Sahte veya Muhteviyatı İtibariyle Yanıltıcı Belge (SMİYB)

Sayı
Tarih
: 2014/204 – 7
: 18.07.2014
ÖZEL BÜLTEN
SAHTE VEYA MUHTEVİYATI İTİBARİYLE YANILTICI BELGE
(SMİYB) KULLANMANIN SONUÇLARI VE BUNDAN
KAÇINMA YOLLARI HAKKINDA HATIRLATMALAR
1
1- Tanımlar
Sahte belge, gerçek bir muamele veya durum olmadığı halde bunlar varmış
gibi düzenlene belgedir.
Muhteviyatı itibariyle yanıltıcı belge ise gerçek bir muamele veya duruma
dayanmakla birlikte bu muamele veya durumu mahiyet veya miktar itibariyle
gerçeğe aykırı şekilde yansıtan belgedir. Mahiyet malın cinsini ve hizmetin türünü,
miktar ise adet, kg, m, m2 gibi unsurları kapsar.
2- SMİYB Kullanmanın Sonuçları
a) Vergi aslı, cezası ve gecikme faizi
SMİYB kullanımı vergi usul kanununun 359 uncu maddesinde kaçakçılık filleri
arasında sayılmıştır.
SMİYB kullanımı nedeniyle vergi ziyaına sebebiyet verilmesi halinde vergi aslı ile
birlikte verginin üç katı tutarında vergi ziyaı cezası alınır. Ayrıca vergi aslı üzerinden
aylık yüzde 1,4 oranında gecikme faizi hesaplanır. Bu faiz kanunen kabul edilmeyen
giderdir.
Kaçakçılık filleri nedeniyle salınan vergi ve kesilen cezalar tarhiyat öncesi ve
tarhiyat sonrası uzlaşma imkanından yararlanamaz.
b) Hapis Cezası
Muhteviyatı itibariyle yanıltıcı belge düzenleyen veya kullananlar hakkında 18
aydan üç yıla kadar hapis cezasına hükmolunur.
Sahte belge düzenleyenler veya bu belgeleri kullananlar hakkında ise üç
yıldan beş yıla kadar hapis cezasına hükmolunur.
Suçun oluşumunda kasıt unsurunun aranıp aranmayacağı konusunda 306 sayılı
vergi usul kanunu genel tebliğinde bazı açıklamalar yapılmıştır. Bu açıklamalara göre;
-Failin fiilin oluşturduğu suçtan sorumlu tutulabilmesi için kastın varlığı fiilin bilerek
ve isteyerek istenmiş olması lazımdır. Dolayısiyle bunun araştırılması gerekmektedir. Bu
açıdan SMİYB nin gerek düzenlenmesinin gerekse kullanılmasının ayrı ayrı
değerlendirilmesi gerekir.
-SMİYB düzenlenmesi, kastın karinesi olup bunun ayrıca değerlendirilmesine
gerek bulunmamaktadır.
-Gerçekte yapılan bir mal veya hizmet alımı karşılığında mal veya hizmeti
sağlayan tarafından kendi belgesi yerine bir başka mükellefin belgesinin verilmesi
2
halinde, belgeyi alan tarafın bu gerçeği bilip bilmediğinin değerlendirilmesi gerekir.
Kullanıcının belgenin sahte olduğunu bilmesi gerekiyorsa sahte belge kullanımı söz
konusu olacaktır. Aksi halde suçun manevi unsuru oluşmadığından durum madde
kapsamında değerlendirilmeyecektir.
Bu itibarla yapılan vergi incelemelerinde SMİYB nin bilerek kullanılıp
kullanılmadığının vergi incelemelerine yetkili olanlarca değerlendirilmesi ve bilerek
kullanıldığı sonucuna varılması halinde cumhuriyet savcılıklarına suç duyurusunda
bulunulması, aksi halde suç duyurusunda bulunulmaması gerekmektedir.
c) Kara listeye girilmesi ve KDV iadelerinin özel esaslara göre alınması
SMİYB
kullananların
sonuçlandırılmaktadır.
KDV
iade
talepleri
özel
esaslara
göre
Daha önce 84 sayılı KDV genel tebliği ile düzenlenen özel esaslar 1 Mayıs 2014
ten itibaren KDV genel uygulama tebliği ile değişikliklere uğramıştır.
Yeni özel esaslar rejimi uyarınca mal ve hizmet alınan (bir alt) firmaların daha
altındaki firmalar ile ilgili sorunlar önemini kaybetmiştir. Altın altındaki firmalar ile
bağlantılı hareket durumu olmadığı sürece, mal veya hizmet satın alınan firmaların
altlarındaki sorunlar KDV iadesi uygulamalarında iade isteyen firmayı
etkilemeyecektir.
Bir alt firmanın özel esaslara girmiş olması halinde ise söz konusu firma faturaları
ile yüklenilmiş KDV lerin iadesinde engellerle karşılaşılabilmektedir.
3- SMİYB den korunmak için yapılması gerekenler
Gerek KDV iadelerinde engellerle karşılamamak veya engel çıkarılmışsa bunu
aşabilmek için, gerekse yapılan alımlara ilişkin olarak müteselsil sorumluluk
kapsamında KDV indiriminin reddedilmesinin önlenmesi için temel tedbir ödemelerin
usulüne uygun olarak banka havalesi veya nama yazılı çek ile yapılmasıdır. KDV
açısından sorun çıkabileceği düşünülen satıcılara yapılacak ödemelerde, ödemenin
hangi fatura bedeline mahsuben yapıldığının ödeme belgelerinde gösterilmesi
önemlidir.
Sahte veya muhteviyatı itibariyle yanıltıcı belgeden korunabilmek için ayrıca
aşağıdaki hususlarda gerekenler yapılmalıdır.
-Bir satın alma yönetmeliği hazırlanmak suretiyle mal ve hizmet alımlarında
SMİYB den korunma esasları belirtilmeli ve bu esaslara uymayan görevlilerin olaydan
sorumlu tutulacakları belirtilmelidir.
-Piyasadaki emsallerine göre bariz derecede ucuz olan malların belgesinin
SMİYB olma ihtimalinin yüksek olduğu bilinmelidir.
-Mallar mümkün olduğunca ithalatçı veya imalatçı firmalardan alınmalıdır.
3
-Malın nakliyesi işlemin gerçekliliğinin ispatı yönünden önemli bir unsurdur. Bu
nedenle satın alınan mal alıcı tarafından muteber nakliyecilere taşıttırılmalı ve
taşımayı tevsik eden belgeler (taşıma faturası, taşıma irsaliyesi) mal alış faturası ile
irtibatlandırılmalıdır. (Malın satıcı tarafından taşındığı veya alıcının kendi aracı ile
taşındığı hallerde nakliye belgesi olmadığı için mal hareketinin gerçekliğinin ispatı
açısından olumsuzluk meydana gelebilmektedir).
-Malın tartı hizmeti veren bir firma tarafından tartıldığı hallerde tartı fişi ile mal
faturası ilişkilendirilmelidir.
-Malın alımına karar verilmeden önce, malın faturası sorgulanmalı, malı satan
ile faturayı kesen firmanın aynı firma olması üzerinde durulmalı, faturanın hemen
kesilmesi sağlanmalıdır.
-Satın alma elemanlarının alım işlemini uzaktan uzağa yapmak yerine satıcı
firma ile yakın temasa girerek ve onun işyerini görerek yapması sağlanmalıdır.
-İlk defa mal alınacak olan tanınmamış firmalar açısından çok daha titiz
davranılmalıdır.
-Satıcı firma iyi tanınmıyor ve şüphe duyuluyorsa ödeme cari hesap yoluyla
değil, fatura bazlı olarak (havale ve çeklerde ödemeye konu fatura tarih ve no
belirtilerek) yapılmalıdır.
-Ödemenin faturayı kesene yapıldığının tevsiki çok önemlidir. Bunun için
öncelikle büyük ödemelerin nakit verilerek yapılmaması uygundur. (Taşıt ve
gayrimenkul alımı dışında zaten 8.000 TL nakit ödeme sınırı vardır).
-Çekle ödemeler faturayı düzenleyen namına yapılmalı ve çekte ödeme
yapılanın vergi numarası belirtilmelidir.
-Sorun olabilecek firmalara müşteri çekinin ciro edilmesi suretiyle ödeme
yapmaktan kaçınılmalıdır.
Saygılarımızla
Hasan Zeki Süzen (YMM) – Ekrem Kayı (YMM)
DA
4