Primjeri dobre prakse u korištenju IPARD programa MJERA

3/21/2012
Primjeri dobre prakse u
korištenju IPARD programa
MJERA 301.
KRISTIJAN MAVREK
Split, 20.03.2012.
KRISTIJAN MAVREK
Čakovec, Međimurska županija
Profesionalno iskustvo
1991--2005
1991
2005 – 2007
2007 – 2009
2010 -
Ministarstvo financija Republike Hrvatske –
Carinska uprava
Razvojna agencija grada Varaždina (voditelj
projekata)
Razvojna agencija grada Čakovca (direktor agencije)
KAJA CONSULTING – vlasnik konzultantske tvrtke
specijalizirane pripremu i vođenje projekata koji se
financiraju iz IPARD fond i vanjski suradnik
(UNDP--a, Hrvatske gospodarske komore, Hrvatska
(UNDP
udruga poslodavaca, Ministarstva poljoprivrede,
Hrvatska banka za obnovu i razvoj)
Formalno obrazovanje
Fakultet političkih znanosti u Zagrebu (dipl.politolog
(dipl.politolog))
Master of European Studies (Poslijediplomski studij europskih
integracija – trojni projekt u organizaciji Fakulteta političkih
znanosti, Pravnog fakulteta i Ekonomskog fakulteta u Zagrebu)
1
3/21/2012
DOSADAŠNJA ISKUSTVA NA
SAPARD I IPARD PROJEKTIMA
Od 2006. do danas pripremio sam i vodio 37
projekata od kojih je 20 završeno i isplaćeno, 5 je
u fazi provedbe i završetka, dok je 12 u fazi
ugovaranja
Ukupna vrijednost svih projekata je oko 180
miliona HRK ili nešto preko 25 miliona Eura, a
ukupni iznos potpore koja će biti
isplaćena iz 37 projekata iznosi
nešto više od 12,5 miliona Eura
SAPARD 2006 – 2009
REFERENTNI PROJEKTI
GODINA
2006 – 2007
KORISNIK
ULAGANJE
IZNOS ULAGANJA
(HRK)
IZNOS ISPLAĆENE
SAPARD POTPORE
(HRK)
OPG JOSIP MURKOVIĆ,
Izgradnja i opremanje
farme muznih krava
5.677.105,30
2.500.000,00
Novakovec kraj Čakovca
2006 – 2007
OPG NENAD KOSI,
Čakovec
Izgradnja i opremanje
hladnjače za povrće sa
opremom za branje i
konfekcioniranje povrća
3.652.855,66
1.826.427,83
2007 – 2008
AGRO-EL d.o.o. Čakovec
Nabavka stroja za
berbu krumpira
955.099,65
477.549,82
2008 – 2009
ZDENKA – mliječna
industrija, Veliki Zdenci
Opremanje mljekare
14.843.510,54
7.421.755,27
2008 – 2009
OPG NENAD KOSI,
Čakovec,
Nabavka stroja za
berbu povrća
1.061.062,62
530.531,31
2008 – 2009
AGRO-EL d.o.o. Čakovec
Nabavka opreme za
konfekcioniranje povrća
1.875.261,03
937.630,51
2
3/21/2012
IPARD 2010
REFERENTNI PROJEKTI
GODINA
2010 -
2010 -
2010 -
2010 -
2010 -
KORISNIK
ULAGANJE
IZNOS
ULAGANJA
(HRK)
BIK d.o.o. Čazma,
Izgradnja i opremanje
4.753.863,00
Bjelovarsko-bilogorska
dijela farme za tov
županija
junadi
BIOS d.o.o., Varaždin,
Varaždinska županija
ZDENKA – mliječna
industrija, Veliki Zdenci
OPG VRANKIĆ, Ogulin
Karlovačka županija
KANAAN d.o.o. Donji
Miholjac, Osječkobaranjska županija
Izgradnja i opremanje
pakirnice i hladnjače 2.953.348,29
za povrće
Opremanje i
22.065.074,41
rekonstrukcija
mljekare
Izgradnja i opremanje
pakirnice i hladnjače
839.078,60
za krumpir
Nabavka opreme za
berbu i prijem povrća 1.117.964,00
(krumpira)
IZNOS IPARD
POTPORE
(HRK)
2.603.639,00
1.476.674,15
10.905.000,00
545.401,09
547.036,00
IPARD 2011 (Mjera
(Mjera 101)
101)
REFERENTNI PROJEKTI - ISPLAĆENO
GODINA
KORISNIK
ULAGANJE
IZNOS
ULAGANJA
(HRK)
IZNOS ISPLAĆENE
IPARD POTPORE
(HRK)
2011 –
OPG DAMIR MESARIĆ,
Belica, Meñimurje
Nabavka opreme za berbu
i sortiranje voća/povrća
983.821,97
491.910,99
2011 –
OPG ANðELKO KOZJAK,
Belica, Meñimurje
Nabavka opreme za berbu
i sortiranje voća/povrća
752.105,97
376.052,99
2011 –
POLJOPRIVRENI OBRT
Šafarić, Belica, Meñimurje
Nabavka opreme za berbu
i sortiranje voća/povrća
597.254,41
298.627,21
2011 –
OPG OBADIĆ DEJAN,
Belica, Meñimurje
Nabavka opreme za berbu
i sortiranje voća/povrća
670.973,09
369.035,20
2011 –
OPG NIKOLA DEBELEC,
Gornji Kraljevec, Meñimurje
Nabavka opreme za berbu
i sortiranje voća/povrća
906.717,26
453.358,63
2011 –
Obrt „GOSPODARSTVO
KOVAČIĆ“
Nabavka opreme za berbu
i sortiranje voća/povrća
802.230,93
401.115,47
3
3/21/2012
IPARD 2011 - 2012 (Mjera 101)
101)
REFERENTNI PROJEKTI
GODINA
KORISNIK
ULAGANJE
IZNOS
ULAGANJA
(HRK)
IZNOS IPARD POTPORE
(HRK)
2011 –
TVORNICA STOČNE HRANE,
Čakovec
Rekonstrukcija skladišnih
kapaciteta za sakupljanje i
odlaganje gnoja
5.256.262,42
2.628.131,21
2012 –
KANAAN d.o.o. Donji Miholjac
Izgradnja objekta za skladištenje
povrća
8.870.051,69
2.875.327,86
2011 –
OPG MARKO ŠARČEVIĆ,
Meñimurska županija
Rekonstrukcija i opremanje
objekta za skladištenje voća, te
nabavka opreme za zaštitu od
tuče i opreme za navodnjavanje
2.751.474,50
1.375.737,25
2011 –
OPG LJUBOMIR VLAHEK,
Meñimurska županija
Nabavka opreme za berbu i
sortiranje povrća
772.458,93
386.229,46
2011 –
VIŠNJA PANONIA d.o.o. Donji
Miholjac
Podizanje nasada višnje
1.131.214,71
622.168,09
2012 –
OPG STUDEN NINOSLAV, Osječkobaranjska županija
Podizanje nasada jabuke
1.561.199,48
858.659,71
2012 -
OBRT VARGEK, Meñimurska
županija
Nabavka opreme za berbu i
prijem povrća
2.069.364,00
1.034.682,00
IPARD 2011 - 2012 (Mjera 103)
103)
REFERENTNI PROJEKTI
GODINA
KORISNIK
ULAGANJE
IZNOS
ULAGANJA
(HRK)
IZNOS IPARD POTPORE
(HRK)
2011 –
AGRLAGUNA d.d. Poreč
Rekonstrukcija i
opremanje sirane
24.499.651,00
11.239.500,00
2011 –
IRIDA d.o.o. Daruvar
Rekonstrukcija i
opremanje postrojenja za
obradu otpadnih voda i
rashladnog sustava
1.557.949,18
778.974,59
2011 –
OBRT ANDRIČIĆ, Bjelovar
Izgradnja i opremanje
pogona za preradu i
skladištenje gljiva
5.056.730,01
2.528.365,01
2011 –
BARANJSKI VOĆNJACI
d.o.o. Kneževi Vinogradi
Izgradnja i opremanje
objekta za preradu i
skladištenje voća
22.897.342,77
11.243.250,00
2011 –
EUROVOĆE Orahovica
Rekonstrukcija i
opremanje pogona za
preradu voća i povrća
28.855.700,76
11.243.250,00
4
3/21/2012
IPARD 2011 – 2012 (Mjera
(Mjera 302)
302)
REFERENTNI PROJEKTI
GODINA
KORISNIK
ULAGANJE
IZNOS ULAGANJA
(HRK)
IZNOS IPARD POTPORE
(HRK)
2011 –
OPG JURAS NIKOLA, Palovec,
Meñimurje
Izgradnja objekta za pružanje
turističkih i ugostiteljskih
usluga
1.113.750,00
556.875,00
2011 –
OPG „BABAC SANDRA“, Vrsi,
Zadarska županija
Izgradnja i opremanje
objekta za preradu,
skladištenje i pakiranje
proizvoda od voća
1.100.737,43
550.368,72
2011 –
STAKLARSKI OBRT
„STAKLOREZ ŠESTAK“, Novi
Marof, Varaždinska županija
Dogradnja objekta koji se
bavi tradicijskim obrtom
975.646,39
487.823,20
2012 -
AUTENTICA d.o.o. Čakovec
Izgradnja apartmana
1.129.601,10
564.800,55
2012 -
TEKO d.o.o. Split
Izgradnja apartmana
1.210.768,35
568.635,00
IPARD 2011 – 2012
MJERA 301 – Komunalna infrastruktura
REFERENTNI PROJEKT
OPĆINA BALE – Istarska županija
NAZIV PROJEKTA: Izgradnja i opremanje pročistača
otpadnih voda
VRIJEDNOST PROJEKTA: 3.487.640,37 KUNA
IZNOS IPARD POTPORE: 3.487.640,37 KUNA (100%)
5
3/21/2012
SAPARD – IPARD - ?
Od 2006. do 2009.g. provodi se program SAPARD
Od cca 35 mil.Eura koliko smo imali na raspolaganju u tom
periodu (2006(2006-2009) iskoristili smo oko 45% kroz 36 projekata
(10 u Međimurskoj županiji)
Od 2010.g. započeo se provoditi program IPARD (nasljednik
SAPARD--a), a na raspolaganju nam je oko 35 mil.Eura godišnje
SAPARD
U tom periodu podignuta je razina iskorištenosti sredstava
(točni podaci bit će poznati krajem 2013. i početkom 2014. zbog
velike razliku u iznosima ugovorenih sredstava i isplaćenih)
Od 2014. do 2020. bit će nam na raspolaganju za projekte u
poljoprivredi i ruralnom razvoju (po principima i procedurama
IPARD programa) više od 400 miliona Eura godišnje!
TRENUTNA ZAKONSKA
REGULATIVA ZA PROVOĐENJE
IPARD PROGRAMA
Pravilnik o provedbi mjere 101. i mjere 103.
unutar IPARD programa (NN 10/2011) od
24.01.2011.
Pravilnik o provedbi mjere 301. unutar
IPARD programa (NN 33/2012) od
16.03.2012. - NOVO
Pravilnik o provedbi mjere 302. unutar IPARD
programa (NN 127/2010) od 16.11.2010.
Svi pravilnici se temelje na Planu za poljoprivredu
i ruralni razvoj (tzv
(tzv.. IPARD plan) 2007 - 2013
6
3/21/2012
PREGLED MJERA UNUTAR IPARD
PROGRAMA TRENUTNO OTVORENI U RH
Mjera 101. Primarna proizvodnja
Mjera 103. Prerada poljoprivrednih
proizvoda
Mjera 301. Komunalna infrastruktura
Mjera 302. Razvoj ostalih ruralnih
gospodarskih aktivnosti (seoski
turizam, tradicijski obrti, direktna prodaja
na gospodarstvu, minimini-pogoni za preradu na
gospodarstvu, obnovljivi izvori energije i sl.)
MJERA 101.
PRIMARNA PROIZVODNJA
Ulaganja u izgradnju i/ili
rekonstrukciju i/ili opremanje:
1.
2.
3.
4.
5.
Farme za uzgoj muznih krava, tovne junadi,
svinja, tov pilića i kokoši nesilica
Podizanje nasada voća i rekonstrukcija
postojećih vinograda i maslinika
Plastenici i staklenici (izgradnja i oprema)
Skladišta i hladnjače za voće i povrće sa
prostorima i opremom za pranje, kalibriranje i
pakiranje
Silosi, sušare i mlinovi za žitarice i uljarice
7
3/21/2012
MJERA 103.
PRERADA POLJOPRIVREDNIH PROIZVODA
Ulaganja u izgradnju i/ili
rekonstrukciju i/ili opremanje:
1.
Mljekare i sirane (pogoni za preradu
mlijeka)
2.
Klaonice i pogoni za preradu mesa
3.
Pogoni za preradu ribe
4.
Pogoni za preradu voća i povrća
5.
Opremanje vinarija
6.
Opremanje pogona za preradu maslina
MJERA 302.
RAZVOJ RURALNIH GOSPODARSKIH
AKTIVNOSTI
Ulaganja u izgradnju i/ili rekonstrukciju i/ili opremanje:
opremanje:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Objekata za pružanje turističkih i ugostiteljskih usluga
Objekata za uspostavljanje i unaprjeđenje tradicijskih obrta
Objekata za izravnu prodaju proizvoda na poljoprivrednom
gospodarstvu
Kapaciteta za uzgoj slatkovodne ribe
Kapaciteta nepoljoprivrednih usluga u ruralni područjima
(radionice za popravak poljoprivrednih strojeva, dječji vrtići,
sportsko--rekreativni centri za mlade i odrasle i sl.)
sportsko
sl.)
Mini pogon za preradu mlijeka, mesa, voća i povrća
Kapaciteti za uzgoj i pakiranje gljiva
Elektrane i kogeneracijskih postrojenja na bioplin iz
poljoprivrednih nasada te organskih ostataka i otpada iz
poljoprivrede
8
3/21/2012
MJERA 301.
KOMUNALNA INFRASTRUKTURA
Ulaganja u izgradnju i/ili
rekonstrukciju i/ili opremanje:
1.
Sustav kanalizacije i pročišćavanje
otpadnih voda
2.
Lokalne nerazvrstane ceste
3.
Protupožarni prosjeci (sa elementima
šumskih cesta)
cesta) – zona I i II
4.
Toplane
MJERA 301.
KOMUNALNA INFRASTRUKTURA
a)
b)
c)
Na natječaj se mogu javiti jedinice lokalne
samouprave (općine i gradovi) do 10.000
stanovnika prema zadnjem Popisu stanovništva
Maksimalni iznos potpore iznosi 100% ulaganja
do maksimalnog iznosa od:
Kanalizacija i pročistači – 1.000.000 €
Ceste i protupožarni prosjeci – 400.000 €
Toplane – 1.000.000 €
Za trajanja IPARD programa, ukupna vrijednost prihvatljivih izdataka
za koje korisnik može ostvariti potporu u ovoj mjeri ne može biti
viša od 1.363.000 EUR (10.000.000 kn)
9
3/21/2012
RAZINA POTPORE (čl.16)
Javna potpora je svaki oblik potpore iz proračuna
područne (regionalne) i lokalne samouprave, Državnog
proračuna Republike Hrvatske ili proračuna Europske
unije.
Ako ulaganje ne stvara značajan netoneto-prihod, javna
potpora iz IPARD programa iznosi do 100% vrijednosti
prihvatljivog izdatka.
Ako ulaganje stvara značajan netoneto-prihod, javna potpora
iz IPARD programa iznosi do 50% vrijednosti
prihvatljivog izdatka.
Značajnim netoneto-prihodom smatra se udio dobiti poslije
oporezivanja koji je veći od 25% od ukupnih prihoda
projekta u bilo kojoj godini trajanja projekta.
12 OSNOVNIH KORAKA U PRIPREMI
SVAKOG IPARD PROJEKTA – iskustvo iz prakse
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
Analiza potencijalnih investitora
Definiranja projekta
Prikupljanje dokumentacije
Izrada poslovnog plana
Prijava na natječaj
Proces odobrenja projekta (301 - javna nabava)
Kontrola prije ugovaranja
Provedba projekta
Podnošenje Zahtjeva za isplatu sredstava
Kontrola prije isplate
Isplata sredstava
Kontrole nakon isplate
10
3/21/2012
1. ANALIZA POTENCIJALNIH
INVESITORA
Pravni status (JLS) i broj stanovnika (zadnji
popis stanovništva!)
Prihvatljivost ulaganja (vrsta i namjena)
Financijska prihvatljivost investitora
Procjena međusobnog povjerenja
Članak 4. Pravilnika za mjeru
301. (NN 33/2012) - definicije
»Nerazvrstana cesta« je površina koja se koristi za
promet po bilo kojoj osnovi i koja je pristupačna većem
broju korisnika, a koja nije razvrstana cesta u smislu
posebnih propisa (cesta mora biti naznačena u prostornom planu te u
općem aktu - Odluci o nerazvrstanim cestama grada ili općine.
»Protupožarne prosjeke s elementima šumskih
cesta« su prosječeni prostori u šumi u obliku pruge,
očišćeni od drveća i niskog raslinja, širine 4 – 15 m s
elementima šumske ceste koji imaju namjenu prolaska
vatrogasnih vozila do požarišta.
»Toplane« su postrojenja na biomasu u kojima se
odvija proces pretvorbe biomase u toplinski oblik
energije.
11
3/21/2012
2. DEFINIRANJE PROJEKTA
Tehnološki plan ili Glavni plan ulaganja
Idejni projekt kao podloga za dobivanje
lokacijske dozvole
Glavni projekt kao podloga za dobivanje
građevinske dozvole
Troškovnik građevinskih radova sukladno
glavnom projektu
Troškovnik opreme sa tehničkim
karakteristika opreme koja je predmet
ulaganja
GRAĐEVINSKA DOZVOLA
Dokument kojim se odobrava građenje ili
dokument koji dokazuje da se određeno ulaganje
može provesti bez izdavanja dokumenta kojim se
odobrava građenje izdan od Upravnog odjela za
lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu
prema Zakonu o prostornom uređenju i gradnji,
Zakonu o postupanju i uvjetima gradnje radi
poticanja ulaganja i važeć
važećem Pravilniku
12
3/21/2012
IZVADAK IZ ZEMLJIŠNIH KNJIGA
a) Izvadak iz zemljišne knjige kao dokaz prava vlasništva
podnositelja ili prava građenja (list A, B, C), ne stariji od
3 mjeseca na dan podnošenja prijave
ili jedan od sljedeih odgovarajuih dokumenata:
b) ugovor ili odluka nadležne državne vlasti na temelju koje
je investitor stekao pravo vlasništva, pravo građenja ili
pravo služnosti
c) ugovor o ortakluku sklopljen s vlasnikom nekretnine, ili
je cilj zajedničko građenje ili rekonstrukcija
d) ugovor o koncesiji kojim se stječe pravo građenja
MJERA 301.
DOKUMENTACIJA ZA NATJEČAJ
Prijavni obrazac (I(I-OOPOOP-3)
Odluka o imenovanju načelnika općine/gradonačelnika
Investicijska studija/poslovni plan (I(I-OOP
OOP--6)
Potvrda Ministarstva zaštite okoliša, prostornog uređenja i
graditeljstva o usklađenosti ulaganja s odgovarajućim
minimalnim nacionalnim i EU standardima
Građevinska dozvola ili drugi odgovarajući dokument izdan od
Upravnog odjela za lokalnu i područnu samoupravu prema
Zakonu o prostornom uređenju i gradnji
Dijelovi Glavnog projekta (Arhitektonski projekt, Troškovnik
Troškovnik,,
Tehnološki projekt) za planirano ulaganje
Izvadak iz zemljišne knjige kao dokaz prava vlasništva ili prava na
gradnju (list A,B,C) ne stariji od 3 mjeseca
Procjena troškova građenja ovjerena od ovlaštenog projektanta
Dio ROPROP-a, Izvod iz prostornog plana općine i/ili Opći akt
(zavisno od vrste ulaganja)
13
3/21/2012
MJERA 301.
DOKUMENTACIJA ZA NATJEČAJ
Proračunski plan
FPRP--i (Financijski plan razvojnih programa – investicije)
FPRP
Obvezujuće pismo namjere banke s navedenim iznosom ili
Ugovor o kreditu, ako postoji
Račun/ponuda/ugovor za trošak pripreme projekta nastao prije
podnošenja prijave (arhitekti, konzultanti, studija utjecaja na okoliš)
Dio Regionalnog operativnog programa (ROP(ROP-a) koji se odnosi
na ulaganje (kanalizacija)
Potvrda Županijskog upravnog odjela za graditeljstvo da je
ulaganje u poljoprivrednim zonama (nerazvrstane ceste)
Ugovor za opskrbu organskim otpadom u slučaju ulaganja u
toplane (dvogodišnji ugovor)
Protupožarni plan u slučaju ulaganja u protupožarne prosjeke
Potvrda o preporuci ulaganja od odobrene lokalne akcijske
grupe (ako postoji LAG na području gdje je planirano ulaganje)
ČETIRI OSNOVNE GRUPE
DOKUMENTACIJE
Statusna dokumentacija prijavitelja
Ponude za opće troškove
Potvrde državnih ili regionalnih institucija
zavisno od vrste ulaganja
Obrasci propisani od strane IPARD Agencije
14
3/21/2012
4. IZRADA POSLOVNOG PLANA
Zadnja faza u pripremi projektne dokumentacije
prije slanja na natječaj
Prihvatljivi troškovi za građenje, opremu i opći
troškovi (konzultantske usluge, projektiranje,
elaborat zaštite okoliša i sl.)
sl.)
Kroz poslovni plan dokazuje se ekonomska
isplativost projekta
Savjet: u praksi se pokazalo najboljim kada jedna
osoba vodi projekt, prikuplja dokumentaciju i
provodi natječaj dok druga osoba paralelno
priprema poslovni plan
5. PRIJAVA NA NATJEČAJ
Kompletirana dokumentacija provjerava se
kontrolnom listom koja je sastavni dio
Prijavnog obrasca
Poštom do propisanog datuma šalje se jedan
original i jedna kopija (nije dozvoljeno osobno
odnijeti pošiljku već se obavezno šalje poštom)
Potrebno je prije slanja numerirati sve
stranice u projektnoj dokumentaciji na način
1/342, 2/342 do 342/342
342/342
15
3/21/2012
MJERA 301.
JAVNA NABAVA
ODNOSI SE ISKLJUČIVO NA JEDINICE LOKALNE SAMOUPRAVE
Pored navedene dokumentacije podnositelj
u zasebnoj omotnici dostavlja Dosje s
natječajnom dokumentacijom (troškovnik
građevinskih radova i opreme) koji sadrži
Najavu natječaja, Obavijest o nabavi i Dosje
natječaja u preslici i originalu s naznakom
na omotnici “Ne otvarati od strane
pisarnice – za Odjel javne nabave”
6. PROCES ODOBRENJA PROJEKTA
Nakon slanja projektne dokumentacije na natječaj
započinje proces odobrenja projekta
Ovaj proces sastoji se od (1) analize dokumentacije
(administrativna provjera), (2) potpisivanja
Memoranduma o sporazumijevanju, (3) proces javne
nabave, (4) kontrole na terenu, te (5) donošenja Odluke o
dodjeli sredstava i sklapanju Ugovora o dodjeli IPARD sredstava
Ukoliko je prijava nepravovremena donosi se Odluka o
odbijanju prijave
Ukoliko je prijava nekompletna i/ili sadržaj dokumenata
nije u skladu s propisanim kriterijima podnosi se Zahtjev
za dopunu/obrazloženje/ispravak (7 dana)
Ukoliko nakon toga prijava i dalje nije kompletna donosi se
Odluka o odbijanju prijave
16
3/21/2012
MJERA 301.
JAVNA NABAVA
ODNOSI SE ISKLJUČIVO NA JEDINICE LOKALNE SAMOUPRAVE
Nakon provjere potpunosti i prihvatljivosti projekta, te
obavljene kontrole na terenu IPARD Agencija će izdati
podnositelju prijave Memorandum o razumijevanju u roku
od 90 dana od dana zaprimanja prijave
Podnositelj je obvezan dostaviti potpisan Memorandum
zajedno sa Planom nabave
Podnositelj/Korisnik je dužan provesti postupak javne
nabave za nabavu usluga, roba i radova sukladno
procedurama opisanim u Praktičnom vodiču kroz
procedure ugovaranja pomoći EZ trećim zemljama (PRAG)
Za pravilno provođenje postupka javne nabave,
Podnositelj/Korisnik je u obvezi koristiti standardne
dokumente na engleskom jeziku koji čine prilog PRAGPRAG-a
7. KONTROLA NA TERENU
Kontrola na terenu provodi se (1) prije ugovaranja,
(2) prije plaćanja i (3) tijekom pet godina nakon
konačne isplate
Kontrolu na terenu provode službenici IPARD
Agencije (inspektori Odjela za kontrolu mjera IPARD
programa), a mogu je obavljati i djelatnici Službe za
unutarnju reviziju IPARD Agencije, službenici
Nacionalnog fonda, Agencije za reviziju sustava
provedbe programa Europske unije, revizori
Europske komisije i Europski revizorski sud
Najava kontrole 48 sati prije dolaska
17
3/21/2012
MJERA 301.
UGOVOR SA IPARD AGENCIJOM
Nakon provođenja postupka javne nabave prema
PRAG--u, odabira najpovoljnijeg ponuđača radova
PRAG
i opreme, te pozitivnog mišljenja IPARD Agencije
na postupak javne nabave – IPARD Agencija će
izdati Odluku o dodjeli sredstava iz IPARD
Programa
Nakon donošenja Odluke
Odluke,, Podnositelj/Korisnik i
IPARD Agencija sklapaju Ugovor kojim se
uređuju međusobna prava i obveze
Nakon potpisivanja Ugovora započinje
provođenje projekta
8. PROVEDBA PROJEKTA
Nakon uspješno obavljene javne nabave i kontrole na
terenu donosi se Odluka o dodjeli sredstava i potpisuje
se Ugovor sa Agencijom za plaćanje
Ugovor se ovjerava kod javnog bilježnika i od tog dana
službeno započinje provedba projekta
Od tog dana mogu se ugovarati radovi i oprema, te
vršiti plaćanja sukladno odabranim ponudama
Tromjesečno izvještavanje o tijeku projekta
U slučaju potrebe za izmjenom projekta korisnik je
obvezan zatražiti odobrenje promjena popunjavanjem
obrasca II-OPPOPP-16 (Zahtjev za odobrenje promjena +
obrazloženje i popratna dokumentacija)
18
3/21/2012
MJERA 301.
UPRAVLJANJE IMOVINOM
ODNOSI SE ISKLJUČIVO NA JEDINICE LOKALNE SAMOUPRAVE
Sukladno Zakonu o komunalnom gospodarstvu
(NN 26/03, 82/04, 110/04 i 178/04) Korisnik je
dužan prenijeti predmet ulaganja na upravljanje
ekonomskog operateru (komunalnom poduzeću)
o čemu će obavijestiti Agenciju za plaćanje
prilikom podnošenja Zahtjeva za isplatu
Predmet ulaganja mora ostati u vlasništvu
Korisnika za vrijeme trajanja ugovornih obveza
9. PODNOŠENJE ZAHTJEVA ZA
ISPLATU SREDSTAVA
Zahtjev za isplatu sredstava podnosi se do
ugovorenog roka na obrascu II-OOI
OOI--1 na kojem se
nalaze svi propisani prilozi koje je potrebno
priložiti Zahtjevu (fakture, izvodi sa žirožiro-računa za
svaku transakciju, potvrde o plaćanju računa i sl.)
Kako bi Odjel za odobrenje isplata bio što
kvalitetnije pripremljen za rješavanje Zahtjeva za
isplatu potrebno je u tijeku provedbe projekta slati
kvartalna izvješća Odjelu za odobrenje isplata na
propisanom obrascu II-OOI
OOI--15
19
3/21/2012
10. KONTROLA NA TERENU
PRIJE ISPLATE (osnovni dokumenti)
Uporabna dozvola
Zapisnik o tehničkom prijemu objekta
Građevinski dnevnik i građevinske knjige
Dokaz o podrijetlu robe ili usluga (EUR 1 i
carinska deklaracija)
deklaracija)
Rješenje Ministarstva zaštite okoliša
11. ISPLATA SREDSTAVA
Nakon uspješno obavljene kontrole prije isplate
Odjel za odobrenje isplata donosi Odluku o isplati
Nalog za plaćanje IPARD Agencija izdaje u roku od
3 mjeseca (maksimalni rok!) od dana zaprimanja
Zahtjeva za isplatu
Nakon što je od strane IPARD Agencije izvršeno
plaćanje na korisnikov račun izdaje se Potvrda o
završenom ulaganju
Korisniku se zajedno sa Potvrdom vraćaju svi
originalni računi predani uz Zahtjev obilježeni
IPARD pečatom
20
3/21/2012
12. KONTROLA NAKON PLAĆANJA
Najmanje dvije u sljedećih pet godina
EU Kontrole
Nisu tako detaljne kao prve dvije, ali
dokumentacija treba biti uredno posložena
Objekt i oprema ne smiju se otuđiti,
iznajmiti, prenamijeniti i sl.
HVALA NA PAŽNJI!
KRISTIJAN MAVREK
Konzultant za IPARD Program
Tel: 00385Tel:
00385-40
40--391
391--054
Mob:: 00385Mob
00385-99
99--310
310--9424
E-mail: kristijan.mavrek
kristijan.mavrek@
@ck.t
ck.t--com.hr
KAJA CONSULTING – Čakovec
21