Slayt 1 - Çevre ve Şehircilik Bakanlığı

İDARİ YAPILANMA
YAPI MALZEMELERİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI
Mevzuat ve
Standart
Şube
Müdürlüğü
Onaylanmış
Kuruluşlar
Şube
Müdürlüğü
Piyasa
Gözetimi ve
Denetimi
Şube
Müdürlüğü
Laboratuvar
Şube
Müdürlüğü
1. 4703 Sayılı Ürünlere İlişkin Teknik Mevzuatın
2.
3.
4.
5.
Hazırlanması ve Uygulanmasına Dair Kanun
Ürünlerin Piyasa Gözetimi ve Denetimine Dair
Yönetmelik
Yapı Malzemeleri Yönetmeliği
Yapı Malzemelerinin Tabi Olacağı Kriterler
Hakkında Yönetmelik
Bakanlığımızca yayımlanan, Yapı
Malzemelerinin Piyasa Gözetimi ve Denetimine
İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Tebliğ
 Kamu görevidir,
 Tüketicinin korunmasını hedefler,
 Yerli ve ithal piyasaya arz edilmiş tüm yapı
malzemelerini kapsar,
 Ürünlerin ilgili mevzuata uygunluğunun kontrolüdür.
PGD; Yapı malzemelerinin güvenli olup
olmadığının denetlenmesi veya
denetlettirilmesi, güvenli olmayan yapı
malzemelerinin güvenli hale getirilmesinin
temin edilmesi, gerektiğinde yaptırımların
uygulanması faaliyetleri olarak tanımlanır.
• Kendi görev alanına giren ürünler itibariyle ilgili
mevzuatı hazırlamaya ve uygulamaya yetkili kamu
kuruluşudur.
• Piyasa gözetimi ve denetimi aracılığıyla ilgili teknik
düzenlemesine uygun veya güvenli olmayan ürünleri
tespit eder, gerekli önlemlerin alınmasını sağlar ve
ilgililer hakkında yaptırımlar uygular.
Piyasaya güvenli ürün arz etmek,
Piyasaya teknik mevzuata uygun ürün arz etmek,
Tüketicilere gerekli bilgiyi sağlamak,
Gerektiğinde, piyasaya arz edilen ürünlerden numuneler
alarak test etmek, şikayetleri soruşturmak,
 Denetim sonuçlarından dağıtıcıları haberdar etmek,
 Ürünlerin toplatılması ve bertarafı için gerekli önlemleri
almak,
 Ürünle ilgili belgeleri muhafaza etmek.




Üretici, güvenli olmadığı tespit edilen ürünün kendisi
tarafından piyasaya arz edilmediğini veya ürünün güvenli
olmaması halinin ilgili teknik düzenlemeye uygunluktan
kaynaklandığını ispatladığı taktirde sorumluluktan kurtulur.
• Güvenli olmadığını bildiği ürünleri piyasaya arz
etmemek
• Ürünün taşıdığı riskler ve bu risklerden korunmak
için alınması gereken önlemler hakkında ilgili
taraflara bilgi vermek
Üreticinin tespit edilemediği durumlarda,
üreticinin veya malı tedarik ettiği kişinin kimliğini
bildirmeyen dağıtıcı, üretici olarak kabul edilir.
 Üretici veya dağıtıcı denetim elemanına
uygun bir çalışma ortamı sağlar.
 Denetim elemanının talep ettiği tüm bilgi ve
belgeleri gizli de olsa denetim elemanına
sunar.
 Üretici ve dağıtıcının ilgisi alanındaki yapı
malzemeleri ile ilgili tüm belgeleri 10 (On) yıl
süre ile muhafaza eder ve istenilmesi halinde
ibraz eder.
4703 SAYILI ÇERÇEVE KANUN KAPSAMINDA
YÜKÜMLÜLÜĞÜ OLAN AKTÖRLER
YETKİLİ
KURULUŞ
(BAKANLIK)
DAĞITICI
ONAYLANMIŞ
KURULUŞ
ÜRETİCİ
4703 SAYILI ÇERÇEVE KANUN KAPSAMINDA
YÜKÜMLÜLÜĞÜ OLAN AKTÖRLER
BELGELENDİRME
ATAMA
YETKİLİ
KURULUŞ
(BAKANLIK)
ÜRETİCİ
PİYASAYA
ARZ
ONAYLANMIŞ
KURULUŞ
PİYASA GÖZETİMİ ve DENETİMİ –
NUMUNE ALMA
PİYASA
 Normal kullanım süresinde ve normal
şartlarda risk taşımayan veya;
 Kabul edilebilir ölçülerde risk taşıyan ve insan
sağlığını, çevre, bitki ve hayvan varlığını koruma
gibi temel gerekleri karşılayan üründür.
CE ve G işaretlemesi bir kalite standart ölçüsü
değildir.
İşaretlemesini yapmış olan firma etiket üzeri veya
yanında ürün hakkında beyan bildiriminde bulunur.
Bu bildirimler incelenerek projeye uygunluğu tetkik
edilmeli, varsa uygunsuzluğunda da müdahale
edilmelidir.
Üzerinde CE logosu taşıyan her ürün güvenli
olmayabilir. Bu nedenle üretici istendiğinde Teknik
Dosya içeriğini beyan etmek zorundadır.
CE İşareti, Avrupa Birliği’nin, teknik mevzuat
uyumu çerçevesinde 1985 yılında benimsediği Yeni
Yaklaşım Politikası kapsamında hazırlanan bir kısım
Yeni Yaklaşım Direktifleri kapsamında yer alan
ürünlerle ilgili
olup,
ürünlerin
AB’nin
ilgili
direktiflerindeki temel gereklere uygun olduğunu ve
gerekli bütün uygunluk değerlendirme faaliyetlerinden
geçtiğini gösteren bir Birlik işaretidir.
• NASIL:
– Görünür
– Okunaklı
– Silinmez
• NEREDE:
– Ürünün üzerine, veya
– Üzerine yapıştırılan bir etikete, veya
– ambalajına veya
– Yanındaki ticari dokümanlara
Onaylanmış Kuruluş Var İse,
•CE İşareti
1783
•AB Komisyonu’nun Onaylanmış Kuruluş No.su
•Üretici A.Ş. P.K. 01, İstanbul
80230
•TR
•Üreticinin Adresi
•03
•CE İşaretinin iliştirildiği yılın son 2 hanesi
•1783-CPD-055
•EN 12345
•80 mm Mineral yün binalar için
•Yanıcılık sınıfı – B Sınıf ı
•Isı iletkenliği – 0.04 W/mK
•Bükülme gerilme direnci – NPD
•Onaylanmış kuruluş no/CPD(YMY)/Sertifika no :
•Malzeme
Standardı
• Malzeme Verisi
•NPD - No Performance Determined
Onaylanmış Kuruluş Yok İse,
•CE İşareti
•Üretici A.Ş. P.K. 01,
İstanbul 80230
•TR
•03
•EN 12345
•80 mm Mineral yün binalar için
•Yanıcılık sınıfı – B Sınıf ı
•Isı iletkenliği – 0.04 W/mK
•Bükülme gerilme direnci – NPD
•Üreticinin Adresi
•CE İşaretinin iliştirildiği yılın son 2 hanesi
•Malzeme Standardı
• Malzeme Verisi
•NPD - No Performance Determined
YAPILARIMIZDA SIKLIKLA KULLANILAN
MALZEMELERİN STANDARTLARI
MALZEME
SİSTEM
STANDART
İŞARETİ
HAZIR BETON
1+
TS EN 206
G
YATAY DELİKLİ TUĞLA
4
TS EN 771-1
CE
ASMOLEN TUĞLA
4
TS 1261
G
ÇATI KİREMİTİ
4
TS EN 1304
CE
BETON AGREGALARI
2+
TS 706 EN 12620+A1
CE
PVC DOĞRAMA
3
TS EN 14351
CE
ISI YALITIM CAMLARI
3
TS EN 1279-5
CE
TAŞ YÜNÜ LEVHA
3
TS EN 13162
CE
EPS-XPS LEVHALAR
3
TS EN 13163-13164
CE
BETONARME ÇELİĞİ
1+
TS 708
G
SERAMİK
4
TS EN 14411
CE
BOYALAR
1
TS 5808
G
ÇİMENTOLAR
1+
TS EN 197-1
CE
 Bakanlık yapı malzemelerinin piyasa gözetim ve
denetimini
(resen
veya
şikayet
üzerine)
görevlendirdiği denetim elemanları aracılığıyla yapar.
 Yetkili Kuruluş (Bakanlığımız) piyasa gözetimi ve
denetimi programını hazırlarken eline geçen her türlü
bilgiyi kullanır. Bu bilgilerin kaynağı geçmişte yapılan
denetimler, şikayet, ihbar, tüketici talepleri, rakip
firmalar, sivil toplum örgütleri ve kamu kuruluşları
olabilir.
 Yetkili makama ulaştırılacak bir şikayet, bilgi ve belge
en geç 10 iş günü içerisinde işleme alınır.
- Mağaza,
Yapı malzemelerinin ;
- Dükkan,
-Üretildikleri,
- Ticarethane,
- İşlendikleri,
- Depo,
- Ambalajlandıkları,
- Montaj ve dolum
yapıldıkları yerlerde,
- Ambar,
- Gerektiğinde yapı
işlerinde,
- Şantiye mahalleri ve
nakil araçları gibi her
türlü mekan ve ortamda,
- Girdi olarak
kullanıldığı yer ve
tesislerde,
- Depolandığı ve/veya
satıldığı, kullanıldığı
yerlerde,
üreticinin muhatap alınması
esastır.Ancak bu husus dağıtıcının 4703 sayılı
Kanunun 5’inci maddesinin 9’uncu fıkrasında
düzenlenen yükümlülüklerini ortadan kaldırmaz.
 Denetimlerde
 Dağıtıcının
iş yerinde yapılan denetimde:
üreticinin adı ve adresi tespit edilir.Üreticinin
belirlenemediği durumlarda 3 gün içerisinde
üreticinin veya yapı malzemesini tedarik ettiği
kişinin (tedarikçi) kimliğini bildirmeyen dağıtıcı
üretici olarak kabul edilir.
 Üretici veya dağıtıcıya ait bilgi ve belgelerin ilgili
mevzuat çerçevesinde incelenmesi,
 Yapı malzemelerinin duyusal incelemesinin
yapılması,
 Gerektiğinde numune alınarak, her türlü test ve
muayenesinin yapılması veya yaptırılması,
sureti ile yerine getirilir.
 Ürüne ait genel tanımlama,
 Tasarıma
ait
çizimler,




ürünlerin
/üretim
prosedürüne ilişkin bilgiler,
Ürüne ait teknik şartnamelerin listesi ve/veya ilgili
direktif şartname listesi.
Ürünün ilgili direktifte öngörülen temel gerekleri
karşılaması için gerekli beyan değerleri,
Ürünün Test belge ve raporları, muayeneler
Başlangıç Tip Deneyi sonuçları raporları
(onaylanmış kuruluş tarafından düzenlenen),
 Varsa kalite güvence sistem belgesi ve/veya
fabrika üretim kontrol dokümantasyonu (kalite
kontrol planı, laboratuar ekipman listesi, üretim
yeri akış şeması, paketleme ve depolama
durumu, ürün izlenebilirliğinin tanımı (piyasa ve
depolama dahil), ürünün dış etken ve diğer
malzemelerle karışımını engelleyici tedbirler,
üretim ve ürün kontrolünün sağlandığı doküman
listesi, deney metod listesi)
 Performans Değişmezliği Belgesi
 Performans Beyanı
 Denetim
elemanı yapı malzemesinin test ve
muayenesini gerekli gördüğü takdirde her türlü testi
yaptırmak üzere denetlenen yapı malzemesinden
numune alabilir.
 Numune miktarı ile alınma şekli ve usulleri yapı
malzemesinin teknik şartname ve düzenlemesi veya
standardında belirtildiği şekilde, belirtilmediği hallerde
TS 2756 Muayene ve Deney İçin Numune Alma
Metotları Standardına göre alınmalıdır. Şahit numune
alınması mümkün olmayan haller haricinde biri şahit
numune olmak üzere 3 takımı geçmeyecek şekilde
numune alınır.
 İlgili mevzuatın uygulanmasında ortaya çıkan ihtiyaçlar





çerçevesinde araştırma ve inceleme yapmak, görüş ve
önerilerini Bakanlığa bildirmek.
Denetim yapılan yapı malzemelerinden numune almak.
Denetimlerde gerekli gördüğünde dosya ve belgeleri gizli de
olsa denetim yaptığı kuruluş ve kişilerden istemek, bunları
incelemek.
Denetimlerinde
üretici
veya
dağıtıcılar
tarafından
engellenmeleri halinde güvenlik güçlerinden yardım isteyerek,
denetimlerini gerçekleştirmek.
Yapı malzemelerinin piyasa gözetim ve denetimini yapmak,
gerekli tutanak ve raporları hazırlamak ve ilgili yerlere sunmak.
Denetimlerinde gerektiğinde uzman kişilerden yardım almak,
bilirkişi incelemesi yaptırmak ve rapor istemek.
 Çevre ve İnsan sağlığı açısından azami güvenlik
sağlaması
 Yapı Kalitesinin artması,
 Haksız rekabetin önlenmesi,
 Dünya pazarında rekabet gücümüzün artması,
 Yapı Malzemelerinin AB ülkelerinde serbest dolaşımı
şeklinde ifade etmek mümkündür.
“Bir yapım işinin yaşanılan bütün süreçlerinde ilgili tüm mevzuata
uyulmasından bütün taraflar mesuldürler.”
Ancak asıl sorumluluk ilgili denetim görevlilerindedir.
Bunlar;
 81 ilimizde faaliyette bulunan yapı denetim şirketleri
 Mücavir alan dışında ve kamu yapılarında görevli kontrol
mühendisleri
 Mücavir alan içerisinde denetim işlemlerinden sorumlu belediye
fenni mesulleri
Yapıda kullanılmak amacı ile şantiye mahalline getirilen malzemeler
için;
1. İlgili standardına uygun, işaretleme ve beraberinde beyan edilen
performans değerleri kullanım amacına göre ilgili yapı işinin tabi
olduğu temel gerek hükümlerine göre yeterli olmaları halinde
malzemelerin yapı işinde kullandırılmalarına müsaade edilir.
2. “CE” ve “G” işareti beraberinde beyan edilen performans değerleri
ve ilave ürün karakteristiği/karakteristikleri için teknik onaylarda
beyan edilen performans değerleri kullanım amacına göre ilgili yapı
işinin tabi olduğu temel gerek hükümlerine göre yeterli olmamaları
halinde, ilgili malzeme o yapı işinde kullandırılmamalıdır.
3. İlgili standardına uygun olmayan ve/veya işaretlemesi (CE,G)
yetersiz olan malzemelerin yapı işinde kullandırılmasına
müsaade edilmez ve o malzemeye ilişkin olarak Ek-1 formu
doldurularak Valiliklere (Çevre ve Şehircilik İl Müdürlükleri)
bildirilir.
4. İlgili standardına uygun olup olmadığı konusunda şüpheye
düşüldüğü takdirde, malzemeler için TS EN ISO/IEC 17025
standardı koşullarını sağlayan bir laboratuarda yaptırılan
deney sonuçlarına göre işlem yapılır. Deney sonuçları uygun
ise, malzemenin yapı işinde kullandırılmasına müsaade edilir.
Aksi halde Madde 3’ ün gerekleri yerine getirilir.
Yapının kontrolünden sorumlu birim tarafından
yapıda kullanılan malzemelere ilişkin olarak kontrol formu
(EK-2) doldurularak bir nüshası ekleri ile birlikte yapı
kullanma ruhsatı vermeye yetkili idareye teslim edilir.
Diğer bir nüshası kontrolden sorumlu birim tarafından
ekleri ile birlikte 10 yıl muhafaza edilir.
ŞANTİYEDE YAPI MALZEMELERİ DENETİM TUTANAĞI
(Ek-1)
Yapı İşinin Adı :
Yapı Sahibi :
Yapı Müteahhidi:
Yapı Kontrol Birimi:
Yapı İşinin Bulunduğu İl:
YAPI İLE İLGİLİ BİLGİLER
Yapı Ruhsat Tarih ve Nosu :
Yapının Adresi :
Pafta/Ada/Parsel Noları :
Yapı İnşaat Alanı (m 2) ve Cinsi :
Kontrol Edilen Yapı Kısmı :
I.
II. ÜRETİCİ-YETKİLİ TEMSİLCİ/DAĞITICIYA İLİŞKİN BİLGİLER:
 ÜRETİCİ
YETKİLİ TEMSİLCİ
 DAĞITICI
Adı/Ticari Unvanı:
Vergi No.:
Adresi:
Telefon / Fax No. :
E-posta :
/
ŞANTİYEDE YAPI MALZEMELERİ DENETİM TUTANAĞI
(Ek-1)
III. ÜRÜNE İLİŞKİN BİLGİLER:
 İTHAL
 YERLİ
Ürünün Cinsi / Markası :
İlgili Teknik Şartname (Standart.Teknik Onay) No :
 Mevcut1
 Uygun  Uygun Değil
CE İşaretlemesi :
G İşaretlemesi :
:
 Mevcut1
 Uygun  Uygun Değil
Beyan Edilen
Ürün Karakteristiklerine
Dair Güvensizlik Şüphesi
 Var
 Mevcut Değil
 Mevcut Değil
 Yok
ŞANTİYEDE YAPI MALZEMELERİ DENETİM TUTANAĞI
(Ek-1)
IV. DEĞERLENDİRME
Yukarıda belirtilen yapıda kullanılmak üzere müteahhit tarafından temin edilerek şantiye mahalline
getirilen .................
markalı ................... üzerinde yapılan muayenede adı geçen yapı malzemesinin yapıda kullanılmasına,
değerlendirme
bölümünde belirtilen nedenlerden dolayı müsaade edilmemiştir.
İşbu tutanak ...../...../..... tarihinde, üç (3) nüsha olarak düzenlenmiş olup okunarak imza
altına alınmıştır.
MÜTEAHHİT TEKNİK SORUMLUSU
YAPI KONTROL BİRİMİ SORUMLUSU
1 CE
veya G işareti mevcut ise uygun veya uygun değil den bir tanesi
işaretlenecek
2 Güvensizlik şüphesinden dolayı numune alınmış ise var işaretlenerek deney
raporu tutanak ekine eklenir
aksi halde yok ifadesi işaretlenir
Ek-2
YAPIDA KULLANILAN MALZEMELERE AİT KONTROL FORMU
TARİH
İL:
İLÇE:
YAPI BİLGİSİ (ADA/PARSEL) :
İŞİN ADI: YAPIM İŞİ
Satın Alma Bilgileri
Tabii Olduğu
Fatura / İrsaliye
Sıra Malzemenin Teknik Şartname / Uygunluk İşareti Yapıda Kullanıldığı Üretici Firmanın
Düzenleme
No:
Cinsi
No.su*
Mahal
Adı
Satıcı Firma Adı Tarihi
No.su
1. Hazır Beton TS-EN 206-1
002-B028
Betonarme Yapı İZO Yapı
Hazır Beton
…./…/20…
C715402
Elemanları
…./…/20…
C715406
2.
PVC Taban
Kaplama
İşleri
TS EN 649,
RA07-0150
Öğrenci Oda ve
TS EN 428, TS EN 16.11.2011/61901 İdari Kısım Yer
660-2, TS EN 433,
Döşemeleri
TS EN 429
Tarkett Floor
İkizler Yer
…/.../20…
Döşemeleri Tic.
Ve San. Ltd. Şti.
Müteahhit Teknik Sorumlusu
Yapı Kontrol Birimi Sorumlusu
A10122
YAPIDA KULLANILAN MALZEMELERE AİT KONTROL FORMU
İL:
(ADA/PARSEL):
Sıra
No.
Malzemenin
Cinsi
Tabii Olduğu
Teknik Şartname
/ Düzenleme
İLÇE:
Uygunluk
İşareti
No.su*
YAPI BİLGİSİ
Barkod
No**
Yapıda
Kullanıldığı
Mahal
Üretici
Firmanın
Adı
Satın Alma Bilgileri
Satıcı
Firma Adı
Fatura / İrsaliye
Tarihi
No.su
1.
2.
3.
Müteahhit Teknik Sorumlusu
Birimi Sorumlusu
Ekler:
•Ürüne ilişkin CE işaretleme örneği veya
Ürüne İlişkin G işaretleme örneği veya
Ürüne ilişkin Ulusal Teknik Onay veya
•Ürüne ilişkin yapıldı ise deney raporu
** Varsa Barkod No yazılır (13 hane)
Yapı Kontrol
*Malzemenin Uygunluk İşareti (CE, G v.b) varsa
işaret ve üzerindeki Onaylanmış Kuruluş ve
Belge No’su
DURUM 1
Malzemenin kullanılması
UYGUN

DURUM 2
Malzeme KULLANILAMAZ
DURUM 3
DURUM 4
Malzeme KULLANILAMAZ
Şikayet BİLDİRİMİ (EK-1)
Numune
Alınır
Akredite
Laboratuvar
X
X
Laboratuvar Raporu İstenen Proje Değeri
karşılaştırılarak
KARAR
ŞANTİYE ORTAMINDA PİYASA GÖZETİMİ VE DENETİMİ
BELİRLİ YAPI MALZEMELERİ ŞANTİYE
ORTAMINDA ÜRETİLEBİLİR !!!
 Bir ürünün Yapı Malzemeleri Yönetmeliğinin (89/106/EEC)
hükümlerine tabi bir ürün olarak değerlendirilebilmesinin koşulu,
ürünün piyasaya arz edilmesidir.
 Bu takdirde piyasaya arz edilmeden doğrudan yapı işlerinde
kullanılan Yapı Malzemeleri üründen ziyade yapı müteahhitlik
hizmeti olarak kabul edilir.
İlginiz için
Teşekkür Ederim
Metin CANLİ
TEKİRDAĞ Çevre ve Şehircilik İl
Müdürlüğü
Yapı Denetim ve Yapı Malzemeleri
Şube Müdürü

Download Report