。 （注１１） 「地域新エネ」「新エネ等事業者支援」「新エネルギー事業者支援」「中小水力・地熱補助金」の 受給を受けている場合については、補助金確定通知書を添付すること。 36 太陽光発電のメンテナンス記載例 （既に体制が構築されている場合） 上記体制表のとおり調達期間にわたり安定的かつ効率 的な再生可能エネルギー電気の供給維持する体制が、 国内に備わっています。 なお、当該設備に関し修理が必要な場合には、当該修 理が必要となる事由が生じてから３か月以内に修理を 開始することが可能な体制となっています。 （これから体制が構築される場合） 上記体制表のとおり調達期間にわたり安定的かつ効率 的な再生可能エネルギー電気の供給維持する体制を 国内に備えることとし、当該設備に関し修理が必要な場 合には、当該修理が必要となる事由が生じてから３か 月以内に修理を開始することが可能な体制とします。体 制表に記載のない部分については、体制構築後、運転 開始までに速やかに報告します 発電事業者 社名○○株式会社 代表者名△△△△ 印 メンテナンス責任者 社名□□株式会社 代表者名×××× 印 連絡先担当者名○○○○ 連絡先 37 各種規制見直し状況 １）工場立地法の見直し【経産省】 ①政令改正（太陽光パネルを適用対象外に）→ 6/1（金）に公布・施行済み。 ②省令・告示改正（売電用パネルも環境施設に）→6/15（金）に公布・施行済み。 ２）電気事業法上の保安規制の見直し【経産省】 （工事計画届出・審査等の不要範囲拡大：500kW→2000kW未満） → 6/29（金）に省令を改正・施行済み。 ３）再エネ専用線による引き込み（一需要場所一引込みの特例）【経産省】 → 3/23（金）に電気事業法施行規則を改正済み。 特措法上の設備認定前の電力会社による相談受付は5月末から開始。 6/20 供給約款の変更、6/25 で電力会社の約款を特例認可済み。 → 6/29（金）付で、①屋根貸しに関する太陽光発電設備の保安規制上の取扱いを明確化 ②屋根貸しにおける電気主任技術者の兼任要件の緩和（合計出力2000kW未満かつ2時間以 内に到達可能であれば、兼任可能な対象施設の上限を撤廃）について通知を発出。 ４）パワコンを収納するコンテナの建築基準法上の取扱い明確化【国交省】 （通常内部に人が立ち入らないこと等を条件に建築確認は不要） → 3/30（金）付で通知を発出済み。 ５）市街化調整区域における太陽光発電設備の付属属施設の取扱いの明確化 （都市計画法上の開発許可の取扱いの明確化）【国交省】 → 6/8（金）付で通知を発出済み。 ６）屋上設置の太陽光発電設備の建築基準法上の取扱いの明確化【国交省】 （架台の下に通常人が立ち入らないこと等を条件に建築確認は不要） → 7/4（水）付で技術的助言を発出済み。 38 ❑ 設備事例 39 事例：Ｆソーラーリサーチパーク 北杜サイト太陽光発電所 Ｆソーラーリサーチパーク Ｆソーラーリサーチパーク ２０１２年２月一部竣工（２３３kＷ） 最終完成イメージ（ＣＧ） 40 事例：新潟・雪国型メガソーラ全景 変電設備 ・連係設備 ＰＣＳ 昇圧トランス、VCＴ 他 ＰＡＳ 高圧発電線に連系 ２．２５ ｈａに太陽光発電１ＭＷ設置 ソーラーフロンティア 太陽光発電ｼﾝﾎﾟｼﾞｳﾑ発表より 41 事例：京都市水垂埋立処分場４．２ＭＷ 平成24年７月１日稼働 42 新潟メガソーラー高圧連系システムの変電設備 左より、引込盤（ＶＣＴ、ＷＨＭ），ＶＣＢ盤、 昇圧盤、 ＰＣＳ盤、 ＰＣＳ用空調機 高圧連系 PAS （昭和シェル石油・ｿｰﾗｰﾌﾛﾝﾃｨｱ 雪国型メガソーラーより） 43 特別高圧連系の例（２ＭＷ以上）PCSから開閉所まで GIS・ 特別高圧トラン ス （変電所構内） 変電所6,600V →66,000V特高昇圧 ４００ｋWＰＣＳｘ３台を ｺﾝﾃﾅｰ収納 サブ変電所（6.6ｋV配線） 430V →6,600V 高圧昇圧 開閉所 ＮＥＤＯ実証試験 北杜メガソーラーサイトでの事例 ＮＴＴファシリティー資料より 44 特別高圧連系（６６ｋV・開閉所）設備(北杜サイト） 特別高圧 送電設備 開閉所 特別高圧送電線 45 事例：新潟雪国型メガソーラーのＰＣＳ・昇圧・変電設備 左より、引込盤（ＶＣＴ、ＷＨＭ），ＶＣＢ盤、 昇圧盤、 ＰＣＳ盤、 空調機 ソーラーフロンティア 太陽光発電ｼﾝﾎﾟｼﾞｳﾑ発表11.16より 46 事例：日射・温度計測 と発電量表示 常時発電状況は、 エネルギー研修センターの入口に表示 日射計（傾斜、水平） 温度計 ソーラーフロンティア 太陽光発電ｼﾝﾎﾟｼﾞｳﾑ発表11.16より 47 事例研究：毎日の発電データー（リアルタイム） ソーラーフロンティア 太陽光発電ｼﾝﾎﾟｼﾞｳﾑ発表より 48 ❑ よくある質問 出典：経済産業省ホームページ 49 よくある質問（経済産業省ホームページ） • ＱⅠ 1-5．特定規模電気事業者（新電力）や特定電気事 業者にも売電を行うことはできますか？ • Ａ．売電を行うことは可能です。ただし、新電力や特定 電気事業者の供給先の需要規模等といった要因により 買取りが困難である場合もあるため、個別に新電力や 特定電気事業者にご相談ください。 50 よくある質問（経済産業省ホームページ） • ＱⅠ 2-6．電気の需要場所としては分かれている隣接す る複数の建物の屋根に太陽光発電設備を設置する場 合、それらの太陽光発電設備を電線路でつなぎ、１発電 設備として設備の認定を受け、電気事業者との系統連 系は１カ所として売電することはできますか？ • Ａ．上記のような場合には、当該隣接する複数の建物の所有者 及び当該太陽光発電設備の設置者が同一の場合に限って、１発 電設備として認定を受けることができます。こうした申請をする場 合には、所有者が同一であることを確認するための書類として、 登記簿謄本（コピー）を申請書に添付してください（なお、当該複 数需要場所が公道をまたぐ場合など、発電設備同士をつなぐ電 線路が事業用電気工作物となり、電気主任技術者の選任が必要 となる場合があります）。 51 よくある質問（経済産業省ホームページ） • ＱⅠ 2-7．認定を受けた設備の仕様に変更があった場 合、どのような手続が必要になりますか？ • Ａ．基本的には、まず国へ変更申請を行い、その後、電 気事業者との特定契約（受給契約）の変更手続を行い ます。 国への申請に当たっては、次のケースＡＢそれぞれに 該当する書類を各経産局にご提出ください。なお、 10kW未満太陽光についてはシステムでの手続が可能 です。 52 よくある質問（経済産業省ホームページ） • ケースＡ：変更認定（所要期間：１か月）→様式３又は４ 以下に該当する場合は変更認定の手続が必要です。 (1)認定発電設備に係る点検、保守及び修理を行う体制の変更 (2)認定発電設備の大幅な出力の変更（具体的には、出力が20％ 以上増減する場合。ただし、増減の幅が10kW以上であるものに 限る。） (3)認定発電設備に係る設備の区分等の変更を伴う変更（例： 10kW未満太陽光から10kW以上への増設） (4)再生可能エネルギー電気の供給の方法の変更 (5)再生可能エネルギー電気の計測の方法の変更 (6)バイオマス発電設備である場合にあっては、当該認定発電設 備において利用されるバイオマスの種類の変更 ケースＢ：軽微変更届→様式５ 上記(1)～(6)以外の場合は軽微変更届による手続が可能です。 53 よくある質問（経済産業省ホームページ） • ＱⅠ 2-10．認定時と出力が変わった場合には変更の認 定が必要ですか？ • Ａ．認定された出力の20%以上の増減、または、区分を またぐ変更（太陽光10kW未満から10kW以上への変更 、またはその逆）については、変更認定が必要です。そ れ以外は軽微変更届を行ってください。 54 よくある質問（経済産業省ホームページ） • ＱⅠ 2-12．いわゆる１需要場所２引き込みをするための 要件はなんですか？ • Ａ．電気事業法施行規則附則第１７条にて、以下の要件をすべ て満たす必要がある旨定められています。 －新規に設置する発電設備であること（既存設備の増設は不可） －再生可能エネルギー特措法の認定設備であること －再生可能エネルギー発電設備の稼働とは関係のない相当規 模の電力需要があること －電気事業者が検針、保守、保安等の業務のための立ち入りが 容易に可能であること －保安上の支障がないこと －専用線に係る工事費については、専用線の引き込みを求めた 需要家側が負担すること 55 よくある質問（経済産業省ホームページ） • ＱⅠ 2-13．設備を増強して出力が増えた場合は新たに 買取の対象になりますか？ • Ａ．増設・リパワリングによる電気の供給量が明確に計 測でき、それが配線図等により確認できる場合、その 出力の増加分について、新たに買取対象とすることが できます。その場合、当該増加分に関する設備認定及 び接続契約の申込みのいずれか遅い時点の買取価格 ・期間が適用されます。 なお、増設等による電気の供給量が明確に計測できな い場合で、出力増加分が20%以上更又は区分をまたぐ 変更の場合は、変更認定手続が必要です。 56 よくある質問（経済産業省ホームページ） • ＱⅠ 2-16．屋根貸し事業とはなんですか？ • Ａ．再生可能エネルギー特措法施行規則で定める屋根 貸し事業（複数太陽光発電設備設置事業）とは、以下4 つの条件をすべて満たしたものをいいます。通常10kW 未満の太陽光は余剰買取であるところ、屋根貸し事業に 該当する場合に限り10kW以上の価格区分の買取条件 が適用されます。 －自らが所有していない複数の場所に設置する －太陽光設備は1箇所あたり10kW未満で、合計すると 10kW以上になること －全量配線であること －屋根の所有者その他の使用の権原を有する者の承 諾を得ていること 57 よくある質問（経済産業省ホームページ） • ＱⅠ 3-6．供給開始後に変更認定を受けた場合、調達 価格・期間はその変更認定時点の買取価格・買取期間 となるのでしょうか。 • Ａ．供給開始後については、供給開始前に適用されて いる調達価格・期間に変更はありません。 ただし、買取区分をまたぐ変更により変更認定を受け た場合は、供給開始前に適用されている調達価格・期 間の基準年度における変更後の区分の価格・期間（既 に供給している期間を引いた残存期間）が適用されま す。 58 一般社団法人太陽光発電協会 http://www.jpea.gr.jp/ 59
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