MALİYE BAKANLIĞI K.K.T.C. Cumhurbaşkanlığı

MALİYE BAKANLIĞI
K.K.T.C. Cumhurbaşkanlığı,
K.K.T.C. Cumhuriyet Meclisi Başkanlığı,
K.K.T.C. Başbakanlığı,
K.K.T.C. Bakanlıkları,
K.K.T.C. Bağımsız Daire Başkanlıkları, Müdürlükleri ile
Bağlı Kamu Kurum ve Kuruluşları,
GENELGE NO: 09
KONU: 2015-2017 Dönemi Bütçe Hazırlama Genelgesi.
2015 - 2017 DÖNEMİ BÜTÇE HAZIRLAMA REHBERİ
Bütçe sistemimizi, uluslararası standartlara uygun bir kapsama kavuşturmak amacıyla 2007
mali yılından itibaren, üç yıllık bir dönemi kapsayan çok yıllı bütçeleme sistemine geçilmiştir.
Kurumların bütçe çalışmalarının takip ve kontroluna yönelik olarak, her bir birimde bulundukları
yerden elektronik ortamda standart formatta hazırlanıp yönetilen bütçe çalışmaları 2015-2017
bütçe tekliflerinde de ayni şekilde sürdürülecektir.
Bütçe Yasa Tasarısı 2015-2017 yıllarını kapsayacağından hizmet planlamalarının, ödenek
tekliflerinin ve gelir tahminlerinin hizmet öncelikleriyle kurum hedeflerine uygun olarak
hazırlanması ve kaynak dağılımının sağlıklı bir şekilde yapılması gerekmektedir.
Bakanlıklar tarafından yürütülmekte olan faaliyet ve projeler gereklilik, etkinlik ve verimlilik
açısından gözden geçirilerek kamu harcamalarının sağlıklı bir temele kavuşturulması
sağlanacaktır.
2015-2017 Bütçe döneminde, bütçe harcamalarını mümkün olduğu kadar öz kaynaklarla
finanse edilmesi ve cari harcamaları sınırlı tutmak suretiyle bütçe imkanlarının yatırımlara
yönlendirilmesi; finansman sıkıntılarının giderilmesi yönünde de yerel kaynaklardan temin
edilecek gelirlerin azami düzeyde tahsili ana hedef olarak benimsenmektedir.
1
Bu bağlamda bütçe hazırlık dönemi; hedefi görme ve gözden geçirme ile hedefe ulaşmak için
ne yapılması gerektiğini ve bunun en iyi, en ekonomik şekilde nasıl yapılacağını düşünme,
planlama ve karar verme dönemidir.
Avrupa Birliği Komisyonu Genişleme Genel Müdürlüğü tarafından finanse edilen “Kuzey
Kıbrıs’ta Kamu Harcamaları Yönetiminin Geliştirilmesi Projesi” çerçevesinde;
o KKTC Başbakanlığı,
o Başbakan Yardımcılığı, Ekonomi, Turizm, Kültür ve Spor Bakanlığı,
o Maliye Bakanlığı,
o İçişleri Bakanlığı,
o Bayındırlık ve Ulaştırma Bakanlığı,
o Milli Eğitim Bakanlığı,
o Gıda, Tarım ve Enerji Bakanlığı,
o Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ve
o Çevre ve Doğal Kaynaklar Bakanlığı
olmak
üzere
göstergelerine
dokuz
Bakanlıkta
ulaşılmış
yürütülen
bulunulmaktadır.
çalışmalar
Bu
ile
bir
bağlamda,
kısım
performans
özellikle
sözkonusu
Bakanlıkların 2015 mali yılı bütçe tekliflerini, performans göstergelerini dikkate alarak
hazırlanması gerekmektedir. Hazırlanan Bütçe tekliflerine dayanak teşkil eden ilgili bütçe
performans tabloları da eklenecektir.
Bütçe teklifleri; (Fon ve Döner Sermayeli Kuruluşlar dahil) Çok Yıllı Bütçeleme anlayışı
çerçevesinde
2015-2017
dönemini
kapsayacak
şekilde
hazırlanacaktır.
Bütçenin
hazırlanması sırasında aşağıda belirlenen hususlara titizlikle uyulacaktır.
A.
GENEL İLKELER
2015 Mali Yılı Bütçe teklifleri, “https://online.kktcmaliye.com” web adresinden girilmek
suretiyle yapılacaktır. Tarafınıza daha önce verilen şifre ile belirtilen adresteki “Yeni Yıl
Bütçe İşlemleri” menüsü kullanılarak her bir ödenek teklifi için bütçe fişleri (Form 8)
doldurulacaktır. Ödenek tekliflerinin tamamlanmasına müteakip otomatik oluşmuş olan
ve ekran üzerinde bulunan Form 1’ den Form 7’ye kadar olan tablolar ile teklif edilen
bütçe fişlerinin yazıcıdan çıktıları alınacaktır. Bu çıktılar yine ayni adreste bulunan diğer
formların (Form 9 ‘dan başlayarak) geçmiş yıllarda olduğu üzere doldurulması suretiyle
birleştirilip kurumunuza ait 2015-2017 bütçe teklifi oluşturulacaktır.
2
Genelgemizin sonunda belirtilen 11.08.2014 tarihinde bilgisayar sistemi otomatik olarak
kapanacağından sözkonusu tarihten sonra teklif girmek hiçbir surette mümkün
olmayacaktır. Herhangi bir sorunla karşılaşmamak için tüm sorumlularca bütçe
tekliflerinin bilgisayar sistemine zamanında girilmesi yönünde gerekli tedbirler alınmak
zorundadır.
Bütçe teklifleri hazırlanırken, Yıl sonu tüketici fiyatları endeksindeki artış, 2015 yılı için
% 8.9, 2016 yılı için % 4.8, 2017 yılı için de % 4.6 olarak dikkate alınacaktır.
Oluşturulan yapı aynı zamanda performansa dayalı bütçelemenin de alt yapısını teşkil
ettiğinden, teklifler ilgili birim yöneticilerinin de bilgisi dahilinde ve sorumluluğunda hazırlanıp,
talep edilecek ödenekle ulaşılması düşünülen hedefler arasında sürekli bir ilişki aranacaktır.
Bütçe teklifleri hazırlanırken ödenek teklifleri ile gelir tahminlerine ilişkin bütçe formları, ayrıntılı
ve hizmet maliyeti ile gelir tahminlerinin hesaplanmasına ilişkin somut verilere dayandırılacaktır.
Tüm formlar eksiksiz doldurularak belirtilen ilke ve standartlar ile kodlama sistemine uyulacaktır.
Ekonomik sınıflandırmanın dördüncü düzeyinde sunulacak olan tekliflerin hesaplamaları (Form
8)’de detaylı bilgilere yer verilerek düzenlenecektir. Detaylı bilgileri girilmeyen Bütçe
Teklifleri değerlendirmeye alınmayacaktır.
Bütçeler, tüm sınıflandırma gruplarında (Kurumsal, Fonksiyonel, Finansman, Ekonomik)
kullanılan kodların en detaylı düzeyinde hazırlanacak, Maliye Bakanlığı ile kurumlar arasındaki
bütçe görüşmeleri de bu detay üzerinde gerçekleştirilip yasallaşacaktır.
2015 mali yılı Bütçe ödenek teklifleri geçmiş yıl ödeneklerine standart eklemeler yapılarak
hazırlanmayacaktır. Bu cümleden olmak üzere ödeneğin hangi faaliyet için olduğu, hangi amaca
hizmet edeceği, yapılacak harcamaların Devlet’e ne kadara mal olacağı ve ne kazandıracağı
hususlarının değerlendirilerek gerekli formlar eksiksiz doldurulmak suretiyle ödenek teklifleri
yapılacaktır. (Bak Form: 1 - 24)
Bütçe fişlerinin gerekçelerinde, ayrıntılı ve somut bilgilere yer verilecek, genel ifadeler
kullanılmayacaktır.
Bütçe teklifleri, Analitik Bütçe Sınıflandırmasına ilişkin izleyen bölümlerde yer verilen esas ve
usüllere uygun olarak hazırlanacaktır.
3
Bütçe tekliflerinin hazırlanmasında her bir birimin yürütmekte olduğu hizmetler gözden
geçirilerek ihtiyaç duyulmayan, öncelik taşımayan hizmetler için ödenek teklif edilmeyecek,
devamına ihtiyaç duyulan hizmetler için önceki yıl verileri de ortaya konularak bu rehberde
belirtilen esaslar dahilinde ödenek teklif edilecektir.
Fon ve döner sermaye gelirleri ile bütçe kaynakları birlikte kullanılarak yürütülen hizmetlerde,
fon ve döner sermayeler aracılığı ile karşılanan ihtiyaçlar için Daire bütçesinden ödenek
talebinde bulunulmayacaktır.
B.
FİNANSAL KOORDİNASYON SORUMLUSU
Mali yapının merkeziyetçilikten uzaklaştırılması,
orta vadeli mali çerçeve (çok yıllı bütçe),
Bakanlıklarda bütçe planlanması, Maliye Bakanlığı ve Bakanlıkların koordinasyonu, performans
göstergeleri ve kapasite artırımı konularında Avrupa Birliği Komisyonu Genişleme Genel
Müdürlüğü tarafından finanse edilen “Kuzey Kıbrıs’ta Kamu Harcamaları Yönetiminin
Geliştirilmesi Projesi” ne bağlı olarak hazırlanan Proje Eylem Planının başarı ile sürdürülüp
sonuçlandırılabilmesi için Bütçe Dairesi Müdürlüğü yanında Bakanlıkların da önemli katkılarına
ihtiyaç duyulmaktadır.
Bu nedenle önceki yıllarda oluşturulduğu gibi bütçe konuları ile ilgilenecek, yapılacak
çalışmalara öncülük edecek bir çalışma grubunun oluşturulması gerekmektedir. Bakanlık
Müsteşarı
tarafından
görevlendirilen
Finansal
Koordinasyon
Sorumlusu
ve
bu
sorumlunun altında yer alacak bağlı dairelerde bütçe konularının takibini yapan
personelden oluşan çalışma grubunun en geç 7 Temmuz 2014 tarihine kadar yazılı olarak
Bütçe Dairesi Müdürlüğü’ne gönderilmesi gerekmektedir.
Finansal Koordinasyon Sorumlusu görevlendirmesi; aşağıda açıklanan görevleri ilgili Bakanlık
adına yerine getireceğine inanılan Bakanlık bünyesinde sürekli çalışan personel olabileceği gibi,
Plan Proje Müdürü, Mali İşler Amiri, Bütçe ve Mali Kontrol Sorumlusu, Hazine Kontrolörü de
olabilecektir.
Finansal Koordinasyon Sorumlusu’nun öncülüğünde Bakanlık bünyesinde yürütülecek bütçe
hazırlama sürecinin koordinasyonunda aşağıda sıralanan hususlara hassasiyet ile uyulması
beklenmektedir.
4

Bakanlık Müsteşarı Başkanlığında, Daire Müdürleri ve diğer yetkililer ile toplantılar
düzenlemesinde koordinasyonu sağlamak; bu toplantılar sırasında Müsteşarın; bir sonraki
mali yıl politika hedeflerini Daire Müdürleri ve diğer yetkililerle tartışarak bütçe tekliflerine
dahil edilmesi için talimatlarını almak.

Bütçe Dairesi yetkilileri ile bütçe kılavuz ilkelerini tartışmak.

Bakanlığa bağlı dairelerinin personeline, Maliye Bakanlığı Bütçe Dairesi’nin bütçe kılavuz
ilkeleri hakkında bilgi vermek, açıklama yapmak ve kılavuz ilkelerinin bütçe tekliflerine
uygulanmasında onları desteklemek.

Daire Müdürleri, kendi bütçe tekliflerinin bir nüshasını Bakanlık Müsteşarı’na, bir nüshasını
da Finansal Koordinasyon Sorumlusu’na vermesiyle, Finansal Koordinasyon Sorumlusu
bu bütçe tekliflerini değerlendirir ve Bakanlık Müsteşarı’na bunlar hakkında önerilerde
bulunur.

Finansal Koordinasyon Sorumlusu, politika hedeflerine ve bütçe kılavuz ilkelerine
uyulmasını sağlar.

Müsteşar, bütçe tekliflerinin bütünü hakkında karar verir ve Finansal Koordinasyon
Sorumlusu bunları Bakanlığın tek bir teklifinde birleştirir.

Müsteşar tarafından Bakanlığın hedefleri ve önceliklerini içeren bir açıklayıcı yazı
hazırlanarak, Bütçe teklifleri ile birlikte Bütçe Dairesi’ne gönderilir.

Finansal Koordinasyon Sorumlusu, Bütçe Dairesi Müdürlüğü’nde yapılacak Bütçe
görüşmeleri öncesinde, ilgili Bakanlık için hazırlanan bütçe tekliflerini tartışır ve müzakere
eder (gerek duyulması halinde dairelerin ilgili personelinin de katılımını sağlar).
Finansal Koordinasyon Sorumlusu, Müsteşar’ın Daire Müdürlerine bir bildirisini hazırlar. Bu
bildiride Müsteşar, Daire Müdüründen aşağıdakileri ister:
 Daire Müdürü’nün sorumlu olduğu konular için, Maliye Bakanlığı’nın kılavuz ilkelerini dikkate
almasını ve kılavuz ilkelerde belirtilen hususların uygulanmasını,
 En geç 31 Temmuz 2014 tarihine kadar, hazırlanan bütçe tekliflerini bir nüshası da finansal
koordinasyon sorumlusuna olmak üzere, müsteşara sunmasını,
 Daire’lerce hazırlanan ve her bir İta Amirinin imzasını taşıyan bütçe tekliflerinin ilgili
bakanlıkta biraraya getirilip topluca Maliye Bakanlığı’na gönderilmesini (daireler ayrı ayrı
gönderim yapmayacaktır).
Finansal Koordinasyon Sorumlusu en geç 31 Temmuz 2014 tarihine kadar teklifleri alır ve
tekliflerin bütçe hazırlık genelgesinde belirtilen kurallar dahilinde hazırlanmasını ilgili
Daire Müdürleri ile istişare ederek kontrol eder, gerekli düzenlemenin yapılması yönünde
yardımcı olarak tekliflerin kurallara uygun olmasını sağlar.
5
C.
EKONOMİK SINIFLANDIRMA – BİRİNCİ DÜZEY EKONOMİK KODLAR
01- Personel Giderleri: Maaş ve ücretler Haziran ayı ödemesi esas alınarak 13. maaşları da
ilave etmek suretiyle (Haziran Ayı Maaşı x 13) toplam olarak (Form 8 detaylarına göre) teklif
edilecek ve bunun dışında herhangi bir artış öngörülmeyecektir.
02- Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderleri: Devletin işveren sıfatıyla ödediği
sosyal güvenlik katkı payları bu bölümde izlenecektir.
2015 Mali Yılında Emekliye Ayrılması Muhtemel Personel: 2015-2017 Mali Yılı Bütçesinde
“Emekli Maaşları, Emekli İkramiyeleri ve İşçi Kıdem Tazminatları” için öngörülecek ödenekler
ile ilgili hesaplamaların zamanında yapılabilmesini sağlamak ve ödenek yetersizliğine meydan
verilmemesi amacıyla, Bakanlık, bakanlıklara bağlı daireler ve bağımsız dairelere bağlı
personelden sözkonusu mali yılda yaş haddi, sağlık nedeni ve kendi isteği ile emekliye
ayrılması muhtemel personel hakkında gerçekçi bilgilerin verilmesine özen gösterilecek ve
açıklama sütununa verilen bilgilerin kaynağı yazılarak (Form 13)’te verilen tablo’ya uygun
olarak tanzim edilecektir.
03- Mal ve Hizmet Alım Giderleri: Aşağıda belirtilen değerleri aşmayan mal ve hizmet alım
giderleri için yapılan ödemelerdir.
Ekonomik Sınıflandırmada her bir alım için;
- Menkul mal alımlarında 15.000.-TL’na kadar,
- Gayrimaddi hak alımlarında 12.000.-TL’na kadar,
- Menkul malların bakım ve onarımlarında 18.000.-TL’na kadar,
- Gayrimenkullerin bakım ve onarımlarında 40.000.-TL’na kadar,
olan ödenek ihtiyaçları cari başlığı altında teklif edilecektir.
a. Kaynakların sınırlı olduğu gözönünde bulundurularak cari hizmet ödenekleri tespit
edilirken gerçekçi bir tutum içinde olunması, hizmetin zorunluluk göstermediği faaliyetler
için kaynak ayrılmaması ve böylece israftan kaçınılarak önem ve önceliği bulunmayan
alanlara kaynak tahsis edilmemesi gerekmektedir.
b. Yurtdışı görevlendirmelerde azami tasarruf anlayışı esas alınacak, görevlendirmeler titiz
bir şekilde sorgulanmak suretiyle asgari süre ve sayıda tutulacak ve buna göre ödenek
teklifinde bulunulacaktır.
6
i)
2015 yılı yurtdışı staj ve eğitim ile yurtiçi staj ve eğitim ve kurslara katılma giderleri
Personel Dairesince hazırlanan ve Bakanlar Kurulunca belirlenen konularda ve
sayıda personel için ödenek talep edilecektir. 2016 ve 2017 yılları muhtemel giderleri
için de ödenek öngörülecektir.
ii)
Kamu Görevlileri Yasası uyarınca, derece yükselmelerinde kamu görevlilerine
düzenlenecek hizmetiçi eğitim ile ilgili giderlerde ayrıca belirtilerek ödenek
teklifinde bulunulacaktır.
c. Telefon, mobil telefon, faks, çağrı cihazı ve benzeri haberleşme imkanları için ödenek
talep edilirken azami tasarruf anlayışı ile hareket edilecek ve mevcut cihazların ekonomik
kullanımı sağlanacaktır.
Mevzuatları uyarınca yapılacak giyecek alımları ile ilgili ödenek teklifleri (Form 8)’de
detaylandırılacaktır. Giyecek alımları teklifine temel teşkil eden mevzuatın bir kopyası ekinde
sunulmak zorundadır. Mevzuat dışında kalan personel için giyecek alım talebi yapılmayacaktır.
Temsil, ağırlama, tören, fuar ve benzeri faaliyet ve etkinlikler için ödenek talepleri asgari
seviyede belirlenecek ve mali yıl içinde bu alandaki uygulama tasarruf anlayışı içerisinde
yürütülecektir.
Döşeme ve demirbaş alımı için ödenek talep edilirken demirbaş standardizasyonu ilkelerine
uyulacak ve mevcut imkanlarla yetinme gayreti içinde olunacaktır.
Mevcut bilgisayar donanımları ile hizmetlerin yerine getirilmesi konusunda çaba gösterilecek ve
gerçek hizmet ihtiyacı olmadıkça, sadece teknolojiyi takip etmek amacıyla yeni bilgisayar
alımı yoluna gidilmeyecektir. Ayrıca bilgisayar, klima ve fotokopi makineleri bakım ve
onarımına ilişkin ödenek taleplerinde de azami tasarrufa dikkat edilecektir. Birimlerde bilgisayar,
klima ve fotokopi makinelerinin mevcut sayıları ve yeni ihtiyaçlar için (Form 12) doldurulacaktır.
Ayrıca, araçlarla ilgili olarak “Araçlar Cetveli” (Form 14) 2014 Mali Yılı Bütçe Yasasında yer alan
sıraya göre doldurulacaktır. 2013 yılı ikinci yarısı ile 2014 yılı ilk yarısında devredilen araçlarla
ilgili bilgiler, açıklama sütununda gösterilmek suretiyle (Form 14-1) ayrı olarak düzenlenecektir.
Su Alımları ve Elektrik Alımları için her bir sayaç bazında, Telefon Abonelik ve Kullanım
Ücretleri için ise her bir telefon hattı bazında olmak üzere bölgeler bazında (merkez ve şube)
sıraya göre ilgili ay veya devredeki ödemenin yapılıp yapılmadığına bakılmaksızın devre
tutarları (olası bakiye hariç) 2014 Yılı Su Alımları Gerçekleşme ve Tahmini (Form 16), 2014 Yılı
Elektrik Alımları Gerçekleşme ve Tahmini (Form 17) ve 2014 Yılı Telefon Abonelik ve Kullanım
7
Ücretleri Gerçekleşme ve Tahmini (Form 18) doldurulacaktır. 2014 Yılı Elektrik Alımları
Gerçekleşme ve Tahmini (Form 17) doldurulmasında ilgili devrede gerçekleşen kWs tutarı
bilgisi de girilmek zorundadır.
2015 Mali Yılı Bütçe Yasa Tasarısında öngörülecek Makam Arabaları, Resmi Hizmet Araçları ile
İş Aracı ve Makinalarının sayıları ve yürürlükteki sigorta ücretleri dikkate alınarak
hesaplanacaktır. Bakanlık ve Daireler için 2013 ve 2014 Mali Yılında ödenmiş olan zorunlu bina
sigorta ücretleri (Form 19) ayrı döküm olarak düzenlenecektir.
Her bir Fon / Döner Sermaye İşletmesi bazında, “Fon / Döner Sermaye Gelir-Gider Cetveli”
(Form 20), “2013 Yılı Herbir Gelir Kalemi ve Aylık Bazda Fon / Döner Sermaye Gelir
Gerçekleşmeleri” (Form 21) ve “2014 Yılı Herbir Gelir Kalemi ve Aylık Bazda Fon / Döner
Sermaye Gelir Gerçekleşme ve Tahminleri” (Form 22) doldurulacaktır.
Gelir elde edilen Daireler, tahsil ettikleri gelirleri ile ilgili olarak Gelirler Cetveli (Form 24)
doldurmak zorundadırlar.
Dışişleri Bakanlığı altında yer alan Büyükelçilik ve Temsilcilik’lerin Mal ve Hizmet Alım
Giderleri’ne ait tekliflerin girişi yerel para birimi cinsinden yapılacaktır.
05- Cari Transfer: Sermaye birikimi hedeflemeyen cari nitelikli mal ve hizmet alımını finanse
etmek amacıyla yapılan karşılıksız ödemelerdir. Transferler nihai olarak kimin yararlandığına
göre değil, kime ödendiğine göre sınıflandırılmalıdır. Transfer ödemelerinin cari veya sermaye
nitelikli olduğu hususunda bir ayrım yapılamıyorsa gider, cari transferler arasında yer alacaktır.
Cari transfer nitelikli ödemelerin, bütçeye yüksek oranda mükellefiyet getirdiği nedenle bu tür
taleplerin minumumda tutulması için çalışmalar yapılarak ve gerekli tasarruf önlemleri alınarak
bütçe teklifleri hazırlanacaktır.
06- Sermaye Giderleri: Mal ve Hizmet Alım Giderleri kısmında belirtilen asgari değeri aşan ve
normal ömrü bir yıl veya daha uzun olan mal ve hizmet alımları ile sabit sermaye edinimleri ve
gayrimenkullerin ya da gayrimaddi aktiflerin edinimi için yapılan ödemelerdir.
a.
Kamu yatırımlarında temel amaç, sınırlı bütçe kaynakları ile toplumun ihtiyaç duyduğu acil
ve öncelikli hizmetlerin bir an önce sağlanmasıdır. Bu çerçevede, eğitim, sağlık, turizm, teknoloji
altyapısı, enerji, sulama, kentsel altyapı yatırımlarına ve ulaştırma alt sektörleri arasında
dengeyi sağlayıcı yatırımlara gelişme stratejileri de dikkate alınarak öncelik verilecektir.
8
Türkiye Cumhuriyeti Yardımları ile finanse edilecek yatırımların, T.C. Yardım Heyeti tarafından
onaylanmasını müteakip Bütçede yer almaları esastır. Bu bağlamda Kurum ve Kuruluşlarca
iki suret olarak tanzim edilecek olan Yatırım Proje Formları ile Termin Plânlarının en geç
18 Ağustos, 2014 mesai bitimine kadar bir suretinin Bütçe Dairesi Müdürlüğü’ne, bir
suretinin ise Devlet Planlama Örgütü Müsteşarlığına gönderilmesi gerekmektedir. Ayrıca,
Bütçede
Sağlıklı
bir
öngörünün
yapılabilmesi
amacıyle,
Projeler
hazırlanırken
kamulaştırma gerektirmesi halinde muhtemel kamulaştırma giderleri Yatırım Proje
Formlarında (Form 15) belirtilecektir. Kamulaştırma bedelleri tam ve eksiksiz olarak teklif
edilecek olup Bütçe yılı içerisindeki ek kamulaştırma talepleri karşılanmayacaktır.
b.
Tekliflerin hazırlanmasında öncelikli hedef; önceliği ve yapılabilirliği devam eden yatırımları
tamamlamak olacaktır. Yeni proje teklifleri, sağlıklı yapılabilirlik etüdlerine dayandırılacaktır.
c.
Kuruluşlar güvenlik ve zaruri haller (ambulans, itfaiye aracı, sağlık, eğitim, savunma ve iş
koşulları açısından özel öneme sahip taşıtlar) hariç taşıt alımı için ödenek talebinde
bulunmayacaklardır.
d.
Teklif edilecek Yatırım Projeleri için Form 15 kullanılacaktır. Form 15 dışında
hazırlanacak yatırım projeleri kabul edilmeyecek ve değerlendirmeye alınmayacaktır.
Proje Teklif Formu ve Proje Bilgi Formu’nun (Form 15) eksiksiz ve doğru olarak
doldurulması ve tüm sorumlularca imzalanması gerekmektedir.
07-
Sermaye Transferleri: Bütçe dışına sermaye birikimi amaçlayan ve sermaye nitelikli mal
ve hizmetlerin finansmanı amacıyla yapılan karşılıksız ödemelerdir. Transferlerin cari nitelikli mi
yoksa sermaye nitelikli mi olduğunu belirlemek için cari-sermaye ayrımında esas alınan kriterler
kullanılmalıdır. Bütçenin transfer tertiplerinden yardım alan kuruluşlar, bu uygulamanın ilave bir
imkan olduğunu göz önüne alarak, verimliliğe ve tasarrufa dikkat edeceklerdir.
08- Borç Verme: Bir mali hakka veya devletin mülkiyetinde hisse (sermaye) katılımına neden
olan ödemeleri kapsar. Devlet tarafından verilen krediler ve alınan hisseler borç verme olarak
sınıflandırılırken, KİT’lerin görev zararları cari transferler içerisinde yer alacaktır.
09-
Yedek Ödenekler: Bütçede başlangıçta öngörülemeyen hizmet karşılıkları olarak veya
yapılan tahminlerin yıl içi gelişmeler neticesinde tutmaması ihtimaline karşılık hizmetlerin
aksamaması için ihtiyat olarak ayrılan ödeneklerdir. Sadece Maliye Bakanlığı ve Güvenlik
Kuvvetleri Komutanlığı Bütçelerinde yer alacaktır.
9
D.
DİĞER HUSUSLAR
Bağlı Kamu Kuruluşları: Analitik Bütçe Sistemine göre hazırlanacak olan 2015 Mali Yılı Bütçe
Yasa Tasarılarının zamanında Bakanlar Kuruluna ve Meclise sunulabilmesi ve 1 Ocak 2015
tarihinden itibaren 2015 Mali Yılı Bütçe uygulamalarına olanak sağlanabilmesi amacıyla; 2015
Mali Yılı Bütçe Yasa Tasarıları ile 2013 Yılı Kesin Hesapları ve 2014 Yılı 6 Aylık Uygulama
Sonuçlarının en geç 25 Ağustos 2014 mesai bitimine kadar Bakanlığımıza bağlı Bütçe Dairesi
Müdürlüğü'ne gönderilmesi gerekmektedir.
Analitik Bütçe Sistemi yerine halen Program Bütçe yapısı ile bütçesini hazırlayan tüm
kurumların 2015 yılı ile ilgili hazırlayacakları bütçelerinin Analitik Bütçe Sistemi içerisinde
hazırlanması zorunludur. Bunun sağlanması ile ilgili olarak İta Amirlerinin gerekli
önlemleri almaları, Bakanlıkların da kendilerine bağlı kurumları bu yönde uyarmaları
gerekmektedir.
Anayasa'nın 92 (4) maddesi "Bütçe Tasarısı Bakanlar Kurulunca mali yıl başından en az iki ay önce
Cumhuriyet Meclisine sunulur" amir hükmü uyarınca, 2015 Mali Yılı Bütçe Yasa tasarısının
zamanında ve gerçekçi bir şekilde hazırlanabilmesi amacıyle Bütçe Dairesi ile istişare etmek
suretiyle bütçe teklifleri tek suret halinde en geç 11 Ağustos 2014 mesai bitimine kadar
Bakanlığımıza bağlı Bütçe Dairesi Müdürlüğü'ne gönderilmesi gerekmektedir.
Analitik Bütçe Sınıflandırması açıklamaları, listeleri, formları ve diğer hususlara ilişkin bilgiler
http://www.kktcbutce.net
adresinde
yer
almakta
olup,
bütçe
teklif
girişleri
https://online.kktcmaliye.com adresinden yetkilendirilmiş kullanıcılar eliyle yapılacaktır.
2015 yılı bütçesi hazırlık çalışmalarına katılacaklara, yoğun emek ve özveri isteyen bu çalışmalarında
başarılar diler, bilgi ve gereğinin ifasını önemle arz / rica ederim.
Tarih: 01.07.2014
CÇ
10

Download Report