Scarica documento - Comune di Maracalagonis

COMUNE DI MARACALAGONIS
PROVINCIA DI CAGLIARI
COPIA DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE
N.
84
OGGETTO: RIDETERMINAZIONE DELLA DOTAZIONE ORGANICA
DELL'ENTE PER IL TRIENNIO 2014/2016.
DEL 02.10.2014
L’anno duemilaquattordici addì due del mese di ottobre alle ore 18,00 nella apposita sala del Comune, si
è riunita la Giunta Comunale convocata nelle forme previste.
Presiede l'adunanza Sindaco Pro tempore, Mario Fadda e sono rispettivamente presenti e assenti i seguenti
Signori:
PRESENTE
X
FADDA MARIO
SINDACO
SERRA GIOVANNA MARIA
VICESINDACO
X
GHIRONI SEBASTIANO
ASSESSORE
X
MELIS ANTONIO
ASSESSORE
X
UCCHEDDU MARIA RITA
ASSESSORE
ASSENTE
X
Totale
4
1
Il Presidente, constatato che gli intervenuti sono in numero legale, dichiara aperta la seduta pubblica ed invita
i convocati a deliberare sull' oggetto sopraindicato.
Partecipa il segretario comunale dott.ssa Adriana Zuddas .
PREMESSO che sulla proposta di deliberazione relativa all’oggetto, redatta nel testo di seguito riportato, ai
sensi dell’art. 49 del T.U. delle leggi sull’ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs. 18/08/2000 n.
267, hanno espresso parere favorevole, come risulta da quanto riportato in calce al presente atto:
X Il Responsabile del Servizio Giuridico E Servizi Al Cittadino, per quanto concerne la regolarità Tecnica;
X
Il Responsabile del Servizio Economico Finanziario, per quanto concerne la regolarità Contabile;
LA GIUNTA COMUNALE
PREMESSO CHE:
• con deliberazione della Giunta Comunale n. 38 del 06/04/2009, esecutiva ai sensi di legge, si è
proceduto alla approvazione definitiva della rideterminazione della dotazione organica dell’Ente con
annessi allegati riepilogativi da cui si evince una dotazione organica complessiva di n. 51 unità;
• l’art. 6 del D.Lgs. 165/2001 “Organizzazione e disciplina degli uffici e dotazioni organiche” al comma 3
statuisce “ per la ridefinizione degli uffici e delle dotazioni organiche si procede periodicamente e
comunque a scadenza triennale, nonché ove risulti necessario a seguito di riordino, fusione,
trasformazione o trasferimento di funzioni. Ogni amministrazione procede adottando gli atti previsti dal
proprio ordinamento”;
• l’art. 91 comma 2 del D.Lgs 267/2000 stabilisce che gli Enti locali programmano le loro politiche di
assunzioni adeguandosi ai principi di riduzione complessiva della spesa del personale;
• l’organo competente ad approvare il presente provvedimento è la Giunta comunale in relazione a quanto
stabilito dall’art. 48 comma 3 del D.Lgs n° 267/2000 che individua nella Giunta comunale l’organo
deputato all’adozione del Regolamento sull’ordinamento degli uffici e dei servizi e anche ai sensi
dell’art. 89 comma 5 del succitato decreto legislativo che stabilisce che l’Ente locale approva
l’organigramma nella piena autonomia normativa e organizzativa nei soli limiti derivanti dalla propria
capacità di bilancio e dalle esigenze di esercizio delle funzioni, dei servizi e dei compiti loro attribuiti;
• l’art. 1 comma 557 della Legge 296/2006 (Finanziaria 2007) e successive modificazioni e integrazioni
statuisce che: ai fini del concorso delle autonomie regionali e locali al rispetto degli obbiettivi di finanza
pubblica, gli enti sottoposti al patto di stabilità interna devono assicurare il contenimento della spesa di
personale con riferimento al valore medio del triennio precedente alla data di entrata in vigore della
disposizione stessa, ovvero quella del triennio 2011-2013, così come dispone il nuovo comma 557quater della legge 296/2006, introdotto dall’art. 3 comma 5-bis DL 90/2014 come convertito nella
Legge n. 114/2014;
VISTO l’art. 33 del D.Lgs. 30 marzo 2001, n° 165, che prevede: “Le pubbliche amministrazioni che hanno
situazioni di soprannumero o rilevino comunque eccedenze di personale, in relazione alle esigenze
funzionali o alla situazione finanziaria, anche in sede di ricognizione annuale prevista dall'articolo 6,
comma 1, terzo e quarto periodo, sono tenute ad osservare le procedure previste dal presente articolo
dandone immediata comunicazione al Dipartimento della funzione pubblica. 2. Le amministrazioni
pubbliche che non adempiono alla ricognizione annuale di cui al comma 1 non possono effettuare
assunzioni o instaurare rapporti di lavoro con qualunque tipologia di contratto pena la nullità degli atti
posti in essere. 3. La mancata attivazione delle procedure di cui al presente articolo da parte del dirigente
responsabile è valutabile ai fini della responsabilità disciplinare.”;
VISTO l’art.2, comma 3 della L. n.125/2013 di conversione del DL n.101/2013 ovvero che le posizioni
dichiarate eccedentarie non possono essere ripristinate nella dotazione organica di ciascuna
amministrazione;
PREMESSO che in merito alla determinazione e variazione della dotazione organica sono intervenute
diverse normative, che si sono succedute nel tempo, e in particolare:
• la Legge 28 dicembre 2001, n. 448, legge finanziaria 2002, il cui articolo 19, comma 8 dispone che a
decorrere dall’anno 2002 l’accertamento che i documenti di programmazione di fabbisogno del
personale siano improntati al rispetto del principio di riduzione della spesa, di cui all’articolo 39 della
Legge n. 449/1997, a cura degli organi di revisione contabile;
• la Legge 27 dicembre 2002, n. 289, legge finanziaria 2003, il cui articolo 34, comma 1, dispone che sui
riferimenti motivazionali nella rideterminazione della dotazione organica, richiamando l’articolo
1,comma 1 del D.Lgs. n. 165/2001 occorre tener conto:
a) del processo di riforma in atto;
b) dei processi di trasferimento di funzioni alle regioni ed enti locali;
c) delle previsioni di cui al capo III del titolo III della Legge n. 448/2001 - in particolare per
l’affidamento della gestione dei servizi pubblici locali, quando non sia opportuna la gestione in
economia per le dimensioni e le caratteristiche del servizio (articolo 35) - con conseguente
diminuzione delle proprie dotazioni organiche - articolo 36);
• dal D.P.C.M. del 15 febbraio 2006, che ha fissato i criteri ed i limiti per le assunzioni di personale a
tempo indeterminato per gli anni 2005, 2006 e 2007, in attuazione della Legge n. 311/2004, in
particolare: dall’articolo 2, che conferma la determinazione della dotazione organica nel rispetto
dell’articolo 1, comma 93 della Legge n. 311/2004, nei termini previsti dal DPCM stesso;
• dall’art. 6-bis del D.Lgs. 165/2001, introdotto dall’articolo 22 della Legge n. 69/2009 che ha previsto
espressamente che la scelta degli Enti, di appaltare o affidare in concessione uno o più servizi, abbia
conseguenze sulla spesa del personale (per quanto riguarda la quantificazione del fondo incentivante) e
soprattutto sulle dotazioni organiche stabilendo che le Amministrazioni interessate da tali processi
debbano provvedere al congelamento dei posti e alla temporanea riduzione dei fondi della
contrattazione.
CONSIDERATO CHE:
•
l’articolo 16, comma 8 del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge
7 agosto 2012, n. 135 stabilisce: “Fermi restando i vincoli assunzionali di cui all’art. 76, del decretolegge n. 112 del 2008 convertito con legge n. 133 del 2008, e successive modificazioni ed integrazioni,
con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, da emanare entro il 31 dicembre 2012 d’intesa
con Conferenza Stato-città ed autonomie locali, sono stabiliti i parametri di virtuosità per la
determinazione delle dotazioni organiche degli enti locali, tenendo prioritariamente conto del rapporto
tra dipendenti e popolazione residente. A tal fine è determinata la media nazionale del personale in
servizio presso gli enti, considerando anche le unità di personale in servizio presso le società di cui
all’art. 76, comma 7, terzo periodo, del citato decreto-legge n. 112 del 2008. A decorrere dalla data di
efficacia del decreto gli enti locali che risultino collocati ad un livello superiore del 20 per cento
rispetto alla media non possono effettuare assunzioni a qualsiasi titolo; gli enti che risultino collocati
ad un livello superiore del 40 per cento rispetto alla media applicano le misure di gestione delle
eventuali situazioni di soprannumero di cui all’articolo 2, comma 11, e seguenti”;
•
il suddetto DPCM non è ancora stato emanato;
VISTA la Deliberazione della Giunta Comunale n. 83 del 22.07.2010, avente ad oggetto:
“INTEGRAZIONE DELIBERAZIONE GIUNTA COMUNALE N. 38 DEL 06.04.2009 –
RIDETERMINAZIONE DELLA DOTAZIONE ORGANICA – APPROVAZIONE DEFINITIVA
VALIDA PER IL TRIENNIO 2011/2013”;
ATTESO che si rende necessario procedere ad una modifica della vigente Pianta Organica consistente
nell’abrogazione di:
-
n. 1 posto Cat. D1 – Istruttore Direttivo Contabile;
-
n. 1 posto Cat. C1 – Istruttore del Servizio Polizia Locale;
e conseguentemente prevedere, nella nuova Pianta Organica Triennio 2014 – 2016 che con il presente atto
si propone per l’approvazione, l’istituzione di n. 1 posto Cat. D1 - Istruttore Direttivo all’interno del
Servizio Polizia Locale, al fine di meglio qualificare le prestazioni e i servizi erogabili all’utenza;
PRECISATO che il costo dei posti per n. 51 dipendenti è stato correttamente calcolato, come risulta
dall’allegato “B”;
VISTA la proposta del Responsabile del Servizio Giuridico e Servizi al Cittadino, formulata nel testo
risultante dalla presente deliberazione;
RICHIAMATO:
• il Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267, ed in particolare l’art. 91, recante Testo Unico delle leggi
sull’ordinamento degli Enti Locali, e successive modificazioni e integrazioni;
• legge 27 dicembre 2006, n. 296 l’art. 1 commi 557, 557-bis, 557-ter, 557-quater da ultimo introdotto
dall’art. 3 comma 5 bis della Legge 114/2014;
•
il D.Lgs n. 165/2001;
• la Legge 6 agosto 2008, n. 133;
• il Decreto Legge del 24.06.2014, n. 90 convertito nella Legge n. 114 del 11.08.2014;
• il CCNL recante “revisione del sistema di classificazione del personale” siglato in data 31/03/1999;
• i CCNL del personale di comparto delle Regioni e delle Autonomie Locali;
• lo Statuto comunale;
• il vigente Regolamento sull’ Ordinamento comunale degli Uffici e dei Servizi
Con votazione unanime e palese, espressa per alzata di mano
DELIBERA
DI DARE ATTO che le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente atto;
DI VARIARE per il prossimo Triennio (2014/2016) la Pianta Organica approvata con Deliberazione della
Giunta Comunale n. 83 del 22.07.2010, nelle modalità che seguono:
•
Abrogazione di n. 1 Posto Cat. D1 – Istruttore Direttivo Contabile, conseguente istituzione di n. 1
Posto Cat. D1 – Istruttore Direttivo Vigilanza, mantenendo in n. 51 i posti previsti nella Pianta
Organica di questo Comune, suddivisi in categorie e profili professionali così come risulta dall’allegato
”A”, che fa parte integrante e sostanziale del presente atto;
DI DARE ATTO che nel variare col presente atto la rideterminazione della dotazione organica prevista
nella Deliberazione della Giunta Comunale n. 83/2010, si continuano a rispettare i principi di riduzione
della spesa per il personale, così come indicato nella tabella di cui all’allegato ”B” che fa parte integrante e
sostanziale del presente atto;
DI DICHIARARE il presente atto con separata votazione unanime espressa per alzata di mano,
immediatamente esecutiva ai sensi dell’art. 134, comma 4° del decreto legislativo 18 agosto 2000 n° 267.
Letto, approvato e sottoscritto.
Il Sindaco
Il Segretario Comunale
F.to rag. Mario Fadda
F.to dott.ssa Adriana Zuddas
PARERI DI CUI ALL'ART. 49 DEL DECRETO LEGISLATIVO 18.08.2000 N°267
Testo Unico delle leggi sull' ordinamento degli Enti Locali
Sulla proposta di deliberazione di cui all' oggetto i sottoscritti hanno espresso i pareri di cui al seguente prospetto:
Si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica
PARERE IN ORDINE
ALLA REGOLARITA'
TECNICA
Maracalagonis, li 02/10/2014
Il Responsabile del Servizio Giuridico E Servizi Al Cittadino
F.to Giampaolo Floris
Si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile
PARERE IN ORDINE
ALLA REGOLARITA'
CONTABILE
Maracalagonis, li 02/10/2014
Il Responsabile del Servizio Economico Finanziario
F.to rag. Ignazia Podda
Il sottoscritto Segretario comunale, ai sensi della legge regionale 13/12/1994, n. 38 e ss. mm.
ATTESTA
che copia della presente deliberazione è stata affissa in data 06/10/2014 all’Albo pretorio on Line per 15 giorni consecutivi (n. 1.060 di affissione) e
contestualmente trasmessa ai capigruppo consiliari (Prot. n° 13320 del 06/10/2014);
Maracalagonis, lì 06/10/2014
IL SEGRETARIO
F.to dott.ssa Adriana Zuddas
Il sottoscritto Segretario comunale, visti gli atti d’ufficio
ATTESTA
che l' esecutività della presente deliberazione decorre da 02/10/2014
- decorsi 10 giorni dalla data di pubblicazione, non essendo pervenute richieste di invio al controllo preventivo;
X
- perché dichiarata immediatamente eseguibile;
Maracalagonis, lì 06/10/2014
Il Segretario Comunale
F.to dott.ssa Adriana Zuddas
La presente copia è conforme all’originale e si rilascia per uso amministrativo e d’ufficio.
Maracalagonis, lì 06/10/2014
ALLEGATO "B" ALLA DELIBERAZIONE G.C. N.84 DEL 02/10/2014
COMUNE DI MARACALAGONIS
SERVIZIO ECONOMICO FINANZIARIO
DOTAZIONE ORGANICA 2014 APPROVATA CON DELIBERAZIONE DELLA G.C. N. 84 DEL02/10/2014
STIP.TAB
B1
B3
C1 vigil.
C1
C1 part-time
(83,33%)
D1 Vigil.
D1
D3
13a
17.244,72
18.285,23
19.454,16
19.454,16
1.447,84
1.535,16
1.633,34
1.633,34
19.454,16
21.166,71
21.166,71
24.516,96
1.633,34
1.777,12
1.777,12
2.058,29
IND VIG.
1.110,84
1.110,84
VAC. CONTR.
129,36
136,68
145,92
145,92
145,92
158,76
158,76
182,52
IND.
2^/3^/4^
Q.F.
64,56
COMPARTO
TOTALE
POSTI
COPERTI
COSTO AL NETTO
ONERI
ONERI
COSTO LORDO POSTI
COSTO AL
ONERI
VACANTI NETTO ONERI
236.559,61
1
19.358,08
83.214,14
2
40.857,34
93.255,85
3
68.681,58
354.923,81
7 152.481,14
ONERI
6.926,32
14.618,76
24.574,27
54.557,75
COSTO AL
LORDO ONERI
26.284,40
55.476,10
93.255,85
207.038,89
COSTO
COMPLESSIVO
262.844,01
138.690,24
186.511,70
561.962,71
471,60
471,60
549,60
549,60
19.358,08
20.428,67
22.893,86
21.783,02
9
3
3
12
174.222,72
61.286,01
68.681,58
261.396,24
62.336,89
21.928,13
24.574,27
93.527,57
549,60
622,80
622,80
622,80
21.783,02
24.836,23
23.725,39
27.380,57
0
3
6
1
74.508,69
142.352,34
27.380,57
26.659,21
50.933,67
101.167,90
193.286,01
27.380,57
1
1
0
0
18.151,79
24.836,23
-
6.494,71
8.886,40
-
24.646,50
33.722,63
-
24.646,50
134.890,53
193.286,01
27.380,57
37
809.828,15
279.959,74
1.089.787,89
15
324.366,16
116.058,21
440.424,37
1.530.212,27
ALLEGATO "A" ALLA DELIBERAZIONE DI G.C. N.84 DEL 02/10/2014
COMUNE DI MARACALAGONIS
RIEPILOGO DOTAZIONE ORGANICA PER PROFILO PROFESSIONALE
totale
CATEGORIA "B1"
dotazione organica
10
10
posti coperti
9
9
posti vacanti
1
1
Pofili porfessionali
Conduttore macchine complesse
Collaboratore
totale
CATEGORIA "B3"
dotazione organica
1
4
5
posti coperti
0
3
3
posti vacanti
1
1
2
CATEGORIA "C1"
dotazione organica
15
4 ( di cui n.1 part time al 83,33%)
6
21
posti coperti
11
1
3
15
posti vacanti
4
3
3
11
CATEGORIA "D1"
dotazione organica
posti coperti
posti vacanti
3
0
1
2
3
9
0
0
0
0
1
1
posti coperti
1
1
posti vacanti
0
0
posti coperti
9
3
15
9
1
37
posti vacanti
1
2
10
1
0
14
Pofili porfessionali
Esecutore
Pofili porfessionali
Istruttore Amm.vo Cont.le
Istruttore Tecnico
Vigili Urbano
totale
Pofili porfessionali
Istruttore Direttivo Amministrativo
Contabile
Istruttore Direttivo Contabile
Assistente Sociale
Istruttore Direttivo Tecnico
Istruttore Direttivo Vigilanza
totale
3
0
1
2
4
10
totale
CATEGORIA "D3"
dotazione organica
1
1
totale
dotazione organica
10
5
25
10
1
51
Pofili porfessionali
Funzionario Ingegnere
RIEPILOGO PER CATEGORIA
CATEGORIA
B1
B3
C1
D1
D3

Download Report