Vesna Bujan, dipl. iur. sutkinja Visokog trgovačkog suda RH NOVELA ZAKONA O SUDSKOM REGISTRU UVODNE NAPOMENE Sudski registar je javna knjiga koja sadrži podatke i isprave o subjektima upisa za koje je upis u registar propisan onim zakonima koji ureĎuju ustroj i djelovanje odreĎene osobe (Zakon o trgovačkim društvima, Zakon o ustanovama, Zakon o zadrugama, Kreditnim unijama i dr.). U sudski registar upisuju se samo oni subjekti upisa za koje je to odreĎeno zakonom i podaci o njima koji su propisani. Glavna knjiga je dio registra koji sadrži podatke o subjektima upisa, a zbirka isprava je dio registra koji sadrži isprave i druge dokaze za koje je propisano polaganje u zbirku isprava. Ovakav oblik sudskog registra ustrojen je po uzoru na Austrijski registar (Firmenbuch) iako je Zakon o trgovačkim društvima prvotno sadržavao odredbe o trgovačkom registru po uzoru na njemački trgovački registar. To stoga što se u Austriji vodi jedan registar za sva društva i druge pravne osobe odreĎene zakonom, dok se trgovački registar u Njemačkoj vodi prema vrsti pravnih osoba (A,B,C) te što je Austrija već 1994. godine vodila glavnu knjigu registra u elektroničkom obliku povezanu u centralnu bazu podataka za cijelu zemlju, a prevoĎenje sudskog registra u elektronički oblik započelo je još početkom osamdesetih godina prošlog stoljeća. Tako je sudski registar postao prva javna knjiga u Republici Hrvatskoj koja se vodila u elektroničkom obliku, a njezin oblik na papiru bio je ispis iz elektroničke baze podataka. Glavne knjige registra su od samog početka djelovanja registra u novom obliku bile povezane u centralnu bazu podataka za cijelu Republiku Hrvatsku, a omogućen je besplatan pristup i uvid u upisane podatke putem interneta. Informacijski sustav sudskog registra u funkciji je na svim trgovačkim sudovima još od 17. ožujka 1995., a od 1. siječnja 2009. povezan je s centralnim OIB aplikacijskim sustavom. U tijeku je uvoĎenje automatske objave oglasa u „Narodnim novinama“ kojom se ostvaruje jeftinije i brže objavljivanje provedenih upisa u sudski registar. Operativnim programom e-Hrvatska za 2007. godinu bilo je predviĎeno daljnje unapreĎenje voĎenja sudskog registra u cilju omogućavanja prihvata u registar dokumenata u elektroničkom obliku što je u značajnom dijelu i učinjeno implementacijom primjerenih tehnologija u sustav sudskog registra i stvaranjem pravnog okvira za cjelovito voĎenje registra na elektronički način. Danas je sustav za voĎenje sudskog registra složeni informacijski sustav koji se sastoji od standardne računalne i telekomunikacijske opreme i infrastrukture, sistemske i programske opreme, alata te telekomunikacijske -2- veze prema drugim sustavima s kojima sustav sudskog registra komunicira i putem kojih mu krajnji korisnici pristupaju. Središnja baza sudskog registra je dio sustava sudskog registra koji služi kao središnje mjesto za pohranjivanje registarskih podataka svih trgovačkih sudova i isprava iz zbirki isprava koje se vode u elektroničkom obliku. Temeljni pravni izvor za upis u sudski registar su odredbe ZAKONA O SUDSKOM REGISTRU („Narodne novine“ broj 17/95, 57/96, 45/99, 54/05, 40/07, 91/10), Pravilnik o načinu upisa u sudski registar („Narodne novine“ broj 134/07), Naputak o pomoćnim šifrarnicima i ostalim podacima za voĎenje sudskog registra („Narodne novine“ broj 21/95, 92/95 i 101/96), Naputak o osiguranju, pohranjivanju i zaštiti podataka sudskog registra („Narodne novine“ broj 29/96), Odluka o načinu, uvjetima i naknadi za pristup podacima sudskog registra („Narodne novine“ broj 138/02), Naputak o uvjetima i načinu ostvarivanja elektroničke komunikacije s registarskim sudom radi upisa društva s ograničenom odgovornošću u sudski registar („Narodne novine“ broj 109/07, 62/08, 20/09, 4/10), ZAKON O TRGOVAČKIM DRUŠTVIMA („Narodne novine“ broj 111/93, 34/99, 52/00-Odluka USRH, 118/03, 107/07, 146/08, 137/09) je temeljni propis koji ureĎuje sadržaj prijave i priloga za pojedine upise te objavu upisa. Za upis ustanova temeljni propis je ZAKON O USTANOVAMA te ostali propisi kojima su ureĎeni pojedini tipovi ustanova, za zadruge to je ZAKON O ZADRUGAMA („Narodne novine“ broj 36/95, 67/01 i 12/02). Uz navedene propise u registarskim stvarima primjenjuju se i drugi propisi. Zakon o sudskom registru („Narodne novine“ broj 1/95, 57/96, 1/98, 30/99, 45/99, 54/05, 40/07 i 91/10) je od stupanja na snagu mijenjan i dopunjavan čak šest puta, uglavnom u svrhu usklaĎenja sa Zakonom o trgovačkim društvima, ali i s drugim propisima (Zakon o zadrugama, Zakon o matičnom broju, Zakon o zaštiti osobnih podataka, Zakon o bankama, Stečajni zakon, Zakon o kreditnim unijama). U odredbe Zakona usklaĎivane su i s pravnom stečevinom Europske unije, posebice sa Smjernicom broj 2003/58/EC od 15. srpnja 2003. kojom je izmijenjena Prva smjernica o publicitetu. Uz to, uvedena je mogućnost upisa pravnih subjekata kao što su europsko trgovačko društva (societas europaea, skraćeno SE) i europska ekonomska interesna grupacija (EEIG), a sve sukladno odredbama Uredbe Vijeća (EZ-a) broj 2157/2001 od 8. listopada 2002. o Statutu europskog trgovačkog društva (societas europaea, SE) te Uredbe Vijeća (EEZ) broj 2137/85 od 25. srpnja 1985. o Europskoj ekonomskoj interesnoj grupaciji (EEIG) te je stvoren pravni okvir za elektroničku komunikaciju sudskog registra s drugim informacijskim sustavima. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o sudskom registru (dalje: ZID ZSR) donio je Hrvatski sabor na svojoj sjednici od 9. srpnja 2010., a pozivom na ovlaštenje iz članka 89. Ustava Republike Hrvatske proglasio ga je predsjednik Republike Hrvatske odlukom od 14. srpnja 2010. Klasa: 011-01/10-01/71, Urbroj: 7105-03/1-10-2. Zakon je objavljen u „Narodnim novinama“ broj 91/10 od 23. srpnja 2010. i stupio je na snagu osmog dana od dana njegove javne objave, osim članka 20. i 45. koji stupaju na snagu danom stupanja Republike Hrvatske u punopravno članstvo Europske unije. -3- SUMARNI PREGLED NAJZNAČAJNIJIH IZMJENA I DOPUNA ZAKONA Zakon ne mijenja temeljne postavke i načela ureĎenja ustroja i voĎenja sudskog registra, kao ni postupak u registarskim stvarima.Novina je što se pored redovnih pravnih lijekova protiv pravomoćnog rješenja o upisu može uložiti revizije iz članka 382. stavka 2. Zakona o parničnom postupku („Narodne novine“ broj 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08 i 123/08). Nastavno se daje pregled ostalih najznačajnijih izmjena i dopuna Zakona na koje treba posebno obratiti pozornost: 1. Izmijenjene su i dopunjene odredbe zakona koje propisuju podatke za upis svih subjekata upisa, kao i odredbe koje propisuju upis pojedinih subjekata upisa, njihovih podružnica i trgovca pojedinca (članak 16., 17., 18., 19., 21., 22., 24., 25., 26. ZID ZSR) 2. Ujednačeni su podaci koji se navode u prijavi: za osnivače, članove društva, jedinog dioničara, trgovca pojedinca, osobe ovlaštene za zastupanje subjekata upisa, članove nadzornog odnosno upravnog odbora, komanditore, osobu u podružnici ovlaštenu za zastupanje osnivača, prokuriste, privremene upravitelje, likvidatore, stečajne upravitelje i osobe ovlaštene za očitovanje i primanje pismena u društvu s ograničenom odgovornošću. U prijavi se uvijek navode, imena i prezimenima fizičkih osoba i njihova prebivališta, tvrtka ili naziv, te sjedišta i adrese i MBS pravnih osoba. Uz navedene podatke obavezno se upisuje i podatak o njihovom osobnom identifikacijskom broju (OIB). Isti podaci se upisuju za strane pravne i fizičke osobe, s time da se uz naznaku OIB-a navodi i oznaka inozemne osobne identifikacijske isprave i države koja ju je izdala, odnosno odgovarajući podaci iz inozemnog upisnika. 3. Upis u registar ima pravni učinak prema subjektu upisa sljedećeg dana od dana upisa u registar, osim ako zakonom nije drugačije propisano, a prema trećima od dana javne objave upisa. Nakon javne objave podataka nitko se ne može pozivati na to da mu nisu poznati podaci upisani u glavnu knjigu registra Ako su podaci o upisu u registar netočno objavljeni, treći se može pozvat na ono što je objavljeno, osim ako je znao da objavljeni podaci ne odgovaraju onome što je upisano u sudskom registru. Treći se mogu pozivati na isprave i podatke koji nisu objavljeni, osim ako se za njihov učinak zahtijeva da ih se objavi. 4. U sudski registar upisuju se svi članovi društva (umjesto dosadašnje obaveze upisa jedinog člana društva). Podaci o članovima društva upisuju se pri osnivanju društva s ograničenom odgovornošću, statusnih promjena društva, uključivo s preoblikovanjem dioničkog društva u društvo s ograničenom odgovornošću. U registar se upisuju i sve promjene članova društva. -4- 5. Prema članku 52. ZID ZSR opisana je obaveza upisa svih članova društva i to: A). U trgovačkim društvima u kojima članovi društva nisu upisani u registar. Ta su društva dužna podnijeti registarskom sudu prijavu za upis članova društva s propisanim podacima najkasnije do 31. listopada 2010. B) Uz prijavu su društva dužna podnijeti popis članova društva kojeg je potpisao javni bilježnik i na njemu potvrdio da je sve što je u popisu navedeno u skladu s podacima u posljednjem popisu koji je bio predan registarskom sudu i s podacima u knjizi poslovnih udjela, a prema izvatku iz knjige udjela koji javnom bilježniku dostavi uprava društva. Izjava iz članka 40.a ZID ZSR nije propisana kao prilog uz prijavu. C). Trgovačkom društvu koje ne podnese prijavu u propisanom roku registarski sud će izreći novčanu kaznu u iznosu od 5.000,00 kn i zaprijetiti mu novom novčanom kaznom koju će izreći ako u daljnjem roku od 15 dana ne podnese prijavu i popis članova društva. Nova novčana kazna će se povećavati za iznos od 5.000,00 kn sve do ispunjenja obveze. D) Prijava se može podnijeti sudu u obliku javno ovjerene prijave ili u elektroničkom obliku od javnog bilježnika. 6). Podružnica domaćeg osnivača uvijek se upisuje u registar suda na čijem je području sjedište osnivača. Podružnica inozemnog trgovca pojedinca i inozemnog trgovačkog društva upisuje se u registar suda na čijem je području sjedište podružnice. Ako inozemni osnivač osniva više podružnica, one se upisuju u registar suda kod kojeg je upisana glavna podružnica. 7). Osnivači, odnosno osobe koje će postati članovi društva, dužni uz prijavu dostaviti izjavu da oni, a ni subjekt upisa čiji su članovi nemaju nepodmirenih dugovanja na osnovi poreza te doprinosa za mirovinsko, odnosno zdravstveno osiguranje. Izjava se daje na obrascu kojeg propisuje ministar pravosuĎa, a potpis davatelja izjave mora ovjeriti javni bilježnik. Izjava ne smije biti starija od osam dana računajući od dana podnošenja prijave i mora sadržavati popis svih subjekata upisa u kojem član ima udjel u društvu koji predstavlja 5% ili više udjela u kapitalu ili glasačkim pravima, odnosno koji omogućava ostvarenje značajnog utjecaja na upravljanje društvom, matični broj i osobni identifikacijski broj tih subjekta. U izjavi osnivač subjekta upisa će potvrditi da su podaci koje je dao točni i potpuni. Za davanje netočnih ili nepotpunih podataka osnivač i odgovorne osobe u osnivaču pravnoj osobi odgovaraju kao za lažan iskaz u postupku -5- pred sudom. Izjavu nisu dužni dati Republika Hrvatska, županije, Grad Zagreb, gradovi i općine i Hrvatski fond za privatizaciju. 8) Prema Pravilniku o načinu upisa u sudski registar u prijavu se upisuju podaci slijedećim redoslijedom: 1. tvrtka ili naziv, skraćena tvrtka ili naziv, naznaka stranog jezika s prijevodom tvrtke ili naziva, skraćene tvrtke ili naziva na strani jezik, te promjene tih podataka, pod nazivom, „tvrtka/skraćena tvrtka“, 2. sjedište-mjesto, adresa u Republici Hrvatskoj, te promjene tih podataka, pod nazivom „sjedište/adresa“, 3. predmet poslovanja – djelatnosti, te promjene tih podataka, pod nazivom „predmet poslovanja/djelatnost“, 4. ime i prezime, prebivalište i OIB, za strance i broj te oznaka osobne identifikacijske isprave i naznaka države koja ju je izdala, a za pravne osobe tvrtka ili naziv, sjedište, MBS i OIB, odnosno odgovarajući podaci za strane pravne osobe i OIB, osnivača, svakog člana javnog trgovačkog društva, člana gospodarskog interesnog udruženja, promjene i prestanak članstva u društvu, stupanje novog člana u društvo, odnosno udruženje, svakog člana društva s ograničenom odgovornošću uz naznaku njihovih udjela, sve promjene članova društva, uključujući i upis sjedinjenja udjela kod jednog člana društva i više ovlaštenika na jednom poslovnom udjelu, pod nazivom „osnivači/članovi društva“, 5. komanditori – ime i prezime, prebivalište i OIB, za strance i broj te oznaka osobne identifikacijske isprave i naznaka države koja ju je izdala, a za pravne osobe tvrtka ili naziv, sjedište, MBS i OIB, odnosno odgovarajući podaci za strane pravne osobe i OIB, visina te povećanje i smanjenje uplaćenog uloga svakog komanditora, te promjene podataka o komanditorima, pod nazivom „komanditori“, 6. ime i prezime, prebivalište i OIB, za strance i broj te oznaka osobne identifikacijske isprave i naznaka države koja ju je izdala, a za pravne osobe tvrtka ili naziv, sjedište, MBS i OIB, odnosno odgovarajući podaci za strane pravne osobe i OIB jedinog dioničara, te promjene tih podataka, pod nazivom „jedini dioničar“, 7. tvrtka, sjedište i adresa u Republici Hrvatskoj, predmet poslovanja, ime i prezime, prebivalište i OIB trgovca pojedinca, podaci o iskazanom godišnjem prihodu iskazanom u godišnjim financijskim izvješćima podnesenim FINI, naziv registra i broj pod kojim je bio upisan kao obrtnik, brisanje svojstva trgovca, pod nazivom „trgovac pojedinac“, 8. ime i prezime, prebivalište i OIB, za strance i broj te oznaka osobne identifikacijske isprave i naznaka države koja ju je izdala, osoba ovlaštenih za zastupanje i prokurista, uz oznaku tipa zastupnika (člana javnog trgovačkog društva ovlaštenih za zastupanje; predsjednika i članova uprave dioničkog društva u dualističkom ustroju organa društva, glavnog izvršnog direktora, izvršnih direktora i njihovih zamjenika u monističkom ustroju organa društva; članova uprave/direktora društva s ograničenom odgovornošću, gospodarskog interesnog udruženja, europskog gospodarskog interesnog udruženja, -6- europskog društva SE i kreditnih unija, uprava zadruga i saveza zadruga, zastupnika i drugih osoba ovlaštenih na zastupanje prema posebnim propisima te prokurista), načina zastupanju, a za prokuriste vrstu i ograničenje prokure (na poslovanje jedne ili više podružnica), propisane izjave članova uprave i izvršnih direktora (članak 239. stavak 2. ZTD) te promjene tih podataka, pod nazivom „osobe ovlaštene za zastupanje“, 9. ime i prezime, prebivalište i OIB, likvidatora, ovlasti u zastupanju ako je imenovano više likvidatora i, odnosno odgovarajući podaci za pravnu osobu, ako je za likvidatora imenovana pravna osoba, privremenog stečajnog upravitelja, stečajnog upravitelja, privremeni upravitelj društva s ograničenom odgovornošću, te promjene tih podataka, pod nazivom „upravitelji/likvidatori“, 10. ime i prezime, prebivalište i OIB, za strance i broj te oznaka osobne identifikacijske isprave i naznaka države koja ju je izdala za predsjednika, zamjenika predsjednika i članova upravnog odbora dioničkog društva u monističkom ustroju organa dioničkog društva; predsjednika, zamjenika predsjednika i članova nadzornog odbora dioničkog društva u dualističkom ustroju organa društva; predsjednika, zamjenika predsjednika i članova nadzornog odbora društva s ograničenom odgovornošću, te promjene tih podataka, pod nazivom „upravni/nadzorni odbor“, 11. iznos za koji su izdane dionice, broj dionica na koje je razdijeljen temeljni kapital, ukupni iznos uplate za izdane dionice i u čemu su one uplaćene, opis predmeta ulaganja ili preuzimanja stvari, odnosno prava koja se ulažu kada se osniva društvo ulaganjem ili preuzimanjem stvari i prava bez revizije osnivanja, i izjave (pod ostale izjave ovlaštenih zastupnika) iz članka 187.a stavka 1. ZTD, visina odobrenog kapitala, ukupni iznos članskih uloga zadruge, pod nazivom „ulozi/temeljni kapital“, 12. ime i prezime, OIB osobe ovlaštene za primanje i očitovanje volje i pismena u ime društva, uz navoĎenjem adrese u Republici Hrvatskoj, te promjene tih podataka, pod nazivom „ovlaštena osoba za primanje očitovanja i pismena“, 13. za sve subjekte upisa upisuju se podaci o podružnicama domaćih i inozemnih osnivača, pod nazivom „podružnice“ i to: a) tvrtka ili naziv, sjedište i adresa osnivača, za podružnicu inozemnog osnivača i naziv registra u kojem je osnivač upisan, broj pod kojim se u tom registru vodi, odnosno napomena da je osnovan u zemlji u kojoj se ne upisuje u registar, OIB, te promjene tih podataka, b) predmet poslovanja osnivača inozemne podružnice, te promjene tih podataka, c) tvrtka ili naziv podružnice, a ako inozemni osnivač ima više podružnica u tvrtci mora naznačiti koja je glavna podružnica, te promjene tih podataka, d) sjedište podružnice, te promjene sjedišta, e) djelatnost podružnice, te promjene djelatnosti, f) ime i prezime, prebivalište i OIB, za strance i broj te oznaka osobne identifikacijske isprave i naznaka države koja ju je izdala, osobe ovlaštene da u poslovanju podružnice zastupaju osnivača, te promjene tih podataka, g) prestanak podružnice. 14.“Pravni odnosi“ -7- a) pravno ustrojstveni oblik, b) datum osnivanja (datum sklapanja društvenog ugovora, davanja izjave o osnivanju društva kod javnog bilježnika, usvajanja statuta i preuzimanje svih dionica od strane osnivača pri simultanom osnivanju dioničkog društva, datum osnivačke skupštine, pri sukcesivnom osnivanju dioničkog društva, ugovora o osnivanju udruženja, datum sklapanja ugovora o osnivanju zadruge), pod nazivom „osnivanje“, c) izmjene i dopune društvenog ugovora, statuta, ugovora o osnivanju udruženja, uz oznaka datuma izmjena i dopuna, članka koji se mijenja, kratak opis izmjena, odnosno dopuna organa ili osoba koje su donijele odluku o izmjenama, pod nazivom „izmjene općih akata“, d) vrijeme trajanja subjekta upisa, ako je subjekt osnovan na odreĎeno vrijeme, pod nazivom „trajanje“, e) promjene temeljnog ili odobrenog kapitala, - upisuju se podaci propisani za pojedine upise, odnosno za pojedini tip društava kapitala, promjene ukupnog iznosa članskih uloga, pod nazivom „promjene uloga/temeljnog kapitala“, f) datum odluke o prijenosu dionica, izjava uprave odnosno izvršnih direktora da odluka glavne skupštine nije pobijana u roku u kome se to moglo učiniti ili da je podignuta tužba pravomoćno odbijena, (pod ostale izjave ovlaštenih zastupnika) i podaci za jedinog dioničara u točki 6. ovog članka, pod nazivom „Prijenos dionica manjinskih dioničara“, g) vrsta poduzetničkog ugovora, ugovorne strane, a ako se radi o ugovoru o prijenosu dobiti i podaci iz sporazuma o visini dobiti, izmjene ugovora, otkaz ugovora, prestanak ugovora, uz navoĎenje razloga i vrijeme prestanka ugovora, pod nazivom „poduzetnički ugovor“, h) priključenje uz navoĎenje tvrtke glavnog društva (u točki 6. ovog članka), prestanak priključenja, uz navoĎenje razloga zbog kojeg je došlo do prestanka i vrijeme prestanka priključenja, pod nazivom „priključenje“, i) statusne promjene, pripajanje, uz navoĎenje izjave uprave odnosno izvršnih direktora da odluke o pripajanju nisu pobijane u za to propisanom roku ili da je pobijanje pravomoćno odbijeno (pod ostale izjave ovlaštenih zastupnika), ako je društvo preuzimatelj povećalo temeljni kapital podaci o povećanju temeljnog kapitala radi toga da se provede pripajanje, navoĎenje podataka o članovima društva preuzimatelja, spajanje, uz odgovarajuće podatke za osnivanje tipa društva nastalog spajanjem, vrsta podjele, uz odgovarajuće podatke za osnivanje tipa društva nastalog podjelom datum odluke o statusnoj promjeni, odluka o preoblikovanju, a ako dioničko društvo nastavlja djelovati kao društvo s ograničenom odgovornošću, odnosno kao javno trgovačko društvo, propisane podatke za svakog člana društva, a za komanditno društvo, komanditora, pod nazivom „statusne promjene“, j) prijenos imovine na osobe javnog prava, obaveza prijenosa imovine, uz navoĎenje podataka o ugovoru i odluci, pod nazivom „prijenos imovine“, k) odluke stečajnog suda kao i ostale odluke suda koje se upisuju po službenoj dužnosti, i to nazivom „odluke suda“, l) datum i vrsta razloga za prestanak, i to nazivom „razlozi za prestanak“, m) nastavljanje, -8- n) prestanak subjekta upisa, o) ništavost društva, p) nastavak osnivanja društva, 15. ostale izjave ovlaštenih osoba, 16. drugi podaci propisani posebnim zakonima 17. zabilježbe. 10. Podatke o predaji financijskih isprava elektroničkim putem dostavlja FINA. Ti podaci se automatski pohranjuju u sustavu sudskog registra odvojeno za svaki subjekt upisa. Izvornici financijskih isprava ostaju pohranjeni u FINI i mogu se slobodno razgledavati na njezinim internetskim stranicama. 11. Izvadak iz registra (u daljnjem tekstu: izvadak) sadrži u pravilu, podatke upisane u glavnoj knjizi koji važe na dan izdavanja. Na poseban zahtjev može se dati izvadak s podacima za odreĎeno vremensko razdoblje, povijesni izvadak koji sadrži sve upisane podatke od dana upisa osnivanja do dana izdavanja (povijesni izvadak), a novina je da se može zahtijevati izvadak koji sadrži samo dio upisanih podataka o subjektu upisa (posebni izvadak). U odnosu na ostale izmjene i dopune upućuje se na tekst Zakona i Pravilnika o načinu upisa u sudski registar. voditeljica Radne skupine sutkinja Vesna Buljan
© Copyright 2024 Paperzz