TürkMMMB-Türk Müşavir Mühendisler ve Mimarlar Birliği 9. Teknik Müşavirlik Kongresi ARAMA TOPLANTISI SONUÇ BİLDİRGESİ Toplantı Konusu: Türk Teknik Müşavirlik Firmalarının Ülke Pazarında Karşılaştıkları Sorunlar ve Çözüm Önerileri Moderatörler: Salih Bilgin Akman, Hülya Eksert Uygulanan Yöntem: Belirlenen ve aşağıda belirtilen beş tema başlığı üzerinden çalışma yapabilmek amacıyla oluşturulan beş çalışma grubu, kendi konularında 15 dakika süreli tartışma yapmış, daha sonra her grup başkanı, kendi çalışma grubuna ait sorun ve çözüm önerilerini arama toplantılarına katılanlara sunmuştur. Konu Başlıkları 1. Türk teknik müşavirlik sektörünün kamu sektörüne Grup Başkanı Sedef Erdoğan yaptıkları işlerde karşılaştıkları sorunlar 2. Türk teknik müşavirlik sektörünün özel sektöre Cemal Karaoğlu yaptıkları işlerde karşılaştıkları sorunlar 3. Uluslararası teknik müşavirlik şirketleri ile ülke pazarında gitgide artan haksız rekabet ortamı Sinan Aker 4. Yüklenicilerin iç ve dış pazarda tercihlerini Türk teknik Munis Özer müşavirlerden yana kullanmamaları 5. KİK Danışmanlık ihalelerinde uygulamada kaliteyi İ.Hakkı Baydur seçememe, fiyatı temel alan seçime doğru gidiş. Tüm konulara ilişkin çözüm önerileri ve dilekler katılımcılarla tartışılmıştır. Her çalışma grubu tarafından belirlenen sorunlar ve çözüm önerileri aşağıda özetlenmiştir. 1. Türk Teknik Müşavirlik sektörünün kamu sektörüne yaptıkları işlerde karşılaştıkları sorunlar: En büyük işverenin Kamu Sektörü olması sebebiyle, ülke pazarında karşılaşılan sorunların çözülmesinde kamunun etkin rolü olduğu belirtilmiştir. 1.a) Bağımsız Teknik Müşavir’in kamu nezdinde yeterince tanınır olmaması (Bağımsız Teknik Müşavirlik Yasasının çıkarılması), 1.b) Teknik Müşavirlerin hizmetleri için KİK tarafından belirlenen satın alma prosedürlerindeki ve uygulamadaki eksiklikler, 1.c) Sözleşmelerin Teknik Müşavir’in üstlendiği sorumluluk ve ifa ettiği iş süreçleri ile zıt düşen (ifası imkânsız) koşullarda düzenlenmesi, 1 1.d) Bazı kamu kurumlarının gerek ihale gerekse sözleşme süreçlerini uygulamadaki yetersizlikleri, ihtiyaç tespiti eksiklikleri, 1.e) Teknik Müşavir’in üstlendiği hizmetin sorumluluğunun koruma altına alacak sigorta sistemindeki mevzuat eksiklikleri, 1.f) Teknik Müşavirliğin kendi hizmetlerine ve bu hizmetleri nasıl sunacağına ilişkin bağımsız bir yasasının olmaması, 1.g) KİK mevzuatının içeriği veya uygulaması kaynaklı; Teknik Müşavir’in ülke pazarından hak ettiği payı almasını engelleyen ve haksız rekabete yol açan yerli ve yabancı faktörlü uygulamalar, 1.h) Gelirler, Vergilendirme vs. gibi mali yasaların içeriğinden ya da yanlış uygulamasından kaynaklanan ve Teknik Müşavir bütçelerine olumsuz etki eden uygulamalar, 1.i) Ülke pazarında yapılan işler için kredi ya da hibe kuruluşları tarafından prosedürü belirlenen uluslararası nitelikli ihalelerde karşılaşılan sorunlar, 2. Türk teknik müşavirlik sektörünün özel sektöre yaptıkları işlerde karşılaştıkları sorunlar 2.a) Kamuya iş yapan yüklenicilerin alt-müşaviri olarak çalışan Teknik Müşavir’lerin karşılaştıkları KİK veya yerel mevzuat kaynaklı deneyim belgesi, teminat, sigorta, SGK vs. gibi sorunlar, 2.b) Kamuya iş yapan yüklenicilerin alt-müşaviri olarak çalışan Teknik Müşavir’lerin karşılaştıkları yüklenicilerle yaptıkları sözleşmeler ve uygulamalarından kaynaklı sorunlar, 2.c) Özel yatırımcı ve işverene doğrudan ya da alt-müşavir olarak iş yapan Teknik Müşavirlerin karşılaştıkları yerel mevzuat kaynaklı sorunlar, 2.d) İç ve dış pazarda EPC, YİD veya KOÖ gibi özelleştirme modellerinde Teknik Müşavir şirketlerimiz arasında yeterince işbirliği yapılmaması, 3. Uluslararası teknik müşavirlik şirketleri ile ülke pazarında gitgide artan haksız rekabet ortamı 3.a) KİK mevzuatı kaynaklı sorunlar, 3.b) İdarelerin mevzuatı gereği gibi uygulamamasından kaynaklı sorunlar, 3.c) Devletin ülke pazarında yabancı firmalarla yerli firmaların haksız rekabetine cevaz veren güncel politikalarının yaratabileceği riskler, 4. Yüklenicilerimizin iç ve dış pazarda tercihlerini Türk teknik müşavirlerden yana kullanmamaları 4.a) Teknik Müşavirlik şirketlerimizin yönetsel, mali ve teknolojik alt yapılarının yetersizliği, 2 4.b) Teknik Müşavirlik şirketlerimizin raporlama, dokümantasyon, kalite yönetimi gibi konularda yapılanma eksikliği, 4.c) Pazarlama eksikliği, 4.d) Uluslararası standartların ve mevzuatın yarattığı sorunlar, 4.e) Türk Teknik Müşavirlerin yabancı ülkelerin yerel firmaları ile uyumlu ilişkiler kuramaması, 4.f) Yabancı ülkelerin koşullarına uyumlu çalışacak Türk personelin istihdam sıkıntısı, 4.g) Uluslararası kredi kuruluşları nezdinde Türk Teknik Müşavirlerin tercih nedeni olmaması, 5. KİK Danışmanlık İhalelerinde uygulamada kaliteyi seçememe, fiyatı baz alan seçime doğru gidiş 5.a) KİK bünyesinde alınabilecek tedbirler (Hizmet kalitesinin artmasına yönelik Teknik Müşavir seçimi için özel bir birim oluşturulması, uygulama yönetmeliğinin elden geçirilmesi, danışmanlık iş alanlarının uluslararası standartlara göre çeşitlendirilmesi, danışmanlık işlerine parasal kıstas konularak açık ihaleye çevrilmesine izin verilmemesi vs.), 5.b) Uygulayıcı kurumlarda alınabilecek tedbirler (aşırı düşük tekliflerin yeterince sorgulanması, yaklaşık maliyet tespitinin kaliteden ödün vermeden yapılabilmesi, benzer iş deneyim tanımlarının sınırlayıcı olmaması, teknik puanların adaletsiz verilmesi, eşit tutularak maliyet ağırlığının artması vs.), ÖNERİ VE SONUÇLARIN ÖZETİ: Salih Bilgin Akman, genel bir çerçevede sorunları ve önerileri aşağıdaki şekilde özetlemiştir. Arama toplantısında beş başlık altında yaptığımız çalışma çerçevesinde özetlenen sorunlar ve çözüm önerileri bize, çözüm için ana adresin Kamu olduğunu göstermiştir. Nitekim ülkemizde Kamu’nun halen doğrudan ya da dolaylı olarak en büyük işveren durumunda olduğu hepimizin bilgisindedir. Bugüne kadar gerek mevzuat iyileştirmesi gerekse uygulayıcı kurumların bilgilendirilmesi adına Birliğimizce birçok çalışma yapılmış, ilgili kurum ve kuruluşlarla görüşülmüştür. Bu arama toplantısında belirlenen konular da tasnif edilecek, aksiyon planı yapılacak ve plana uygun olarak teşkil edecek çalışma komisyonları eliyle çözüme yönelik gayretler devam edecektir. Hülya Eksert, Türk Teknik Müşavirlerin özel sektördeki sorunlarının kaynağında bile kamudaki tanınırlık eksikliğinin yattığını, her iki sektörün birbirine bağımlı gelişmesi nedeniyle Teknik Müşavirden alınan hizmet algısında önemli bir fark olmadığını, hatta bazı yüklenicilerin Teknik Müşavir’e yaklaşımda kamunun daha gerisinde kalabildiğini söylemiştir. Hülya Eksert, Bağımsız Teknik Müşavirlik yasası tasarısı oluşumuna bir proje gibi bakılması fikrinin heyecan verici olduğunu, belki uluslararası finansman kuruluşlarından destek istenebileceğine ilişkin temennisini iletmiştir. 3
© Copyright 2024 Paperzz
