Projekt "PROčITAO SAM I SLAŽEM SE!" Evaluacija voditelja projketa Klasa 330-01/13-01/327, Urbroj: 526-04-02-02-02/3-13-15 Prilog 4. završnom opisnom izvještaju Kao jedan od indikatora uspješnosti provedbe projekta „Pročitao sam i slažem“ za potrebe unutrašnje evaluacije je i evaluacije voditelja projekta. Evaluacija je vršena po tri značajna elementa za uspješnost projekta: 1. Zainteresiranost udruga za zaštitu potrošača za praćenje projekta 2. Zainteresiranost ostalih subjekata zaštite potrošača za suradnju i praćenje projekta 3. Zainteresiranost potrošača za praćenje projekta Evaluacija: 1. Zainteresiranost udruga za zaštitu potrošača za praćenje projekta Usmenim kontaktima s udrugama, te praćenjem rada udruga za zaštitu potrošača preko njihovih mrežnih stranica i na društvenim mrežama, te aktivnosti preko javnih medija i impresijama potrošača razvidno je slijedeće: - - - - - Od 36 udruga za zaštitu potrošača koje se nalaze u Registru udruga RH, samo njih 16 ima mrežne stranice što je 44%. Provedbu projekta iako su sve udruge obaviještene o provedbi, preko mrežnih stranica pratile su pored voditelja samo 4 mrežne stranice (udruge) i to partneri u provedbi projekta. Preko društvenih mreža projektne aktivnosti je postavljalo 6 udruga Zahtjeva za projektnim materijalima nije bilo ni od jedne udruge koja nije bila partner u projektu. Predstavnici udruga neaktivnost i neodaziv na aktivnosti pravdaju nedostatkom financijskih sredstava, što je i razumljivo, jer jedino Grad Karlovac u RH ima konto u Gradskom proračunu „Zaštita potrošača“, ostali ili ne podupiru udruge ili su donacije simbolične. Suradnja se ogledala u tome da su pozive potrošača za savjetodavnu pomoć iz područja usluga elektroničkih komunikacija usmjeravali na Organizaciju „ROZP“ kao voditelja projekta Iz odnosa prema projektu i suradnji, jasno se uočava veliki utjecao osobnih interesa koji prevladavaju kao dominantni u većini udruga za zaštitu potrošača, nada deklarativnim temeljnim načelom osnivanja, a to je rad za opće dobro na korist široj društvenoj zajednici. Tako da se osobni animoziteti prenose i na nesuradnju ili nekooperativnost ili u najblaže rečeno nezainteresiranost u praćenju aktivnosti projekta. Ne osjeća se rad udruga kao zajednice, pa čak ni unutar postojećih saveza udruga za zaštitu potrošača. Kod natječaja za sufinanciranje projekata, bilo bi dobro da bude duži period trajanja natječaja, te da se uvjetuje prednatječajnim učešćem na radionicama donatora potencijalnih aplikatora o ciljevima i zadaćama projekta koji se očekuje od udruga. Stranica 1 od 4 Projekt "PROčITAO SAM I SLAŽEM SE!" Evaluacija voditelja projketa Klasa 330-01/13-01/327, Urbroj: 526-04-02-02-02/3-13-15 Prilog 4. završnom opisnom izvještaju 2. Zainteresiranost ostalih subjekata zaštite potrošača za suradnju i praćenje projekta Suradnja i odaziv tijela regionalne i lokalne samouprave je raznolik. Primjerena suradnja je bila s Karlovačkom i Međimurskom županijom, gradovima Opatija, Karlovac, Slunj, Vrbovsko, Cres, Rijeka i Ozalj, te općinom Gornji Mihaljevec Ostale regionalne i lokalne samouprave nisu iskazale interes, a pismeno je odbila suradnju Podupirli projekt - Donatori Brodsko-posavska županija, te gradovi: Pakrac, Petrinja, Pregrada, Otočac,Lipik, Ludbreg, Gospić, Karlovačka županija Sisak, Varaždin, Zabok, Koprivnica, Slavonski Brod, Mursko Središće, Kutina, Duga Resa i Bakar. Grad Karlovac Poziv na suradnju svima je upućen na isti način, slanjem poziva i zamolbe poštom (sadržaj prilog). Grad Slunj Od dužnosnika poseban interes pokazali su župan Karlovački, župan Međimurski, gradonačelnici Opatije, Vrbovskog i Ozlja, te načelnik općine Grad Opatija Gornji Mihaljevec. Općina G. Mihaljevec Grad Vrbovsko Grad Cres Sa viših razina poseban interes je iskazao Ured predsjednika RH i predsjednik RH osobno. Ministarstvo gospodarstva kao donator iskazalo je minimum nužnog interesa za provedbu projekta, neodazivajući se na projektne aktivnosti, a niti se uključilo u praćenje projekta, tražeći opravdanja u zauzetosti ili insinuirajući voditelju nepoštivanje ugovornih obveza, jer je npr. „4-5 dana prije aktivnosti prekasno da se MINGO može odazvati pozivu“. Grad Rijeka Grad Ozalj Niti sudovi časti HGK i HOK nisu „našli vremena“ da nazoče bar jednoj projektnoj aktivnosti, što bi dalo na značaju i uvjerljivosti informacija kod potrošača, iako su pozivani. Za zahtjev za prenamjenom sredstva zbog uključivanja obilježavanja Svjetskog Dana prava potrošača u projektne aktivnosti, sa odgovorom se odugovlačilo više od mjesec dana, te sa na kraju u nemogućem roku ispunjenja poslao zahtjev da se izvrši drugačija prenamjena iako u zamolbi nisu probijeni %-tci iz Uvjeta natječaja, pače bilo osjetno ispod granica dozvoljenog. Na taj način je Ministarstvo gospodarstva bilo ometač u efikasnom i transparentnom provođenju projekta, jer je voditelju bez valjanog razloga nametnuto da traži dodatne izvore sufinanciranje projekta. To posebno začuđuje stoga što je Organizacije „ROZP“ do sada imala vrlo korektnu i plodonosnu suradnju s Odjelom (Službom) za Stranica 2 od 4 Projekt "PROčITAO SAM I SLAŽEM SE!" Evaluacija voditelja projketa Klasa 330-01/13-01/327, Urbroj: 526-04-02-02-02/3-13-15 Prilog 4. završnom opisnom izvještaju zaštitu potrošača Ministarstva gospodarstva. No, bilo, kako bilo, svejedno ostaje gorka spoznaja da MINGO ne želi biti partner već se nameće kao „gazda“, što nikako ne može biti dobro i nije u skladu sa Nacionalnim programom za zaštitu potrošača. Suradnja sa medijima i njihova zainteresiranost je primjerena, a posebno ako su plaćene emisije, oglasi ili spotovi. No to se odnosi samo na regionalne medije, jer nacionalni su preskupi u odnosu na odobrena sredstva. Tako npr. distribucija insertirane brošure u medijima nacionalne razine (uvjet iz natječaja) košta oko 50.000,00 kn, ako se tome doda izrada i tisak insertiranih brošura oko 20.000,00 kn, potpuno je jasno da je to neprimjerena aktivnost i da troškovi ne opravdavaju polučene rezultate. 3. Zainteresiranost potrošača za praćenje projekta Odaziv na neposredne oblike (radionicu) provedbe projekta bio je zadovoljavajući iako se očekivao daleko veći odaziv. Potrošači radije zovu telefonom (važna im je anonimnost). Na radionicama je bilo u prosjeku po 20-tak posjetitelja, a istovremenu u vrijeme trajanja projekta bilo je 361 poziv za savjet kako ostvariti prava iz područja usluga elektroničkih komunikacija. Na društvenim mrežama je polučeno primjereno praćenje projektnih aktivnosti, gdje je postove kad su novi postavljeni u prvim danima pogledalo i preko 1000 posjetitelja. Mrežna stranica projekta www.elektronika.rozp.hr je od otvaranja do kraja projekta posjećena 22.243 puta. No, interesantno je da su preko mrežne stranice postavljena samo dva upita o uslugama elektroničkih komunikacija, što govori da su sadržaji jasni s konkretnim informacijama. Naučene lekcije: Prvo: Internet postaje nezaobilazan alat u informiranju i edukaciji potrošača. Metode i načini informiranja trebaju jamčiti anonimnost korisnika. Informacije moraju biti što je moguće kraće (potrošači „nemaju vremena“ čitati) i jasnije. Drugo: Potrošačima je uz informacije potrebno pružiti i primjere (draftove) žalbi, prigovora i sl. iz prakse, a temeljena na zakonima i propisima. Potrošači teško savjete (naročito starije populacije) pretvaraju u konkretnu korist tj. pomoć, najčešći zahtjev je „ajde mi to napravite“. Jasno na udruge ako nisu za to registrirane nemaju pravo davati pravnu pomoć, ali opisni sadržaj predstavki je od velike koristi potrošačima. Stranica 3 od 4 Projekt "PROčITAO SAM I SLAŽEM SE!" Evaluacija voditelja projketa Klasa 330-01/13-01/327, Urbroj: 526-04-02-02-02/3-13-15 Prilog 4. završnom opisnom izvještaju Treće: Suradnju s regionalnom i lokalnom samoupravom treba intenzivirati na način da se poveća suradnja sa onima koji iskazuju interes, a preko institucija sistema zahtijevati da se poštuje Zakon o zaštiti potrošača, dio koji se odnosi na obveze regionalne i lokalne samouprave. Nepošteno je prema potrošačima i prema onima koji podržavaju rad udruga za zaštitu potrošača da oko 20% lokalnih samouprava sufinancira i podržava projekte udruga, a ostali im se „smiju iza leđa“, bez ikakvih posljedica, što od 2003. godine, od prvog Zakona o zaštiti potrošača nisu uložile ni lipe i zaštitu potrošača, da se ne govori o potpori i suradnji na provedbi projekata. Potpuno je razvidno da bez angažiranja Vlade RH tj. resornog ministarstva, kao subjekata zaštite potrošača, udruge za zaštitu potrošača ne mogu polučiti veću suradnju, jer ih neke lokalne samouprave doživljavaju kao oporbu, a neke kao nepotrebnu, nametnutu obvezu. Tim lokalnim samoupravama su u interesu neinformirani potrošači. Četvrto: Bez fleksibilnosti i transparentnosti u suradnji svih subjekata zaštite potrošača nema uspješnih projekata. Nijedan projekt i ciljeve iz njega neće ostvariti netko drugi, netko kome smo kroz projekt dali obvezu da informira i educira svekoliku hrvatsku javnost s odobrenih 60.000 ili 100.000 kn u projektu. Jer ako za projekt želimo zaposliti bar jednog stručnjaka na određeno (6 mjeseci) troškovi su najmanje 50.000 kn bruto, a zasnivati projekte samo na volonterskom radu ne neozbiljan pristup informiranju i edukaciji potrošača. Peto: Po završetku projekta nije planirana evaluacija i razmjena iskustava na radini donatora (Ministarstva gospodarstva), osim dobivenih tiskanih izvješća, što je nedostatno da bi se kvaliteta i razina informiranosti potrošača podigla na višu razinu. Nužno je definirati koordinatora za provedbu projekata, kako bi se eliminirale što je više moguće birokratske zapreke u podizanju efikasnosti i transparentnosti projekata, ali ne u smislu ometača, nego subjekta pomoći u provedbi projekata. Jer projekti su ustvari provedba šire politike Ministarstva gospodarstva i nije dovoljno „dati zadaću“ preko odobravanja i sufinanciranja projekta, već je nužna svekolika pomoć i potpora. Željko Tomašić, mag.ing.aedif Stranica 4 od 4