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CR Cluster AME-ABRI du 03 juillet 2014

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Note de la réunion du cluster AME/ABRI
Minutes du
Jeudi, 03 Juillet 2014
Province – lieu :
Réunion
convoquée par
Secrétariat
Nord-Kivu/Goma/Bureau UNICEF
Participants
Agenda
Unicef
Unicef
ALDI, CARITAS, WVI, ADSSE, OCHA, UNHCR, OIM, CIPROS, AFEDEM, IEDA Relief, SIFAV, NRC, CEPAC/FIDA, SOLIDARITES INTERNATIONALES, PAP-RDC, CICR,
LWF, SOLIDARITE PROTESTANTE et UNICEF.
Etait excusé :
1.
2.
3.
4.
5.
Suivi de recommandations de la réunion passée.
Partage sur les alertes/QFQ/Positionnement.
Présentation de la synthèse de l’atelier foires de Bukavu.
Point sur le Groupe Technique Abris(GTA).
Point sur l’allocation spéciale PF.
Divers :
- Test Check-list protection
- Rapport PAH/mi-parcours/Activityinfo.
Après l’adoption de l’agenda, la réunion a démarré par la présentation des participants.
De l’exploitation des points inscrits à l’ordre du jour, il est ressorti ce qui suit :
1
DISCUSSION
Suivi des recommandations de la réunion du 05 Juin 2014
 Compléter l’outil Check-list Qualité afin de voir si les différents partenaires ont une interprétation uniforme par rapport aux différentes questions
en prévision dans ledit outil afin que le cluster national puisse ressortir un questionnaire unique qui sera utilisé dans toutes les provinces.
Aucun retour écrit sur cet outil aux animateurs du cluster n’a été fait. Toutefois, les participants ont montré la pertinence théorique de l’outil par
rapport aux différentes méthodologies pratiques utilisées sur terrain. Un délai de forclusion leur est accordé afin que l’envoi soit effectif avant la
tenue de la réunion cluster du 07/08/2014.
 Plaidoyer auprès des autorités politico-administratives de la province pour l’accès et facilitation des assistances humanitaires nécessaires en
territoires de Rutshuru et Nyiragongo
Apparemment les deux territoires sont accessibles en dépit de quelques incidents signales depuis le mois d’avril.
 Compléter le tableau sur l’intégration du Relèvement immédiat dans les activités AME/Abris ainsi que le questionnaire de sondage sur l’utilisation
des articles AME pour enrichissement et commentaires afin de l’envoyer aux animateurs du cluster.
Aucun retour sur ces tableaux aux animateurs du cluster n’a été fait. Les participants ont encore sollicite un deadline jusqu’au 08/07 pour parcourir,
compléter et envoyer ledit outil.
Les autres recommandations permanentes bien que non reprises dont la lecture et l’exploitation des documents, ont été rappelées aux
participants.
2

Partage et suivi des Alertes/ Qui fait quoi où/ positionnement et Gap en AME et abri
Alertes
Avant le partage des alertes, il a été informe aux participants qu’une matrice de suivi des alertes a été mise en place par le RRMP. Cet outil nous
servira de référence pour l’information et la mobilisation des ressources. Le lien pour trouver cet outil a été bien partagé deux jours la tenue de la
réunion du jour.
SI via ses point focaux ; en territoire de Lubero : la localité Muhangi vient d’accueillir 938 ménages déplacés en provenance de la zone Patuwa et
environs, ces ménages se sont déplacer vers le Sud Lubero suite à l’avancé de Cheka en affrontement avec les FDLR dans le territoire de Walikale.
Le déplacement de cette population a commencé depuis le mois de juin jusqu’à ce jours. En plus, l’arrivée de 720 autres ménages déplacés a é té
signalée à Cantine dans le Lubero, ces ménages proviennent des villages frontaliers de la province du Nord-Kivu à celui de la province Orientale suite
aux pillages et tueries causés par les troupes incontrôlés de Morgan. Ce mouvement a commencé depuis le début du mois de juin . Afin, par la même
source, il a été signalé l’arrivée de 384 ménages à Kasembwe, village situé à l’Ouest de Alimbongo. Ces ménages seraient venus de Mambu, Kisesa,
Makusa suite à l’avancé de Cheka du territoire de Walikale vers le Sud Lubero en mois de Juin.
NRC via l’association locale CERDI ; en territoire de Rutshuru : 559 ménages retournés venus de Kiwanja, Bikenge, Kahundu et alii se retrouvent
dans le village Binyora vers Katwe dans la collectivité de Bwito. 421 ménages retournés venus de Kyaghala, Nyanzale, Kiwanja et alii sont signalés
dans un site spontané transitoire se retrouvant à katolo. A la suite de ceci, l’ONG NCA vient de mener une intervention d’EHA et des besoins en AME
sont visibles dans ledit site selon la même source(CERDI). Le cluster vient de recommander à l’OIM de faire le suivi de ce si te en collaboration avec
PU-AMI partenaire présent et actif dans la zone.
OCHA via son point focal dans le territoire de Walikale; l’opération a été lancé par le FARDC dans la zone.

Positionnement des partenaires


Dans le territoire de Nyiragongo ; l’ONG CEPAC/Fida y est positionner pour une intervention en terme de foires. Kibati est une zone de retour,
1700 ménages seront bénéficiaires des foires aux AME en date du 29 au 31 juillet 2014 dans les 10 localités déjà ciblées. L’observation et la
recommandation faite par le cluster face à cette intervention est d’éviter le poudrage de ménages et l’idéal serait de couvrir 4 à 5 localités dans
ladite zone.
Dans le territoire de Nyiragongo ; SOLIDARITES PROTESTANTE prévoit une intervention en Abris transitionnel pour 150 ménages sur les 650
ménages retournés attendus.
Dans le Sud Masisi ; NRC prévoit des interventions en terme de foires aux AME en faveur de 1059 ménages IDP’s dans la localité Ngululu à Luke
et 1259 ménages IDP’s dans la localité Katoyi.
Dans le Sud Lubero ; le CICR évalue les besoins et planifie des foires aux AME et Food dans les villages Masika, Vusavali, Karambi pour environ
2000 ménages retournés et IDP’s.
CICR confirme la mise en place, dans le groupement Busanza/Rutshuru (localites de Nyamagana, Rubara, Gisiza, Mungo et Rutezo) pour environ
4500 ménages retournes. pour une assistance en AME et en vivres.
Solidarités /RRMP, pour la réponse en foires a Kasenyi, site pour environ plus de 2138 ménages déplacés.

Gaps à couvrir




De l’exploitation de la synthèse des évaluations réalisées ce mois d’avril se dégagent les résultats suivant :
- En territoire de Lubero
- Kitsimba : 3,9 (score card AME avec 428 ménages IDP’s vulnérables)
- Katwakirenga : 4 (score card AME avec 240 ménages déplacés vulnérables)
- Kilalo : 3,9 (score card avec 526 ménages déplacés vulnérables)
Les rapports détaillés de ces évaluations sont postes sur le site du RRMP ; www.rrmp.org, que vous pouvez consulter.

Qui fait quoi où ?
Solidarités international/ RRMP :
Réalisations :
Réponse en NFI en cours/terminée:
- foires aux AME sur Kasenyi dans la localité Kaloba en territoire de Masisi : 2126 ménages IDP’s assistés ;
- foires sur Vusesa dans la localité Mutondi en territoire de Lubero : 886 ménages retournés assistés ;
- Intervention en « AME » à Luna / territoire de Beni. Apres ciblage. Environ 455 ménages IDP seront assistés par transfert monétaire
inconditionnel.
NRC / RRMP
Réalisations en cours :
- Foire aux AME en faveur de 620 nouveaux ménages déplacés et familles d’accueil vulnérables assistes a Lubena/Kipabashi en territoire
de Beni
CICR :
Réalisations :
Réponse en NFI en cours/terminée:
- Evaluation en cours qui sera suivi d’une intervention en AME pour environ 900 ménages retournés, IDP’s et dépendants à Katobo (Ihula,
Kitshanga-Pinga).
8ième CEPAC FIDA :
Réalisations :
Réponse en NFI en cours/terminée:
- foires aux AME sur site Bulengo en date du 09 au 13 juin 2014 : 3350 ménages IDP’s assistés ;
WVI :
Réalisations :
Réponse en NFI en cours/terminée:
- Distribution de 401 kits essentiels à 401 ménages dans le site Kibabi-Police en date du 26 au 27 juin 2014 ;
- Organisation des foires dans le territoire de Rutshuru pour 2056 ménages en mois d’avril.
OIM en partenariat avec CAAP :
Réalisations :
Eval en cours/terminée:
- Enregistrement par fixing des IDP’s de sites de déplacement de Kasenyi et Katoyi en juin 2014. Les résultats seront partagés après le
travail de la base de données pour permettre une mise à jour des statistiques de ces sites.
ALDI :
Réalisations :
Eval en cours/terminée:
- Evaluation Post-Intervention(EPI) à Eringeti et à OICHA dans le territoire de Beni.
IEDA Relief/UNHCR :
Réalisations :
Réponse en Abris d’Urgence en cours/terminée:
- Distribution de 115 kits abris d’urgence aux ménages vulnérables dans le camp Bukombo ;
- Distribution de 144 kits abris d’urgence aux ménages vulnérables dans le camp Muhanga ;
Réponse en KHI en cours/terminée:
- Distribution des kits hygiènes intimes aux femmes et filles à Mwesso :
 Camp Mwesso : 1097 ;
 Camp Mungote : 3840 ;
 Camp Muhanga : 1169 ;
 Camp Mokoto : 1051 ;
 Camp Kashuga1 : 1262 ;
 Camp Kashoga2 : 1229 ;
 Camp Kahe : 1923 ;
 Camp kalembe : 638 ;
 Camp Ibuga : 1228.
Prévision et en cours :
8eme CEPAC/FIDA ;
- Prévision d’une foire aux AME dans la zone de retour en territoire de Nyiragongo/Kibati pour environ 1700 ménages bénéficiaires en date du
29 au 31 juillet.
IEDA Relief/UNHCR
- Distribution des KHI dans 4 camps de l’axe Mpati-Kalembe remblais.
Solidarités International
- Prévision des évaluations multisectorielles dans les localités Muhangi, cantine et Kisembwe.
3
Présentation de la synthèse de l’atelier foires de Bukavu.
 Des objectifs : en date du 06 au 08 mai 2014 il s’est organisé à Bukavu un échange d’expérience sur les défis et leçons à prises lors des activités
en termes de foire entre différents partenaires.
Les points essentiels visaient :
- La clarification sur la méthodologie entre marché fermé (foire) et marché ouvert ;
- La différence entre Foire mixte et foire mono-sectoriel ;
- Explication sur le projet pilote transfert monétaire inconditionnel(TMI)
- De l’évaluation des besoins et/ou analyse des marchés;
- De l’évaluation sur la valeur de coupons : dans ce point, la vision global serait de mieux expliciter l’origine de la valeur de 75$ ;
 De la présentation de l’étude PAF en 2008.
Dans cette étude, il y avait ressortie certains articles faisant partie des foires aux AME avec une appréciation en termes de pourcentage. Et dans la même
étude l’idéal était de souligner en rouge la pertinence d’inviter les vendeurs locaux dans des foires pour participation et apport des marchandises
locales.
 De la sélection des vendeurs.
Dans cette présentation, cinq point avaient fait l’objet d’analyse ;
- Du tirage au sort,
- De l’appel d’offre,
- De l’invitation des corporations,
- De l’influence aux vendeurs coutumiers,
- Des privilèges aux grossistes.
Action à prendre :
Elaboration d’une carte ou conseil.
 De la fixation de prix
Trois approches à analyser :
- Prix flexible,
- Prix fixe ;
- Prix plafond.
 De la fraude
Les risques et les mesures de mitigation entre différentes parties prenantes à l’activité :
1. Staff ONGs ;
2. Autorités locales ;
3. Commerçants ;
4. Bénéficiaires ;
5. Journaliers.
 Suivi
Il a été recommandé une meilleure consolidation pour le suivi des outils foires entre différents partenaires.
 Quatre nouvelles approches
1
2
3
4
Foire mixte ;
Coupons en marchés ouverts ;
Foires simultanées ;
Nouvelle technologie/E-voucher.
5 Point sur le GTA
Il a été porte à la connaissance de participants à la réunion la reprise des activités du Groupe de travail Abri/NK sous la facilitation d’UNHCR (Pepe
Sakouvug) et la Co-facilitation du NRC (le responsable du programme d’appui aux abris) en collaboration avec les animateurs du cluster AME/abri. La
deuxième réunion est prévue en date 30 juillet soit le denier mercredi du mois. En entente de la confirmation du lieu, il est donc demander aux acteurs
en abri d’informer sur le qui fait quoi en cette période (les activités en cours et planifiées).
La matrice sur le qui fait quoi leur sera envoyé pour le remplissage en préparation de la réunion.
De la redynamisation des réunions régulières et l’utilisation du score card Abris lors des évaluations, interventions et M&E post intervention.
L’outil est déjà disponible pouvant ressortir les différents degrés de vulnérabilité par ménage et global en même temps. Ce groupe technique encourage
les différents partenaires à intervenir en abris d’urgence, transitionnel, …
6 Point sur l’allocation spéciale PF
Par rapport à la suite d’analyse des dossiers soumis par différentes organisations au projet PF spécial, plusieurs analyses s ont en cours :
au niveau du cluster, l’analyse technique du projet PF Spécial,
au niveau du CPIA, l’analyse stratégique du projet PF spécial,
au PF, l’analyse finale ainsi que le résultat sont la sélection.
7
Divers
- Actualisation ou remplissage du Check List qualité lors l’évaluation post-intervention par les partenaires PAP-RDC, NRC, ALDI, CONCERN,
8ième CEPAC/FIDA, Handicap int’ avant la fin de ce mois en cours,
- Elaboration d’un rapport du PAH par cluster,
- Actualisation du résultat des interventions sur le site Activityinfo,
- Remplissage de la fiche électronique et envoi au cluster pour actualisation des données ;
Commencée à 11h05, la réunion a pris fin à 13h10.
Le rendez-vous pour la prochaine réunion du cluster a été pris pour le jeudi 7 Août 2014 à 11 heures au bureau de l’Unicef/ Goma.
Recommandations
Recommandations
1
2
3
Programmer une séance de capitalisation/partage des difficultés/leçons sur la
check-list protection après l’étape du test d’abord avec les
partenaires/membres ayant testes l’outil et après avec tous les membres du
cluster
Exploiter les documents de protection produits (checklist protection, lignes
directrices et plan d’amélioration et donner un feedback
Compléter la matrice résilience du PNUD et l’envoyer aux animateurs du cluster
Coordo cluster, comite et Fin juillet ou début aout
partenaires concernes
Tous
Avant la prochaine réunion
Membres
Délai d’une semaine, au plus
tard le 12 juin 2014
LISTE DE PRESENCE
N°
1
2
3
NOM ET PRENOM
PASCAL MASIRIKA
DESIRE CHINAZA
FRANCOISE MAKPESU
ORGANISATION
UNHCR
ASSOCIE DE TERRAIN
FONCTION
IEDA RELIEF
ASSISTANT PROGRAMME
ALDI
CHEF DE BUREAU
TELEPHONE
0812385079
0813873948,0990928595
0993166647
E-MAIL
[email protected]
[email protected]
[email protected]
4
CHRISTOPHE ZIRIMWABAGABO
AFEDEM
CHARGE DE SUIVI ET
0990331507
[email protected]
0822721466
0816812441
0812699731
[email protected]
[email protected]
[email protected]
0813145360
0816452122
0973752951
0816933060
0998090027
0992429193
0990721095
0998024171
0815032082
0810047939
0812343443
0993582767
0998770444
0992842540
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected], [email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
Bruno.coordprog
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
EVALUATION
5
6
7
JUSTIN KANYAMAZA
MULIMAJO BIKAL JOSUE
GABY B M
OIM
ANPT-PP
PU-AMI
SITE PLANNER
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
25
25
25
26
27
28
28
AHOUANSOU PATRICE
BASILE LOPEZ MASITA
AIME DUNAJI
OMAR BCHE
ARSENE KIRHERO
PIERRE KAKULE K
ROBERT KHAKE
JOSPIN BAHATI
BRUNO BAHATI
JEAN DE DIEU KANYENE
LEONCE BULONZE
PATRICK SANGARA
JEAN DE DIEU BANYENE
SAFARI CIMANYA
NYAKASANE MIHIGO
MARCEL MBILIZI
HENRIETTE CHIGOHO
KASILAMU ALICE
BONAVENTURE SHIRIMPUHWE
LAURENT MBURA
GAUDENS CHIKURU
NAPTALI
PLAISIR KIBANDA
UNHCR
ADSSE
CARITAS
ARDE
OCHA
PAP/RDC
SOLIDARITES
SP
SAP-AU
NRC
BEPAD-ACTION
SAP-AU
NRC
VSD
AH-RABEPOC
CICR
UNICEF
CEPAC FIDA
WVI
COPROS
AFEDEM
SIFAV
CLUSTER
CCCM FIELD OFFICER
CHARGE DE COMMUNICATION
ASSISTANT /COORD /SITES
RESPONSABLE BUREAU
COORD ASSISTANT
COORDINATEUR
ASHAO
POINT FOCAL
CO FALICITATEUR
COORDONATEUR
COORD
ASSISTANT COORD RRMP
COORDONATEUR
ASSISTANT COORDO
COORD RRMP
SUPERVISEUR TERRAIN
AGENT TERRAIN
F . O ECOSEC
COORDDO CLUSTER
SUPERVISEUR
COORDO AME
COORDONATEUR
CHARGE DE SUIVI ET EVAL
ADMIN
CONSULT
0994013351
0818305910
0990331528
0971179958
0970967366
0973633463
0993773672
0810579678
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