COPIA COMUNE DI OLBIA DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. 135 DEL 18/04/2014 N. ____________ Oggetto: Direttive per la redazione del Piano Urbanistico Comunale in adeguamento al PPR e al PAI. Approvazione indirizzi programmatici e Protocollo d’Intesa L’anno 2014 addì 18 del mese di Aprile alle ore 09.00 nella solita sede delle riunioni della Residenza Comunale, in seguito a convocazione, si è riunita la Giunta Comunale, nelle persone dei signori: Pres. Ass. 1) GIOVANNELLI Giovanni Maria Enrico 2) CAREDDU Carlo 3) BACCIU Davide 4) VARGIU Marco 5) PICCINNU Gaspare 6) SPANO Giovanna Maria 7) ACHENZA Gesuino Giovanni Giuliano 8) CACHIA Vincenzo Maria 9) RUSSU Ivana 10) CHESSA Pasqualino 11) ORUNESU Giovanni A. Sindaco Vice Sindaco Assessore " " " " " " " " TOTALE N. X X X X X X X X X X X 7 4 Il Sindaco, assistito dal Vice Segretario Dott.ssa Annamaria Manca, la quale provvede alla redazione del presente verbale, constatato che gli intervenuti sono in numero legale, dichiara aperta la riunione ed invita i convocati a deliberare sull’oggetto sopraindicato. Delibera di Giunta Comunale n.135 del 18/04/2014 1 LA GIUNTA COMUNALE VISTA l’allegata proposta di deliberazione n. 152 del 15/04/2014 del Dirigente del Settore pianificazione e gestione del territorio, edilizia privata e pubblica VISTI i pareri favorevoli dei Responsabili dei servizi ai sensi dell’art. 49 D.Lgs 267/00. In merito alla proposta in discussione l’assessore Bacciu chiede che sia messo a verbale quanto segue : “Premesso che ritengo che il PUC sia un obiettivo primario per questa amministrazione, chiedo all'assessore ed al Dirigente se la situazione presente in Regione per quanto attiene l'attuale disposto normativo in materia di Piano Paesistico Regionale, possa in qualche modo inficiare il lavoro per il quale oggi stiamo dando direttive alla struttura, e se , in ogni caso il PUC verrà redatto secondo il Piano Paesistico Regionale che la Regione intende definire nei prossimi mesi, così come dichiarato sulla stampa di recente dall'assessore regionale all'urbanistica”. Interviene il Dirigente del Settore Pianificazione e gestione del territorio, edilizia privata e pubblica, il quale risponde all’assessore Bacciu come segue: “ Poiché la redazione del PUC sarà accompagnata dalla procedura di co - pianificazione fra regione e Comune, di cui al ‘Protocollo d’Intesa’ allegato alla proposta di deliberazione, sarà compito del tavolo di co – pianificazione indirizzare e verificare ‘ in corso d’opera’ che il redigendo piano sia coerente con tutti gli strumenti di pianificazione paesaggistica sovra ordinati, siano essi approvati definitivamente o solo adottati” Interviene l’assessore Careddu, il quale dichiara quanto segue: “Trattandosi di argomentazioni tecniche l’assessore prende atto delle motivazioni illustrate dal Dirigente Azzena”. Con voti unanimi espressi a scrutinio palese DELIBERA In conformità all’allegata proposta di deliberazione n. 152 del 15/04/2014 del Dirigente del Settore pianificazione e gestione del territorio, edilizia privata e pubblica Con voti unanimi, espressi con separata votazione a scrutinio palese, stante l'urgenza a provvedere, delibera di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell'art.134 del D.Lgs. n.267/2000 Letto e confermato. Il Vice Segretario Dott.ssa Annamaria Manca Delibera di Giunta Comunale n.135 del 18/04/2014 Il Sindaco On. Giovannelli Giovanni Maria Enrico 2 COMUNE DI OLBIA Settore pianificazione e gestione del territorio, edilizia privata e pubblica PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N.152 DEL 15/04/2014 Ufficio Proponente: Ufficio Segreteria Amministrativa - urbanistica Settore Proponente: Settore pianificazione e gestione del territorio, edilizia privata e pubblica Assessore Proponente: Carlo Careddu Il Dirigente: Costantino Azzena OGGETTO: Direttive per la redazione del Piano Urbanistico Comunale in adeguamento al PPR e al PAI. Approvazione indirizzi programmatici e Protocollo d’Intesa VISTI: − la L.R. n. 45 del 22.12.1989 “Norme per l’uso e la tutela del territorio Regionale”; − il D.A. n. 2266/U del 20.12.1983 “Disciplina dei limiti e dei rapporti relativi alla formazione di nuovi strumenti urbanistici e dalla revisione di quelli esistenti nei Comuni della Sardegna”; − il D.Lgs. n. 42 del 22.01.2004 ”Codice dei beni culturali e del paesaggio”e ss.mm.ii.; − la L.R. n. 8 del 25.11.2004 “Norme urgenti di provvisoria salvaguardia per la pianificazione paesaggistica e la tutela del territorio regionale”; − la deliberazione delle Giunta Regionale n° 36/7 del 5 settembre 2006 con la quale e stato approvato in via definitiva il Piano Paesaggistico Regionale – Primo Ambito Omogeneo che ricomprende il territorio di Olbia nell’ambito di paesaggio n. 18; CONSIDERATO che il Comune di Olbia è dotato di un Programma di Fabbricazione risalente all’anno 1986, che risulta ormai inadeguato e non più coerente con l’attuale quadro normativo e gli strumenti urbanistici sovraordinati; DATO ATTO che a partire dal 1993 l’Amministrazione comunale, con l’obiettivo di dotare la città di Olbia del PUC, in attuazione alle disposizioni di cui all’art. 20 della L.R. n. 45/89, ha adottato diversi atti di seguito elencati: − con deliberazione della Giunta Comunale n. 1719 del 16.12.1993, così come integrata dalla deliberazione di G.C. n. 2124/94, veniva affidato ad un gruppo di professionisti composto da 3 Prof. Arch. Fernando Clemente, Prof. Arch. Giovanni Maciocco e Prof. Geol. Giuseppe Scanu, l'incarico professionale per la predisposizione del Piano Urbanistico Comunale (PUC) in adeguamento al P.T.P. N. 1 Gallura, ed approvato lo schema di convenzione; − che il Consiglio Comunale nella seduta del 19.07.1996 con deliberazione n. 60, iniziava l’esame e la discussione del PUC predisposto dai professionisti incaricati. Tuttavia, considerata l'assenza di supporti cartografici aggiornati il piano si dimostrò, già nel momento della sua consegna, superato nei contenuti e nelle previsioni e pertanto l’iter amministrativo non si concluse e il Piano Urbanistico non fu mai approvato; − con deliberazione n. 102 del 09.08.2002 il Consiglio Comunale, con l’obiettivo di avviare un nuovo processo di pianificazione urbanistica, approvava le linee di indirizzo per la redazione del PUC; − con nota prot. 41229 del 05.07.2004, il Prof. Arch. Giovanni Maciocco, in qualità di coordinatore del PUC, dava atto della volontà di sciogliere consensualmente i rapporti contrattuali relativi alla convenzione stipulata con il comune di Olbia per la redazione del PUC medesimo a causa di consistenti divergenze sui contenuti culturali del piano urbanistico che non è stato possibile sanare nonostante i numerosi incontri avvenuti e la formulazione di diverse ipotesi nel tentativo di arrivare ad una soluzione che potesse soddisfare tutte le parti interessate; − con deliberazione n. 227 del 24.08.2004, la Giunta Comunale deliberava di confermare l’incarico di coordinatore al Prof. Giuseppe Scanu agli stessi patti e condizioni di cui alla convenzione in premessa citata e di nominare progettista, relativamente agli aspetti urbanistici del P.U.C., l'Ing. Antonio Giovanni Zanda, con la collaborazione del Servizio Gestione del territorio - Ufficio del Piano; − con deliberazione del Consiglio Comunale n° 84 del 27.08.2004 veniva adottato, ai sensi dell’art. 20 della L.R. n. 45/89, il Piano Urbanistico Comunale; − che il Consiglio Comunale, con successiva deliberazione n. 111 del 23/11/2004, previo esame delle osservazioni pervenute, approvava definitivamente il Piano Urbanistico Comunale; − la suddetta deliberazione, unitamente agli elaborati di progetto, veniva trasmessa alla Regione Autonoma della Sardegna per l’espletamento della “verifica di coerenza” di cui all’art. 31, comma 5, della LR 7/2002; − che la Regione Sardegna, constatato che il nuovo Piano urbanistico non rispondeva ai nuovi indirizzi e obiettivi nel frattempo fissati dalla Giunta Regionale con la Deliberazione n. 33/1 del 10/08/2004, dichiarava l’improcedibilità della fase di verifica di coerenza sino all’approvazione del piano paesaggistico regionale (Determinazione n° 839 del 25/11/2005); CONSIDERATO che ai sensi dell’art. 107 delle Norme di Tecniche di Attuazione del vigente Piano Paesaggistico Regionale “i comuni il cui territorio ricade interamente negli ambiti di paesaggio costieri di cui all’art. 14, adeguano i propri piani urbanistici alle disposizione del PPR, entro dodici mesi secondo quanto disposto dall’art. 2 comma 6, della legge regionale 25 novembre 2004, n° 8; VISTO l’art. 82 delle Norme di attuazione allegate alla Deliberazione di Giunta Regionale n. 45/2 del 25 ottobre 2013 avente per oggetto: L.R. 23 ottobre 2009, n. 4, art. 11. Piano Paesaggistico Regionale della Sardegna, primo ambito omogeneo costiero, approvato con la Delib.G.R. n. 36/7 del 5 settembre 2006. Aggiornamento e revisione. Approvazione preliminare, pubblicata sul 4 BURAS parte I e II del 31 ottobre 2013, che così recita: I Comuni adeguano i propri piani urbanistici alle disposizioni del PPR, successive varianti e atti di aggiornamento e revisione, entro 18 mesi a decorrere dall’approvazione del PPR. [……..]. VISTO altresì l’art. 8 delle Norme di Attuazione del Piano stralcio per l’assetto idrogeologico ai sensi del quale i Comuni, in sede di adozione di nuovi strumenti urbanistici, assumano e valutino appositi studi di compatibilità idraulica, Geologica e geotecnica predisposti in conformità degli artt. 24 e 25 delle medesime norme e riferiti a tutto il territorio Comunale; CONSIDERATO inoltre, che a seguito del disastroso evento alluvionale che ha colpito la città di Olbia il giorno 18/11/2013 il Consiglio Comunale, con Deliberazione n. 96 del 13/12/2013, ha dato mandato al Sindaco ed al Presidente del Consiglio affinché provvedano, con la dovuta urgenza che il caso richiede: [……..] A procedere, in attuazione dell'articolo 37, comma 3, lettere "c" e "d", delle Norme Tecniche di Attuazione del Piano Stralcio per l'Assetto Idrogeologico della Sardegna (PAI) alla redazione dell’opportuna variante al PAI, con particolare riferimento agli studi di maggior dettaglio relativi alla compatibilità idraulica del territorio inerenti, prioritariamente, le aree interessate dal recente evento alluvionale; 10)-A completare l’iter di pianificazione urbanistica Comunale già avviato, sottoscrivendo apposito Protocollo d'Intesa con la Regione Autonoma della Sardegna per la definizione, in un'ottica di co-pianificazione, del Piano Urbanistico Comunale in adeguamento al PAI, aggiornato come sopra, al PPR e sue varianti; RICHIAMATA la Deliberazione n. 19 del 22/01/2014 con la quale la Giunta Comunale ha impartito le direttive per la redazione dello studio di variante al Piano Stralcio per l’Assetto Idrogeologico della Sardegna, stabilendo: • Di procedere, in attuazione della deliberazione del Consiglio Comunale n. 96 assunta in data 13/12/2013, alla redazione dello studio di variante al Piano Stralcio per l’Assetto Idrogeologico della Sardegna, con riferimento all’intero territorio comunale; • Di stabilire che la studio di variante al PAI dovrà essere elaborato, entro e non oltre otto mesi dalla data della presente deliberazione, nel rispetto delle seguenti disposizioni: l’incarico dovrà essere affidato a un gruppo di lavoro che affronti la complessa problematica con un approccio di tipo multidisciplinare, costituito da professionalità di livello anche universitario e di comprovata esperienza, del quale dovranno far parte almeno un esperto nell’idrologia di piena, nelle sistemazioni di bacino e nella delimitazione delle aree di allagamento nonché un geologo esperto di problematiche di geomorfologia inerenti la perimetrazione di aree pericolose; l’elaborazione della variante dovrà essere effettuata secondo un processo condiviso ispirato alla massima partecipazione dei soggetti pubblici a vario titolo competenti ed in particolare della “Direzione generale dell’Agenzia regionale del distretto idrografico della Sardegna” e del competente “Servizio difesa del suolo, assetto idrogeologico e gestione del rischio alluvioni”; dovranno essere istituite e regolamentate apposite fasce di tutela dei corpi idrici superficiali relativamente ai corsi d’acqua arginati o meno, dei canali artificiali, degli stagni e delle aree lagunari, nel rispetto delle prescrizioni minime stabilite dall’art. 96 del RD 523/1904, dall’articolo 10 bis della L.R. 22/12/1989 n. 45 e s.m.i. e dall’art. 8, commi 8 e 9, delle NTA del PAI; dovranno essere individuate le soluzioni più idonee, anche in termini di opere pubbliche da realizzare, per garantire la sicurezza delle aree che saranno perimetrate a “rischio idraulico” definendo, per ciascuna di esse, l’ordine di priorità; la variante al PAI potrà essere redatta anche per stralci funzionali, avendo riguardo che, nella definizione degli stessi, dovrà essere data priorità assoluta alle zone 5 maggiormente colpite dall’alluvione ed in particolare al centro urbano di Olbia e dovrà, altresì, essere riportata sulla medesima scala di dettaglio dello strumento urbanistico vigente al fine di consentire l’elaborazione del redigendo PUC in adeguamento al PAI; [………] • Di richiedere alla Regione Autonoma della Sardegna l’istituzione di un tavolo di coordinamento costituito dal Comune di Olbia, dalla Direzione generale dell’Agenzia regionale del distretto idrografico della Sardegna e dall’Assessorato Regionale dei Lavori Pubblici, finalizzato alla definizione della Variante al PAI e alla individuazione del soluzioni da attuare per garantire la sicurezza delle aree a “rischio idraulico” e il relativo ordine di priorità; [………] DATO ATTO che: − in esecuzione della Deliberazione sopra citata, il Dirigente del Settore Pianificazione e Gestione del Territorio, Edilizia Privata e Pubblica, con le Determinazioni nn. 76/2014 e 84/2014, ha conferito l’incarico per la redazione dello studio di variante al Piano di Assetto Idrogeologico (PAI) e del quadro delle opere di mitigazione del rischio idraulico nel territorio comunale di Olbia, al Prof. Ing. Marco Mancini, Professore Ordinario di Costruzioni Idrauliche nel Politecnico di Milano, ed al Dott. Geol. Giovanni Tilocca per lo svolgimento di tutte le attività inerenti i servizi geologici; − che i tecnici incaricati, unitamente al Dirigente competente Ing. Costantino Azzena, hanno già tenuto diversi incontri e tavoli tecnici con i responsabili dell’Agenzia Regionale del distretto idrografico della Sardegna (ARDIS) e che è in fase di attivazione il tavolo di coordinamento costituito dal Comune di Olbia, dalla Direzione generale dell’Agenzia regionale del distretto idrografico della Sardegna e dall’Assessorato Regionale dei Lavori Pubblici, finalizzato alla definizione della Variante al PAI e alla individuazione del soluzioni da attuare per garantire la sicurezza delle aree a “rischio idraulico” e il relativo ordine di priorità, così come prescritto dalla Giunta Comunale con Deliberazione n. 19/2014; CONSIDERATO che l’obiettivo dell’amministrazione comunale è quello di attivare un nuovo percorso di pianificazione, in armonia con gli indirizzi e gli obiettivi del Piano paesaggistico Regionale e del Piano di assetto Idrogeologico, al fine di valorizzare, tutelare e gestire il patrimonio ambientale, storico e insediativo, espressione dell’identità locale e fondamentale risorsa per il futuro e favorire, allo stesso tempo, uno sviluppo economico sostenibile con particolare attenzione al potenziamento e riorganizzazione del sistema turistico; CONSIDERATO, altresì, che l’Amministrazione Comunale, al fine di adeguare lo strumento urbanistico comunale alle previsioni del P.P.R. e del PAI, intende aderire alla procedura di pianificazione concertata promossa dalla Regione Sardegna, mediante stipula di un apposito protocollo d’intesa che definisca una metodologia concordata e condivisa finalizzata anche alla contestuale acquisizione del parere di coerenza con gli strumenti sovraordinati di Governo del territorio; PRESO ATTO che, a tal fine, si sono svolti diversi incontri con i funzionari della Regione nel corso dei quali è stato esaminato il lavoro già elaborato per le fasi di riordino delle conoscenze predisposto dal Prof. Giuseppe Scanu e dal personale interno all’ente; VISTO lo schema di Protocollo d’Intesa e il Cronoprogramma predisposti di concerto dalla RAS e dall’Amministrazione Comunale che si allegano alla presente per farne parte integrante e sostanziale; 6 RITENUTO OPPORTUNO che lo stesso protocollo d’intesa debba essere preliminarmente approvato dalla Giunta Comunale e per la firma del medesimo debba essere delegato l’Assessore all’Urbanistica Avv. Carlo Careddu; EVIDENZIATO che il modificato quadro normativo delineatosi a partire dal 2006 in associazione con un rinnovato approccio progettuale alle tematiche paesaggistiche ed ambientali, impongono l’emanazione da parte dell’amministrazione, di nuove ed aggiornate linee di indirizzo per la redazione del PUC in adeguamento al PPR e al PAI; VISTO l’allegato documento programmatico “Piano Urbanistico Comunale Olbia - Linee programmatiche e procedure operative”, predisposto dall’amministrazione comunale, che fornisce precise direttive in merito: - alla procedura e iter di formazione del progetto, con tutti i risvolti organizzativi interni all’Ente, atti a supportare l’attività dell’Ufficio del Piano e quindi del gruppo di lavoro incaricato; - ai contenuti generali del nuovo progetto del Piano, alle scelte strategiche propedeutiche all’elaborazione dello strumento urbanistico, alle forme di attuazione del Piano stesso, in un ottica di rilancio dell’economia che tenga debito conto, delle predominanti ambientali quale elemento pregnante del nostro territorio; CONSIDERATO che in data 26.03.2014 la Commissione Urbanistica ha discusso e approvato il documento programmatico “Piano Urbanistico Comunale Olbia - Linee programmatiche e procedure operative”; VISTO il verbale della Commissione Urbanistica n.9 del 26.03.2014; CONSIDERATO che, anche in considerazione alle previsioni dell’art. 75 delle NTA del PPR, le citate “Linee programmatiche e procedure operative” prevedono che il Piano Urbanistico Comunale sia accompagnato da specifici e dettagliati Progetti Norma e Progetti Integrati/Progetti di Sviluppo Urbano, al fine di evitare il rimando a futuri piani attuativi, ovvero al fine di definire già nella fase di pianificazione generale le direttive alle quali i futuri atti di pianificazione particolareggiata dovranno attenersi. I Progetti Norma costituiscono progetti urbanistici relativi ad aree di rilevante interesse urbano, finalizzati ad approfondire e specificare in dettaglio le modalità di trasformazione e riqualificazione, alle quali dovranno attenersi i futuri piani attuativi di iniziativa pubblica e privata. I Progetti Integrati/Progetti di Sviluppo Urbano costituiscono progetti urbanistici relativi ad ambiti di importanza strategica per la riqualificazione e la valorizzazione del città di Olbia. Sono progetti funzionali atti a fornire una soluzione complessiva per una specifica area oggetto di trasformazione e/o di recupero/riqualificazione, in grado di valutare il livello di correlazione tra le predette aree e il tessuto urbano contermine. I progetti urbani possono essere attuati attraverso futuri piani attuativi di iniziativa pubblica o privata. RITENUTO opportuno che tali progetti siano sviluppati almeno con riferimento agli ambiti che, a titolo esemplificativo e non esaustivo, si elencano di seguito: Ambiti Urbani: - la fascia costiera del golfo interno della città di Olbia; - l’area di competenza delle Ferrovie dello Stato; - le aree ricomprese fra il tracciato della ferrovia e l’edificato urbano; - le aree non ancora urbanizzate intercluse all’edificato urbano; 7 - l’area dell’ex artiglieria; - le fasce a prevalente sviluppo lineare prospicienti ai corsi d’acqua Rio Gadduresu, Rio Seligheddu, Rio San Nicola e Canale Zozò; - frazioni e sub frazioni; Ambiti Extraurbani: - aree parzialmente compromesse di rilevante interesse naturalistico e paesaggistico; - l’ambito del "Lido del Sole" e del delta del "Fiume Padrongiano"; - l’ambito dello "Stagno delle Tartanelle"; - borghi rurali; EVIDENZIATO che gli stessi progetti dovranno essere sviluppati tenendo conto delle progettualità già sviluppate da parte dei diversi settori tecnici dell’amministrazione comunale; DATO ATTO che il nuovo Piano Urbanistico Comunale dovrà perseguire l'integrazione dei propri obiettivi e contenuti specifici con quelli degli altri piani settoriali di valenza comunale, recentemente approvati o in avanzata fase di predisposizione, quali il Piano di Azione delle Energie Sostenibili, il Piano Urbano della Mobilità e il Piano di Utilizzo dei Litorali; CONSIDERATA la complessità dell’atto di pianificazione di che trattasi, e tenuto conto delle problematiche relative alle diverse e specifiche discipline che caratterizzano uno strumento di pianificazione di tale portata, si ritiene indispensabile dover far ricorso a professionalità altamente specialistiche con esperienze dirette nei processi di pianificazione, in grado di garantire una corretta ed esaustiva attività di pianificazione e un valido supporto a questa amministrazione nelle scelte, anche di carattere politico, che dovranno essere assunte. Per la costituzione di tale Ufficio, dovrà essere prevista, tenuto conto degli incarichi già formalizzati, l’introduzione di ulteriori figure specialistiche, da ricercare anche in ambito universitario, al fine di dotare l’Ufficio del Piano Comunale delle necessarie competenze multidisciplinari. Inoltre, per coordinare in maniera efficace le attività del medesimo ufficio, dovrà essere costituito un apposito tavolo di coordinamento. Inoltre, dovrà essere previsto il coinvolgimento delle altre strutture interne all’Amministrazione che fanno riferimento ai Settori più direttamente investiti dall’attività, ed in particolare il Settore Urbanistica, l’Ufficio Legale e l’Ufficio Anagrafe e Statistica. VISTO lo schema dell’Ufficio del Piano Urbanistico Comunale che identifica la struttura di massima e le professionalità che dovranno occuparsi della redazione del piano in questione; RITENUTO inoltre necessario dare impulso all’attività di pianificazione dando mandato al Dirigente del Settore Pianificazione e Gestione del Territorio, Edilizia Privata e Pubblica, di procedere alla costituzione dell’Ufficio del Piano e all’attivazione della procedura finalizzata alla redazione del nuovo Piano Urbanistico Comunale in adeguamento al Piano Paesaggistico regionale ed al PAI; CONSIDERATO che le risorse finanziarie necessarie per la redazione del PUC e la definizione del relativo iter di approvazione -comprese quelle già impegnate alla data odierna, nonché quelle occorrenti per la variante al PAI e per l’acquisizione della cartografia aerofotogrammetria- sono state quantificate in circa € 1.150.000,00 di cui: - € 636.311,69 risultano già impegnati sui capitoli di Bilancio: 8 77970 - impegni nn. 4614/2007 (sub. imp. 9600/2008 - 9604/2008); 2696/2007; 4497/2007; 4208/2004 (sub. imp. 6388/2007); 2456/2007 (sub. imp. 7282/2007); 3164/2007); 77973 – impegno n. 2430/2012 sub. impegni 180/2014 e 181/2014; 77952 - impegni nn. 2506/2011 e 2666/2010; - € 513.688,31 da impegnare sui seguenti capitoli di Bilancio: 77970 “Incarichi professionali per predisposizione Piani Urbanistici” RR.PP. 2002 e 2006; 77973 “Incarichi professionali” RR.PP. 2012 e 77978 “Incarichi professionali per adeguamento strumenti urbanistici comunali al Piano Paesaggistico Regionale - Contr. RAS Det. 1320/AG del 17/06/2008” RR.PP. 2008-2009-2010; Tali risorse dovranno essere ricomprese nei programmi annuali dei pagamenti delle spese in c/capitale che potranno essere liquidate nel rispetto dei vincoli fissati dal Patto di Stabilità, secondo la seguente ripartizione: annualità 2014= € 500.000,00; annualità 2015= € 500.000,00; annualità 2016= € 150.000,00; DATO ATTO che conseguentemente all’adozione del presente provvedimento dovrà essere avviata la procedura di VAS nel rispetto della direttiva 2001/42/CE del 27/06/2001, della parte seconda del D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii. e delle linee guida approvate dalla Giunta Regionale con Deliberazione n. 44/51 del 14/12/2010; VISTI i pareri espressi ai sensi dell’art.49, comma 1, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 riportati in calce al presente provvedimento; VISTO il D.Lgs. 267/2000; VISTO lo Statuto Comunale; Ritenuto di dover provvedere in ordine a tutto quanto sopra; PROPONE Le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto Di dare attuazione alla Deliberazione del Consiglio Comunale n. 96 del 13 dicembre 2013; Di approvare l’allegato “Schema di Protocollo d’Intesa”, e relativo “Crono programma”, da stipulare tra il Comune di Olbia e la Regione Autonoma della Sardegna, per la definizione di una procedura di copianificazione finalizzata alla redazione del Piano Urbanistico Comunale in adeguamento al Piano Paesaggistico Regionale ed al PAI secondo modalità concertate; Di delegare alla firma del suddetto Protocollo d’Intesa l’Assessore all’Urbanistica Avv. Carlo Careddu, competente per materia; Di prendere atto delle allegate “Linee programmatiche e procedure operative”, già esitate dalla Commissione Urbanistica comunale con verbale in data 26.03.2014, che fornisce precise direttive in merito ai contenuti generali del nuovo Piano Urbanistico Comunale e alle scelte strategiche propedeutiche all’elaborazione del medesimo e che saranno approvate dal Consiglio Comunale; Di stabilire che il Piano Urbanistico Comunale sia accompagnato da specifici e dettagliati Progetti Norma e Progetti Integrati/Progetti di Sviluppo Urbano, al fine di evitare il rimando a futuri piani attuativi, ovvero al fine di definire, già nella fase di pianificazione generale, le direttive alle quali i futuri atti di pianificazione particolareggiata dovranno attenersi. Tali progetti dovranno essere 9 sviluppati almeno con riferimento agli ambiti di seguito elencati, a titolo esemplificativo e non esaustivo: Ambiti Urbani: - la fascia costiera del golfo interno della città di Olbia; - l’area di competenza delle Ferrovie dello Stato; - le aree ricomprese fra il tracciato della ferrovia e l’edificato urbano; - le aree non ancora urbanizzate intercluse all’edificato urbano; - l’area dell’ex artiglieria; - le fasce a prevalente sviluppo lineare prospicienti ai corsi d’acqua Rio Gadduresu, Rio Seligheddu, Rio San Nicola e Canale Zozò; - frazioni e sub frazioni; Ambiti Extraurbani: - aree parzialmente compromesse di rilevante interesse naturalistico e paesaggistico; - l’ambito del "Lido del Sole" e del delta del "Fiume Padrongiano"; - l’ambito dello "Stagno delle Tartanelle"; - borghi rurali; Di dare mandato al Dirigente del Settore Pianificazione e gestione del Territorio, Edilizia Privata e Pubblica affinché proceda tempestivamente all’attivazione della procedura finalizzata alla redazione del nuovo Piano Urbanistico Comunale in adeguamento al Piano Paesaggistico regionale ed al PAI avvalendosi di apposito gruppo di lavoro che dovrà affrontare le varie tematiche della pianificazione urbanistica con un approccio di tipo multidisciplinare; Di approvare, a tal fine, l’allegato schema costitutivo dell’Ufficio del Piano del quale dovranno far parte, oltre al personale interno, alte professionalità di comprovata esperienza di livello anche universitario e con competenze specialistiche in materia ambientale, naturalistica e paesaggistica e nella pianificazione Territoriale e Urbanistica; Di dare altresì mandato al Dirigente del Settore Pianificazione e gestione del Territorio, Edilizia Privata e Pubblica affinché proceda immediatamente all’avvio del procedimento di Valutazione Ambientale Strategica (VAS) nel rispetto della direttiva 2001/42/CE del 27/06/2001, del D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm.ii. e delle linee guida approvate dalla Giunta Regionale con Deliberazione n. 44/51 del 14/12/2010; Di dare atto che le risorse finanziarie necessarie per la redazione del PUC e la definizione del relativo iter di approvazione (comprese quelle occorrenti per la variante al PAI e per l’acquisizione della cartografia aerofotogrammetrica) sono state quantificate in circa € 1.150.000,00 di cui: - € 636.311,69 risultano già impegnati sui capitoli di Bilancio: 77970 - impegni nn. 4614/2007 (sub. imp. 9600/2008 - 9604/2008); 2696/2007; 4497/2007; 4208/2004 (sub. imp. 6388/2007); 2456/2007 (sub. imp. 7282/2007); 3164/2007); 77973 – impegno n. 2430/2012 sub. impegni 180/2014 e 181/2014; 77952 - impegni nn. 2506/2011 e 2666/2010; 10 - € 513.688,31 da impegnare sui seguenti capitoli di Bilancio: 77970 “Incarichi professionali per predisposizione Piani Urbanistici” RR.PP. 2002 e 2006; 77973 “Incarichi professionali” RR.PP. 2012 e 77978 “Incarichi professionali per adeguamento strumenti urbanistici comunali al Piano Paesaggistico Regionale - Contr. RAS Det. 1320/AG del 17/06/2008” RR.PP. 2008-2009-2010; Di stabilire che tali risorse dovranno essere ricomprese nei programmi annuali dei pagamenti delle spese in c/capitale che potranno essere liquidate nel rispetto dei vincoli fissati dal Patto di Stabilità, secondo la seguente ripartizione: annualità 2014= € 500.000,00; annualità 2015= € 500.000,00; annualità 2016= € 150.000,00; Di dichiarare il provvedimento di approvazione della presente proposta urgente e, come tale, immediatamente esecutivo, ai sensi dell’art. 134, 4° comma, del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267. 11 Pareri Comune di OLBIA Estremi della Proposta Proposta Nr. 2014 / 152 Ufficio Proponente: Ufficio Segreteria Amministrativa - urbanistica Oggetto: Direttive per la redazione del Piano Urbanistico Comunale in adeguamento al PPR e al PAI. Approvazione indirizzi programmatici e Protocollo d’Intesa Visto tecnico Ufficio Proponente (Ufficio Segreteria Amministrativa - urbanistica) In ordine alla regolarità tecnica della presente proposta, ai sensi dell'art. 49, comma 1, TUEL - D.Lgs. n. 267 del 18.08.2000, si esprime parere FAVOREVOLE. Sintesi parere: Parere Favorevole Data 18/04/2014 Il Dirigente del Settore Visto contabile Servizio Ragioneria In ordine alla regolarità contabile della presente proposta, ai sensi dell'art. 49, comma 1, TUEL - D.Lgs. n. 267 del 18.08.2000, si esprime parere FAVOREVOLE. Sintesi parere: Parere Favorevole Data 18/04/2014 Il Dirigente del Servizio Finanziario Orrù Lorenzo COMUNE DI OLBIA Copia conforme dell’originale informatico composta da n° ________ fogli. Ai sensi dell’art.18 comma 2 del D.P.R.445/2000. Olbia, ___________________________ IL PUBBLICO UFFICIALE (cognome nome) _________________________ Delibera di Giunta Comunale n. 135 del 18/04/2014
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