İnteraktif Oturum Tutanağı - Çevresel Gürültü Direktifinin Uygulama

22-23 ve 24-25 EKİM 2013 VERİ TEMİNİ EĞİTİMİ
İNTERAKTİF OTURUM SORU – CEVAP BÖLÜMÜ TUTANAĞI
TCDD
Soru 1. Ana demiryolu sınıfına giren hatlardan; şu an için bazı hatlar kapalı, bazıları
açılacak fakat kısa süreli açılıp sonra yeniden kapatılacak. Örneğin Ankara banliyö
hattı kısa süreyle açıldı fakat tekrar kapatılacak (çeşitli nedenlerden dolayı). HalkalıGebze hattının 60 km’ lik bölümü 2014 yılı ortasında açılacak. Planlamalar belli fakat
tamamen işletmeye açılması projenin ortalarını bulacak. Bu durumda planlar
üzerinden mi hesaplamalar yapılacak? Kaldı ki; hatlar açıldığında kaç tane tren veya
ne tip tren kullanılacağı da henüz belli değil.
Cevap 1. Haritalamanın bir önceki yılın verilerine göre yapılması gerekiyor. Bu
durumda bir önceki yılda hatlar kapalı olduğu için veri mevcudiyetinde sıkıntı var.
Soru 2. İngiltere’de şehir içindeki haritalamayı kim yapıyor? (Metro, hafif raylı dâhil)
Cevap 2. İngiltere’de Bakanlık (DEFRA), yükleniciler ve demiryolu işletmecilerinden
veri desteği alarak haritalama işini üstleniyor. DEFRA bu işi yükleniciye de veriyor
İrlanda’da haritalama demiryolu işletmecileri tarafından yapılıyor. Almanya’da
haritalama işi, eyaletlerin demiryolu işletmecilerinin desteği ile federal demiryolu
otoritesi tarafından yapılmaktadır.
Soru 3. Ülkenizdeki demiryolları kurumunda altyapı birimi mi yoksa işletmeci mi bu işi
yapıyor?
Cevap 3. Altyapı ve işletmeci bir arada olduğu için bu işi birlikte yapıyorlar.
Soru 4. Sunumunuzda demiryollarının haritalamasının karayollarına göre daha
karmaşık olduğunu söylediniz. Bunun sebebi nedir?
Cevap 4. Burada karmaşık olan hesaplama değil, tren tipini belirlemek. Çünkü
Hollanda hesaplama metodunda belirtilen tren tipleri ülkede kullanılan tren tipleri ile
uyumlu olmuyor. Ayrıca, akış verileri kapsamında tren sayılarının mı alındığı yoksa
vagon sayısının mı alındığı da önemli. Bunun yanında hattın mı esas alındığı, yoksa
koridorun mu esas alındığı da önemli.
Karayolu gürültü hesaplamaları için tek bir gürültü kaynağı varken demiryollarının 3
farklı yüksekliği var ki bu da verilerin doğruluk gereksinimini arttırmaktadır. Araçların
sayımı sadece koridor ve şerit seviyesinde gerekli iken demiryolu araçları için genel
olarak çok bilinmeyen dingil sayısı ve fren türleri gibi bilgiler gerekli olmaktadır.
Ölçümler genellikle Hollanda standartlarına yeni bir tren kaynağı eklemek için
yapılmaktadır.
1
Soru 5. Türkiye’ de koridor alındığında, tren, aks ve ton (gros ton ve net ton) bazında
veriler mevcuttur.
Cevap 5. Ortak değerlendirme metoduna geçildiğinde avantajlı duruma geçilecektir.
Böylece, Hollanda hesaplama metodu yerine Alman metodu da kullanılabilir.
Soru 6. Hangi demiryolu hatlarının dahil edilmesi gerekiyor
Cevap 6. Aglomerasyonların içerisindeki durum tartışıldı ve şehirlerin içerisinde yer
alan tüm demiryolu hatlarının, başlıca demiryolları için belirlenmiş limit değerin
altında kalsa dahi, haritalanmasına karar verildi.
SAMSUN YEŞİLYURT LİMANI (Özel)
Soru 1. Samsunda 2 ayrı liman bulunmaktadır. Biri Samsun Yeşilyurt Limanı, diğeri
ise Samsun Port. Haritalama her biri için ayrı ayrı mı yapılacak, yoksa bir arada mı
yapılacak? Çünkü, Samsun Port şehir içinde, Samsun Yeşilyurt Limanı ise Organize
Sanayi Bölgesi içinde. Otoban geçiyor ve demiryolu da mevcut. Aralarında da 20 km
mesafe var.
Cevap 1. 20 km çok uzak mesafe. Ortak bölgeleri etkilemez. Her iki limanın da
etkilediği alana bakarsak, 2 ayrı model yapılabileceği gibi, büyük bir haritalama da
yapılabilir. 2 ayrı haritanın daha mantıklı olduğunu düşünüyorum. İki liman arasında
karayolu olduğu da düşünülürse belki karayolu ve liman olarak değerlendirme de
yapılabilir. Saha ziyaretlerinde bu durum daha net olarak değerlendirilir.
KARAYOLLARI GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
Soru 1. Ölçümlerle ilgili doğrulama nasıl yapılacak? Haritada doğrulama yapılmıyor.
Belirsizlik analizini nasıl yapacağız?
Cevap 1. Fransız hesaplama modeli Türkiye için çok uygun değil. Romanya’da bir
proje yapıldı. Araba sayımı, gürültü ölçümü, hız ölçümü 3 saat boyunca 100 yerde
yapıldı ve bu veriler modele aktarıldı. Modelleme sonuçları ile karşılaştırıldı.
Proje’nin bir kısmını, ölçümleri kullanan stratejik gürültü haritalarının doğrulanması
oluşturmaktadır. Gerekli olduğu takdirde, Türkiye’deki trafik ile NMPB yaklaşık
yöntemi ile karayolu gürültü kaynağını doğrulamak amacıyla proje bazlı ölçümler
yapılabilir.
Soru 2. Ölçümler yapılıyor fakat yıllık yapılıyor. Mevsimsel değil. Antalya’da yazın
çok daha fazla trafik oluyor, kışın ise azalıyor. Örneğin; yıllık ortalama 17 000 iken
yazın bu değer 50 000’e ulaşıyor. Fakat biz yıllık değeri esas alıyoruz.
Mevsimsel değişkenlikler göz önünde bulundurulacak mı?
Cevap 2. Bu genel bir sorun. Böyle ülkeler mevcut. Malta’da kışın çok az kişi var iken
yazın bu sayı çok fazla artıyor. Direktif yıllık ortalamayı kabul eder. Sezonluk artış
olsa bile yıllık ortalama esas alınmalı. Ancak, eylem planlaması konusuna
2
geldiğinizde ise sorunlu olduğunu düşündüğünüz bölgeye odaklanıp, o bölgeyi yaz
ayındaki durumuna göre ayrıca ele alabilirsiniz. Stratejik Gürültü Haritaları bir araç
olup, politikalar ve araştırmalara esas teşkil etmektedir.
END ve RAMEN’e göre stratejik gürültü haritalamaları yıllık ortalama trafik verilerine
göre gerçekleştirilir, mevsimsel değişiklikler göz önünde bulundurulmaz. Gürültü
eylem planlaması çerçevesinde Avrupa’da bazı otoriteler mevsimsel değişiklikler
gösteren bazı özel bölgeleri dikkate alabiliyorlar.
Soru 3. Haritalamada maruz kalan kişi sayısı önemli midir?
Cevap 3. Avrupa Birliği’nde Çevresel Gürültü Direktifi, sağlık müktesebatının bir
parçası olarak ele alınmaktadır. Kamu sağlığı önemli bir husus olup, gürültünün
sağlığa etkileri dB veya Avro olarak belirlenemediğinden, haritalama ile belirleniyor.
Bu konu politik bir konudur. Gürültü eylem planları hazırlanırken, şu kadar tedbir aldık
ve bu planlar ile şu kadar kişiyi gürültü maruziyetinden koruduk gibi çıktılarla bu
konuyu ele alıyoruz.
Soru 4. Bir alanda hem karayolu hem de sanayi var ise haritalama nasıl yapılacak?
Cevap 4. Karayolları ve sanayi ayrı ayrı haritalanır. Mevzuattaki durum, genel bir
stratejik gürültü haritası hazırlanmasıdır. Ölçüm de bu alanlarda sorun olacaktır. Asıl
güçlük sanayi gürültüsü kaynağının ölçülmesi olacaktır ancak bu iş ölçümlerin bir parçası olarak ele
alınacaktır.
Soru 5. Farklı yazılımlardan farklı sonuçlar çıkar mı? Farklı gürültü hesaplaması
yazılım programları aynı sonuçları veriyor mu?
Cevap 5. DGJRC ISPRA (İtalya) Avrupa Komisyonu bu konuda bazı araştırmalar
yaptı. 3 model çalıştı. 2 ayrı yazılım kullandı. Burada sorun yazılımda değil, ISO
standardı bu soruna çözüm olabilir. Yazılım firmaları da buna göre kendilerini
yenileyeceklerdir.
Soru 6. Gürültü yazılımında, karşılaştırmalarda kullanılmak üzere önerilen ISO
standardında neler var?
Cevap 6. Önerilen ISO, hızlandırma tekniklerini içermeyen referans tekniklerle
kıyaslandığı vakit, hesaplama hızlandırma tekniklerini içeren kullanıcı hesaplama
ayarlarını değerlendirmek üzere bir yöntem içerir.
Bu durum kullanıcının,
hızlandırma tekniklerini kullanan hızlı hesaplama yöntemleri sonucunda gürültü
seviyesi sonuçlarında belirsizliğin nasıl artabileceğini anlamasına yardımcı olur. ISO
standardı, DIN 45687 sayılı Alman standardında tanımlanan yöntemden alınmıştır.
Büyük Alman yazılım tedarikçileri genellikle bu yöntemi dâhil ederler.
3
BALIKESİR BELEDİYESİ
Soru 1. Stratejik gürültü haritası hazırlanırken; sanayi için yapılacak haritada
Organize Sanayi Bölgeleri için OSB bir bütün olarak mı ele alınacak, yoksa tek tek
tesis bazında mı ele alınacak? OSB’ler için tampon bölge nasıl belirlenecek?
Cevap 1. Belli bir alan içinde veya dışında olsun, büyük ve uzun vadeli devam
edecek sanayi tesisleri ele alınmalıdır. OSB’ler tek kaynak olarak düşünülüp,
ölçümler de tek kaynak olarak yapılabilir. O bölgede yaşayan ve etkilenen var mı ona
bakılmalı. Örneğin Lgece için 50 dBA’ya maruz kalan yerleşim alanı yok ise
haritalamaya da gerek yok.
Soru 2. TS ISO 8297 standardı OSB’yi tek kaynak olarak kabul etmemektedir.
16-320 m kuralı hatırlatılarak bunun mümkün olmadığı belirtilmiştir.
Cevap 2. OSB’yi bölümlere ayırarak ölçüm yapılabilir. (Bu noktada OSB tek kaynak
olarak değerlendirilmeyecektir.) Sanayi bölgeleri belirtilen aglomerasyon sınırlarının
içinde yer alıyorsa ya da sınırın hemen dışında yer alıyor ve aglomerasyon
sınırlarının içindeki noktaları etkiliyorsa haritalanmaları gerekir. Eğer şehrin dışında
sanayi bölgesinin yakınında yaşayan insanlar yoksa haritalanmaları gerekli
olmayabilir. Kaynak emisyonlarını ölçmek için ISO 8297 yöntemi kullanılacaksa
azami boyut 320m’dir, dolayısıyla çok büyük alanlar küçük alanlara bölünmelidir.
NEVŞEHİR BELEDİYESİ
Soru 1. Nevşehir ilinde eğlence gürültüsü çalışılacak. Ürgüp, Avanos, Göreme’de
eğlence gürültüsü mevcut. Ancak hangi bölgeyi çalışmayı düşünüyorsunuz?
Cevap 1. Saha ziyaretlerine gelindiğinde karar verilecek bir husus.
Pilot bölgelerin haritalanması çerçevesinde hangi eğlence kaynaklarının dâhil olacağı
ve pilot bölgelerin tam olarak nerede olacağı konularında henüz karar verilmedi.
Öncelikle, yerel otoritenin pilot bölge uygulamasından beklentisinin ne olduğu
konusunda tartışılmalı ve pilot bölge ve dahil edilecek kaynakların seçimi yapılmadan
önce bu amaç doğrultusunda neyin faydalı olacağı konusunda anlaşmaya
varılmalıdır. Yerel otorite ile yapılacak görüşmelerden önce, yetkililerin otellerden
ziyade konutların en çok hangi bölgelerde gürültüden etkilendiklerini belirlemeleri ve
bu bölgelerin proje kapsamında nasıl haritalanacağı ve yönetmelikler uyarınca nasıl
yönetileceği konusunda karar vermeleri önerilmektedir.
Soru 2. İlimizdeki ilgili kurumlar ile irtibata geçmeli miyiz? Birlikte çalışma yapacak
mıyız? Ne tür bir hazırlık yapmalıyız? Ürgüp yerleşimi içinde eğlence yerleri var.
Civarda oteller de çok fazla. Nasıl bir yol izleyeceğiz?
4
Cevap 2. Pilot alan olarak seçilecek alan en az 5 km 2 olmalı. Bu alan 1X5 km2
olabileceği gibi, 2X2.5 km2 de olabilecektir. Otellerin olduğu yer değil özellikle
konutların olduğu bölge seçilmelidir.
İSTANBUL
Soru 1. Karayolu gürültü kaynağı için trafik hacmi limiti 3 milyon mudur, 6 milyon
mudur?
Cevap 1. 3 milyondur.
Soru 2. Otomatik izleme sistemimizle araç türlerini nasıl sınıflandırabiliriz – araç
uzunluğunu >12m veya <12m olarak belirtiyoruz.
Cevap 2 .Ağır vasıtalar ağırlıklarına göre sınıflandırılarak tanımlanırlar.
Soru 3. Sanayi gürültüsü kaynakları ile ilgili ölçüm nasıl yapılacak, hangi bilgiler
gerekli, ölçümler nasıl alınmalı?
Cevap 3. Konuyla ilgili olarak gürültü kaynaklarının nasıl belirleneceği konusu ile ilgili
görüşmeler halen devam etmektedir. Türkiye’deki IPPC ve diğer ilgili
yönetmeliklerden faydalanılabilir. ISO standartlarının uygulanması önerilmektedir
ancak bu konuda Bakanlık ve belediyelerden onay alınması gerekmektedir.
DÜZCE BELEDİYESİ
Soru 1. Hangi yolları dahil etmemiz gerekecek? Karayolu verilerini toplarken, şehirde
kesişen yolların verilerinin toplanması nasıl yapılacak?
Cevap1. Veri toplanması esnasında ana karayolları diye adlandırılan (yılda 3
milyondan fazla aracın geçtiği) yollar esas alınacak. 3 milyonun üzerinde araç trafiği
olan anayollar ile aglomerasyonlar içerisinde kalan ve daha sonra karar verilecek
yollar proje kapsamına dahil edilecektir.
Soru 2. Aglomerasyonlar içerisinde kalan hangi yollar – yan yollar, anayollara
bağlantılı yolları, ana karayollarının yanındaki yan yolları dikkate alacak mıyız?
Cevap 2. Öncelikle bu yolları belirli standartlara bağlı sınıflandıracağız. Bu yolların
dahil olup olmayacağına daha sonra karar vereceğiz. Bu konu, Bakanlık yetkilileri ile
yapılacak daha ileri tartışmalar ile belirlenecektir.
Soru 3. Araba kornalarının gürültüsü bu çalışmalara dahil edilecek mi?
Cevap 3. Hayır – hesaplama yöntemlerinin bir parçası değildir.
5
ESKİŞEHİR BELEDİYESİ
Soru 1. Merkezi veri tabanı formatı belirlendi mi? (Gürültü haritalama da hangi veri
tabanını kullanmalıyız?)
Cevap 1. Kullanılacak olan veri tabanına henüz karar verilmedi. Proje süresi
içerisinde belirlenecektir.
Eşkişehir Belediyesinde bulunan tüm veriler 1997 yılına ait ( (ortofotografi de dahil),
ArcGIS (sde/db2) ortamına sahipler) ve tüm verileri topoloji kurallarına uygun.
Soru 1. Gürültü haritalaması için topoloji yazılımı kullanılabilir mi?
Cevap 1. Hayır, ancak bu alacağımız verilerin kalitesinde yardımcı olacaktır, yani
proje için faydalıdır.
SAMSUN BELEDİYESİ
Soru 1. Veriler nerede saklanacak, yazılımda elde edilen veriler nerede toplanacak?
Cevap 1. Bakanlığa sağlanacak merkezi bir veri tabanı oluşturulacak. Önerimiz
Bakanlığın merkezi bir veri tabanını kullanması ve verilerin CBS formatında
saklanmasıdır.
Bu veri yönetimi sisteminin ve veri işlemenin bir bölümünü oluşturacaktır.
Soru 2. CBS kullanılmayıp sadece CAD bulunduğu için bizim de CAD tabanında veri
kullanmamız mümkün müdür?
Cevap 2. Kaynak ve sonuç verileri ve bunlara erişimin nasıl olacağı hususu daha
sonra tartışılacaktır. Veriler neredeyse, bunları en uyumlu hale dönüştürebilecek ara
bir araç kullanılacaktır. Yereldeki veriler alınarak merkezi bir sisteme aktarılacaktır.
Soru 3. Nüfus ve meskenlerin haritalamasını nasıl yapacağız? Bina başına düşen
nüfusu nasıl belirleyeceğiz? Kabullenme yöntemiyle mi?
Cevap 3. Kabullenme yapmak yerine ilgili kurumlardan nüfus bilgileri alınması daha
doğru olur. Mevcut öneri, ilgili kaynaklardan nüfus sayımı ve bina bilgilerinden nüfus
bilgilerini elde etmektir. Daha sonra uygun metotlar tanımlanarak, mesken başına
düşen kişi sayısını hesaplanacaktır.
Yorum: Hava kirliliği projesi her meskende 4 kişi yaşadığını varsayıyor.
Soru 4. Karayolu ile ilgili bir veri yoksa nasıl bir yol izleniyor?
Cevap 4. Karayolu verileri için alternatif kaynaklar araştırılacaktır.
Soru 5. Haritalama esnasında gürültü ölçüm cihazlarıyla yapılan Leq ölçümleri
kullanabilir mi? ve bu veriler excel formatında, bunlar kullanabilir mi?
6
Cevap 5. Evet. Bu veriler kullanabilir. Söz konusu veriler bir koordinatla geliyorsa çok
basit bir şekilde kullanabilir.
Soru 6. Tramvay da gürültü haritalamaya dahil edilebilir mi?
Cevap 6. Evet, edilebilir.
Soru 7. Karayolu trafik ölçümleri ne zaman yapılmalıdır?
Cevap 7. Gündüz, akşam ve gece için kullanılan değerler yıllık ortalamalardır,
dolayısıyla ideal ölçümler 24 saatlik döngüde, saatlik alınmalıdır.
SAKARYA
Soru 1. Sanayi gürültüsü için bir ÇED yapılmış ve standartlara uygun olacak şekilde
sahada 20-25 ölçüm gerçekleştirilmiş, bunlar kullanılabilir mi? (4-5 tane büyük sanayi
tesisi var. Sahaların bazıları için raporlar hazırlanmıştır.)
Cevap 1. Eğer ölçümler ISO 8297 standartları ile uyumlu ise sonuçların kullanılma
ihtimali vardır ancak kullanılan yöntem hakkında daha fazla bilgi olması gerekir.
KARAYOLLARI GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
Soru 1. Motor gürültüsü nasıl artar ve karayolu gürültüsü için motor mu daha önemli
yüzey mi?
Cevap 1. Düşük hızlarda 30 km/h altında motor gürültüsünün baskın olduğu,
yaklaşık 50 km/h’in üstündeki hızlarda ise teker/yüzey dönme gürültüsünün baskın
olduğu açıklanmaktadır.
Soru 2. Belediyelerin sorumluluğunda olan yollar hakkında bilgi nereden alınabilir?
Cevap 2. Yukarıda Samsun’dan gelenlerin sorduğu soru ile aynı.
KONYA
Soru 1. Eğlence yerleri kaynaklı gürültü ölçümleri tip 2 metre kullanılarak
ölçülmüştür. Bu ölçüm sonuçları stratejik gürültü haritalaması için kullanılabilir mi?
Sonuçlar merkezi bir sisteme aktarılarak, excel formatında koordinatları ile
kaydedilmiştir.
Cevap 1. Eğer ölçümler eğlence yeri gürültüsü ölçümleri için uygulanan standartlara
uygun şekilde yapılmış ise eldeki bilgiler kullanılabilir.
Soru 2. Sanayi gürültüsü haritalaması için sistem kullanılabilir mi?
Cevap 2. Sanayi gürültüsü ölçümleri için gerekli olan standartlar ile uyumlu ölçümler
alınmış ise bu bilgiler kullanılabilir.
7
Soru 3. Sabit tramvaylar dâhil edilmiş midir? Hız ve ray bilgileri proje için kullanılabilir
mi?
Cevap 3. Evet, sanırım bunlar haritalama tanımlamasına dahil edilmiştir.
MUĞLA
Soru 1. Kış aylarında yapılacak ölçümlerle eğlence yerleri için haritalama yapılabilir
mi?
Cevap 1. Hayır, eğlence yeri gürültü kaynağı haritalaması yapılırken yaz aylarında
yaz aylarında yapılan ölçümler esas alınacaktır.
GAZİANTEP İL MÜDÜRLÜĞÜ İLE
GAZİANTEP BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE BAŞKANLIĞI
Soru 1. İlimizde Proje kapsamında; karayolu gürültü kaynağı için örnek gürültü
haritasının çıkarılacağını biliyoruz. Ancak pilot alan seçimi ne zaman
gerçekleştirilecektir? İlimizdeki 2 İlçe Belediye Başkanlığından hangisinde örnek
gürültü haritası çalışmaları gerçekleştirilecektir? Bu konularda bilgi edinirsek verilerin
toplanması konusunda ilgili Birimlerle yazışmalar yaparak çalışmalara bir an önce
başlamak istiyoruz.
Veriler konusunda İlimizde; nüfus, binaların kullanım amacı, yoldan geçen taşıt sayısı
vb. veriler mevcut olduğu için problem yaşanmayacak ancak, CBS ile ilgili sıkıntı
olabilir, bu konuda ilgili Birimlerle yazışmalar yapmamız gerekebilir.
Cevap 1. Aralık ayından sonra pilot alan seçimi için ziyaretler gerçekleştirilecektir.
Pilot bölgelerin seçimi için kriterler oluşturulacak ve sizlerle paylaşılacaktır.
Soru 2. Gürültü haritalama çalışmalarında, karayolu ile birlikte hafif raylı sistem için
de haritalama çalışmalarının gerçekleştirilmesi mümkün müdür?
Cevap 2. Hafif raylı sistem ile karayolu birlikte çalışılabilir.
Soru 3. Verilen eğitim programında en az 5 km2 lik alan için örnek gürültü haritaları
çıkarılacağı ifade ediliyor, bu 5 km2 lik alan için uzunluk veya genişlik kriteri var
mıdır?
Cevap 3. 5 km2 lik alan için uzunluk veya genişlik kıstası yoktur.
TRABZON İL MÜDÜRLÜĞÜ İLE
TRABZON BELEDİYE BAŞKANLIĞI
Soru 1. Havalimanları gürültü haritalaması konusunda sorun yaşıyoruz. Trabzon
Havalimanının gürültü haritasının hazırlanıp hazırlanmayacağı konusunda tereddüt
hâsıl oldu. Çevresel Gürültünün Değerlendirilmesi ve Yönetimi Yönetmeliği’nin
revizyon çalışmalarında yaşanan sorunların giderilmesine ilişkin bir düzenleme
yapılması mümkün müdür?
8
Cevap 1. Bakanlığımızca hazırlanarak yürürlüğe giren Çevresel Gürültünün
Değerlendirilmesi ve Yönetimi (ÇGDY) Yönetmeliği gereğince gürültü haritası
hazırlanması gereken havalimanları için öncelikli olarak iki esas belirlenmiş olup,
herhangi birisinin sağlanması durumunda ilgili kaynaklar için gürültü haritalarının
ÇGDY Yönetmeliğinde ifade edilen sorumlu kurum/kuruluşlar tarafından hazırlanması
söz konusudur.
1. Yılda ellibinden (50.000) fazla iniş-kalkışın yapıldığı sivil havalimanları (uçuş
kriteri),
2. Yüz binden (100.000) fazla yerleşik nüfusu olan yerleşim alanlarında yer alan diğer
sivil havalimanları (nüfus kriteri: Nüfusu 250 binden fazla olan yerleşim alanlarında
30/06/2013 yılına kadar, nüfusu 100 bin ile 250 bin arasında olan yerleşim alanları
için ise 30/06/2018 yılına kadar gürültü haritalarının hazırlanması gerekmektedir.)
Diğer taraftan; Yönetmelik kapsamında, yerleşim alanı dışındaki ana karayolu ve ana
demiryolu yakınındaki alanlarda yer alan havaalanları için de konum kriteri
getirilmiştir.
Uçuş kriteri göz önünde bulundurulduğunda, yerleşim alanı içinde yer alan ve
Ulaştırma Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı’nın sorumluluk alanına giren
havaalanlarının (ister yılda elli binden fazla hareketin gerçekleştiği ana hava alanları
olsun isterse yılda elli binin altında hareketin gerçekleştiği hava alanları olsun) gürültü
haritasının hazırlanması gerekmektedir.
Bu çerçevede; söz konusu kriterlerden herhangi birisinin (uçuş, nüfus ve konum
kriterleri) sağlanması durumunda gürültü haritalarının hazırlanması gerekmektedir.
BALIKESİR İL MÜDÜRLÜĞÜ İLE
BALIKESİR BELEDİYE BAŞKANLIĞI
Soru 1. Çevresel Gürültünün Değerlendirilmesi ve Yönetimi Yönetmeliği
kapsamında, gürültü haritalarının hazırlanması konusunda süreçler söz konusu, ilk
aşamada, 2013-2014 tarihine kadar, ikinci aşamada ise 2018-2019 tarihine kadar
gürültü haritalarının ve eylem planlarının hazırlanması gerektiğine ilişkin süreçler
mevcut, İlimizin nüfusunun başlangıçta 250.000’in altında olması sebebiyle gürültü
haritalarının hazırlanmasına ilişkin 2018 yılına kadar süremiz mevcuttu, ancak şu an
için İl nüfusumuz 250.000’i aştı dolayısıyla süreç öne kaydı ve 2013 yılına kadar
gürültü haritalarının hazırlanmasından sorumlu olduk ki şu ana kadar konuya ilişkin
hiçbir çalışma yapmadık, bu konuda ne yapmamız gerekiyor? Bu konuda yaptırım
uygulanıp uygulanmayacağına ilişkin bilgi verir misiniz?
Cevap 1. Çevresel Gürültünün Değerlendirilmesi ve Yönetimi Yönetmeliği’nin
revizyon çalışmaları hali hazırda devam ediyor, Yönetmelik değişikliğinin en önemli
sebebi söz konusu süreçler olup, bu tarihlerde değişiklik yapılarak süreçler
uzatılacaktır. Ayrıca 2872 sayılı Çevre Kanunu kapsamında konuya ilişkin bir
yaptırımın uygulanması söz konusu değildir.
9
ESKİŞEHİR BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE BAŞKANLIĞI
Soru 1. Nüfusumuz 700.000 civarında, gürültü haritalarının hazırlanması konusunda
özel firmalardan fiyat talep ettik ve firma tarafından 1 Milyon TL fiyat verildi. Bu
konuda verilen fiyat sizce uygun mudur?
Cevap 1. Gürültü haritalama konusunda firma tarafından verilen fiyat düşük olup,
verilen hizmetin kalitesi için dikkatli olunması gerekmektedir.
SAKARYA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE BAŞKANLIĞI
Soru 1. Gürültü haritalarının hazırlanması çalışmalarında kaynak ve alan verilerine
ihtiyaç duyulmaktadır. Gürültü haritalarının hazırlanması çalışmalarında kullanılacak
nüfus verileri için yaz nüfusunun mu yoksa kış nüfusunun mu dikkate alınması
gerekmektedir?
Cevap 1. Gürültü haritalarının hazırlanması çalışmalarında kullanılacak nüfus verileri
için yıllık ortalama nüfusun dikkate alınması gerekmektedir.
İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE BAŞKANLIĞI
Soru 1. Akustik Rapor, Çevresel Gürültü Seviyesi Değerlendirme Raporu hazırlayan
firmalar ile ilgili sıkıntılı durumlar yaşanmaktadır. Ayrıca, rapor formatlarının da
güncellenmesi gerekmektedir.
Cevap 1. Raporu hazırlayan firmalar ile ilgili olarak; Akustik Rapor veya Çevresel
Gürültü Seviyesi Değerlendirme Raporlarını hazırlayan firmalarla ilgili yaşanan
sıkıntıların Laboratuvar, Ölçüm ve İzleme Dairesi Başkanlığı’na bildirilmesi
gerekmekte olup, ileriye yönelik rapor formatlarının tekrar gözden geçirilmesi
mümkündür.
MUĞLA BELEDİYE BAŞKANLIĞI
Soru 1. İlimizde, Proje kapsamında; eğlence yerleri için örnek gürültü haritası
çıkarılacak ve bu kapsamda da ölçümler yapılacak, ancak eğlence yerleri için kış ve
yaz mevsimlerindeki çalışma şartları çok farklı, bu sebeple de yapılacak ölçümlerin
kış mevsiminde yapılması gerçek durumu tam olarak yansıtmayacak olup,
çalışmalardaki verimi azaltacaktır. Bu durumda ne düşünülüyor?
Cevap 1. Proje kapsamında; eğlence yerleri için örnek gürültü haritasının
hazırlanması çalışmalarında yapılacak olan ölçümler yaz aylarında yapılacaktır.
Soru 2. Gürültü haritalarının hazırlanması konusunda; Belediyemizin, Büyükşehir
Belediyesi olması halinde tarihler konusunda durum ne olacaktır?
Cevap 2. Gürültü haritalarının hazırlanması konusunda; Belediyenizin Büyükşehir
Belediyesi olması halinde tarihler konusunda Yönetmelik revizyonu çözüm olacaktır.
Soru 3. Eğlence yerlerine yapılan denetimlerde; söz konusu işyeri ile ilgili olarak
hazırlanan Çevresel Gürültü Seviyesi Değerlendirme (ÇGSD) Raporlarına uygun
10
olarak çalışılmadığının tespit edilmesi halinde nasıl bir idari yaptırım uygulanması
gerekmektedir?
Cevap 3. Eğlence yerleri için çevresel gürültü seviyesi değerlendirme raporu; mevcut
veya kurulması planlanan eğlence yerleri işletmelerinin değerlendirme yöntemleri
kullanılarak oluşması muhtemel çevresel gürültü seviyelerinin belirlendiği ve sınır
değerlerin aşılıp aşılmadığını gösteren bir rapordur. Sınır değerlerin aşılması halinde
ise gerekli kontrol tedbirlerinin alınması gerekmektedir. Aksi takdirde söz konusu
işletmenin Canlı Müzik İzni alamayacağı düşünüldüğünde, ÇGSD Raporunun
hazırlanması, ÇGDY Yönetmeliği ile belirlenen önlem olarak düşünülebilecek ve
işletmenin raporda belirtilen koşullarda çalışmaması halinde ise Çevre Kanununun 14
üncü maddesine göre çıkarılan yönetmelikle belirlenen önlemleri almadığı ve
gürültüye sebep olduğu gerekçesiyle söz konusu işletmeye Çevre Kanununun 20 nci
maddesinin (h) bendine göre idari para cezası uygulanabilecektir.
KARAYOLLARI GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
Soru 1. Yüzey kaplama malzemeleri ile ilgili yürüttüğümüz bir projemiz var. Bu
projede benzer bir çalışma olacak mı? Bizim projede sadece ölçümler olacak. Bu
yeterli midir?
Cevap 1. Ölçümler için standartlar var. Böylelikle elde edilen sonuçlar tüm AB
genelinde kıyaslanabilir hale getirilebilecektir. Bu standartta 3 tip tekerlek için yol
yüzeyinin etkisini belirlemeye yönelik metotlar sunulacak.
ŞANLIURFA BELEDİYE BAŞKANLIĞI
Soru 1. Şehrimizin merkez nüfusu 800000. Şehrimizde mevcut iki havaalanı var.
Bunun yanında ayrıca birde demiryolu projesi var. İki adet sınır kapımız olduğundan
özellikle de ağır vasıtaların oluşturduğu bir trafik yoğunluğu var. Haritalamada ihtiyaç
duyulan alansal birçok verimiz mevcut. İmar planları dâhil tüm ilgili veriler sayısal
ortamda. Bizlerde ÇGDY yönetmeliği gerekli eğitim programlarını aldık. Haritalama
için nasıl bir yol izlemeliyiz?
Bu amaç doğrultusunda projenin faydalanıcılarından olmamamıza rağmen gelecek
eğitimlere de davet edilebilecek miyiz?
Cevap 1. İyi uygulamalar kılavuzu (GPG) ve İrlanda Çevre Koruma Ajansı tarafından
hazırlanan Stratejik gürültü haritalama için rehber dokümanı öneriyorum. Şu
aşamada onu takip etmenizi, onu baz almanızı öneririm.
Kendilerine, aşağıdaki amaçlar doğrultusunda kullanıldığı takdirde, stratejik gürültü
haritalarını hazırlamak için ölçümlerin yardımcı olabileceği söylendi:


Sanayi, limanlar, eğlence yerleri gibi kaynakların gürültü emisyonlarını
tanımlamak için, veya
Karayolu ve demiryolu kaynakları için emisyon modellerinin doğrulanması,
veya
11

Eğer ölçümler geniş zaman diliminde yapılmış ise alıcıdaki gürültü seviyelerini
doğrulamak için.
Soru 1. İlimizde 2004 yılında tez olarak sunulan bir alana ait gürültü haritası mevcut.
Söz konusu harita, belirli noktalarda ölçümler alınarak oluşturulmuştur. Bizlerde
sadece ölçümlerle harita hazırlayabilir miyiz?
Cevap 1. Sanayi kaynakları gibi sabit kaynaklar için veri temininde ölçümlerin
yapılması gerekmektedir. Yalnız, ulaşım gibi hareketli kaynaklar için ölçümlerle harita
hazırlamak uygun görülmemektedir. Zaten proje kapsamında verilecek olan bir
sonraki eğitim programı, modelleme üzerine gerçekleştirilecektir. Söz konusu
eğitimde konu hakkında detaylı bilgiler sunulacaktır.
KARAYOLLARI GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
Soru 1. Karayollarında teker gürültüsünü ölçmek için yeni bir proje başlatıldı. Bu
proje kapsamında, yol/teker arasına bir mikrofon yerleştirerek yol yüzeyinin
durumunun saptanması amaçlanmıştır. Bu bulgu stratejik gürültü haritalaması için
kullanılabilir mi?
Cevap 1. Projenin sonuçları stratejik gürültü haritalaması için potansiyel faydalı
olabilir, özellikle de Türkiye’deki tipik yollar için gelecek yol yüzeyi düzeltme
faktörlerini geliştirmek için; tabii eğer ölçüm yapma süreci bu amaç göz önünde
bulundurularak doğru bir şekilde dizayn edilmişse. İdeal olarak ölçümlerin taslak
ISO/DIS 11819-2 “Akustikler – trafik gürültüsü üzerinde yol yüzeyinin etkisinin
ölçülmesi – Bölüm 2: çok yakınlık yöntemi” uyarınca yapılması önerilir, amaç yol
durum araştırmasının orijinal amaçları doğrultusunda sonuçlar temin etmek ancak
aynı zamanda bu sonuçların stratejik gürültü hesaplamaları amacıyla, yerel yol
yüzeyi düzeltmelerinde de kullanılmasını sağlamaktır.
ULAŞTIRMA, DENİZCİLİK VE HABERLEŞME BAKANLIĞI, ANKARA
Soru 1. Stratejik gürültü haritalaması için karayolu trafiğinin hangi kategorileri
gereklidir?
Cevap 1. Avrupa komisyonu, Fransız NMPB’nin kullandığı 2 sınıf – hafif vasıtalar ve
ağır vasıtalara- dayalı, geçici yöntemi önermektedir. Diğer yöntemlerde daha fazla
sayıda sınıf kullanmaktadır, örneğin şu anda hafif, orta, ağır, scooterlar, motosikletler
ve elektrikli araçlar şeklinde 6 sınıfa sahip olan önerilen Ortak Avrupa Yöntemi gibi.
KIRIKKALE BELEDİYESİ
Soru 1. İlimizin nüfusu 198.000’dir. Trafiğin yoğun olduğu bir bölgemiz mevcut.
Ayrıca, ilimizden geçen demiryolundan kaynaklı yoğun şikâyetler alıyoruz.
Şikâyetlerin çoğu tren sirenlerinden kaynaklanıyor. Nasıl bir yol izlemeliyiz?
12
Cevap 1. Sirenler haritalama kapsamında yer alan bir husus olmadığı gibi bu konu
dünyanın her yerinde bir sorun olarak ortaya çıkıyor. İngiltere’de tren kornalarının
maksimum ve minimum seviyelerinin belirlenmesi konusunda bir çalışma yapılmıştır,
ancak, bu konuda sürücü eğitimi büyük önem arz ediyor.
KAYSERİ ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK İL MÜDÜRLÜĞÜ
Soru 1. İlimizin nüfusu 1.040.000’dir. Veriler genel olarak mevcuttur. Belediye
Başkanlıklarımız da haritalama için isteklidir, ancak, üst düzeylerin de ilgisini çekmek
gerekiyor. Bu çerçevede üst düzeyin bilgilendirilmesi amacıyla bir çalıştay
düzenlenebilir mi?
Cevap 1. Konu husus proje aktiviteleri arasında yer almakta olup, seçimler nedeniyle
düzenlenme tarihi ertelenmiştir.
Soru 2. Binalarda enerji kimlik uygulaması var. Gürültü için de AB de benzer
uygulamalar var mı? Zira enerji de olduğu gibi gürültü faktörü de fiyatları
etkileyebilecek bir etmen.
Cevap 2. AB’de gürültü kimlik uygulaması gibi bir uygulama mevcut değil, ancak,
gürültü faktörünün bir etkisi söz konusudur.
Soru 3. Yerel vatandaşlar tarafından bir kısım gürültü haritalaması yapılmış ve
bulgulara göre gürültülü alanlarda mülklerin değerinin daha düşük olduğu
saptanmıştır.
Cevap 3. Bu normal bir bulgudur, Avrupa çapında da HeatCo, Birmingham ve
Danimarka gibi yerlerde çeşitli çalışmalar gerçekleştirilmiş ve buralarda da mülk
fiyatları ile gürültü seviyeleri arasında bir ilişki tespit edilmiştir.
ANTALYA ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK İL MÜDÜRLÜĞÜ VE
ANTALYA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE BAŞKANLIĞI
Soru 1. Eğlence yerleri için TS ISO 8297 standardının uygulanacağını söylediniz.
Bizler uygulamalarımızda gördük ki 8297 sahada özellikle de eğlence yerleri için
kolay kolay uygulanabilir değil.
Cevap 1. Esasında AB de stratejik gürültü haritalaması yapılması gereken alanlar
arasında işyerleri ile eğlence yerleri yer almıyor. Standart olabildiğince uygulanmaya
çalışılacak. Onun dışında bazı yazılımlar ters mühendislik hesabı yapabiliyor. Belirli
noktalarda ses basıncı seviyesi ölçülebilir. Metot bu değerden o kaynağın ses gücü
seviyesini hesaplar. Sonra tekrar bir yayılım hesaplaması yapılarak maruziyet
belirlenir.
Soru 2. Antalya’da pilot bölge ölçümleri ve haritalaması nasıl ve nerede yapılacak?
Cevap 2. Şu an için tam olarak nerede yapılacağı ve ölçümlerin nasıl yapılacağı
bilinmiyor. Öncelikle, Bakanlık ile TAT ekibinin Antalya’yı ziyaret ederek yerel otorite
13
ile problemlerin neler olduğunun tartışılması ve pilot bölge projesinde hakikaten
nelere ihtiyaç duyulduğunun tespit edilmesi gerekmektedir. Pilot bölge seçimlerinin
yerel otorite, TAT ve ÇŞB ile tartışılarak yapılması önerilmektedir. Eğlence yeri
gürültüsü çalışılacak olan üç pilot alanın çalışanlarının bir araya gelerek iyi
uygulamaları ve yaklaşımları tartışarak seçmeleri, ÇŞB ile eğlence yeri gürültüsü
haritalamalarından beklenen çıktıları görüşmek, yönetim ve kontrol konusunda
yaklaşımları belirlemek önerilerimiz arasında yer almaktadır.
DEVLET HAVA MEYDANLARI İŞLETMELERİ
Soru 1. Projenin bir parçası olarak Adana havalimanı haritalanacak, haritalama nasıl
yapılacak, söz konusu hangi yazılım kullanılacak ve yazılım nereden desteklenecek?
Cevap 1. Konsorsiyum tarafından temin edilecek gürültü haritalaması yazılımı henüz
seçilmedi, bu anlamda takip edilmesi gereken bir özellik belirleme ve seçme
prosedürü var. Tahmin edilen zaman en erken Mayıs/Haziran 2014 tarihidir.
Yazılımın hangi kuruma temin edileceği konusu ise yararlanıcılarla yapılacak
görüşmeler neticesinde belirlenecektir.
Soru 2. Geçmişte havalimanı gürültü haritalamaları için hangi yazılımları kullandınız?
Cevap 2. Havalimanı gürültü yazılımı için İngiltere ve Avrupa’da geniş çapta INM
yazılımı kullanılmaktadır.
Soru 3. Türkiye’de hâlihazırda 8 havalimanı haritalanmış durumda, proje
çerçevesinde de Adana Havalimanı’nın gürültü haritası hazırlanacak.
Cevap 3. Bunu öğrendik ve TAT ekibi olarak Türk havalimanlarını haritalamış olan
grupla tanışmanın, yaklaşımları ve yöntemleri uyumlaştırmak adına faydalı
olabileceğini düşünüyoruz.
İZMİR
Soru 1. Fransız yöntemini kullanarak karayolu trafik gürültüsü emisyon modelini nasıl
uygulamayı düşünüyorsunuz zira Türkiye’deki karayolu trafik koşulları aynı değil.
Aynı durum demiryolları için de geçerli.
Cevap 1. Gerektiği takdirde karayolu emisyon kaynaklarını Türkiye’deki trafik
koşullarına uygun olarak NMPB Fransız hesaplama yöntemini kullanarak
doğrulayabiliriz. Bu yaklaşım aynı zamanda sayım yapılmasını da gerektirir çünkü
karayolu trafiğinde araç akışları ve hızları için sayım yapılmıştır. Bu işlemin ardından,
bizleri global düzeltme faktörüne götüren, ölçülen ve modellenen emisyon seviyeleri
arasındaki korelasyonun analizi yapılır.
Benzer şekilde ölçümler genellikle Hollanda standartlarına yeni bir tren eklemek için
kullanılır, aynen Hollanda standardında belirtildiği gibi. Bu yöntem, Türkiye’de
kullanımda olan trenleri hesaplama yöntemiyle eşleştirmek için gereklidir.
14
Proje kapsamında, haritaların doğrulamasını yapmak için alıcılardaki gürültü
seviyesinin uzun dönemli ölçümlerinin yapılması hakkında hüküm de yer almaktadır.
Bu ölçüm ISO 1996 ve IMAGINE proje raporlarında tanımlanan yaklaşım ile uyumlu
olarak gerçekleştirilecektir.
Soru 2. 3 km uzaktan şikayetler geliyor; rüzgar ve deniz nedeniyle alıcılar olabiliyor.
Cevap 2. Bizim yapacağımız ölçümler alıcıyla ilgili değil, biz kaynakta ölçüm
yapacağız.
Soru 3. Gürültü kaynağına ilişkin doğru noktayı seçmek için belediyelerle birlikte mi
karar verilecek?
Cevap 3. Evet.
Soru 4. Verileri yerel seviyede kim toplayacak; halktan kişiler mi yoksa kamu
personeli mi?
Cevap 4. Gürültü ölçümü konusunda deneyimi olan bir firmanın uzmanları yapacak
bu ölçümleri, burada sorumluluk Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Belediye ve buradaki
uzmanlar arasında paylaşılacak.
BURSA BELEDİYESİ
Soru 1. Eğlence ve Endüstri tesisleri birbirine çok benzer. Aynı tarz ölçümleri her ikisi
için de yapabilir miyiz?
Cevap 1. Evet.
Soru 2. Sanayi envanteri yaptık. Sanayi envanterinin kapasiteleri-kapasite raporları
(motor güçleri) var. Bunlardan da yararlanabilir miyiz? Ölçüm yapmadan
hesaplamayla?
Cevap 2. İngiltere’de prosese göre hafif mi ağır mı sanayi diye ayrılıyor, ülke
standartlarına bakmak bu anlamda gerekli. Kaynağın proses türüne göre, her bir
kaynağa ses gücü seviyesi tayin edilen alternatif bir yöntem bulunuyor, bu yöntem
sanayinin prosesi hakkında bilgi bulunduğu durumlarda diğer AB ülkelerinde de
kullanılmıştır.
Soru 3. Örnek olarak özelleştirilmiş endüstri alanları (OSB) var. Tüm bu alanları tek
bir kaynak olarak ele alabilir miyiz?
Cevap 3. Alanın büyüklüğüne bağlı olarak değişir. Belirli bir sahanın çepeçevre
sınırlandığı bir alan için olabilir. Alanların coğrafyasına ve sanayi bölgelerini
haritalamak için kullanılan yöntemlere bağlı olarak kaynakları tek bir bölgede
birleştirme olasılığı mümkün olabilir.
15
METEOROLOJİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
Soru 1. Ölçüm noktaları olmayan yerlerde ne yapacağız? Şehir bazında verilerimiz
var, ama çalışılacak Aliağa’da veri yok!
Cevap 1. Meteorolojik veriler 2007’den beri Aliağa için mevcut, diğer yerler için daha
uzun dönemli veriler mevcut.
Soul: Verileri ziyaretimiz esnasında bölgeye ve duruma göre sizden talep edeceğiz.
Resmi yazışmalarla veriler konusunda iletişim kuracağız. Harita üzerinden beraber
bakacağız.
İZMİR-ALİAĞA
Soru 1. Bölgenin hava durumunun farklı olması sebebiyle bölgeye has hava durumu
göz önünde bulundurulacak mı?
Cevap 1. Hava durumu bilgilerinin mevcudiyetini ve çözünürlüğünü araştırmalıyız,
çözünürlük yazılım/ gürültü hesaplama yöntemlerine bağlı olabilir.
Soru 2. Özellikle hangi tür verilere ihtiyacınız var?
Cevap 2. Sunumda da belirtildiği gibi uzun vadeli, ortalama rüzgar yönü, nem ve ısı
değerlerine ihtiyacımız olacak.
Soru 3. Aliağa bölgesi aglomerasyonun oldukça uzağında bulunuyor, dolayısıyla pilot
bölge neresi olacak?
Cevap 3. Sunumlarda da belirtildiği gibi öncelikle haritalama şartlarını belirlememiz
gerekiyor, sonra da bakanlık ve yerel belediyelerle üzerinde anlaşılan çeşitli kriterleri
sağlayacak şekilde pilot bölgeleri tanımlamamız gerekiyor. Stratejik gürültü
haritalaması için sanayi gürültüsü kaynaklarını ölçmek sadece popülasyonun
etkilenmiş olabileceği, önemli oranda kirliliğin olduğu bölgeler için söz konusudur.
Direktifin amacı insan sağlığını gürültü etkilerinden korumaktır, bundan dolayı etrafta
insan yoksa o alanda haritalama yapmanın da bir önemi olmayacaktır.
Soru 4. Pilot bölge / aglomerasyon nasıl tanımlanacak?
Cevap 4. TAT ekibi (Teknik yardım ekibi) bu amaçla kılavuzlar oluşturulması
yönünde bakanlığa destek verecek.
TÜİK
Soru 1. Gürültüye maruz kalan nüfus bilgisi için; şehir merkezlerinde yerleşim ve iş
merkezi iç içe olabiliyor. Binalardaki mesken ve işyerlerinde gürültüye maruz kalan
nüfus, gündüz ve gece zaman dilimi için çok farklı olabiliyor. Bu gibi durumlar dikkate
alınıyor mu? Örneğin içlerinden bazıları gece geç vakitlere kadar çalışıyor olabilirler?
16
Cevap 1. Mixed type area- Direktife göre bu karma bölgelerdeki konut olarak
kullanılan hane sayısı 4 konut, 5 ofis örneği için; 4 konutluk bir bina olarak ele
alınacaktır. END (Environmental Noise Directive) nüfus ölçümlerinin sadece
meskenler baz alınarak yapılmasını öngörüyor, işyerleri tamamen yok sayılıyor.
Soru 2. Hane halkı olarak kaç kişiyi alacağınıza nasıl karar vereceksiniz?
Cevap 2. İlk yapacağımız, mesken sayısı, kat sayısı gibi verileri tespit etmek. Daha
sonra elde edilen verileri bir zemin olarak aldıktan sonra mesken başına atama
yapılacaktır.
TÜİK: Mesken başına ortalama kişi sayısı var elimizde, batıdan doğuya doğru rakam
değişiyor. Binalardaki mesken sayısına ilişkin olarak da bazı detaylı bilgiler mevcut.
Soul: En küçük nereye kadar verilerimiz var?
TÜİK: Nüfus için mahalleye kadar inen boyutta verilerimiz var. Özel bilgi bazında
daha aşağısına kadar bilgi veremiyoruz. Mahallelerin nüfusu ise çok değişken
diyebiliriz; yaklaşık 3000 ile 18000 arasında değişiyor veya bütün bir köyü de
kapsayabiliyor.
KARAYOLLARI GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
Soru 1. İstatistiki bilgiler nasıl elde edilecektir?
Cevap1. Mevcut bilgilere bakılacaktır (örneğin nüfus sayımı gibi). Yukarıda
bahsedildiği şekilde TÜİK bilgi sağlayabilir.
İZMİR
İzmir: Karayolları pilot alan çalışması yaptık. Tüm muhtarları dolaştık, konut sayısı,
nüfus, binalardaki kat sayısı gibi bilgileri edindik. Pilot olarak 3.6 sayısını aldık. Kat
sayısı, konut sayısı, her bir konutta yaşayan insan sayısı aldık, topladık ve hesap
edip ortalamayı bulduk. 25 Muhtar (mahalle) dolaştık. Hesaplama bittikten sonra
mesken başına 3.6 kişi çıktı. Çok zor bir çalışma değil. 2006-2008 yıllarında Nüfus
müdürlükleri ve TÜİK’te bu veriler yoktu. Şu anda bu bilgilere ulaşmak daha kolay.
Soru 1. Şimdi veri sağlamak amacına yönelik olarak neler yapmamız gerekiyor?
Cevap 1. Verilen sunumlar çerçevesinde ellerinizdeki verileri değerlendirmeniz
faydalı olacaktır ancak, önümüzdeki dönem içerisinde bir anket gönderilecek ve saha
ziyaretleri gerçekleştirilerek daha detay bilgi verilecektir.
Soru 2. İzmir’de önceki projenin pilot bölgesi dışında araç sayımımız yok bizim.
Sadece karayolunda var. 2014’de böyle bir bütçemiz de yok. Ne yapmamız
gerekecek?
Cevap 2. Saymaya gerek yok. Ulaştırma Bakanlığıyla görüşülecektir. Bilgileri yoksa
bu projenin bir parçası olarak ölçüm yapılacaktır. Boşlukları doldurmak Yüklenicinin
17
sorumluluğu/görevidir. Ya ölçüm yaparak ya da iyi uygulamalar kılavuzuna bakarak
bu boşluklar doldurulacaktır.
ALİAĞA BELEDİYESİ
Soru 1. Aliağa Belediyesinden gürültü haritalamaya ilişkin veri temini konusunda tam
olarak ne istiyorsunuz?
Cevap 1. İstenilen bilgiler listelenip gönderilecektir. Hangi formatta ve çapta veri
isteneceği en kısa zamanda gönderilecektir. İllere ziyaretler gerçekleştirilecek ve
birlikte veriler üzerinde çalışılacaktır. Harita alanının belirlenmesi veri toplama
işleminden önce yapılmalıdır ki sonuç alınabilsin.
Soru 2. Pilot alan seçimindeki sınırları kim belirleyecektir?
Cevap 2. Belediye, Bakanlık ve TAT ekibi tarafından yönetmelik vs. kapsamında
değerlendirilerek belirlenecektir.
Bakanlık için bir kılavuz hazırlanacak, söz konusu kılavuz Bakanlık tarafından
Belediyelere gönderilecek ve Belediyeler tarafından alternatif pilot alanlar
belirlenecektir. Pilot bölgeyi öncelikle belediyelerin belirlemesi gerekmektedir.
ÇORUM ÇŞB İL MD.
Soru 1. Türkiye’de artık gürültü ve trafiği azaltmak için kent çevrelerinde çevre yolları
oluşturuldu. Çorum’da da böyle, fakat şehirde o tarafa doğru geliyor. Bu durum nasıl
engellenebilir? Gürültüyü ölçmekten ziyade arabaların sesinin azaltılması gürültüyü
düşürmez mi? Küçük yerlerde de gerekli mi gürültü haritası?
Cevap 2. Şehir aglomerasyon sınırını çizerken bu duruma bakılacaktır. Direktifteki
sınırları sağlıyorsa (…araç/yol/yıl) Şehir içi yollar çok büyük bir probleme yol
açmıyorsa, direktife girse bile haritaya gerek olmayacaktır. Ancak, aglomerasyonların
içinde kalan daha küçük yollar konusunda proje sürecinde haritalama yöntemi ve
sınıflandırma ile ilgili yöntemler belirlenerek karar alınacaktır.
Çorum: Nüfus 250 bin ama alanımız geniş. Trafik sorunumuz hiç yok, bir uçtan bir
uca 5 dakikada gidiyorum.
ZONGULDAK ÇŞB İL MD.
Soru 1. İlimizde çok sayıda termik santral mevcut. Limanlardan yapılan kömür
transferi sebebiyle 10-12 km’lik uzun raylı hatlarımız mevcut. Bunu nasıl programa
aktarabiliriz, nasıl ölçümler yapabiliriz, çizgi kaynak olarak mı alacağız? Nokta kaynak
olarak mı? Yoksa söz konusu raylı hat karayolu modelleme projesinin bir bölümünü
oluşturabilir mi?
Cevap 1. Söz konusu raylı hat üzerinden geçen araç sayısı vs. olmadığı için yol
olarak düşünülemez, dolayısıyla bu kısmen liman kısmen sanayi olarak
düşünülecektir. Liman ve sanayi bölgesi birbirine benzediği için ölçümleri baz almak
18
mantıklı olacaktır. Ölçümler ISO 8297 çerçevesinde tanımlanarak sanayi modelleme
hesaplamaları ile birlikte düşünülmelidir.
ÇANAKKALE ÇŞB İL MD.
Soru 1. Pazaryerlerinden kaynaklanan gürültü ile ilgili neler yapılabilir? Türkiye’de
pazar yerleri ciddi bir şikayet konusu olduğu için gürültü haritalama konusuna dahil
edilebilirler mi?
Cevap 1. Ne direktif ne de Yönetmelik kapsamında pazar yerleri ile ilgili herhangi bir
özel hüküm yer almamaktadır. Buna rağmen pazar yerleri, eğlence yeri gürültü
kaynakları başlığı altında ele alınabilir. Ancak, bu sorun daha ziyade yerel düzeyde
planlama ile çözülebilir.
ANKARA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ
Soru 1. Çevresel gürültü konusunda 2 çalışanımız var. SoundPLAN ve CadnaA
konularında eğitim aldılar ve 5 ayrı eğitim sertifikaları mevcut (karayolu vs. eğitimleri,
haritalama, soundplan…). Ancak, Belediye olarak iki personel ile biz proje
kapsamında gerçekleştirilecek çalışmanın bir parçası olabilecek miyiz?
Cevap 1. Evet, tabiki. Öncelikle Belediyeniz Bakanlık ve TAT ekibi tarafından ziyaret
edilecek ve mevcut kaynaklar incelenecektir. Diğer kurum kuruluşlar ile özel veri
sağlayan şirketlerden bir takım veriler temin edilecektir. Normalde belediye tarafından
sağlanması gereken veriler ise proje esnasında olabildiğince temin edilmeye
çalışılacaktır. Aynı zamanda veriler arasında “boşluk” doldurma çalışmaları da
gerçekleştirilecektir.
ADANA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ
Soru 1. Araç sayımı ile ilgili olarak; gündüz, akşam ve gece zaman dilimlerine göre
trafik akışının değişiklik göstermesi sebebiyle ortalama mı alınacaktır? Ayrıca, 24
saatlik sayımların mevcut olmadığı durumlarda; bazı noktalarda saatlik sayımlar
gerçekleştirilerek 24 saatlik sayımlara dönüştürülüyor. İş giriş çıkışları gürültünün
%70’ini oluşturuyor. Bu kapsamda, gürültü hesaplamalarında en üst seviye bilgilerin
kullanıldığından emin olmak adına, araç sayımı, trafiğin en yoğun olduğu zamanlarda
mı yapılmalıdır?
Cevap 1. Direktif, gündüz, akşam ve gece için çeşitli zaman dilimlerini
tanımlamaktadır. Eğer mümkünse, 24 saatlik ölçümler kullanılmalıdır. Değerler bu
zaman dilimlerine has ortalama değerler olmalıdır.
Ayrıca, her ne kadar trafiğin yoğun olduğu zamanlarda araç sayısı fazla olsa da,
hızları düşük olacaktır. Trafiğin az yoğun olduğu zamanlarda ise araç hızları daha
yüksek olacağından gürültüye katkıları daha fazla olacaktır. Bu anlamında da konu
değerlendirilmelidir.
19
Trafiğin yoğun olduğu zaman dilimleri dikkate alınarak zaman dilimlerinde bazı
esnemeler yapılabilir, örneğin Lgece zaman dilimi gece 11:00-sabah 7:00 arası değil
de bölgeye uygun olarak değiştirilebilir.
DİĞER SORULAR
Soru 1. Gürültü haritalaması hangi aralıklarla yapılır? Sadece gerektiğinde mi?
Cevap 1. Direktif ve yönetmeliklerin öngördüğü zaman aralıklarında yapılmalıdır.
Soru 2. Belediyenin CBS yazılımı yok ise konsorsiyum tarafından temin edilecek
midir ?
Cevap 2. Kontratın bir parçası değil.
Soru 3. Gürültü haritalama için gerekli olan veriler, TAT
kullanamayacağınız formatta gönderilirse nasıl bir yol izleyeceksiniz?
ekibi
olarak
Cevap 3. Şimdiye kadar tüm verileri CBS formatına dönüştürebildik ancak bu süreci
uzatabilir, bu işleme başlamadan önce verileri gözden geçirerek dönüştürmenin
gerekliliğini veya başka bir formatta mevcut olup olmadığını araştırmamız gerekiyor.
20