＊自然エネルギーの豊富な地域では、「人がいない、お金がない、知識もノウハウもない」としばしば語られる。 ＊①コミュニティパワーの考え方／地域自然エネルギー基本条例、②複数段階による主体形成と事業化推進体 制の構築、③地域金融の活用、④地域間連携のネットワーク構築の四点セットによって、打開の可能性がある。 ［１］「コミュニティパワーの三原則」をヒントに、地域自然 エネルギーの定義条件を定め、それを優先的に振興 世界風力エネルギー協会は、下記の３基準のうち 2 つ以上を満たす 事業を「コミュニティパワー」と規定 １．地域のステークホルダーが事業の全体あるいは大部分を担って いる。 ２．地域社会に基づく団体が事業の議決権を持っている。 ３．社会的、経済的利益の大部分が地域に分配される。 （出典：ICLEI Japan HP ニュース＆イベント、2012) → 「地域再生可能エネルギー基本条例」を定めてはどうか？ 以下の三つのうち、二つ以上を満たす事業を「地域再生可能エネ ルギー」と呼ぶことにし、各自治体では、「地域再生可能エネルギ ー」を優先的に奨励するようにする。 ①［意思決定］事業の意思決定は、地域に基礎をおく組織によって 行われること ②［事業資金］事業資金の過半が、当該地域に属する主体から提供 されていること ③［受益の還流］事業による利益の過半が、当該地域に属する主体 に行き渡ること ただし、これらの原則のより具体的な意味内容は、各自治体の個性 に応じて、柔軟に考えればよい。 ［３］地域金融の活用 ＊自治体財政、国家財政とも余裕はなく、巨額の支出は困難。 ＊各地域内(県内、または、市町村内)の資金を活用して、事業資金 計画をつくる。 ＊全国の金融機関で、「預金あれども投資無し」という事態が広範に 見られる。 ［全国銀行協会によると］ 2010 年末の預金残高は、５６４兆円 2010 年末の貸出残高は、４１６兆円 預金と貸出の差額は、１４８兆円＝それまでで最高。 国民一人当たり、１２０万円程度にあたる。 預貸率は、過去最低の７３％。この１０年間で、２５％も低下。 ＊例、(2009 年 3 月末) 青森県では、地方銀行二行で、預貸率６８％ 預金 3 兆 9352 億円のうち、1 兆 2641 億円が貸出しされず。 ＊金融機関が、再生可能エネルギーに対する融資に積極的に取り 組む必要。 そのためには、さまざまな資金調達モデルの開発、金融機関の経 験蓄積、信用保証制度の運用における配慮が必要。 ［４］地域間連携のネットワーク構築 ［２］複数段階による主体形成と事業化推進体制の構築 ＜第一段階＞学習会＋講演会などの開催 ・基礎知識の収集・蓄積（再生可能エネルギーのポテンシャル／ 技術的情報／地域金融ポテンシャル）や、全国の経験(成功事 例、失敗事例)を学ぶ。 ・住民だけでも可能だが、多様な主体（住民、地域の企業、行政、 金融機関、その他）が参加するほど、力が出る。 ＜第二段階＞事業組織準備会の開催 ・技術的選択：地域の自然特性と賦存量 ・組織計画＝担い手たる諸個人、担い手組織形成＋ネットワーク 形成 ・事業計画：収入、支出、キャッシュフローの計算 ・資金計画：自己資金、融資、私募債、補助金 ＜第三段階＞事業組織の設置と事業運営 ・建設と運営を担う組織を設置し、実行する。 ・担い手主体形成における、親組織(Ａ)＋直接的担い手組織(Ｂ) という二層構造のメリット Ａ 親組織（民間企業、各種経済団体（土地改良区、森林組 合、漁協、生協など）、市民団体（社団法人、ＮＰＯ）、行政組 織（自治体）） Ｂ 直接的担い手組織（Special Purpose Company） ＊新たな地域間連携の構築に必要な配慮と工夫 ・情報支援：県単位、市町村単位の事業化推進協議会に必要な 情報を提供する。 ・金融支援：市民ファンドによる支援。利子の一部を現地の生産 物・商品券・宿泊券等による提供という手法もあり得る。 ・需要の組織化：大都市での温暖化対策のためにはグリーン電力 購入需要は今後増大する。 〒102-8160 東京都千代田区富士見 2-17-1 Tel: 03-3264-9210 Fax: 03-3264-9218 URL：http://research.cms.k.hosei.ac.jp/sustainability/
© Copyright 2024 Paperzz
