%&!>** Ş4 T.C. MİLLÎ EĞİTİM BAKANLIĞI Strateji Geliştirme Başkanlığı Sayı : 10903426/841.99/578644 10/02/2014 Konu: Mal, hizmet ve yapım harcamaları İlgi: a) 25.07 2005 tarihli ve 25886 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kamu İhale Genel Tebliği. b) 30.01.2014 arihli ve 28898 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kamu İhale Tebliği. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62/nci maddesinin (ı) bendinde “Bu Kanun'un 21 ve 22’nci maddelerindeki parasal limitler dâhilinde yapılacak harcamaların yıllık toplamı, idarelerin bütçeleri ıe bu amaçla konulacak ödeneklerin %10 unu Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü olmadıkça aşamaz." hükmü yer almaktaddır. İlgi (b) Kam ı İhale Gen: Tebliğinde yapılan düzenlemeler ile 4734 sayılı Kanun’un 2 l/f ve 22/d m aaüeleriıe göre yapılacak alımlara sınırlama getirildiğinden, 4734 sayılı Kanun kapsamındac -.urum ve kuruluklar tarafından yapılacak mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine ilişkin harcamaların, 4734 sayılı Kanun’da belirt len temel ilkelere ve usullere uygun bir şekilde yapılması gerekmektedir. Buna göre; 2014 yılında Bakanlığımız bütçesinden yap lacak mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde Kanun’un 62’inci maddesinin (ı) bendinin uygulanmasında dikkat edilecek hususlar aşağıda belirtilmiştir. 1- İhalelerde ‘Açık İhale Usulü” ile “ Belli İstekliler Arasında İhale Usulü” temel ihale usulleri olarak uygulanacak, diğer usuller ise ancak K arun’da belirtilen özel hâllerde uygulanabilecektir. 2- 4734 sayılı Karnın kupsanıında temin edilecek mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde Kanunun 5 ve 62’rıci maddelerinde belirtilen temel ilkelere kesinlikle uyulacaktır. 3- 4734 say,1ı K anınun 2 l ’inci maddesinin (f) benGİ mamul mal, malzeme ve hizmet alımlarında uygulara .a s yapım işlerinde ise bu bent kesinlikle uygulanmayacaktır. 4-2014 yılında ilgi (:»> Tebliğ ile 01.02.2014 tarihinden geçerli olmak üzere; 4734 sayılı Kanunil i 2 Pinci maddesinin (f) bendindeki parasal limitler, 157.923,- TL’ye, 22’nci maddesinin (o) bendindeki parasal limitler; büyiikşehir belediyesi sınırları dâhilinde bulunan idareler için 47.373.- TL.'ye, diğer idareler için 15.783,- TL'ye yükseltilmiştir. 5- Bakanlığımızın ihale ve harcama yapmaya yetkili birimlerinin 4734 sayılı Kanun’un 2 l/f ve 22 d maddeleri kapsamında mal, hizmet ve yapım işleri için Bakanlığımız bütçesine konulan ödeneklerin toplamının % 10 oranını aşıp aşmadığı Strateji Geliştirme Başkanlığı (SGB) tarafından takip edilecektir. SGB; Bakanlığımız bütçesindeki mal ve Bu belge, 5070 sayılı Elektronik İmza K anııu nu n 5 inci maddesi gereğince güvenli elektronik imza ile imzalanmıştır Atatürk Blv. 06648 Kızıla} ANKARA Elektronik Ağ: w w w .m eb.g uv.tr e-posta: seyhanm @ hoım a I >ı v.nneb.go- Ayrıntılı bil 2 İ için: M. SEY H A N Eğt Uzm. Tel: (0 3 1 2 ) 413 17 98 Faks: (0 3 1 2 )4 1 8 75 39 hizmet alımları ile yapım işleri için tahsis edilen ödeneklerden bu usullerle harcanmış tutarların aylık ve kümülatif toplamım Bakanlığımız internet sitesinde güncelleyerek ilân edecektir. 6- 2014 yılında Bakanlığımız bütçesine; mal alımlan için 2.02.7.741.140,- TL, hizmet alımları için 3.271.171.120,- T l , yapım işleri için ise 3.688..554.400,- TL ödenek tahsis edilmiş olup parasal limitlerin toplamı dikkate alınırken mal ve hizmet alımları ile yapım işleri için ayrılan ödenek tatarları ayrı ayrı değerlendirilecektir. 7- Bakanlığımıza bağlı idarelerin 4734 sayılı Kanunun 21’ınci maddesinin (f) bendi ve 22’nci maddesinin (d) bentlerine göre yaptıkları harcamaların toplam tutarları; mal alımlarının % 8’i olan 162.219.291,- TL’ye, hizmet alımlarının %8’i olan 261.693.690,TL’ye ve yapım işlerinin % 8’i olan 295.084.352,- TL’ye ulaşana kadar SGB'den izin talep edilmeyecek ve harcamaların yapılmasına devam edilecektir. Mal, hizmet ve yapım işlerinin her biri için yapılan harcamaların toplamı belirtilen tutarlara ulaştığında ise herhangi bir duyuruya gerek kalmaksızın harcama yapmadan önce merkez teşkilâtı birimleri doğrudan, taşra teşkilatı birimleri ise il m: eğitim müdürlükleri aracılığıyla SGB’den izin isteyecekler ve ancak bu izin veri dikten .'.orıiii harcama yapabileceklerdir. 8- Bakanlığı :ıız merkez ve taşra teşkilatında harcama yapma yetkisi verilen birimler Ocak ayından itibaren lgili ay berisinde yapılan harcama toplamını ertesi ayın en geç 5 ’nci günü sonuna kadar mal, hizmet ve yapım harcamaları modülüne veri girişi olarak yapacaklardır. Merkez teşkılau ve il müdürlükleri ise işlemlerin doğruluğunu teyit ettikten sonra sistem üzerinden onay vererek en geç takip eden ayın 10’ncu günü sonuna kadar modül üzerinden SGB’ye ileteceklerdir. .Ancak, temsil - ağırlama faaliyetleri kapsamında yapılacak konaklama, seyahat ve iaşeye ilişkin alımlar bildirilmeyecektir. Modüle girilen harcamalar ayrıca yazı ile SGB’ye gönderilmeyecektir. 9- Harcama tutarlarının gönderilmesinde ve 7 ’nci maddede belirtilen limitlerin aşılması durumunda SGB’den alınacak izinlerde ekli tablo kullanılacaktır. 10- Bakanlığımız Bütçesinden yapılan harcamalardan; a) Mal al m. olarak bildirilecek harcamalar; (03.2) Tüketime yönelik inal ve malzeme alımları. (03.7) Menkul mal, gayrimaddi hak alım, bakım ve onarımlar, (06.1) Mamul mal alımları ekonomik kodlarından yapılan harcamalar. b)Yapını işleri olarak bildirilecek harcamalar; (03.8) Gayrimenkul mal bakım ve onarım giderleri, (06.5) Gayrimenkul sermaye üretim giderleri, (06.7) Gayrimenk. büyük onarım giderleri. c) Hizmet alımı olarak bildirilecek harcamalar; (03.5) Hizmet alımlan ekonomik kodundan yapılan harcamalar, d) Bildirilmeyecek harcamalar ise; (05.4) Tane halkına yapılan transferler, (332) Pansiyonlar hesabından yapılan harcamalar, İl ve ;lçe özel idarelerinden yapılan harcamalardır. 11- Gerekl hâllerde uygun görüş Kamu İhale K arun undan SGB tarafından isteneceğinden, merkez ve taşr.ı teşkilatı harcama birimleri ayrıca Kamu İhale Kurumuna Bu belge, 5070 sayılı Elek .) n: < İmza K.anu:unun 5 inci maddesi gereğince güvenli elektronik imza ile imzalanmıştır Atatürk Blv. 0 6 6 4 8 Kızıla}, AN K A R A Elektronik. Ağ: w w w .m eb.gov.tr e-posta: seyhanm @ hotm ail.com @ m eb.gov îr Ayrıntılı bilgi için: M. SEY H A N Eğt Uzm . Tel: (0 3 1 2 ) 413 17 98 Faks: (0 3 1 2 )4 1 8 75 39 doğrudan müracaat etmeyeceklerdir. 12- Ayrıntılı harcama programı her ne kadar aylık olarak planlanmış ise de bütçe ödenekleri Maliye Bakanlığı tarafından 3’er aylık dönemler halinde serbest bırakılmaktadır. Diğer bir deyişle Kasım ve Aralık ayı ödenekleri Ekim ayında kullanılabilmektedir. Merkez harcama birimleri, Ekim ayırdan itibaren yılın son aylarını beklemeden ödeneklerin mahalline ulaşmasını temin edeceklerdir. Bu nedenle, özellikte Bakanlığımız taşra teşkilatı birimlerinin yapacakları harcamaları yılın son aymı beklemeden yapabilmeleri, 2 l/f ve 22/d’ye ilişkin limitlerin tespiti ile gerekli durumlarda Kamu İhale Kurumundan izin alınması işleminin zamanında yapılması için gayret edilecektir. 13- 4734 sayılı Karnıı İhale Kanunu’nun 62’ncı maddesinin (ı) bendinin uygulanmasında ve söz konusu harcamalara ait tutarların doğru ve daha hızlı bir şekilde temin edilebilmesi amacıyla; konuyla ilgili idareci ve çalışanlar.n iletişim bilgilerinin il müdürlükleri tarafından tek liste hâlinde Strateji Geliştirme Başkanlığına yazı ile ve [email protected].İr mail adresine 31 Mart 2014 terhine kadar bildirilmesi gerekmektedir. Gerek merkez, gerekse taşra teşkilâtında harcama yetkilileri ile bu işlerde görevli personel, faaliyetleri sırasında Özellikle saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi ve güvenirliği ön plânda tutacaklardır. Gereğini önemle rica ederim. Veysel ERDEL Bakan a. Başkan V. Dağıtım: Gereği : B Plânı Ekler: 1-Örnek tablo (1 sayfa) 2-Uygun görüş için başvuru formu (1 sayfa) Bu belge, 5070 sayılı Elektronik; İmza Kanı umun 5 inci maddesi gereğince güvenli elektronü. imza ile imzalanmıştır Atatürk Blv. 06648 K ızılay ANKARA Elektronik Ağ: w w w .m eb.aov.tr e-posta: seyhanm @ ,hotm a I .in .i meı gov ; Ayrıntılı bilgi için: M. SEY H A N Eğt Uzm . Tel: (0 3 1 2 ) 413 17 98 Faks: (0 3 1 2 )4 1 8 75 39 EK : 1 ) ) Y IL/A Y : İL ADI : 4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNUNUN 21/F VE 22/D MADDELERİ KAPSAMINDA YAPILACAK HARCAMALARIN STRATEJİ GELİŞTİRME BAŞKANLIĞINA BİLDİRİLMESİNE İLİŞKİN FORM İLİ HARCAMANIN EKONOMİK KODU HARCAMA TÜRÜ(Mal, Hizmet, Yapım Harcamaları) MAL ALIMLARI 03.2 TÜKETİME YÖNELİK MAL VE MALZEME ALIMLARI MAL ALIMLARI 03.7 MENKUL MAL, GAYRİMADDİ HAK ALIM, BAKIM ONARIM GİD. MAL ALIMLARI 06.1 MAMUL MAL ALIMLARI YAPIM İŞLERİ 03.8 GAYRİMENKUL BAKIM VE ONARIM GİDERLERİ YAPIM İŞLERİ 06.5 GAYRİMENKUL SERMAYE ÜRETİM GİDERLERİ YAPIM İŞLERİ 06.7 GAYRİMENKUL BÜYÜK ONARIM GİDERLERİ HİZMET ALIMLARI 03.5 HİZMET ALIMLARI TOPLAM GENEL TOPLAM TOPLAM MAL ALIMLARI + YAPIM İŞLERİ + HİZMET ALIMLARI YUKARIDAKİ TABLODA YER ALMAYACAK BİLGİLER: 1. 05.4 HANE HALKINA YAPILAN TRANSFERLER 2. 332 PANSİYON GİDERLERİ DÜZENLEYEN MEMURUN ADI SOYADI İMZA- TELEFONU BÖLÜM ŞEFİ ADI SOYADI İM ZA-TELEFO N ŞUBE MÜDÜRÜ/GRUP BAŞKANI ADI SOYADI İMZA-TARİH-TELEFON EK: 2 4 734 Sayılı K a n u n u n 62 nci M a d d e s i n i n (ı) B e n d i İle İlgili Millî E ğ i t i m B a k a n l ı ğ ı n a U y g u n G ö r ü ş İçin B a ş v u r u Formu 1. B a şv u ru T a r ih i ve Sayısı : 2. K u r u m / K u r u l u ş Bilgileri K u r u m / K u r u l u ş Adı K u r u m u n / K u r u l u ş u n (B ütçe) T ü r ü K u r ı ı m / K u r u l u ş Yetkilisinin A dı-S o yad ı K u r u m / K u r u l u ş Yetkilisinin U n van ı Ad resi Tel - F a k s İn t e r n e t A dre si mail A dresi 3. V a r s a Ö n ce k i B a ş v u ru la rın T a r i h Ve S ayıla rı: İhtiyacın T ü r ü B ütç esind ek i Yıllık Ö d e n e k T u t a r ı (T L ) B a şv u ru T a r i h i n e K a d a r 2 l / f ve 22/d ye (temsil a ğ ır la m a hariç) G ö re Y'apılan T o p la m H a r c a m a T u t a r ı (T L ) B a ş v u ru T a r ih i n e K a d a r İhale ve D iğer Alını U sullerine G ö re Y ap ılan H a r c a m a T u t a r ı (TL) M al Alımı H izm et Alımı Y ap ım İşleri Jygun G ö r ü ş İstenilen A lım la r a /İş le re Ait Bilgiler: S ıra No T ü r ü (-M al Alınu H izm et Alımı - Y a p ım İşi) K o n u su (A lımın ta n ı m ı y a p ıl a c a k ve m ik ta r ı belirtilecek tir.) G e re k ç e si ( K a n u n d a b elirtilen ihale usulle rin e gö re n eden tem in edilem ediği belirtile cek tir.) 1 2 II ./..../2011 T ale p Edilen Alımın/İşiıı Y ak laşık T u ta r ı (T L )