T.C.
BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ B A K A N L I Ğ I
Verimlilik Genel Müdürlüğü
Sayı : 88598669 - 602.05 / 27
Konu : Üretimde Verimliliğin Artırılması
Programı 1. ve 3. Bileşeni Taslak
Eylem Planı
24/01/2014
KALKINMA BAKANLIĞINA
Onuncu Kalkınma Planı Öncelikli Dönüşüm Programlarından "1.1. Üretimde
Verimliliğin Artırılması Programı" kapsamında, Bakanlığımız sorumluluğunda yer alan "1.
Bileşen: Verimlilik Algısının ve Verimliliği Artırmaya Yönelik Uygulama Kapasitesinin
Güçlendirilmesi" ve "3. Bileşen: Üretim Süreçlerinin Geliştirilmesi" bileşenleri için eylem
planları oluşturulması amacıyla, 30 Aralık 2013 tarihinde Verimlilik Genel Müdürlüğü'nde
ilgili kuruluşların katılımıyla bir toplantı düzenlenmiştir. İlgili kuruluşların toplantıdaki ve
toplantı sonrasındaki görüş ve katkıları dikkate alınarak taslak eylem planı düzenlenmiş olup,
ekte sunulmaktadır.
Bilgilerinizi ve gereğini arz ederim.
Anıl Y I L M A Z
Bakan a.
Genel Müdür
EK:
Taslak Eylem Planı (15 sayfa)
f i t i -
"
" ' '
I K A ' , '
|
T A R ' H
'.
II •
.
'--
[
' A K A N i - i - » '
{
t
!
„ ) 1 , 1 l i İMİ mfil
İ 3 0 OCAK 2014
*«7»
J
"Bu belge, güvenli elektronik imza ile imzalanmıştır."
Gelibolu Sok No 5 Kavaklıdere/ANKARA
Telefon
467 55 90-239
Faks
Bilgi için irtibat Gul T A Ş K I R A N BATTAL-Sanayı ve Teknoloji
Uzmanı
312 4662042
e-posta
gul taskıran@sanayı gov tr
Elektronik Ağ
www sanayi gov tr
Evrak bilgisine www sanayi gov tr adresindeki e-hızmetler bölümünden, "tjxuxm43C420" DYS No ve evrak tarihi ile erişebilirsiniz
1/1
1.1. ÜRETİMDE VERİMLİLİĞİN ARTIRILMASI PROGRAMI EYLEM PLANI TASLAĞI
24 Ocak 2014
(Bileşen 1 ve Bileşen 3 için hazırlanmıştır.)
1.
Programın Amacı ve Kapsamı
Verimlilik artışı; e k o n o m i d e ü r e t i m kapasitesinin artırılması, rekabet g ü c ü n ü n geliştirilmesi
ve b ü y ü m e n i n hızlandırılması açısından kritik ö n e m taşımaktadır. 1981-2012 d ö n e m i n d e
yüzde 4,3 olarak gerçekleşen ortalama
kaynaklanmıştır.
yaklaşımla
Bu nedenle, Onuncu
b ü y ü m e n i n yalnızca 0,2
Kalkınma
Planı d ö n e m i n d e
puanı TFV artışından
verimlilik odaklı
rekabet gücü artırılarak cari açık s o r u n u yaşanmadan yüksek ve
bir
istikrarlı
b ü y ü m e y e ulaşılması h e d e f l e n m e k t e d i r . Bu kapsamda, Ü r e t i m d e Verimliliğin Artırılması
Programıyla,
verimlilik algısının geliştirilmesi, ü r e t i m süreçlerinin iyileştirilmesi, katma
değerin artırılması ve böylelikle söz konusu hedefe katkı sağlanması amaçlanmaktadır.
Onuncu Plan d ö n e m i n d e altyapı yatırımları, d o ğ r u d a n yabancı yatırım, Ar-Ge ve eğitim gibi
alanlarda uygulanacak politikalar verimlilik artışlarını destekleyici olacaktır. Bununla beraber,
hedeflere ulaşmak açısından m i k r o ölçekte ilave politikalara da ihtiyaç d u y u l m a k t a d ı r .
Türkiye e k o n o m i s i n d e verimlilik artışının düşük olmasının çeşitli nedenleri b u l u n m a k t a d ı r . Bu
nedenlerden biri, küçük firmaların b ü y ü m e motivasyonlarının sınırlı kalması ve dolayısıyla
ölçek e k o n o m i l e r i n d e n yeterince yararlanamamalarıdır. Ayrıca, işletmeler arası etkileşimin
zayıflığı nedeniyle değer zincirleri gerekli ölçüde g ü ç l e n e m e m i ş t i r . N i t e k i m ülkemizde, büyük
ölçekli işletmelerin (250+ istihdam) işgücü verimliliği düzeyi, küçük ölçekli işletmelerin (1-19
istihdam) verimlilik düzeyinin yaklaşık 5,5 katına kadar ulaşmaktadır. Verimlilik artışlarının
düşük olmasının diğer ö n e m l i sebepleri ise t e k n o l o j i geliştirme ve kullanım kapasitesinin
yetersiz kalması ve işgücü niteliğinin ortalamada düşük olmasıdır. Bu bağlamda, verimlilik
algısını geliştirme çalışmaları yanında, kurumsallaşmanın artırılması, ü r e t i m süreçlerinin
geliştirilmesi ve ölçek sorunlarının azaltılmasına yönelik faaliyetlerin y ü r ü t ü l m e s i yerinde
olacaktır.
Bu p r o g r a m ü r e t i m alanlarında verimliliğin artırılmasına yönelik tasarlanmış olmakla birlikte,
ayrı bir p r o g r a m olarak ele alınan e n e r j i verimliliği konusu kapsam dışında t u t u l m u ş t u r .
Ayrıca p r o g r a m özel sektör ü r e t i m i n e odaklı olarak tasarlanmış, kamu kesiminde etkinlik
konusu ayrı bir programda ele alınmıştır. Programın sonuçları ithalata bağımlılığın azaltılması
ve yurtiçi tasarrufların artırılması programlarına katkıda bulunacak; eğitim, mesleki beceri,
t e k n o l o j i , Ar-Ge ve kayıt dişilik konuları için oluşturulan diğer programlar ise bu programa
ö n e m l i girdi sağlayacaktır.
2.
Programın Hedefi
Sanayi sektöründe TFV'nin b ü y ü m e y e katkısının yüzde 20'nin üzerine çıkarılması
1
3.
Performans Göstergeleri
Gösterge Adı
Ölçü
Mevcut
Birimi
Durum
2014
2015
2016
2017
2018
1. Küçük ve orta ölçekli işletmelere
yönelik kurumsallaşma ve verimlilik
algısı anket sonuçları
2. İmalat sanayiinde firma ölçeğine
göre işgücü verimliliği farkı
3. Sanayi sektöründe kısmi işgücü
verimliliği
4. Sanayi sektöründe toplam faktör
verimliliği
4.
Program Bileşenleri
1. Bileşen: Verimlilik
Algısının
ve Verimliliği
Artırmaya
Yönelik Uygulama
Kapasitesinin
Güçlendirilmesi
2. Bileşen: İşletmelerde
Kurumsallaşmanın
3. Bileşen: Üretim Süreçlerinin
4. Bileşen: İşletmelerde
5.
Geliştirilmesi
Geliştirilmesi
Ölçek Ekonomilerinin
Desteklenmesi
Koordinator ve Sorumlu Kurum/Kuruluşlar
Genel Koordinatör: Kalkınma Bakanlığı
Bileşenlerden Sorumlu K u r u m / K u r u l u ş
1. Bileşen: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 1
2. Bileşen: KOSGEB
3. Bileşen: Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı
4. Bileşen: Ekonomi Bakanlığı
1
16 Aralık 2013 tarihinde Programa yönelik yapılan koordinasyon toplantısında alınan karar
doğrultusunda bileşen sorumlusu güncellenmiştir.
2
6.
Eylem Planı
BİLEŞEN 1: VERİMLİLİK ALGISININ VE VERİMLİLİĞİ ARTIRMAYA YÖNELİK UYGULAMA KAPASİTESİNİN GÜÇLENDİRİLMESİ
Tablo : Bileşen 1 | Politika 1.1
Bileşen 1: Verimlilik Algısının ve Verimliliği Artırmaya Yönelik Uygulama Kapasitesinin Güçlendirilmesi
Politika 1.1: Teknik analizler ve etkinlikler yoluyla verimlilik alanında izlenebilirliğin sağlanması (yeni politika)
Eylem
No
1
Başlangıç-Bitiş
Tarihi
Maliyet (Milyon
TL)
Kalkınma Ajansları;
KOSGEB; Ticaret ve
Sanayi Odaları;
Yerel Yönetimler;
Maliye Bakanlığı;
Kalkınma Bakanlığı
Bilim, Sanayi ve
Türkiye istatistik
Teknoloji Bakanlığı Kurumu;
Üniversiteler
Ocak 2014 - Aralık
2015
1.5
Bilim, Sanayi ve
Kalkınma Bakanlığı;
Verimlilik alanındaki bilimsel
Teknoloji Bakanlığı Türkiye Cumhuriyet
gelişmeler, Verimlilik Araştırma
Merkez Bankası;
Gündemleri doğrultusunda yayınlar
Kalkınma Bankası;
ve etkinlikler yoluyla izlenecektir.
Üniversiteler;
Araştırma
Kuruluşları; Milli
Eğitim Bakanlığı;
Yükseköğretim
Kurulu; TÜBİTAK
MAM Çevre ve
Temiz Üretim
Enstitüsü; Türkiye
İstatistik Kurumu
Ocak 2014 - Aralık
2018
Eylem
Türkiye Bölgesel ve Sektörel
Verimlilik Gelişim Haritası
oluşturulacaktır.
Verimlilik Bileşik Endeksi değerleri
yayımlanacaktır.
2
3
Eylemden Sorumlu
Kuruluş
Eylemle İlgili
Kuruluşlar
Bilim, Sanayi ve
Teknoloji Bakanlığı
3
Ocak 2 0 1 7 - A r a l ı k
2018
Açıklama
Verimlilik alanındaki sorunların sanayi
sektörleri ve bölgeler özelinde farklılaşma
ve yoğunlaşma düzeylerini belirleyen, saha
araştırma ve gözlemlerine dayalı araştırma
ve analiz çalışması yürütülecektir.
Türkiye Bölgesel ve Sektörel Verimlilik
Gelişim Haritasının sağladığı veriler temel
alınarak bölgeler ve mümkün olduğu
koşulda sektörler düzeyinde Verimlilik
Bileşik Endeksi değerleri belirlenecektir.
Verimlilik alanındaki konjonktürel ve
bilimsel gelişmelerin izlenmesine yönelik
olarak Verimlilik Araştırma Gündemleri
oluşturulacak; bu doğrultuda, makale ve
analizler yayımlanarak ilgililerle
paylaşılacaktır. Beşinci ve Altıncı Verimlilik
Kongrelerinin yanı sıra, belirli periyotlarla
konferans, panel vb. etkinlikler
düzenlenecektir. Aynı alanda izlenebilirliği
artırmak üzere, web ortamında Verimlilik
Araştırma Portalı oluşturulacaktır.
Bileşen 1: Verimlilik Algısının ve Verimliliği Artırmaya Yönelik Uygulama Kapasitesinin Güçlendirilmesi
Politika 1.1: Teknik analizler ve etkinlikler yoluyla verimlilik alanında izlenebilirliğin sağlanması (yeni politika)
Eylem
No
Eylem
Eylemden Sorumlu
Kuruluş
Eylemle İlgili
Kuruluşlar
Başlangıç-Bitiş
Tarihi
Verimlilik alanındaki lisansüstü
çalışmalar için destek ve
ödüllendirme programları
oluşturulacaktır.
Bilim, Sanayi ve
TÜBİTAK; Hazine
Teknoloji Bakanlığı Müsteşarlığı;
Üniversiteler;
Araştırma
Kuruluşları; Milli
Eğitim Bakanlığı;
Yükseköğretim
Kurulu
Ocak 2015 - Aralık
2018
işletmelere sağlanan her türlü
finansal teşvik ve destekte,
verimlilik vurgusunun artırılmasına
yönelik düzenlemeler yapılacaktır.
Bilim, Sanayi ve
Teknoloji Bakanlığı
Hazine Müsteşarlığı;
Destek sağlayan
tüm kuruluşlar
Ocak 2014 - Aralık
2018
Verimlilikle ilgili alanlarda, ülkeler
arası karşılaştırma ve analiz
çalışmalarına katılım
sağlanacaktır.
Bilim, Sanayi ve
üniversiteler;
Teknoloji Bakanlığı Araştırma
Kuruluşları;
Kalkınma Bakanlığı;
Çevre ve Şehircilik
Bakanlığı
Bilim, Sanayi ve
Türkiye İstatistik
Teknoloji Bakanlığı Kurumu
Ocak 2014 - Aralık
2018
Türkiye İstatistik
Kurumu
Ocak 2014 - Aralık
2018
4
5
6
7
8
işgücü verimliliği istatistikleri
yayımlanacak, bu doğrultuda
analizler yapılacaktır.
Sektörel düzeyde sermaye stoku
değerleri belirlenecektir.
Bilim, Sanayi ve
Teknoloji Bakanlığı;
Kalkınma Bakanlığı
4
Ocak 2014 - Aralık
2018
Maliyet (Milyon
TL)
Açıklama
Özellikle lisansüstü programlarda verimlilik
alanında yapılacak çalışmaları ve
uygulama temelli yaklaşımları teşvik etmek
üzere, Verimlilik Araştırma Gündemleri
doğrultusunda desteklenmesi ve
ödüllendirilmesi söz konusu alanlar
belirlenecek; bu doğrultuda destekler
sağlanacak ve ödüllendirme mekanizması
oluşturulacaktır.
İşletmelerin girişimcilik, pazarlama, Ar-Ge,
kurumsallaşma vb. alanlarda kapasitelerini
geliştirmeye yönelik olarak farklı kurumlar
aracılığıyla yürütülen teşvik ve destek
programlarının hazırlanması, uygulanması
ve izlenmesi süreçlerinde verimlilik
kavramını merkeze alan yaklaşımlar
gösterilmesine ilişkin düzenlemeler
yapılacaktır.
Uluslararası çalışmalara katılım sağlama
amacıyla yeni işbirlikleri ve uzman değişim
programları geliştirilecektir.
Üçer aylık ve yıllık periyotlarla çalışan kişi
ve çalışılan saat başına işgücü verimliliği
istatistikleri yayımlanacak ve bu
istatistiklere dayanan analiz ve raporlar
hazırlanacaktır.
Sermaye verimliliği hesaplamalarına veri
oluşturacak şekilde sektörel düzeyde
sermaye stoku değerleri sayımlar ya da
tahminler aracılığıyla belirlenecektir.
Bileşen 1: Verimlilik Algısının ve Verimliliği Artırmaya Yönelik Uygulama Kapasitesinin Güçlendirilmesi
Politika 1.1: Teknik analizler ve etkinlikler yoluyla verimlilik alanında izlenebilirliğin sağlanması (yeni politika)
Eylem
No
9
Eylem
Eylemden Sorumlu
Kuruluş
11
Başlangıç-Bitiş
Tarihi
Türkiye İstatistik
Bilim, Sanayi ve
Teknoloji Bakanlığı Kurumu; Türkiye
Cumhuriyet Merkez
Bankası; Kalkınma
Bakanlığı;
Üniversiteler
Ocak 2017 - Aralık
2018
Bilim, Sanayi ve
Teknoloji Bakanlığı;
Sağlık Bakanlığı;
İşçi ve İşveren
Sendikaları
Konfederasyonları
Ocak 2014 - Aralık
2015
Çalışma ve Sosyal
Bilim, Sanayi ve
Endüstri ilişkileri alanındaki
Teknoloji Bakanlığı Güvenlik Bakanlığı;
uygulamalar ile verimlilik
İşçi ve İşveren
arasındaki ilişkinin ortaya
Sendikaları
konmasına yönelik analizler
Konfederasyonları;
yapılacak; ilgili tedbirler alınacaktır.
Üniversiteler
Ocak 2014 - Aralık
2018
Sektörler ve alt sektörler detayında
sermaye verimliliği ve toplam
faktör verimliliği istatistikleri
yayımlanacaktır.
İş sağlığı ve güvenliği uygulamaları Çalışma ve Sosyal
Güvenlik Bakanlığı
ile meslek hastalıklarının
verimlilikle ilişkisi ortaya
koyulacaktır.
10
Eylemle İlgili
Kuruluşlar
5
Maliyet (Milyon
TL)
Açıklama
Sermaye stoku sayım ve tahminleri
doğrultusunda ilgili istatistikler
yayımlanacaktır. Hesaplanan ve
yayımlanan gösterge ve istatistikler ile
bunlardaki değişimler üzerinden periyodik
analizler yapılacak, sonuçları ilgililerle
paylaşılacaktır.
İş sağlığı ve güvenliği uygulamaları ile
verimlilik artışları ilişkisi ortaya koyulacak
ve bu alanlarda geliştirilen iyi uygulama
örnekleri sektörler düzeyinde
yaygınlaştırılacaktır. Aynı zamanda meslek
hastalıklarının ekonomi üzerindeki uzun
vadeli etkileri ortaya koyularak meslek
hastalıklarının tespiti ve azaltılmasına
yönelik stratejiler geliştirilecektir.
Endüstri ilişkileri kapsamında ücretler,
çalışanlara yönelik sosyal ve sendikal
haklar, iş uyuşmazlıkları vb. alanlardaki
uygulamaların verimlilik üzerindeki etkileri
analizler yoluyla incelenecektir. Yine bu
doğrultuda verimliliği olumsuz yönde
etkileyen yıldırma (mobbing) ve manevi
tatminsizliğin giderilmesine yönelik
tedbirler alınacaktır.
Tablo : Bileşen 1 j Politika 1.2
Bileşen 1: Verimlilik Algısının ve Verimliliği Artırmaya Yönelik Uygulama Kapasitesinin Güçlendirilmesi
Politika 1.2: İşletmelerin iyi örneklerle buluşturulması yoluyla deneyim aktarımının sağlanması
Eylem
No
1
Eylemden Sorumlu
Kuruluş
Eylemle İlgili
Kuruluşlar
Başlangıç-Bitiş
Tarihi
Sanayi sitelerinde işletmelere
yönelik ortak kolaylık atölyeleri
oluşturulacaktır.
Bilim, Sanayi ve
Teknoloji Bakanlığı
Ocak 2014 - Aralık
2018
Sanayi Bilgi ve iletişim Ağı
oluşturulacaktır.
TOBB
Son dönemde belirli bir aşama kat
etmiş firmalar ile diğer firmaları bir
araya getirecek şekilde bilgi
paylaşım toplantısı, konferans,
seminer vb. etkinlikler
düzenlenecektir.
KOSGEB
KOSGEB; Türkiye
Esnaf ve
Sanatkarları
Konfederasyonu;
Türkiye İş Kurumu
Bilim, Sanayi ve
Teknoloji Bakanlığı;
Rekabet Kurumu;
Ticaret ve Sanayi
Odaları; Yerel
Yönetimler;
Üniversiteler;
Araştırma
Kuruluşları;
Kalkınma Ajansları
Kalkınma Ajansları;
Bilim, Sanayi ve
Teknoloji Bakanlığı;
TOBB; TÜBİTAK;
Türkiye İhracatçılar
Meclisi; ihracatçı
Birlikleri
Eylem
2
3
6
Ocak 2014 - Aralık
2015
Ocak 2014 - Aralık
2018
Maliyet (Milyon
TL)
Açıklama
Sanayi sitelerinde faaliyet gösteren esnaf
ve sanatkârların bilgi ve deneyim
paylaşmalarına imkân tanıyacak şekilde
ortak kolaylık atölyesi uygulamaları
yaygınlaştırılacaktır.
İşletmelerin rekabet öncesi işbirliği, Ar-Ge,
tedarik, atık yönetimi ve pazarlama
faaliyetlerinde ortak davranmalarına olanak
sağlayacak şekilde bilgi ve veri
paylaşımına gidebileceği Sanayi Bilgi ve
İletişim Ağı oluşturulacaktır. Katılımın
gönüllü olması öngörülen ağa yönelik
olarak sistem tasarımı aşamasında pilot
uygulamalara başvurulacaktır.
KOBİ'lerin verimlilik, kurumsallaşma,
pazarlama ve Ar-Ge gibi konularda,
uluslararası ölçekte rekabet gücüne sahip
firmaların deneyimlerinden yararlanmasına
yönelik bölgesel ve sektörel işbirliği
platformları oluşturulacaktır.
Tablo : Bileşen 1 | Politika 1 3
Bileşen 1: Verimlilik Algısının ve Verimliliği Artırmaya Yönelik Uygulama Kapasitesinin Güçlendirilmesi
Politika 1.3: Firmalarda farkındalığın ve verimlilik artırma teknikleri konusundaki kapasitenin etkin danışmanlık hizmetleri yoluyla yükseltilmesi
Eylem
No
1
Eylem
Eylemden Sorumlu
Kuruluş
Eylemle İlgili
Kuruluşlar
"KOBl'lerin Verimliliğinin Artırılması Bilim, Sanayi ve
KOSGEB, Kalkınma
Projesi" uygulanacaktır.
Teknoloji Bakanlığı Ajansları, İlgili
STK'lar, Sektör
Birlikleri, Sanayi
Odaları
Planlı sanayi bölgelerinin kurumsal
kapasitelerini güçlendirecek bir
eğitim programı uygulanacaktır.
2
Verimlilik Yönetimi Ulusal
Programı (VYUP) oluşturulacak ve
programa ilişkin hukuki
düzenlemeler yapılacaktır.
OSBUK;
Bilim, Sanayi ve
Teknoloji Bakanlığı Üniversiteler; Sanayi
Bölgeleri; Organize
Sanayi Bölgeleri
Derneği; Ekonomi
Bakanlığı; Ticaret ve
Sanayi Odaları;
Teknoloji Geliştirme
Bölgeleri
Bilim, Sanayi ve
KOSGEB; Kalkınma
Teknoloji Bakanlığı Ajansları; Türk
Standardları
Enstitüsü; Türk
Akreditasyon
Kurumu
3
7
Başlangıç-Bitiş
Tarihi
Maliyet (Milyon
TL)
2014-2016
1.25
Ocak 2015 - Aralık
2018
Ocak 2014 - Aralık
2018
Açıklama
Sanayide ve işletmelerde verimlilik artışı
sağlayacak politikaların geliştirilmesi ve
programlanması, projenin uygulandığı
OSB ve TGB'lerde proje çıktılarının
sürekliliğini sağlamak amacıyla kurumsal
bir kapasitenin oluşturulması ve KOBİ'lerin
verimlilik düzeylerini sektör ve ölçek
düzeyinde kıyaslamalarına yarayacak
bilişim temelli bir sistemin ve veri tabanının
kurulması sağlanacaktır.
Planlı sanayi bölgelerinin hizmet
kapasitelerinin artırılması amacıyla
kurumsal kapasitelerinin güçlendirilmesine
yönelik bir eğitim programı oluşturulacak
ve uygulanacaktır.
Sanayi işletmelerinin verimlilik yönetimi ve
kurumsallaşma kapasitelerini
güçlendirmeye yönelik olarak bütünleşik bir
VYUP oluşturulacak ve programa ilişkin
hukuki düzenlemeler yapılacaktır,
işletmelere yönelik olarak yürütülecek
eğitim, danışmanlık, ödüllendirme,
belgelendirme, akreditasyon vd. hizmetler
VYUP kapsamında gerçekleştirilecektir.
VYUP çerçevesinde, işbaşındaki
personelin eğitimi, çalışma ortamlarının
iyileştirilmesi gibi tematik alt programlar da
geliştirilecektir.
Bileşen 1: Verimlilik Algısının ve Verimliliği Artırmaya Yönelik Uygulama Kapasitesinin Güçlendirilmesi
Politika 1.3: Firmalarda farkındalığın ve verimlilik artırma teknikleri konusundaki kapasitenin etkin danışmanlık hizmetleri yoluyla yükseltilmesi
Eylem
No
4
Eylemden Sorumlu
Kuruluş
Eylemle İlgili
Kuruluşlar
Başlangıç-Bitiş
Tarihi
Verimlilik sorunlarının işletme
bünyesinde çözülebilmesine
yönelik rehber dokümanlar
oluşturulacaktır.
Bilim, Sanayi ve
Teknoloji Bakanlığı
KOSGEB;
Üniversiteler; İlgili
STK'lar
Ocak 2014 - Aralık
2018
Verimlilikle ilgili alanlardaki eğitim
ve danışmanlık hizmetleri
sistematik bir yapıya
kavuşturulacaktır.
Bilim, Sanayi ve
Teknoloji Bakanlığı
Eylem
5
6
İşletmelerin verimlilik
kapsamındaki uygulamalarını
ödüllendirme ve belgelendirmeye
yönelik bir mekanizma
oluşturulacaktır.
Mesleki Yeterlilik
Kurumu;
Üniversiteler;
Yönetim
Danışmanlığı
Kuruluşları; Türk
Akreditasyon
Kurumu; KOSGEB;
Ekonomi Bakanlığı
Bilim, Sanayi ve
KOSGEB; Mesleki
Teknoloji Bakanlığı Yeterlilik Kurumu;
Üniversiteler;
Yönetim
Danışmanlığı
Kuruluşları; Türk
Akreditasyon
Kurumu
8
Ocak 2014 - Aralık
2018
Ocak 2014 - Aralık
2018
Maliyet (Milyon
TL)
Açıklama
VYUP kurulum çalışmaları kapsamında,
verimlilik sorunlarının teşhisi genel
kılavuzu oluşturulacaktır. Yine VYUP
kapsamında ve Türkiye Bölgesel ve
Sektörel Verimlilik Gelişim Haritasının
çıktıları doğrultusunda sektörler düzeyinde
verimlilik kılavuzları oluşturulacak ve belirli
periyotlarla güncellenecektir.
VYUP kapsamında, verimlilikle ilgili
alanlardaki eğitim ve danışmanlık
hizmetlerine yönelik içerik ve uygulama
bazında standartlar oluşturulacak, verimlilik
alanında eğitim ve danışmanlık hizmeti
veren kişi ve kuruluşların akredite
edilmesine yönelik bir mekanizma
kurulacaktır.
VYUP kapsamında, işletmelerin verimlilik
artırmaya yönelik geliştirdiği projelerin
ödüllendirilmesine ilişkin mekanizma
oluşturulacaktır. Bunun yanında, VYUP
kapsamında işletme düzeyinde verimlilik
yönetimine ilişkin standartlar belirlenerek
işletmeleri belgelendirmeye yönelik bir yapı
tesis edilecektir.
Bileşen 1: Verimlilik Algısının ve Verimliliği Artırmaya Yönelik Uygulama Kapasitesinin Güçlendirilmesi
Politika 1.3: Firmalarda farkındalığın ve verimlilik artırma teknikleri konusundaki kapasitenin etkin danışmanlık hizmetleri yoluyla yükseltilmesi
Eylem
No
Eylemden Sorumlu
Kuruluş
Eylemle İlgili
Kuruluşlar
Verimlilik alanında sistematik
gelişmeler kaydeden KOBİ'lerin
devlet desteklerinden öncelikli ve
avantajlı olarak yararlanması
sağlanacaktır.
KOSGEB
Belirlenen öncelikli alanlarda
verimlilik vurgulu çağrılar
oluşturulacak ve projeler
desteklenecektir.
TÜBİTAK
Bilim, Sanayi ve
Ocak 2018 Teknoloji Bakanlığı; Aralık 2018
Ekonomi Bakanlığı;
Hazine Müsteşarlığı;
TÜBİTAK;
Bankacılık
Düzenleme ve
Denetleme Kurumu;
Türkiye Bankalar
Birliği; İşçi ve
İşveren Sendikaları
Konfederasyonları
Bilim, Sanayi ve
Ocak 2014Teknoloji
Aralık 2018
Bakanlığı; YÖK;
Belirlenen
Sektörlere Yönelik
İlgili Kuruluşlar; İlgili
STK'lar
Eylem
7
S
Başlangıç-Bitiş
Tarihi
9
Maliyet (Milyon
TL)
Açıklama
VYUP kapsamında belgelendirilmiş
KOBİ'lerin, kamu destek ve teşvikleri ile
diğer finansman olanaklarından öncelikli ve
avantajlı olarak yararlanmasına yönelik
mevzuat düzenlemeleri yapılacaktır.
TÜBİTAK 1511 ve 1003 programlarıyla
belirlenen öncelikli araştırma alanlarında
verimlilik odaklı projeler geliştirilmesine
yönelik ilgili tarafların uygun kaynaklarının
harekete geçirilmesi sağlanacaktır.
BİLEŞEN 3: VERİMLİLİK ALGISININ VE VERİMLİLİĞİ A R T I R M A Y A YÖNELİK U Y G U L A M A KAPASİTESİNİN GÜÇLENDİRİLMESİ
Tablo : Bileşen 3 | Politika 3.1
Bileşen 3: Üretim Süreçlerinin Geliştirilmesi
Politika 3.1: Teknoloji kullanımında ve üretim süreçlerinin geliştirilmesinde örnek firmalarla diğer firmaların etkileşiminin sağlanması ve üretim süreçleri konusunda danışmanlık
hizmeti verilmesi
Eylem
No
Eylemden Sorumlu
Kuruluş
Eylemle İlgili
Kuruluşlar
Teknoloji Yol Haritaları
oluşturulacak ve kritik teknolojiler
belirlenecektir.
TÜBİTAK
Endüstriyel simbiyoz uygulamaları
teşvik edilecek ve
yaygınlaştırılacaktır.
Kalkınma
Bakanlığı
Üniversiteler;
Ocak 2014 - Aralık
Araştırma
2018
Kuruluşları; Bilim,
Sanayi ve Teknoloji
Bakanlığı; TÜBİTAK
MAM Çevre ve
Temiz Üretim
Enstitüsü
Bilim, Sanayi ve
Ocak 2014 - Aralık
Teknoloji Bakanlığı; 2018
Hazine Müsteşarlığı;
Türkiye Teknoloji
Geliştirme Vakfı;
TÜBİTAK MAM
Çevre ve Temiz
Üretim Enstitüsü;
Üniversiteler;
Kalkınma Ajansları;
Araştırma
Kuruluşları
Eylem
1
2
Başlangıç-Bitiş
Tarihi
10
Maliyet (Milyon
TL)
Açıklama
Toplam faktör verimliliği ve uluslararası
rekabet gücünü artırmaya yönelik olarak
hedef sektörler kapsamında teknoloji yol
haritaları oluşturularak kritik teknolojiler
belirlenecektir.
İşletmeleri sürdürülebilir ve yenilikçi bir
yaklaşımla malzeme, enerji, su ve yan
ürünlerin fiziksel değişimi de dâhil olmak
üzere, her türlü varlığın, lojistik ve
uzmanlık kaynaklarının paylaşımı için bir
araya getirerek kaynak verimliliğini
artırılması, işbirliği kültürünün geliştirilmesi
ve sürdürülebilir üretim politikalarına
katkıda bulanabilecek bilgi ve iletişim ağları
oluşturulmasına katkı sağlanması
hedeflenmektedir.
Bileşen 3: Üretim Süreçlerinin Geliştirilmesi
Politika 3.1: Teknoloji kullanımında ve üretim süreçlerinin geliştirilmesinde örnek firmalarla diğer firmaların etkileşiminin sağlanması ve üretim süreçleri konusunda danışmanlık
hizmeti verilmesi
Eylem
No
3
Eylem
Örnek firmalar ve ilgili
akademisyenlerin katılımıyla, iyi
uygulamaların ve güncel
çalışmaların paylaşımının
sağlanmasına yönelik toplantı,
çalıştay vb. organizasyonlar
düzenlenecektir.
Eylemden Sorumlu
Kuruluş
Eylemle İlgili
Kuruluşlar
Başlangıç-Bitiş
Tarihi
Bilim, Sanayi ve
TÜBİTAK;
Teknoloji Bakanlığı Üniversiteler;
Araştırma
Kuruluşları;
Organize Sanayi
Bölgeleri
Ocak 2014 - Aralık
2018
11
Maliyet (Milyon
TL)
Açıklama
Üniversite - sanayi işbirliğine de katkı
sağlayacak şekilde, akademisyenler ile
firma temsilcilerinin bir araya gelmesi ve iyi
uygulamalar ile güncel çalışmaların
paylaşılması hedeflenmektedir. Bu yönde
platformlar oluşturulmasına yönelik
organizasyonların ağırlıkla kamu
tarafından gerçekleştirilmesi
öngörülmektedir.
Tablo : Bileşen 3 | Politika 3,2
Bileşen 3: Üretim Süreçlerinin Geliştirilmesi
Politika 3.2: Üretimde kullanılan enerji dışı girdilerin daha verimli kullanımının sağlanması
Eylem
No
1
2
3
Eylem
İmalat sanayiinde kaynak
verimliliği potansiyeli
belirlenecektir.
Temiz üretim / eko-verimlilik
istatistikleri yayımlanacak; Türkiye
Sürdürülebilirlik Endeksi değerleri
belirlenerek ilgililerle düzenli
aralıklarla paylaşılacaktır.
Sürdürülebilir üretim alanında
karar alıcı ve uygulayıcıların
kurumsal kapasitesi
güçlendirilecek ve ilgili mevzuat
düzenlemeleri yapılacaktır.
Eylemden Sorumlu
Kuruluş
Eylemle İlgili
Kuruluşlar
Başlangıç-Bitiş
Tarihi
Maliyet (Milyon
TL)
Bilim, Sanayi ve
TÜBİTAK MAM
Teknoloji Bakanlığı Çevre ve Temiz
Üretim Enstitüsü;
Kalkınma Ajansları;
Maliye Bakanlığı;
Kalkınma Bakanlığı
Bilim, Sanayi ve
Türkiye İstatistik
Teknoloji Bakanlığı Kurumu; Çevre ve
Şehircilik Bakanlığı;
Üniversiteler;
TÜBİTAK MAM
Çevre ve Temiz
Üretim Enstitüsü
Ocak 2014 - Aralık
2015
1.25
Bilim, Sanayi ve
Çevre ve Şehircilik
Teknoloji Bakanlığı Bakanlığı; Kalkınma
Bakanlığı; Maliye
Bakanlığı; TÜBİTAK
MAM Çevre ve
Temiz Üretim
Enstitüsü; ilgili
STK'lar; Sektör
Birlikleri
Ocak 2014 - Aralık
2018
12
Ocak 2016 - Aralık
2018
Açıklama
İmalat sanayiinde hammadde, enerji ve
suyun etkin ve sürdürülebilir kullanımıyla
elde edilebilecek ekonomik ve çevresel
faydalara ilişkin potansiyeli sektörler,
bölgeler düzeyinde belirlenecektir.
Temiz üretim/eko-verimlilik göstergeleri ile
üretimin doğal kaynak tüketimi ve çevresel
bozunma gibi negatif dışsallıklar verimlilik
gösterge ve istatistiklerine dahil edilecek
ve sanayiye ilişkin çevresel-ekonomik
istatistik boşluğu doldurulacaktır.
Sürdürülebilirlik endeksi ile de, çevresel
sürdürülebilirlik alanındaki ilerleme,
uluslararası karşılaştırmalara da zemin
oluşturacak şekilde izlenecektir.
Sürdürülebilir üretim konusunda kurumların
kapasitesinin geliştirilmesi, yetki ve görev
dağılımının belirlenmesi ve koordinasyonu
güçlendirecek şekilde çerçeve bir mevzuat
oluşturulacaktır. Sanayi sektöründe
sürdürülebilir üretim uygulamalarına
sistematik olarak geçilmesine yönelik ikincil
mevzuat çalışmaları yürütülecektir.
Bileşen 3: Üretim Süreçlerinin Geliştirilmesi
Politika 3.2: Üretimde kullanılan enerji dışı girdilerin daha verimli kullanımının sağlanması
Eylem
No
Eylem
Sürdürülebilir üretim teknolojilerine
ilişkin Ar-Ge çalışmaları ve
teknoloji transferi uygulamaları
yaygınlaştırılacaktır.
4
5
Sürdürülebilir üretim
uygulamalarına yönelik finansal
destek mekanizmaları
oluşturulacaktır.
Sanayide sürdürülebilir üretimin
desteklenmesine yönelik finansal
destek ve teşviklerin etki analizi
yapılacaktır.
Eylemden Sorumlu
Kuruluş
Eylemle İlgili
Kuruluşlar
Başlangıç-Bitiş
Tarihi
TÜBİTAK MAM
Çevre ve Temiz
Üretim Enstitüsü
TÜBİTAK; Bilim,
Sanayi ve Teknoloji
Bakanlığı; Çevre ve
Şehircilik Bakanlığı;
Gıda, Tarım ve
Hayvancılık
Bakanlığı;
KOSGEB; Türkiye
Teknoloji Geliştirme
Vakfı
Bilim, Sanayi ve
TÜBİTAK; Hazine
Teknoloji Bakanlığı Müsteşarlığı;
Ekonomi Bakanlığı;
KOSGEB; Kalkınma
Ajansları; Çevre ve
Şehircilik Bakanlığı
Hazine
Destek sağlayan
Müsteşarlığı
tüm kuruluşlar
13
Maliyet (Milyon
TL)
Açıklama
Ocak 2014 - Aralık
2018
Sanayide sürdürülebilir üretim alanındaki
yerli teknolojilerin geliştirilmesi, Ar-Ge
çalışmalarının artırılması ve özellikle geri
dönüşüm teknolojilerine ilişkin teknoloji
transferi uygulamaları yaygınlaştırılacaktır.
Ocak 2014 - Aralık
2016
İşletmeler düzeyinde sürdürülebilir üretim
uygulamalarının geliştirilmesi ve
yaygınlaştırılmasına özgü finansal destek
mekanizmalarının hukuki ve teknik
altyapısı oluşturulacaktır.
Ocak 2016 - Aralık
2018
Kamu kurumlarınca uygulanmakta olan
tüm teşvik ve destek tedbirlerin izlenmesi
amacıyla, Hazine Müsteşarlığı Devlet
Destekleri Genel Müdürlüğü bünyesinde,
Devlet Destekleri Bilgi Sistemi (DDBS)
oluşturulmuştur. Bu bağlamda, eylemden
sorumlu kuruluş olarak Hazine
Müsteşarlığı tanımlanmıştır. Ancak söz
konusu teşvik ve desteklerin izlenmesine
yönelik çalışmalarda, ana uygulayıcı
kurumlar olarak Maliye Bakanlığı, Ekonomi
Bakanlığı ve Bilim, Sanayi ve Teknoloji
Bakanlıkları ile diğer ilgili kuruluşlar da
doğrudan görev üstlenecektir. İzlemeye
yönelik olarak uygulayıcı kurumların temin
edip oluşturacağı veriler, Hazine
Müsteşarlığı tarafından DDBS'ye dâhil
edilecektir.
Bileşen 3: Üretim Süreçlerinin Geliştirilmesi
Politika 3.2: Üretimde kullanılan enerji dışı girdilerin daha verimli kullanımının sağlanması
Eylem
No
7
Eylem
İmalat sanayiinde sürdürülebilir
üretim teknolojilerinin
yaygınlaştırılması için sektörler
bazında rehber dokümanlar
hazırlanacak ve
yaygınlaştırılacaktır.
Sanayi sektöründe su tasarrufuna
yönelik tedbirler artırılacaktır.
8
Eylemden Sorumlu
Kuruluş
Eylemle İlgili
Kuruluşlar
Başlangıç-Bitiş
Tarihi
Bilim, Sanayi ve
Çevre ve Şehircilik
Teknoloji Bakanlığı Bakanlığı; TÜBİTAK
Marmara Araştırma
Merkezi; Kalkınma
Ajansları; işçi ve
İşveren Sendikaları
Konfederasyonları;
Sektör Birlikleri
Bilim, Sanayi ve
TÜBİTAK MAM
Teknoloji Bakanlığı Çevre ve Temiz
Üretim Enstitüsü;
Orman ve Su İşleri
Bakanlığı; Devlet Su
İşleri Genel
Müdürlüğü; Çevre
ve Şehircilik
Bakanlığı; Türkiye
Teknoloji Geliştirme
Vakfı
14
Ocak 2014 - Aralık
2018
Ocak 2015 - Aralık
2018
Maliyet (Milyon
TL)
Açıklama
Sanayi sektöründe sürdürülebilir üretim
uygulamalarına sistematik olarak
geçilmesine yönelik rehber dokümanlar
hazırlanacak ve yaygınlaştırılacaktır.
Sanayi alt sektörlerinde tasarruf
potansiyellerinin belirlenmesi için rehber
dokümanlar hazırlanarak
yaygınlaştırılacaktır.
Sanayi sektöründe su tasarrufuna yönelik
modeller geliştirilecek, yaygınlaştırılacak
ve suyun yeniden kullanımına yönelik
önlemler alınacaktır.
Tablo : Bileşen 3 | Politika 3,3
Bileşen 3: Üretim Süreçlerinin Geliştirilmesi
Politika 3.3: Mevcut istihdam edilenlerin niteliğinin artırılmasına yönelik hizmet içi eğitimlerin desteklenmesi
Eylem
No
Eylemden Sorumlu
Kuruluş
Eylemle İlgili
Kuruluşlar
Verimlilik Akademisi kurulacaktır.
Bilim, Sanayi ve
Teknoloji Bakanlığı
KOSGEB;
Ocak 2016 - Aralık
Üniversiteler; Ticaret 2016
ve Sanayi Odaları
İş sağlığı ve güvenliği alanındaki
beşeri kapasite güçlendirilecektir.
Çalışma ve Sosyal
Güvenlik Bakanlığı
Yükseköğretim
Kurulu;
Üniversiteler; Milli
Eğitim Bakanlığı;
Çalışma ve Sosyal
Güvenlik Bakanlığı
tarafından
yetkilendirilen kurum
ve kuruluşlar; İşçi ve
İşveren Sendikaları
Konfederasyonları
Eylem
1
2
Başlangıç-Bitiş
Tarihi
15
Ocak 2014 - Aralık
2018
Maliyet (Milyon
TL)
Açıklama
VYUP kapsamında, sanayi işletmelerinin
eğitim ve danışmanlık ihtiyaçlarının
sistematik bir biçimde izlenmesini ve
giderilmesini sağlayacak şekilde Verimlilik
Akademisi kurulacaktır.
iş sağlığı ve güvenliği konusu
üniversitelerdeki bütün mühendislikler,
temel bilimler, yönetim bilimleri disiplinleri
müfredatına alınacaktır. Ayrıca ış güvenliği
uzmanı ve işyeri hekimi sertifika
eğitimlerinin müfredatına iş sağlığı ve
güvenliği ile verimlilik ilişkisine dair içerik
eklenecektir.
© Copyright 2024 Paperzz
