Promjene na području skrbi o djeci u Republici Hrvatskoj Konferencija “Promene u oblasti brige o deci i dječjim pravima” 23. i 24. listopada 2012. godine Ministarstvo socijalne politike i mladih Dubravka Marušić, načelnica Sektora za djecu i podršku obitelji STATISTIČKI PODACI sveukupno 22 doma za djecu 14 državnih domova (3 do 30 korisnika, 5 do 50 korisnika, a 6 iznad 50 korisnika) 2 nedržavna – pružaju usluge obiteljskog tipa Dječji dom – SOS dječje selo Leknik SOS – dječje selo Ladimirevci 6 drugih pravnih osoba koje obavljaju djelatnost socijalne skrbi bez osnivanja doma za djecu (3 do 10 korisnika, a 3 iznad 50 korinsika) Nova Budućnost, Zagreb – obiteljskog tipa Hrvatska provincija Karmelićanki Božanskog srca Isusova, Zagreb Udruga za rad s mladima Breza Caritas zagrebačke nadbiskupije Kuća milosrđa Majmajola, Vodnjan Samostan časnih sestara reda Sv. Bazilija, Križevci STATISTIČKI PODACI Vrsta doma Ukupan broj korisnika Stalni, tjedni i privremeni smještaj Poludnevni i cjelodnevni boravak Organizirano stanovanje državni domovi nedržavni domovi * drugih pravnih osoba koje obavljaju djelatnost socijalne skrbi bez osnivanja doma za djecu 825 192 216 663 192 216 130 0 0 32 0 0 1.233 1.071 (86,8%) 130 (10,54%) 32 (2,5%) UKUPNO * nedržavni domovi pružaju usluge obiteljskog tipa STATISTIČKI PODACI Vrsta doma državni domovi nedržavni domovi * UKUPNO Ukupan broj Ravnatelj, zaposlenika voditelj stručni radnici Računovodst venoadministrati vni radnici Tehnički i pomoćni radnici 512,5 20 319,5 34 139 107 7 81 6 13 619,5 27 400,5 40 152 (4,3%) (64,64%) (6,4%) (24,5%) •nedržavni domovi pružaju usluge obiteljskog tipa sveukupno u državnim i nedržavnim domovima 400,5 stručnih radnika pruža uslugu 1.017 korisnika (na 2,5 djeteta 1 stručni radnik) STATISTIČKI PODACI UDOMITELJSTVO – sveukupno 2.813 udomiteljskih obitelji, od kojih 1.404 za smještaj djece i mladih (721 sa 1 korisnikom (51,35%), 376 sa 2, 198 sa 3 , te 51 sa više od 3) Smještaj (stalni, tjedni, privremeni) u udomiteljsku obitelj na dan 31.12.2011. Broj djece 975 temeljem Obiteljskog zakona temeljem Zakona o socijalnoj skrbi 1.016 Ukupno 1.991 POSVOJENJE Posvojenje tijekom 2011. godine Ukupno POTPORE ZA STUDIRANJE Broj djece 93 – 73 korisnika STATISTIČKI PODACI SVEUKUPNO – djece bez odgovarajuće roditeljske skrbi – 3.224 • Udomiteljstvo – • Domovi 1.991 (61,75%) – 1.233 (38,24%) •Institucionalni oblici skrbi - smještaj – 879 •Izvaninstitucionalni oblici skrbi - 354 (boravak –130, organizirano stanovanje – 32, domovi obiteljskog tipa (nedržavni) – 192) SVEUKUPNO IZVANINSTITUCIONALNI OBLICI SKRBI (udomiteljstvo, boravak, organizirano stanovanje i domovi obiteljskog tipa) 2.345 (72,73%) od sveukupnog broja djece bez odgovarajuće roditeljske skrbi ZAKONODAVNI OKVIR Konvencija o pravima djece Deklaracija o temeljnim pravima EU Ustav Republike Hrvatske Zakon o ustrojstvu i djelokrugu ministarstva i drugih središnjih tijela državne uprave Obiteljski zakon Zakon o socijalnoj skrbi Zakon o udomiteljstvu Zakon o rodiljnim i roditeljskim potporama Zakon o doplatku za djecu Nacrt prijedloga Zakona o dadiljama ZAKONODAVNI OKVIR Zakon o ustrojstvu i djelokrugu ministarstva i drugih središnjih tijela državne uprave Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti Uredba o unutarnjem ustrojstvu Ministarstva socijalne politike i mladih Ministarstvo socijalne politike i mladih Ministarstvo branitelja Ministarstvo zdravlja Uprava za socijalnu politiku i podršku obitelji Sektor za djecu i podršku obitelji Služba za djecu ZAKONODAVNI OKVIR Obiteljski zakon ZAŠTITA PRAVA I DOBROBITI DJETETA Neke od mjera: upozorenja roditeljima na pogreške i propuste u skrbi i odgoju o djetetu – 6.463 tijekom 2011. godine nadzor nad izvršenjem roditeljske skrbi (4.485 tijekom 2011. godine - 2.429 voditelja mjere nadzora) prijedlozi za povjeravanje na čuvanje i odgoj ustanovi ili udomiteljskoj obitelji prijedlozi centara za oduzimanje roditeljske skrbi – 211 osnovana Radna skupina za izradu Nacrta prijedloga Zakona o izmjenama i dopunama Obiteljskog zakona pri Ministarstvu socijalne politike i mladih ZAKONODAVNI OKVIR Zakon o socijalnoj skrbi – novi zakon usvojen 8. ožujka 2012. godine u svrhu stvaranja preduvjeta za reformu sustava socijalne skrbi, odnosno poboljšanje njegove efikasnosti i učinkovitosti, decentralizacije sustava, smanjenja administracije Zavodi za socijalnu skrb u županijama USLUGE usluga boravka (cjelodnevni, poludnevni i povremeni boravak) Usluga smještaja (stalni, tjedni, hitni, vikend) centri za socijalnu skrb usluga vikend-smještaja kada je djetetu ili odrasloj osobi potrebna priprema na izvaninstitucijsku skrb, odnosno povratak u obitelj, te usluga povremenog smještaja u udomiteljsku obitelj tijekom razdoblja prilagodbe, blagdana ili školskih praznika ako je to u njegovom najboljem interesu udomiteljstvo je oblik pružanja socijalnih usluga kojim se djetetu ili odrasloj osobi osigurava smještaj u udomiteljskoj obitelji. Djetetu, a posebno djetetu mlađem od sedam godina, centar za socijalnu skrb priznaje pravo na smještaj u udomiteljsku obitelj, smještaj u dom samo u slučaju ako mu se u trenutku nastanka potrebe ne može osigurati smještaj udomiteljskoj obitelji, ali takav smještaj može trajati najduže do šest mjeseci, a u slučaju potrebe za pružanjem tretmanskih ili zdravstvenih usluga djetetu koje se ne mogu osigurati kod udomitelja smještaj može trajati duže od 6 mjeseci. obiteljski dom - fizička osoba u obiteljskom domu pruža usluge smještaja ili boravka kao profesionalnu djelatnost (u daljnjem tekstu: predstavnik obiteljskog doma) za pet do dvadeset odraslih korisnika, odnosno za četvero do desetero djece. osiguravanje potpore za redovito studiranje korisniku prava na stalni smještaj ZAKONODAVNI OKVIR Zakon o udomiteljstvu – prvi puta usvojen 13. srpnja 2007. godine Udomiteljstvo je oblik skrbi izvan vlastite obitelji kojim se djetetu ili odrasloj osobi osigurava smještaj i skrb u udomiteljskoj obitelji. Udomiteljska obitelj je obitelj koja ima dozvolu za obavljanje udomiteljstva, a čine je udomitelj, njegov bračni ili izvanbračni drug i drugi srodnici s kojima udomitelj živi u zajedničkom kućanstvu. Korisnik udomiteljstva je dijete, mlađa punoljetna osoba do završetka redovitog školovanja i najduže godinu dana nakon završetka redovitog školovanja ako se ne može zaposliti a najduže do 26. godine života, ili odrasla osoba koja je ostvarila pravo na usluge skrbi izvan vlastite obitelji i smještena je u udomiteljsku obitelj na temelju rješenja centra za socijalnu skrb Udomiteljska naknada je naknada udomitelju za njegov rad, pruženu skrb i uložen trud u zbrinjavanju korisnika na smještaju u skladu s njegovim individualnim planom promjene i rješenjem Centra. Naknada za korisnika je naknada kojom se podmiruju troškovi usluge smještaja i druge potrebe udomljenog korisnika. ZAKONODAVNI OKVIR Zakon o udomiteljstvu Udomiteljstvo prema potrebama korisnika: tradicionalno udomiteljstvo djetetu i mlađoj punoljetnoj osobi bez odgovarajuće roditeljske skrbi čiji psihofizički razvoj i razina funkcioniranja ne odstupa značajnije od razvoja i odrastanja djeteta iste životne dobi, a za koje je procijenjeno da je primjena udomiteljstva u njegovom najboljem interesu, odrasloj osobi za zadovoljavanje svakodnevnih životnih potreba povezanih uz njegovu životnu dob ili zdravstveno stanje, maloljetnoj trudnici, trudnici s jednim ili više djece do 7. godine života, maloljetnoj majci s djetetom ili maloljetnim roditeljima s djetetom ako se na taj način osnažuje njihovo roditeljstvo i ako nemaju obiteljsku potporu. boravka u okviru tradicionalnog udomiteljstva, ako u lokalnoj zajednici nema pružatelja usluge boravka, a postoji potreba djeteta za boravkom kojim se sprječava izdvajanje djeteta iz vlastite obitelji. ZAKONODAVNI OKVIR Zakon o udomiteljstvu Udomiteljstvo prema potrebama korisnika: specijalizirano udomiteljstvo djeca i mladeži s problemima u ponašanju koji su učestali, trajni i jačeg intenziteta; grubo zanemarivana i zlostavljana djeca; djeca s težim ili višestrukim teškoćama u razvoju; HIV pozitivna djeca i mladež roditelji s djetetom za koje je procijenjeno da je njihov zajednički smještaj u specijaliziranu udomiteljsku obitelj u njihovom najboljem interesu. ZAKONODAVNI OKVIR Zakon o udomiteljstvu Udomiteljstvo prema potrebama korisnika: hitno udomiteljstvo radi njegove sigurnosti, zaštite ili drugih životnih interesa - do prestanka te situacije i stvaranja uvjeta za njegov povratak u vlastitu obitelj ili do osiguravanja drugih oblika skrbi u skladu s njegovim individualnim planom promjene. kada je dijete napušteno od roditelja, kada ga roditelji grubo zanemaruju ili zlostavljaju, kada su roditelji spriječeni brinuti o djetetu zbog teške bolesti ili smrti i druge takve situacije kada ga je potrebno hitno zbrinuti najdulje do mjesec dana povremeno udomiteljstvo pripreme za stalni smještaj u tu udomiteljsku obitelj, zа dijete ili odraslu osobu koja je nа duljem smještаju u domu socijalne skrbi, radi njihove prilagodbe na obiteljski način životа i/ili pripreme zа sаmostаlаn život najdulje do tri mjeseca u neprekidnom trajanju ZAKONODAVNI OKVIR Zakon o udomiteljstvu Udomiteljstvo prema statusu udomitelja: nesrodničko udomiteljstvo, srodničko udomiteljstvo Osoba koja želi obavljati udomiteljstvo mora: biti hrvatski državljanin, biti punoljetna, imati prebivalište u Republici Hrvatskoj, imati poslovnu sposobnost, imati zdravstvenu sposobnost koju dokazuje potvrdom izabranog doktora opće/obiteljske medicine, imati završeno najmanje osnovnoškolsko obrazovanje, imati sposobnosti za potrebnu skrb o korisnicima, njihovu zaštitu, čuvanje, njegu, odgoj i zadovoljavanje drugih potreba, prema stručnoj procjeni tima za udomiteljstvo, i imati propisane stambene i materijalne uvjete za obavljanje udomiteljstva. udomitelj ili članovi udomiteljske obitelji, osim srodničkog udomitelja i članova njegove obitelji, moraju ostvarivati vlastita sredstva za uzdržavanje, a minimalni mjesečni prihod za uzdržavanje udomitelja samca ili udomitelja i članova udomiteljske obitelji mora biti veći za 70% od iznosa visine pomoći za uzdržavanje utvrđene Zakonom o socijalnoj skrbi srodnički udomitelj može biti i osoba koja ima niži stupanj obrazovanja od propisanog ako je to od osobitog interesa za korisnika, udomitelj može biti stranac sa stalnim boravkom u Republici Hrvatskoj koji ispunjava propisane uvjete i prethodno je pribavio suglasnost ministarstva nadležnog za poslove socijalne skrbi ZAKONODAVNI OKVIR Zakon o udomiteljstvu BROJ KORISNIKA najviše troje djece više od troje djece ako se radi o braći i sestrama, majci s malim djetetom ili korisnicima hitnog i povremenog udomiteljstva djeca s teškoćama u razvoju - jedno dijete može biti dijete s težim tjelesnim, intelektualnim, senzoričkim, komunikacijskim ili višestrukim teškoćama u razvoju kod kojeg je utvrđena takva razina funkcioniranja koja zahtijeva veću stručnu potporu udomitelj samac, može skrbiti o najviše dvoje djece, odnosno o jednom djetetu s težim tjelesnim, intelektualnim, osjetilnim, komunikacijskim ili višestrukim teškoćama u razvoju kod kojeg je utvrđena takva razina funkcioniranja koja zahtijeva veću stručnu potporu. samac koji je srodnički udomitelj može skrbiti o većem broju djece ako je to u njihovom najboljem interesu ZAKONODAVNI OKVIR Zakon o udomiteljstvu OSTALE ZNAČAJKE ZAKONA Tim za udomiteljstvo Osposobljavanje i edukacije Evidencije i registar podataka Nagrade i priznanja ZAKONODAVNI OKVIR Zakon izmjenama i dopunama Zakona o udomiteljstvu usvojen dana 10. srpnja 2012. godine kojim se smanjuje uvjet stupnja obrazovanja sa srednjoškolskog na osnovnoškolsko obrazovanje postupak davanje dozvole za obavljanje udomiteljstva je bitno pojednostavljen, a posebice kod srodničkog udomiteljstva kod kojeg se uvodi ubrzani postupak za davanje dozvole za udomiteljstvo. U nesrodničkom udomiteljstvu, propisuje se da dobna razlika između udomitelja i udomljenog djeteta može biti manja od 20 godina, ako je to u interesu udomljenog djeteta povećava se broj djece koje samac može udomiti sa jednog na dvoje s iznimkom djece s težim teškoćama u razvoju povećava se vrijeme do kada se pruža usluga odnosno najduže godinu dana nakon završetka redovitog školovanja ako se ne može zaposliti čime se Zakon usklađuje s odredbama Obiteljskog zakona ZAKONODAVNI OKVIR Zakon o rodiljnim i roditeljskim potporama Zakon o doplatku za djecu Nacrt prijedloga Zakona o dadiljama NEKE OD OSTALIHA USLUGA dječji vrtići školska medicina patronaža projekt u suradnji s Uredom UNICEF-a za Hrvatsku – “Telefončić” STRATEŠKI OKVIR Nacionalni plan za prava i interese djece od 2006. do 2012. godine Strategija razvoja socijalne skrbi Plan deinstitucionalizacije i transformacije domova socijalne skrbi i drugih pravnih osoba koje obavljaju djelatnost socijalne skrbi u Republici Hrvatskoj 2011.2016. (2018.) socijalni planovi u županijama STRATEŠKI OKVIR Plan deinstitucionalizacije i transformacije domova socijalne skrbi i drugih pravnih osoba koje obavljaju djelatnost socijalne skrbi u Republici Hrvatskoj 2011.-2016. (2018.) kojim su predviđeni mogući oblici transformacije i deinstitucionalizacije: Centri za pružanje usluga u zajednici – transformacija domova i drugih pravnih osoba u centre za pružanje usluga u zajednici koji su podrška pružateljima izvaninstitucijskih oblika smještaja u zajednici (udomiteljstvo, usluge cjelodnevnog, poludnevnog i povremenog boravka, usluge patronaže, pomoć i njega u kući, usluge pomoći pri integraciji u redovne odgojno-obrazovne ustanove, različite rehabilitacijske aktivnosti) Domovi za intenzivnu i dugotrajnu socijalnu skrb - domovi i druge pravne osobe smanjuju kapacitete stalnog ili tjednog smještaja, te korisnicima za koje su neadekvatni izvaninstitucijske usluge pružaju uslugu intenzivne podrške ili dugotrajne skrbi, te u skladu sa potrebama lokalne zajednice razvijaju izvaninstitucijske usluge Zatvaranje - domove koji imaju iznimno loše infrastrukturne uvjete, izoliranu lokaciju, manjak stručnog kadra ili na drugi način nisu usklađeni s propisanim standardima, te koji se niti u višegodišnjem razdoblju neće moći uskladiti i za koje su potrebna značajna kapitalna ulaganja, dugoročno bi trebalo zatvoriti. Sukladno dostavljenim pojedinačnim Planovima transformacije i deinstitucionalizacije većina ustanova opredijelila se za opciju A odnosno transformaciju u Centre za pružanje usluga u zajednici ili kombinaciju A i B opcije. TRANSFORMACIJA U PRAKSI Izrada socijalnih planova županija u suradnji s UNDPom (10) Master planovi transformacije pojedinih dječjih domova TRANSFORMACIJA U PRAKSI Dom za djecu i mlađe punoljetne osobe “Svitanje” Koprivnica – 1. dom u kojem započinje transformacija dječjih domova u smjeru pružanja slijedećih usluga: smještaja djece u obiteljskim kućama i stambenim zajednicama povremenog, poludnevnog i cjelodnevnog boravka djece podrške udomiteljskim obiteljima podrške biološkim obiteljima – djece na boravku i djece smještene u udomiteljske obitelji podrške djeci smještenoj u udomiteljske obitelji – individualni/grupni rad DALJNJI PROCES TRANSFORMACIJE poticanje razvoja izvainstitucionalnih usluga smanjenje broja korisnika obuhvaćenih institucionalnim uslugama i povećanje broja korisnika izvainstitucionalnih usluga smanjenje pružatelja usluga stalnog i tjednog smještaja (državnih i nedržavnih domova, te drugih pravnih osoba) povećanje kvalitete usluga osiguravanje regionalne rasprostranjenosti institucionalih i izvaninstitucionalih usluga zakonsko uređenje pružanja izvaninstitucionalnih usluga skrbi. ZAHVALJUJEM NA PAŽNJI! Dubravka Marušić, načelnica Sektora za djecu i podršku obitelji Ministarstvo socijalne politike i mladih E-mail: [email protected]
© Copyright 2024 Paperzz