Poljoprivreda i ruralni razvoj Mogućnosti korištenja sredstava EAFRDa PROGRAM RURALNOG RAZVOJA 2014. – 2020. Breznica, 23.10.2014. Sandra Kožić TKO SMO MI? CENTUM PERCENT d.o.o. konzultantska tvrtka za poslovno savjetovanje iz Zagreba usluge: o priprema projekata i natječajne dokumentacije za sufinanciranje projekata iz EU fondova (i nacionalnih…) o izrada Lokalnih razvojnih strategija LAG-ova o edukacija LAG-ova o izrada strateških dokumenata za jedinice lokalne ili regionalne samouprave o izrada studija (poslovnih planova, investicijskih studija, studija predizvodljivosti, studija izvodljivosti…) o savjetovanje o edukacije SADRŽAJ 1. Politike i fondovi EU 2. Program ruralnog razvoja RH 2014-2020 Mjera 4 Ulaganja u fizičku imovinu Ostale mjere (kasnija provedba)- mjera 6 3. Stečena iskustva u provedbi mjera 101, 103 i 302 IPARD programa 4. Usporedba IPARD 2007-2013 i EAFRD 2014-2020 5. Provedba EAFRD u predstojećem razdoblju 6. Leader pristup i uloga LAGa u razvoju ruralnog područja 1. Politike i strukturni fondovi EU Provedba u nadležnosti MPO i APPRRR ZAJEDNIČKA POLJOPRIVREDNA POLITIKA Europski poljoprivredni fond za ruralni razvoj 330 mil € godišnje Kohezijski fond KOHEZIJSKA POLITIKA Europski fond za regionalni razvoj i Europski socijalni fond ZAJEDNIČKA RIBARSKA POLITIKA Središnje koordinacisjko tijelo nadležno za upravljanje MRRFEU Europski fond za pomorstvo i ribarstvo Provedba u nadležnosti MPO i APPRRR Europski poljoprivredni fond za ruralni razvoj 2014 – 2020 (EPFRR) (engl. European Agricultural Fund for Rural Development- EAFRD) o fond koji podupire europsku politiku ruralnog razvoja (2. stup ZPPa) ZAJEDNIČKA POLJOPRIVREDNA POLITIKA 80% proračuna 373 mil € godišnje 1. STUP izravna plaćanja i tržišne mjere (financira se iz EAGF) 20% proračuna 2. STUP mjere ruralnog razvoja (financira se iz EAFRD) o države kandidati i potencijalni kandidati za članstvo u EU: • mjere ruralnog razvoja- IPARD 330 mil € godišnje EU Strategija 2020 DRŽAVA ČLANICA Partnerski sporazum DRŽAVA ČLANICA Operativni programi KORISNICI (u RH su 5 za 2014-2020) PROJEKTI!!! Definira mjere i ukupnu alokaciju za pojedinu zemlju Definira prioritetne osi i financijske alokacije po osima te indikatore Operativni programi u RH 2007-2013 1. Promet 2. Zaštita okoliša 3. Regionalna konkurentnost 2014-2020 1. Konkurentnost i kohezija 2. Učinkoviti ljudski potencijali 3. Tehnička pomoć 4. Razvoj ljudskih potencijala o Plan za poljoprivredu i ruralni razvoj- IPARD program o Operativni program za ribarstvo 4. Program ruralnog razvoja 5. Operativni program za pomorstvo i ribarstvo 2. Program ruralnog razvoja RH 2014-2020 o Uredba Europskog parlamenta i Vijeća 1305/2013 od 17.12.2013. (Uredba o potpori ruralnom razvoju Europskoga poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj) • Uredbom propisane mjere u okviru kojih će EU dodjeljivati potporu za ruralni razvoj o da bi RH mogla koristiti EU sredstva koja stoje na raspolaganju u okviru EPFRR morala je napisati Program ruralnog razvoja o iz ponuđenog paketa mjera, RH (Ministarstvo poljoprivrede) se odlučilo za provedbu 16 mjera, a u okviru kojih će dodjeljivati: o bespovratna sredstva za realizaciju kapitalnih projekata • sufinanciranje ulaganja u dugotrajnu imovinu (zgrade, oprema, infrastruktura) gospodarskog (fizičke i pravne osobe) i javnog sektora (regionalna i lokalna samouprava, lokalne akcijske grupe) o bespovratna sredstava za realizaciju tekućih projekata • sufinanciranje tekućih izdataka poslovanja za gospodarski sektor (fizičke i pravne osobe), za lokalne akcijske grupe i za realizaciju istraživačkih projekata o kompenzacije na godišnjoj razini po ha poljoprivredne površine ili po grlu životinje Koliko sredstava je na raspolaganju RH u razdoblju 2014. - 2020.? o Financijski plan (€) Godina 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Omotnica za II. stup (EU) 332.167.500,00 332.167.500,00 332.167.500,00 332.167.500,00 332.167.500,00 332.167.500,00 332.167.500,00 2.325.172.500,00 49.825.125,00 49.825.125,00 49.825.125,00 49.825.125,00 49.825.125,00 49.825.125,00 RDP alokacija (EU) za RR 332.167.500,00 282.342.375,00 282.342.375,00 282.342.375,00 282.342.375,00 282.342.375,00 282.342.375,00 2.026.221.750,00 prosjek RH doprinos za RR 50.886.083,78 50.886.083,78 50.886.083,78 50.886.083,78 50.886.083,78 50.886.083,78 50.886.083,78 ukupno (EU+RH) za RR 383.053.583,78 333.228.458,78 333.228.458,78 333.228.458,78 333.228.458,78 333.228.458,78 333.228.458,78 2.382.424.336,44 fleksibilnost 15% 2020 o ukupno za cijelo programsko razdoblje gotovo 2,5 milijardi € ! 2014 - 2020 298.950.750,00 356.202.586,44 Koliko sredstava je na raspolaganju RH godišnje po mjerama? o Financijski plan (€) kod Mjera 2014-2020 EU (€) 2014-2020 RH (€) Ukupno (€) godišnja alokacija 4 Ulaganja u fizičku imovinu 544,796,359.39 96,140,534.01 640,936,893.40 91.562.413,3 obnova proizvodnog potencijala oštećenog prirodnim 5 katastrofama i preventivne mjere 100,400,000.00 17,717,647.06 118,117,647.06 16.873.949,58 7 Temeljne usluge i obnova sela 226,000,000.00 39,882,352.94 265,882,352.94 37.983.193,28 49,079,553.75 8,661,097.72 57,740,651.47 8.248.664,50 180,800,000.00 31,905,882.35 212,705,882.35 30.386.554,62 45,200,000.00 5,022,222.22 50,222,222.22 7.174.603,17 10 agookoliš i klima 188,826,820.00 33,322,380.00 222,149,200.00 31.735.600,00 11 ekološka proizvodnja 105,101,311.70 18,547,290.30 123,648,602.00 17.664.086,00 60,786,652.50 6,754,072.50 67,540,725.00 9.648.675,00 17 Upravljanje rizicima 6 Razvoj poljoprivrednih gospodarstava i poslovanja Razvoj poljoprivrednih gospodarstava i poslovanja-mladi 6.1. poljoprivrednici 19 LEADER .... UKUPNO 2.026.222.500,00 282.342.500,00 2.369.803.830,23 338.543.404,32 Mjere Programa ruralnog razvoja 2014.-2020. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 13. 16. 17. 19. 20. Prenošenje znanja i aktivnosti informiranja Pružanje savjetodavnih usluga i obavljanje poslova na gospodarstvu, uključujući šumarstvo Programi kvalitete za poljoprivredne proizvode i hranu Ulaganja u fizičku imovinu Obnova poljoprivrednog proizvodnog potencijala narušenog elementarnim nepogodama i katastrofalnim događanjima Razvoj poljoprivrednih gospodarstva i poslovanja Temeljne usluge i obnova sela u ruralnim područjima Ulaganja u razvoj šumskih područja i poboljšanje isplativosti šuma Uspostavljanje skupina i organizacija proizvođača Poljoprivreda, okoliš i klimatski uvjeti Ekološki uzgoj Plaćanja povezana s područjima s prirodnim ograničenjima Suradnja PRR nije odobren, a Pravilnici su u izradi! Upravljanje rizicima Sve informacije vezane uz mjere LEADER podložne su promjenama! Tehnička pomoć U kojoj je fazi RH s Programom ruralnog razvoja? o 16.07.2014. MPO uputilo Program u EK na odobrenje o Program će detaljno proučiti stručne službe EK i dostaviti svoje komentare o prvi službeni komentari EK očekuju se sredinom listopada 2014.?! o krajnji rok za prihvaćanje Programa 15.01.2015. o do tog roka MPO i APPRRR će objaviti natječaje za nekoliko mjera: listopad 2014.- Podmjera 5.2. prosinac 2014.- Podmjere 4.1. i 4.2. te 17.1. 1. kvartal 2015.- Podmjera 19.1 ., Mjera 6, 10 i 11 te Podmjere 7.2. i 7.4. o od 2015. u provedbu će se uključiti i ostale mjere PRR-a (Mjera 6) o MPO trenutno u fazi izradi pravilnika za provedbu mjera/podmjera NAJAVA NATJEČAJA – PROGRAM RURALNOG RAZVOJA ZA RH U RAZDOBLJU 2014. – 2020. MJERA 5 - OBNAVLJANJE POLJOPRIVREDNOG PROIZVODNOG POTENCIJALA NARUŠENOG ELEMENTARNIM NEPOGODAMA I KATASTROFALNIM DOGAĐAJIMA TE UVOĐENJE ODGOVARAJUĆIH PREVENTIVNIH AKTIVNOSTI Podmjera 5.2. Potpora za ulaganja u obnovu poljoprivrednog zemljišta i proizvodnog potencijala narušenog elementarnim nepogodama, nepovoljnim klimatskim prilikama i katastrofalnim događajima RUJAN 2014. MJERA 4 - ULAGANJA U FIZIČKU IMOVINU Podmjera 4.1. - Potpora za ulaganja u poljoprivredna gospodarstva Podmjera 4.2. - Potpora za ulaganja u preradu, marketing i/ili razvoj poljoprivrednih proizvoda MJERA 7 - TEMELJNE USLUGE I OBNOVA SELA U RURALNIM PODRUČJIMA Podmjera 7.1. - Sastavljanje i ažuriranje planova za razvoj općina i sela u ruralnim područjima i njihovih temeljnih usluga te planova zaštite i upravljanja koji se odnose na lokalitete Natura 2000. i druga područja visoke prirodne vrijednosti KRAJ 2014. MJERA 17 - UPRAVLJANJE RIZICIMA Podmjera 17.1. - Osiguranje usjeva, životinja i biljaka MJERA 19 - LEADER (CLLD) Podmjera 19.1. - Pripremna pomoć MJERA 6 - RAZVOJ POLJOPRIVREDNIH GOSPODARSTVA I POSLOVANJA MJERA 10 - POLJOPRIVREDA, OKOLIŠ I KLIMATSKI UVJETI MJERA 11 - EKOLOŠKI UZGOJ MJERA 7 - TEMELJNE USLUGE I OBNOVA SELA U RURALNIM PODRUČJIMA Podmjera 7.2. - Ulaganja u izradu, poboljšanje ili proširenje svih vrsta male infrastrukture, uključujući ulaganja u obnovljive izvore energije i uštedu energije Podmjera 7.4. - Ulaganja u pokretanje, poboljšanje ili proširenje lokalnih temeljnih usluga za ruralno stanovništvo, uključujući slobodno vrijeme i kulturne aktivnosti te povezanu infrastrukturu MJERA 5 Podmjera 5.2.2. Razminiranje poljoprivrednog zemljišta 1.KVARTAL 2015. IPARD vs. PRR Mjera 101 Ulaganja u poljoprivredna gospodarstva M4.1. Potpora za ulaganja u poljoprivredna gospodarstva Mjera 103 Ulaganja u preradu i trženje poljoprivrednih i ribljih proizvoda M 4.2. Potpora za ulaganja u preradu, marketing i/ili razvoj poljoprivrednih proizvoda Mjera 202 Priprema i provedba lokalnih strategija ruralnog razvoja M 19. LEADER M 19.1 Pripremna pomoć M 7.1 Izrada planova za razvoj JLS Mjera 301 Poboljšanje i razvoj ruralne infrastrukture M 7.2 Ulaganja u malu infrastrukturu M 7.4 Ulaganja u temeljne usluge za ruralno stanovništvo Mjera 302-Razvoj i diversifikacija ruralnih gospodarskih aktivnosti Mjera 501 Tehnička pomoć M6.2. Potpora ulaganju u pokretanje nepoljoprivrednih djelatnosti na OPG-u M 6.4. Ulaganja u razvoj nepoljoprivrednih djelatnosti u ruralnim područjima M 20. Tehnička pomoć MJERA 4: Ulaganja u fizičku imovinu IPARD PRR Mjera 101 Ulaganja u poljoprivredna gospodarstva M4.1. Potpora za ulaganja u poljoprivredna gospodarstva Mjera 103 Ulaganja u preradu i trženje poljoprivrednih i ribljih proizvoda M 4.2. Potpora za ulaganja u preradu, marketing i/ili razvoj poljoprivrednih proizvoda M 4.3. Potpora za ulaganja u infrastrukturu vezano uz razvoj, modernizaciju i prilagodbu poljoprivrede i šumarstva M 4.4. Potpora neproizvodnim ulaganjima vezanim uz postizanje agro-okolišnih i klimatskih ciljeva Rezultati provedenih IPARD natječaja – M101 i M103 ZAPRIMLJENO MJERA 101 i 103 NATJEČAJ br prijava iznos tražene potpore UGOVORENO br prijava ISPLAĆENO iznos ugovorene potpore br prijava iznos isplaćene potpore 1 natječaj - 2010. 37 78.053.524,71 13 32.686.458,73 13 31.550.791,89 2 natječaj - 2010. 13 30.262.146,48 9 20.725.370,09 8 14.994.505,80 3 natječaj - 2010. 26 51.099.557,75 16 41.148.783,30 15 36.126.664,52 4 natječaj - 2011. 44 88.902.564,82 32 73.821.590,23 29 58.143.911,27 5 natječaj - 2011. 40 99.095.897,74 23 68.439.843,18 18 41.249.285,13 6 natječaj - 2011. 61 165.966.289,50 35 103.198.174,78 27 66.363.396,83 7 natječaj - 2012. 40 73.341.207,88 30 58.857.862,84 20 36.024.811,83 8 natječaj - 2012. 56 135.270.708,28 45 104.388.063,75 17 35.086.243,91 9 natječaj - 2013.* 233 418.271.417,10 137 227.526.613,41 1 159.000,00 10 natječaj - 2014.** 106 217.776.031,81 0 0 0 0 656 1.358.039.346,07 101 i 103 340 730.792.760,31 Stanje na dan: 09.10.2014. * 33 prijave još u obradi ** 72 prijave u obradi Za Mjeru 4 u PRR predviđeno je cca 91,5 mil € godišnje 148 319.698.611,18 Podmjera 4.1. Potpora za ulaganja u poljoprivredna gospodarstva Korisnici: o fizičke i pravne osobe upisane u Upisnik poljoprivrednih gospodarstava sukladno Zakonu o poljoprivredi o proizvođačke grupe i organizacije registrirane sukladno Zakonu o zajedničkoj organizaciji tržišta poljoprivrednih proizvoda (proizvođačke grupe i organizacije nisu korisnici u operaciji 4.1.3.) Operacije: o 4.1.1. Restrukturiranje, modernizacija i povećanje konkurentnosti poljoprivrednih gospodarstava o 4.1.2. Smanjenje štetnog utjecaja na okoliš o 4.1.3. Korištenje obnovljivih izvora energije Prihvatljivi troškovi u operaciji 4.1.1. o ulaganja u građenje i opremanje: • objekata za životinje sukladno NKD, uključujući vanjsku i unutarnju infrastrukturu u sklopu poljoprivrednog gospodarstva • zatvorenih/zaštićenih prostora i objekata za uzgoj jednogodišnjeg i višegodišnjeg bilja, sjemena i sadnog materijala s pripadajućom opremom i infrastrukturom u sklopu poljoprivrednog gospodarstva • ostalih gospodarskih objekata, upravnih prostorija s pripadajućim sadržajima, opremom i infrastrukturom, koji su u funkciji osnovne djelatnosti • objekata za marketing primarnih poljoprivrednih proizvoda • objekata za skladištenje, rashlađivanje, čišćenje, sušenje, klasiranje i pakiranje proizvoda iz primarne poljoprivredne proizvodnje s pripadajućom opremom i infrastrukturom • građevina za obradu otpadnih voda, uključujući uređaje za obradu otpadnih voda i opremu za sprječavanje onečišćenja zraka s pripadajućom opremom i infrastrukturom • ulaganja radi povećanja energetske učinkovitosti • oprema za berbu, sortiranje i pakiranje poljoprivrednih proizvoda • nova poljoprivredna mehanizacija***, radni strojevi i oprema za primarnu proizvodnju i gospodarska vozila • sustavi za zaštitu od padalina i štetnih organizama s pripadajućom opremom i infrastrukturom • podizanje novih i/ili restrukturiranje postojećih višegodišnjih nasada • ulaganje u izgradnju i/ili obnovu i/ili opremanje sustava (infrastrukture) za navodnjavanje na poljoprivrednom gospodarstvu • ulaganje u uređenje i trajnije poboljšanje kvalitete poljoprivrednog zemljišta u svrhu poljoprivredne proizvodnje • ulaganje u kupnju zemljišta i objekata radi realizacije projekta, do 10 % vrijednosti ukupno prihvatljivih ulaganja uz mogućnost kupnje prije podnošenja Zahtjeva za potporu, ali ne prije 01. siječnja 2014.godine *** specifični kriteriji za ulaganja u poljoprivrednu mehanizaciju ***specifični kriteriji za ulaganja u poljoprivrednu mehanizaciju- prijedlog! Vrsta proizvodnje Dugogodišnji nasadi Proizvodnja u staklenicima, plastenicima te objektima za proizvodnju gljiva Maksimalna prihvatljiva snaga traktora (kW) Veličina (ha)/kapacitet na kraju ulaganja 1KS=0.735 kW 1kW = 1.36KS do 10 70 od 10 do 50 95 od 50 do 100 120 od 100 do 150 180 od 150 bez ograničenja do 1 50 od 1 do 5 75 od 5 do 10 140 od 10 bez ograničenju Mljekarstvo Tov junadi do 50 muznih krava od 50 do 150 muznih krava od 150 do 300 muznih krava od 300 do 150 ovaca i koza od 150 do 500 ovaca i koza od 500 do 1000 ovaca i koza od 1000 do 3000 ovaca i koza više od 3000 ovaca i koza do 300 goveda od 300 do 700 od 700 do 2000 više od 2000 110 150 200 bez ograničenja 80 110 150 180 bez ograničenja 140 180 240 bez ograničenja Prihvatljivi nematerijalni troškovi o kupnja ili razvoj računalnih programa i opreme, kupnja prava na patente i licence, autorska prava, robni žigovi i ostala nematerijalna ulaganja vezana s materijalnim ulaganjem Prihvatljivi opći troškovi o usluge arhitekata, inženjera i konzultanata, studije izvedivosti, do 10% vrijednosti ukupno prihvatljivih troškova projekta o prihvatljiv trošak je i stjecanje objekata, strojeva i opreme kroz financijski leasing do tržišne vrijednosti imovine Prihvatljivi troškovi u operaciji 4.1.2. o građenje skladišnih kapaciteta za stajski gnoj i digestate uključujući opremu za rukovanje i korištenje stajskog gnoja i digestata o ulaganja u poboljšanje učinkovitosti korištenja gnojiva (strojevi i oprema za utovar, transport i primjenu gnojiva - mineralnog i organskog gnojiva) Prihvatljivi troškovi u operaciji 4.1.3. o građenje i opremanje objekata za proizvodnju energije iz obnovljivih izvora za potrebe vlastitog proizvodnih pogona korisnika s pripadajućom opremom i infrastrukturom o građenje i opremanje objekata za prijem, obradu i skladištenje sirovina za proizvodnju energije iz obnovljivih izvora s pripadajućom opremom i infrastrukturom o građenje i/ili opremanje objekata za obradu, preradu, skladištenje, transport i primjenu izlaznih supstrata za organsku gnojidbu na poljoprivrednim površinama s pripadajućom opremom i infrastrukturom Neprihvatljivi troškovi o porez na dodanu vrijednost, osim PDV-a koji je prihvatljiv kao trošak sukladno posebnim propisima o PDV-u o drugi porezi, naknade, doprinosi o kamate o rabljena: poljoprivredna mehanizacija, gospodarska vozila, radni strojevi i oprema o svi troškovi održavanja i amortizacije o troškovi vezani uz ugovor o leasingu (marža, refinanciranje kamata, režijski troškovi i troškovi osiguranja) o troškovi vlastitog rada o plaćanje u gotovini o operativni troškovi o kupnja prava na poljoprivrednu proizvodnju, prava na plaćanje, kupovina životinja te kupovina i sadnja jednogodišnjeg bilja o troškovi nastali prije podnošenja Zahtjeva za potporu, osim općih troškova (ali ne prije 01.01.2014.) Potpora o min potpora 5.000 €/projekt 4.1.1. o max potpora 3 milijuna €/projekt o 5 milijuna €/projekt: − sektor mlijeka i mliječnih proizvoda - građenje i opremanje objekata za držanje muznih krava − sektor svinjogojstva - građenje i opremanje repro centara − sektor jaja - građenje i opremanje valionica − sektor voća i povrća – zatvoreni/zaštićeni prostori i podizanje višegodišnjih nasada 4.1.2. i 4.1.3. o max potpora 1 milijun €/projekt o kod ulaganja u integrirani projekt, najviša vrijednost javne potpore ne može iznositi više od 5 milijuna € o kod ulaganja u zajednički projekt, najviša vrijednost javne potpore ne može iznositi više od 5 milijuna € % potpore o 50% od iznosa ukupnih prihvatljivih troškova o 75% iznosa prihvatljivog ulaganja - Nitratna Direktiva Uvećanje potpore za 20%: o mladi poljoprivrednici (do 40 godina) − osoba koja u trenutku podnošenja Zahtjeva za potporu nema više od 40 godina, posjeduje adekvatna stručna znanja i vještine te po prvi put na poljoprivrednom gospodarstvu postaje nositelj/odgovorna osoba poljoprivrednog gospodarstva i to je postavljena tijekom 5 godina prije datuma podnošenja Zahtjeva za potporu o ulaganja u integrirane projekte − projekti koji obuhvaćaju najmanje dvije operacije unutar podmjere 4.1. i 4.2., pod uvjetom da je u pitanju isti korisnik i da zajednička provedba operacija ostvaruje bolji rezultat nego da su se provodile odvojeno − korisnik koji prijavljuje integrirani projekt mora zadovoljiti propisane uvijete odabranih operacija/podmjera − min postotak iznosa prihvatljivog ulaganja bez općih troškova Podmjere 4.1. mora biti viši od 51%, dok Podmjere 4.2. mora biti viši od 10% o ulaganja zajedničke projekte − projekti u kojima je 2 ili više korisnika uključeno u jedan projekt u Podmjeri 4.1., a koji nisu vlasnički povezani − korisnici sklapaju Ugovor o poslovnoj suradnji kojim definiraju jednog korisnika koji će biti podnositelj Zahtjeva za potporu u ime njih o ulaganja u planinska područja, područja sa značajnim ograničenjima i ostala područja s posebnim ograničenjima prirodnim o ulaganja unutar Europskoga inovacijskog partnerstva (EIP) za poljoprivrednu produktivnost i održivost o ulaganja povezana s agro-okolišnim i klimatskim djelatnostima i ekološkom poljoprivredom − max intenzitet kombinirane potpore NE smije prijeći 90% od ukupno prihvatljivih troškova o broj projekata nije ograničen o isti korisnik može podnijeti jedan Zahtjev za potporu unutar iste podmjere tijekom jednog natječaja o mogućnost obročnog plaćanja - max 3 rate ili plaćanja predujmom do 50% Opći kriteriji o ulaganja se moraju odnositi na poljoprivredne proizvode iz Dodatka 1 Ugovora o EU (osim proizvoda ribarstva) o korisnik mora imati podmirene odnosno regulirane financijske obveze prema državnom proračunu u trenutku podnošenja Zahtjeva za potporu o korisnici u teškoćama u smislu smjernica Unije za državne potpore u poljoprivredi šumarstvu nisu prihvatljivi kao korisnici (stečaj, postupak predstečajne nagodbe ili likvidacije…) o korisnici potpore jesu poljoprivredna gospodarstva čija se ulaganja odvijaju na ruralnom području Republike Hrvatske (isključena su naselja Zagreb, Split, Rijeka i Osijek) o ukoliko zakonodavstvo Unije nametne zahtjeve za dostizanje novih standarda, korisnik može podnijeti Zahtjev za potporu za dostizanje tih standarda unutar najviše 12 mjeseci od dana kada su oni postali obvezni o ulaganja propisana Nacionalnim programom pomoći sektoru vina i Nacionalnim pčelarskim programom nisu prihvatljiva za potporu u ovoj podmjeri o potpora se ne može dodijeliti za ulaganja namijenjena usklađivanju sa standardima Unije Korisnik mora dokazati stručnu osposobljenost za bavljenje poljoprivrednom djelatnošću: a) za OPG i obrt: - nositelj ili član OPGa, odnosno vlasnik obrta ili jedan od stalno zaposlenih u obrtu mora imati najmanje: - tečaj stručnog osposobljavanja koji je verificiran od nadležne institucije, a povezan s osnovnom djelatnošću gospodarstva ili - radno iskustvo iz tog područja najmanje 3 godine b) za pravne osobe: - najmanje jedan stalno zaposleni mora imati najmanje: - završenu strukovnu školu iz područja povezanog s osnovnom djelatnošću PGa ili - tečaj stručnog osposobljavanja koji je verificiran od nadležne institucije, a povezan je s osnovnom djelatnošću gospodarstva ili - radno iskustvo iz tog područja najmanje 3 godine c) mladi poljoprivrednik: - najmanje strukovnu školu iz područja poljoprivrede, veterinarstva te prehrambene tehnologije ili - završen tečaj stručnog osposobljavanja iz područja poljoprivrede, veterinarstva te prehrambene tehnologije verificiran od nadležne institucije ili - radno iskustvo iz tog područja najmanje 3 godine - kriterij mora biti ispunjen u roku 36 mjeseci od izdavanja Odluke o dodjeli sredstava! Posebni kriteriji Ulaganja u obnovljive izvore energije: o postrojenje za proizvodnju električne energije priključuje se na infrastrukturu PG, iza obračunskog mjernog mjesta PGa o proizvedena električna i toplinska energija prvenstveno se koristi za podmirenje potrošnje električne i toplinske energije tog gospodarstva o planirana instalirana snaga postrojenja mora biti manja ili jednaka priključnoj snazi PG, odnosno planirana godišnja proizvodnja mora biti manja ili jednaka godišnjoj potrošnji PGa GODIŠNJA POTROŠNJA PGa- najveća godišnja potrošnja u zadnjih 5 godina ili planirana potrošnja nakon gradnje/rekonstrukcije ako je ta planirana potrošnja veća o za proizvodnju električne energije iz biomase nije prihvatljivo korištenje hrane za životinje dobivene iz poljoprivredne proizvodnje, osim korištenja silažnog kukuruza i to maksimalno do 20% od ukupno potrebne količine za biomasom na PG na godišnjoj razini o ulaganja u postrojenja za primarnu svrhu proizvodnje električne energije iz biomase su isključena iz potpore, ako ista ne koriste minimalni postotak ukupne godišnje učinkovitosti postrojenja (toplinska energija)- ugradnja mjerila toplinske energije Posebni kriteriji o korisnik mora dokazati održivost projekta o korisnik je dužan izraditi poslovni plan, u slučaju ulaganja većeg od 150.000€, integriranog te zajedničkog projekta (ukoliko ga korisnik ipak izradi i dostavi, trošak će biti priznat kao prihvatljiv) o po završetku projekta korisnik je dužan najmanje 5 godina baviti se poljoprivrednom proizvodnjom za koju je ostvario potporu o opći troškovi prihvatljivi su do 10% ukupno prihvatljivih troškova ulaganja bez općih troškova: o Poslovni plan: max 1%, ali ne više od 5.000€ o Priprema dokumentacije za natječaj: max 2%, ali ne više od 10.000€ o Projektna tehnička dokumentacije: razlika između zbroja za poslovni plan i pripremu dokumentacije i gornje granice od 10% ukupno prihvatljivog iznosa ulaganja o ukoliko je se dio ulaganja odnosi na kupnju poljoprivrednog zemljišta ili objekta radi realizacije projekta, opći troškovi i troškovi te kupnje mogu iznositi max 15% ukupno prihvatljivih troškova projekta s tim da opći troškovi ne smiju prelaziti 5% ukupno prihvatljivih troškova projekta Posebni kriteriji o ako projekt zahtijeva provedbu postupka ocjene o potrebi procjene ili procjene utjecaja zahvata na okoliš, ista se mora provesti prije ulaganja o kod građenja objekata za životinje potrebno je ishoditi odobrenje o usklađenosti dokumentacije s propisima (Uprava za veterinarstvo i sigurnost hrane) o za ulaganja u sustave navodnjavanja potrebno je priložiti prethodno odobrenje projekta od Uprave nadležne za vodno gospodarstvo (do slanja prvog Zahtjeva za isplatu)- obuhvaća ispunjenje uvjeta korištenja voda sukladno nacionalnom zakonodavstvu Trajanje projekta nakon izdavanja Odluke o dodjeli sredstava o do 24 mjeseca za građenje o do 12 mjeseci za opremanje Posebni kriteriji o poljoprivredne površine PGa na početku ulaganja moraju biti upisane u ARKOD (evidenciju uporabe poljoprivrednog zemljišta) o ulaganje u sustave navodnjavanja prihvatljivo je isključivo na zemljištu: • u vlasništvu korisnika ili • zemljištu u zakupu, dugogodišnjem zakupu ili koncesiji s trajanjem najmanje 5 godina od dana podnošenja Zahtjeva za potporu o ulaganja na zemljištu u zakupu, dugogodišnjem zakupu ili koncesiji s trajanjem najmanje 5 godina od dana podnošenja Zahtjeva za potporu prihvatljiva su i za: • zatvorene/zaštićene prostore i objekte za uzgoj jednogodišnjeg i višegodišnjeg bilja, sjemena i sadnog materijala • kupnju nove poljoprivredne mehanizacije, radnih strojeva i opreme te gospodarskih vozila • zaštitu od padalina i štetnih organizama • podizanje i restrukturiranje višegodišnjih nasada • uređenje i trajnije poboljšanje kvalitete poljoprivrednog zemljišta u svrhu poljoprivredne proizvodnje Bodovanje – minimalno 35 bodova o ocjenjivat će se sljedeći parametri: • gospodarski (50) • društveni (15) • regionalni (35) UKUPNO: 100 BODOVA Gospodarski parametri Veličina gospodarstva (godišnja vrijednost proizvodnje korisnika - SO) a) do 1 000 000 eura, b) od 1 000 000 eura do 3 000 000 eura, c) više od 3 000 000 eura. Ulaganje u prioritetne sektore a) voće i povrće, b) stočarstvo, c) ostali sektori. Tip ulaganja a) ulaganje u izgradnju i opremanje novih proizvodnih kapaciteta (farme, dugogodišnji nasadi, plastenici, staklenici, skladišni prostor i dr.), b) ulaganje u rekonstrukciju, modernizaciju proizvodnih kapaciteta, c) nabava poljoprivredne mehanizacije i/ili opreme. max 50 bodova 20 20 15 5 20 20 18 10 20 20 15 5 Društveni parametri Stručna sprema i radno iskustvo povezano sa ulaganjem nositelja /odgovorne osobe u trenutku podnošenja Zahtjeva za potporu a) VSS/VŠS/SSS i više od 5 godine radnog iskustva ili tečaj stručnog osposobljavanja i više od 8 godina radnog iskustva, b) VSS/VŠS/SSS i od 3 do 5 godine radnog iskustva ili tečaj stručnog osposobljavanja i od 6 do 8 godina radnog iskustva, c) VSS/VŠS/SSS i od 1 do 3 godine radnog iskustva ili tečaj stručnog osposobljavanja i od 4 do 6 godina radnog iskustva, d) VSS/VŠS/SSS i do 1 godine radnog iskustva ili tečaj stručnog osposobljavanja i od 3 do 4 godina radnog iskustva. 10 Korisnik je mladi poljoprivrednik na dan podnošenja Zahtjeva za potporu 5 max 15 bodova 10 8 6 4 Regionalni parametri Područja sa prirodnim ograničenjima i ostalim posebnim ograničenjima a) gorsko-planinsko područje, b) područja sa značajnim prirodnim ograničenjem, c) područja sa posebnim ograničenjima. Indeks razvijenosti JLS a) manji od 50% prosjeka Republike Hrvatske, b između 50% i 75% prosjeka Republike Hrvatske, c) između 75% i 100% prosjeka Republike Hrvatske, d) između 100% i 125% prosjeka Republike Hrvatske, e) veći od 125% prosjeka Republike Hrvatske. Korisnik uključen u Mjeru ekološki uzgoj ili u Mjeri poljoprivreda, okoliš i klimatski uvjeti Ulaganje u projekt koji u sebi sadrži ulaganje u obnovljive izvore energije ili povećanje energetske učinkovitosti Ulaganje povezano sa inovativnom aktivnostima max 35 bodova 15 15 13 10 5 5 4 3 2 1 5 5 5 Podmjera 4.2. Potpora za ulaganja u preradu, marketing i razvoj poljoprivrednih proizvoda Korisnici: o fizičke i pravne osobe koje se bave ili se namjeravaju baviti preradom proizvoda iz Dodatka I Ugovora o EU Operacije: o 4.2.1. Povećanje dodane vrijednosti poljoprivrednim proizvodima o 4.2.2. Korištenje obnovljivih izvora energije Prihvatljivi troškovi u operaciji 4.2.1. o ulaganja u građenje i opremanje (uključujući pripadajuću unutarnju i vanjsku infrastrukturu) : • objekata za poslovanje s mlijekom i preradom mlijeka s pripadajućom opremom, uključujući rashladnu opremu za sirovo mlijeko • klaonica, rasjekaonica, hladnjača, objekata za preradu (mesa, jaja) • centara (sabirališta) za sakupljanje i preradu otpada i nusproizvoda životinjskog podrijetla koji nisu za prehranu ljudi • objekata za preradu voća, povrća, grožđa (osim za vino), aromatičnog, začinskog i ostalog bilja, cvijeća i gljiva, uključujući preradu ostataka iz proizvodnje • objekata za preradu maslina, komine masline • objekata za preradu žitarica, uljarica i industrijskog bilja • objekata za obradu, punjenje i skladištenje meda • ostalih gospodarskih objekata, upravnih prostorija s pripadajućim sadržajima, opremom i infrastrukturom koji su u funkciji osnovne djelatnosti • objekata za prodaju i prezentaciju vlastitih poljoprivrednih proizvoda • objekata za obradu otpadnih voda u preradi i trženju, filtriranje zraka i rashladne sustave o specijalizirana transportna vozila za prijevoz sirovog mlijeka s dodatnom opremom o kupnja mehanizacije, gospodarskih vozila, strojeva i opreme (uključujući tehnološku i informatičku opremu) za preradu, pakiranje, etiketiranje, skladištenje, manipulaciju o troškovi promidžbe vlastitih poljoprivrednih proizvoda vezani uz ulaganje u Podmjeri 4.2. o ulaganja u laboratorij i laboratorijsku opremu za vlastite potrebe o ulaganja u prilagodbu novouvedenim standardima o ulaganja radi povećanja energetske učinkovitosti o kupnja zemljišta i objekata radi realizacije projekta do 10 % vrijednosti ukupno prihvatljivih troškova projekta uz mogućnost kupnje prije podnošenja Zahtjeva za potporu, ali ne prije 01.01.2014. godine Prihvatljivi nematerijalni troškovi o kupnja ili razvoj računalnih programa i opreme, kupnja prava na patente i licence, autorska prava, robni žigovi i ostala nematerijalna ulaganja vezana s materijalnim ulaganjem Prihvatljivi opći troškovi o usluge arhitekata, inženjera i konzultanata, studije izvedivosti, do 10% vrijednosti ukupno prihvatljivih troškova projekta o prihvatljiv trošak je i stjecanje objekata, strojeva i opreme kroz financijski leasing do tržišne vrijednosti imovine Prihvatljivi troškovi u operaciji 4.2.2. o ulaganja u građenje i/ili opremanje objekata za proizvodnju energije iz obnovljivih izvora za potrebe vlastitog proizvodnih pogona korisnika s pripadajućom opremom i infrastrukturom o ulaganja u građenje i/ili opremanje objekata za prijem, obradu i skladištenje sirovina za proizvodnju energije iz obnovljivih izvora s pripadajućom opremom i infrastrukturom o ulaganja u građenje i/ili opremanje objekata za obradu, preradu, skladištenje, transport i primjenu izlaznih supstrata za organsku gnojidbu na poljoprivrednim površinama s pripadajućom opremom i infrastrukturom Neprihvatljivi troškovi o porez na dodanu vrijednost, osim PDV-a koji je prihvatljiv kao trošak sukladno posebnim propisima o PDV-u o drugi porezi, naknade, doprinosi o kamate o rabljena: poljoprivredna mehanizacija, gospodarska vozila, radni strojevi i oprema o svi troškovi održavanja i amortizacije o troškovi vezani uz ugovor o leasingu (marža, refinanciranje kamata, režijski troškovi i troškovi osiguranja) o troškovi vlastitog rada o plaćanje u gotovini o operativni troškovi o kupnja prava na poljoprivrednu proizvodnju, prava na plaćanje o troškovi nastali prije podnošenja Zahtjeva za potporu, osim općih troškova (ali ne prije 01.01.2014.) Potpora o min potpora 5.000 €/projekt o min potpora za velika poduzeća 150.000€/projekt 4.2.1. o max. 3 milijuna €/projekt o 5 milijuna €/projekt − sektor mesa - građenje i/ili opremanje objekata − sektor mlijeka i mliječnih proizvoda - građenje i/ili opremanje objekata 4.2.2. o max potpora 1 milijun €/projekt % potpore o 50% od iznosa ukupnih prihvatljivih troškova Uvećanje potpore za 20%: o za ulaganja unutar Europskoga inovacijskog partnerstva (EIP) o za ulaganja koja provode proizvođačke organizacije − max intenzitet kombinirane potpore NE smije prijeći 90% od ukupno prihvatljivih troškova o broj projekata nije ograničen o isti korisnik može podnijeti jedan Zahtjev za potporu unutar iste podmjere tijekom jednog natječaja o mogućnost obročnog plaćanja - max 3 rate ili plaćanja predujmom do 50% Opći kriteriji o ulaganja se moraju odnositi na proizvode obuhvaćene Dodatkom 1 Ugovora o EU (osim proizvoda ribarstva) o rezultat proizvodnog procesa mora biti proizvod iz Dodatka 1 Ugovora o EU o objekt za preradu mora biti registriran/odobren za obavljanje prerađivačke djelatnosti na kraju ulaganja o korisnik mora imati podmirene odnosno regulirane financijske obveze prema državnom proračunu u trenutku podnošenja Zahtjeva za potporu o korisnici u teškoćama u smislu smjernica Unije za državne potpore u poljoprivredi i šumarstvu nisu prihvatljivi kao korisnici (stečaj, postupak predstečajne nagodbe ili likvidacije) o ukoliko zakonodavstvo Unije nametne zahtjeve za dostizanje novih standarda, korisnik može podnijeti Zahtjev za potporu za dostizanje tih standarda unutar najviše 12 mjeseci od dana kada su oni postali obvezni o ulaganja propisana Nacionalnim programom pomoći sektoru vina i Nacionalnim pčelarskim programom nisu prihvatljiva za potporu u ovoj podmjeri o potpora se ne može dodijeliti za ulaganja namijenjena usklađivanju sa standardima Unije Posebni kriteriji Ulaganja u obnovljive izvore energije: o postrojenje za proizvodnju električne energije priključuje se na infrastrukturu PG, iza obračunskog mjernog mjesta PGa o proizvedena električna i toplinska energija prvenstveno se koristi za podmirenje potrošnje električne i toplinske energije tog gospodarstva o planirana instalirana snaga postrojenja mora biti manja ili jednaka priključnoj snazi PG, odnosno planirana godišnja proizvodnja mora biti manja ili jednaka godišnjoj potrošnji PGa GODIŠNJA POTROŠNJA PGa- najveća godišnja potrošnja u zadnjih 5 godina ili planirana potrošnja nakon gradnje/rekonstrukcije ako je ta planirana potrošnja veća o za proizvodnju električne energije iz biomase nije prihvatljivo korištenje hrane za životinje dobivene iz poljoprivredne proizvodnje, osim korištenja silažnog kukuruza i to maksimalno do 20% od ukupno potrebne količine za biomasom na PG na godišnjoj razini o ulaganja u postrojenja za primarnu svrhu proizvodnje električne energije iz biomase su isključena iz potpore, ako ista ne koriste minimalni postotak ukupne godišnje učinkovitosti postrojenja (toplinska energija)- ugradnja mjerila toplinske energije Posebni kriteriji o korisnik je dužan izraditi poslovni plan, u slučaju ulaganja većeg od 150.000€ (ukoliko ga korisnik ipak izradi i dostavi, trošak će biti priznat kao prihvatljiv) o po završetku projekta korisnik je dužan najmanje 5 godina baviti se poljoprivrednom proizvodnjom za koju je ostvario potporu o opći troškovi prihvatljivi su do 10% ukupno prihvatljivih troškova o Poslovni plan: max 1%, ali ne više od 5.000€ o Priprema dokumentacije za natječaj: max 2%, ali ne više od 10.000€ o Projektna tehnička dokumentacije: razlika između zbroja za poslovni plan i pripremu dokumentacije i gornje granice od 10% ukupno prihvatljivog iznosa ulaganja o ukoliko je se dio ulaganja odnosi na kupnju poljoprivrednog zemljišta ili objekta radi realizacije projekta, opći troškovi i troškovi te kupnje mogu iznositi max 15% ukupno prihvatljivih troškova projekta s tim da opći troškovi ne smiju prelaziti 5% ukupno prihvatljivih troškova projekta Posebni kriteriji o ako projekt zahtijeva provedbu postupka ocjene o potrebi procjene i/ili procjene utjecaja zahvata na okoliš, ista se mora provesti prije ulaganja o kod građenja objekata za životinje potrebno je ishoditi odobrenje o usklađenosti dokumentacije s propisima (Uprava za veterinarstvo i sigurnost hrane) o po završetku izgradnje objekta za proizvodnju i preradu hrane neživotinjskog podrijetla potrebno je ishoditi rješenje Ministarstva zdravlja: • Rješenje o registraciji i upisu objekta u Upisnik registriranih objekata/subjekata Bodovanje – minimalno 40 bodova o ocjenjivat će se sljedeći parametri: • gospodarski (55) • društveni (5) • regionalni (30) UKUPNO: 90 BODOVA Gospodarski parametri Veličina gospodarstva a) mikro i malo poduzeće b) srednje poduzeće c) veliko poduzeće Ulaganje u prioritetne sektore a) sektor mesa i sektor mlijeka i mliječnih proizvoda c) sektor voća i povrća d) ostali sektori Projekt omogućava otvaranje novih radnih mjesta Prerada proizvoda iz sheme kvalitete 20 20 15 10 20 20 18 10 10 5 max 55 bodova Društveni parametri Korisnik je mladi poljoprivrednik na dan podnošenja Zahtjeva za potporu max 5 bodova 5 Regionalni parametri Indeks razvijenosti JLS a) manji od 50% prosjeka Republike Hrvatske, b) između 50% i 75% prosjeka Republike Hrvatske, c) između 75% i 100% prosjeka Republike Hrvatske, d) između 100% i 125% prosjeka Republike Hrvatske, e) veći od 125% prosjeka Republike Hrvatske Područje sa prirodnim ograničenjima i ostalim posebnim ograničenjima Ulaganje povezano sa inovativnom aktivnostima Ulaganje u projekt koje u sebi sadrži ulaganje u obnovljive izvore energije ili povećanje energetske učinkovitosti max 30 bodova 15 15 13 10 8 4 5 5 5 MJERA 6: RAZVOJ POLJOPRIVREDNIH GOSPODARSTVA I POSLOVANJA IPARD PRR M 6.1. Potpora mladim poljoprivrednicima M 6.2. Potpora ulaganju u pokretanje nepoljoprivrednih djelatnosti na OPG-u Mjera 302-Razvoj i diversifikacija ruralnih gospodarskih aktivnosti M 6.3. Potpora razvoju malih poljoprivrednih gospodarstava M 6.4. Ulaganja u razvoj nepoljoprivrednih djelatnosti u ruralnim područjima REZULTATI PROVEDENIH IPARD NATJEČAJA – M302 ZAPRIMLJENO MJERA NATJEČAJ br prijava iznos tražene potpore UGOVORENO br prijava iznos ugovorene potpore ISPLAĆENO br prijava iznos isplaćene potpore 1 natječaj - 2011. 28 12.299.896,13 15 7.148.691,69 13 5.351.977,01 2 natječaj - 2011. 28 14.841.456,39 19 9.860.896,27 10 4.593.407,36 3 natječaj - 2012. 35 20.373.758,27 16 10.705.642,62 3 1.492.660,45 4 natječaj - 2012.* 238 192.248.345,55 119 75.847.683,17 5 1.720.076,11 UKUPNO 329 239.763.456,34 169 103.562.913,75 31 13.158.120,93 302 Stanje na dan: 09.10.2014. * 4 prijave još u obradi Za Mjeru 6 u PRR predviđeno je cca 30 mil € godišnje Podmjera 6.2. Potpora ulaganju u pokretanje nepoljoprivrednih djelatnosti na OPG-u KORISNICI: o nositelj ili članovi OPG-a UVJETI PRIHVATLJIVOSTI: o početak realizacija poslovnog plana u roku od 9 mjeseci od datuma donošenja Odluke o dodjeli potpore o ulaganje u ruralnom području – sve osim naselja Zagreb, Split, Rijeka i Osijek PRIHVATLJIVA ULAGANJA: Svi troškovi sukladno poslovnom planom o ulaganja u turizam u ruralnom području o izravna prodaja i prerada proizvoda o obrti i zanati vezane uz poljoprivredu, šumarstvo i tradiciju o obnovljivi izvori energije o izrada suvenira POTPORA: o do 100% prihvatljivih troškova o minimalno po korisniku iznosi 3.500 €, maksimalno po korisniku 70.000 € Podmjera 6.4. Ulaganja u razvoj nepoljoprivrednih djelatnosti u ruralnim područjima KORISNICI: o mikro i mali gospodarski subjekti koje se bave nepoljoprivrednom djelatnošću osnovani kao OPG-i, obrti, trgovačka društva ili zadruge UVJETI PRIHVATLJIVOSTI: o ulaganje u ruralnom području o proizvod izlaznog procesa prerade/trženja mora biti proizvod koji nije obuhvaćen Dodatkom I Ugovora o EU (NE poljoprivredni) o za ulaganja u OIE s kapacitetom proizvodnje koja prelazi godišnju potrošnju korisnika, primjenjuju se pravila državne potpore PRIHVATLJIVA ULAGANJA: o ulaganja u turizam na ruralnom području o prerada i trženje proizvoda o ulaganja u djelatnosti za izradu suvenira, tradicijske i umjetničke obrte o pružanje usluga u ruralnim područjima (veterinarske usluge, usluga opskrbe stanovništva ruralnih područja, usluga skrbi za starije i nemoćne osobe) o ulaganja u radionice za popravak poljoprivrednih i šumarskih strojeva, ICT centre o ulaganja u dječje vrtiće, igraonice za djecu, sportsko-rekreativne centre o ulaganja u postrojenja na obnovljive izvore energije PRIHVATLJIVI TROŠKOVI: o izgradnja ili poboljšanje nepokretne imovine o kupnja nove mehanizacije i opreme o opći troškovi do gornje granice od 10% ukupnih troškova projekta POTPORA: o do 70% prihvatljivih troškova o min vrijednost javne potpore po investiciji iznosi 3.500 € o max vrijednost javne potpore po korisniku iznosi 200.000 € („de minimis“ pravila potpore) OSTALE PODMJERE MJERE 6.- u kasnijoj fazi provedbe Podmjera 6.1. Potpora mladim poljoprivrednicima KORISNICI: osobe starosti 18-40 godina, koje posjeduju odgovarajuće profesionalne vještine i znanja o poljoprivredi i prvi put pokreću PG kao nositelji poljoprivrednog gospodarstva PRIHVATLJIVA ULAGANJA: o troškovi ulaganja sukladno poslovnom planom (kupnja vlasničkih prava, stoke, materijalne imovine, strojeva, poljoprivrednog zemljišta i sl.) POTPORA: o do 100% prihvatljivih troškova o min. potpora po korisniku 3.500€ o max. potpora po korisniku 70.000€ UVJETI PRIHVATLJIVOSTI: o početak realizacija poslovnog plana u roku od 9 mjeseci od datuma donošenja Odluke o dodjeli potpore o potpora se odnosi na mikro i mala poljoprivredna gospodarstva Podmjera 6.3. Potpora razvoju malih poljoprivrednih gospodarstava KORISNICI: mala poljoprivredna gospodarstva PRIHVATLJIVA ULAGANJA: o troškovi ulaganja iz poslovnog plana (materijalna imovina, stoka, poljoprivredno zemljište, strojevi, oprema i sl.) POTPORA: o do 100% prihvatljivih troškova o min. potpora po korisniku 3.500€ o max. potpora po korisniku 15.000€ o 1 prijava tijekom programskog razdoblja UVJETI PRIHVATLJIVOSTI: o početak realizacija poslovnog plana u roku od 9 mjeseci od datuma donošenja Odluke o dodjeli potpore o na kraju realizacije programa korisnik mora dokazati da je njegovo poljoprivredno gospodarstvo povećalo razred ekonomske veličine 3. STEČENA ISKUSTVA U PROVEDBI IPARD PROGRAMA U RH PROBLEMI U PROVEDBI i RAZLOZI ODBIJANJA PRIJAVA nedostavljanje prijavnog obrasca nedostavljanje poslovnog plana dostavljanje tražene dopune dokumentacije van propisanog roka nedostavljanje dopune ili nedostavljanje potpune dopune neprihvatljivost ulaganja započeto ulaganje netransparentno prikupljanje ponuda vlasnička povezanost između ponuditelja u istom ulaganju nedostatne financijske sposobnosti provođenja ulaganja ekonomske neodrživosti poslovnog plana GLAVNI NEDOSTACI U IPARD PRIJAVAMA 1. NEPOTPUNOST DOKUMENTACIJE nedostavljanje poslovnog plana (naknadna dopuna dokumentacije, prijavnog obrasca i poslovnog plana, nije bila moguća) nepotpuna dokumentacija i nakon dostavljanja tražene dopune nedostavljanje tražene dopune dokumentacije slanje dopune dokumentacije nakon propisanog roka za dostavu Na kraju prijavnog obrasca popis dokumenata uz pojašnjenja kada je koji dokument potrebno dostaviti!!! Prijavni obrazac (I-OOP-1) 2. PRIHVATLJIVOST ULAGANJA - NAZIV nije bila dozvoljena prijava za ulaganja u sanaciju, održavanje, tehničko i gospodarsko održavanje prihvatljiva ulaganja su bila isključivo ulaganja u izgradnju i/ili rekonstrukciju Zakon o gradnji (153/13), članak 3. Pojmovi Rješenje za građenje rekonstrukcija građevine- izvedba građevinskih i drugih radova na postojećoj građevini kojima se utječe na ispunjavanje temeljnih zahtjeva za tu građevinu ili kojima se mijenja usklađenost te građevine s lokacijskim uvjetima u skladu s kojima je izgrađena (dograđivanje, nadograđivanje, uklanjanje vanjskog dijela građevine, izvođenje radova radi promjene namjene građevine ili tehnološkog procesa i sl.), odnosno izvedba građevinskih i drugih radova na ruševini postojeće građevine u svrhu njezine obnove održavanje građevine- izvedba građevinskih i drugih radova na postojećoj građevini radi očuvanja temeljnih zahtjeva za građevinu tijekom njezina trajanja, kojima se ne mijenja usklađenost građevine s lokacijskim uvjetima u skladu s kojima je izgrađena Zakon o gradnji PROJEKTNA DOKUMENTACIJA neusklađenost idejnog i glavnog projekta izvođenje radova Idejni projekt Glavni projekt Rješenje o uvjetima građenja ponude prikupljene temeljem troškovnika izmjene troškovnika Izmjena i dopuna Rješenja o uvjetima građenja izmjena ulaganja cjelokupno ulaganje nije obuhvaćeno Elaboratom zaštite okoliša bazeni! prijava završnih radova nakon izdavanja uporabne dozvole zatvoren građevinski dnevnik ovisno o količini i zahvatu radova održavanje zgrade neprihvatljivo ulaganje! rekonstrukcija zgrade dozvola za građenje VLASNIŠTVO ZEMLJIŠTA I PRAVO GRAĐENJA podnositelj mora biti: o vlasnik o ili imati pravo građenja upisano u ZK Iznimno je bilo priznato ugovor o najmu za: o ulaganja u sustave navodnjavanja o podizanje višegodišnjih nasada o ulaganja u sustave zaštite od tuče o opremanje na otvorenom POLJOPRIVREDNI PROIZVODI IZ DODATKA 1 UGOVORA EU Ulaganja se moraju odnositi na poljoprivredne proizvode obuhvaćene Dodatkom I Ugovora o Europskoj uniji Njoki/čips - proizvodi od krumpira Poglavlje 18 18.01 Kakao u zrnu, cijeli ili lomljeni, sirovi ili prženi 18.02 Ljuske, kore, opne i otpaci od kakaa Poglavlje 20 Proizvodi od povrća, voća ili ostalih dijelova biljaka Poglavlje 22 22.04 Mošt od grožđa, u fermentaciji, ili sa zaustavljenim vrenjem bez dodavanja alkohola 22.05 Vino od svježeg grožđa; mošt od grožđa čija je fermentacija zaustavljena dodatkom alkohola 22.07 Ostala fermentirana pića (npr. jabukovača, kruškovača, medovina) 4.2 ČIPS 200520000080 200520100080 200520200010 2005 20 2005 20 10 200520200080 2005 20 20 190211000010 poljoprivredni proizvod 6.2 i 6.4 NJOKI 190200000080 - krumpir: - - u obliku brašna, krupice ili pahuljica - - ostali: - - - u tankim listićima, pržen ili pečen, neovisno je li soljen ili začinjen ili ne, u pakiranjima što ne propuštaju zrak, prikladan za neposrednu potrošnju 1902 Tjestenina, neovisno je li kuhana ili punjena (mesom ili drugim tvarima) ili drukčije pripremljena ili nije, kao što su špageti, makaroni, rezanci, lazanje, njoki, ravioli, kaneloni; kuskus, neovisno je li pripremljen ili ne: - nekuhana tjestenina, koja nije punjena niti drukčije pripremljena: Carinska tarifa NE poljoprivredni proizvod 3. NETRANSPARENTNO PRIKUPLJANJE PONUDA o prikupljanje ponuda retroaktivno nakon što je trošak već nastao o netočni podaci u ponudama o vlasnička povezanost ponuditelja priprema i šalje podnositelj svakom pojedinom ponuditelju I-OOP-7 priprema i šalje svaki pojedini ponuditelj podnositelju Tehnička specifikacija Ponuda slanje svakom pojedinom ponuditelju (poštom i elektronski) Ovjerena tehnička specifikacija od strane ponuditelja 4. FINANCIJSKA ANALIZA PODNOSITELJA Godišnji financijski izvještaj (obrazac GFI) za prethodnu financijsku godinu BON-1 obrazac POKAZATELJ GRANIČNE VRIJEDNOSTI BODOVI Koeficijent tekuće likvidnos ti = k ratk otrajna im ovina / k ratk oročne ob vez e > 1,5 2 0,8 - 1,5 1 < 0,8 0 Om jer obveza i kapitala = uk upne ob vez e (dugoročne + k ratk oročne) / k apital i rez erve < 1,5 2 1,5-4 1 >4 0 >2 2 1 - 2 1 <1 0 ≥ vrijednost grane 2 < vrijednost grane 0 Pokriće troš kova kam ata = (dob it prije oporez ivanja + k am ate) / k am ate Koeficijent obrtaja ukupne im ovine = uk upni prihod / uk upna im ovina (ak tiva) Odnos prihoda i ras hoda = uk upni prihodi / uk upni rashodi Stopa povrata kapitala = dob it poslije oporez ivanja / k apital i rez erve Bruto m arža profita = (dob it prije oporez ivanja + k am ate) / uk upni prihodi UKUPNO >1,15 2 1,00 -1,15 1 < 1,00 0 >5% 2 3-5% 1 < 3% 0 >8% 2 5-8% 1 < 5% 0 PONDER 2 2 1 1 2 1 1 OCJENA VRLO DOBAR DOBAR ZADOVOLJAVAJUĆI SLAB ZBROJ BODOVA 17-20 12-16 7-11 0-6 4. USPOREDBA IPARD 2007-2013 I EAFRD 2014-2020 IPARD 2007.- 2013. EAFRD 2014.- 2020. 1. AKREDITIRANO 6 MJERA U PLANU AKREDITACIJA 16 MJERA 2. KORISNIK MORA BITI U SUSTAVU PDV-A KORISNIK NE MORA BITI U SUSTAVU PDV-A 3. OGRANIČEN BROJ PROJEKTA I UKUPNI IZNOS PO KORISNIKU 4. 5. TRI USPOREDIVE PONUDE ZA SVAKO ULAGANJE VEĆE OD 10.000€ SAMOSTALNO FINANCIRANJE INVESTICIJE po završetku podnošenje jednog ZZI NEMA OGRANIČENJA BROJA PROJEKATA NI UKUPNOG IZNOSA PO KORISNIKU JEDNA PUNUDA, OBJAVA NATJEČAJA NA STRANICAMA APPRRR AVANSNO PLAĆANJE 50% ILI 3 RATE 6. ZA NABAVU OPREME OGRANIČENJE PRIHVATLJIVIH ZEMALJA PRIHVATLJIVO JE KUPITI OPREMU IZ BILO KOJE ZEMLJE 7. 100% KONTROLA NA TERENU PRIJE UGOVARANJA I 100% PRIJE PLAĆANJA KONTROLA NA TERENU 5%, OSTALO SAMO ADMINISTRATIVNO I PREMA PROCJENI RIZIKA 8. ULAGANJE MOŽE ZAPOČETI TEK NAKON SKLAPANJA UGOVORA S AGENCIJOM ULAGANJE MOŽE ZAPOČETI NAKON PRIJAVE NA NATJEČAJ 9. VELIKI BROJ DOKUMENATA ZA PRIJAVU NA NATJEČAJ UVOĐENJE APLIKACIJE - SOFTWER PROCES PROVEDBE I OBRADE PRIJAVE U APPRRR – IPARD vs EAFRD PODNOSITELJ PRIJAVA Prijavni obrazac + popratni dokumenti APPRRR • pravovremenost • kompletnost • prihvatljivost PRIHVATLJIVO POZITIVNO • kontrola na terenu PRIGOVOR • završna analiza DOSTUPNO • Odluka o dodjeli sredstava • IPARD Ugovor UGOVOR S IZVOĐAČEM PODNOSITELJ Provedba ulaganja (izvođenje radova i nabava roba i usluga) PLAĆANJE IZ KREDITA ili VLASTITIM SREDSTVIMA PODNOSITELJ ZAHTJEV ZA ISPLATU Max 3 puta APPRRR • pravovremenost • kompletnost • prihvatljivost PRIHVATLJIVO POZITIVNO • kontrola na terenu 5% • završna analiza • Odluka o isplati • Potvrda o završenom ulaganju 5. PROVEDBA EAFRD U PREDSTOJEĆEM RAZDOBLJU 2014-2020 SUSTAV o FOND: Europski poljoprivredni fond za ruralni razvoj (EPFRR) o OPERATIVNI PROGRAM: Program ruralnog razvoja RH 2014.-2020. o UPRAVLJAČKO TIJELO: Ministarstvo poljoprivrede, Uprava za upravljanje EU fondom za ruralni razvoj, EU i međunarodnu suradnju o PROVEDBENO TIJELO: Agencija za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju IPARD vs. EAFRD 1. Registracija u Evidenciji potencijalnih korisnika 2. Podnošenje Zahtjeva za potporu/promjenu/isplatu Popunjavanje prijave - odabir fonda Prijava EAFRD Ispunjeni zahtjev poslati u regionalni ured prema lokaciji ulaganja Obrada prijava EAFRD Promjene - decentralizacija o IPARD: ured u Zagrebu o nova decentralizirana struktura o EAFRD: 5 Regionalnih ureda (Zagreb, Bjelovar, Osijek, Rijeka, Split) + Central ured ZG* *uloga centralnog ureda: o administracija mjera o kontrola rada regionalnih ureda o podrška regionalnim uredima o ekonomska i tehnička analiza projekata o obrada zahtjeva za isplatu 6. LEADER PRISTUP I ULOGA LAGa U RAZVOJU RURALNOG PODRUČJA KLJUČNI POJMOVI LEADER „Liaison Entre Actions de Développement de l'Économie Rurale” ofrancuski akronim „Poveznica između ruralne ekonomije i razvojnih akcija” oinicijativa EU za ruralni razvoj pokrenuta još 1991. godine s ciljem poboljšanja razvojnih potencijala ruralnih područja otemeljni pristup „odozdo prema gore”- obzirom na raznolikost ruralnih područja lokalno stanovništvo je (sa svojim inicijativama i vještinama) pokretač razvoja područja u kojem živi LAG „Lokalna Akcijska Grupa” opartnerstvo predstavnika javnog, gospodarskog i civilnog sektora određenog ruralnog područja koje je osnovano s namjerom izrade i provedbe Lokalne Razvojne Strategije (LRS) tog područja, a čiji članovi mogu biti fizičke i pravne osobe LEADER pristup se u EU razvijao kroz 5 faza: 1. LEADER I (1991.-1993.) koji je pokrenuo novi pristup razvoju 2. LEADER II (1994.-1999.) je uobličio pristup 3. LEADER+ (2000.-2006.) nastojao je osmisliti nove metode na temelju pilot strategija i pronalaženjem zajedničkih tema 4. OS LEADER (2007.-2013.) prerasta u integralni dio europske politike ruralnog razvoja i obvezni dio nacionalnih programa ruralnog razvoja zemalja članica 5. MJERA LEADER (2014.-2020.) obvezna mjera Programa ruralnog razvoja Pravna podloga za provedbu LEADER pristupa u RH o u RH provedba započela 2013. god. o IPARD- pretpristupni program EU za razdoblje 2007.-2013., sastavni dio IPAe (Instrument pretpristupne pomoći, eng. Instrument for Preaccession Assistance) odnosno njegova V. komponenta- Ruralni razvoj: ₋ PRIORITET 1- mjera 101 i mjera 103 ₋ PRIORITET 2- mjera 201 i mjera 202 Priprema i provedba lokalnih strategija ruralnog razvoja ₋ PRIORITET 3- mjera 301 i mjera 302 ₋ MJERA 501 Pravilnik o provedbi mjere 202 – »Priprema i provedba lokalnih strategija ruralnog razvoja« unutar IPARD programa (NN 24/2013, 36/2013, 112/2013 i 45/14) Rezultati provedenih IPARD natječaja – M 202 1. o o o NATJEČAJ – kvota 30 LAG-ova (zaprimljeno 49 prijava) 39 prijava su zadovoljile administrativnu obradu Ocjenjivački odbor je ocijenio lokalne razvojne strategije 39 LAG-ova početkom srpnja 2013. godine 30 odabranih LAG-ova potpisalo Ugovor sa Agencijom za plaćanja 2. o o o NATJEČAJ – kvota 12 LAG-ova (zaprimljena 31 prijava) 26 prijava su zadovoljile administrativnu obradu Ocjenjivački odbor je ocijenio lokalne razvojne strategije 26 LAG-ova krajem siječnja 2014. godine 12 odabranih LAG-ova potpisalo Ugovor sa Agencijom za plaćanja 42 LAG-a su sufinancirana sredstvima IPARD programa 23 LAG-a ostalo bez sredstava Odabrani LAG-ovi LAG PRIZAG (Prigorje-Zagorje) - osnovan 29.12.2009. obuhvaća 11 JLS IPARD ugovor sklopljen 30.01.2014. (aneks 28.04.2014.) - ugovoreno 900.000 kn u razdoblju od dvije godine za dvije podmjere PODMJERA 1 »Stjecanje vještina, animiranje stanovnika LAG područja« o izrada studija za područje LAGa o usavršavanje i obrazovanje zaposlenika, volontera te članova LAGa o animacija, izrada promidžbenih materijala i organizacija promotivnopromidžbenih događaja za članove i stanovnike LAGa o sudjelovanje zaposlenika, volontera te članova LAGa na seminarima, radionicama, sastancima i studijskim putovanjima – max 100.000 kn 200.000 kn godišnje PODMJERA 2 »Provedba lokalnih razvojnih strategija« o aktivnosti koje obuhvaćaju poslovanje LAGa: • plaće zaposlenika LAG-a – max 75.000 kn po zaposleniku, 150.000 kn godišnje • najam ureda – max 37.000 kn godišnje • telefon i internet – max 12.000 kn godišnje • režijski izdaci ureda • potrošni uredski materijal • uredska oprema – max 25.000 kn godišnje • računalna oprema – max 25.000 kn godišnje • usluge računalnog stručnjaka • usluge knjigovodstvenog stručnjaka • usluge pravnog stručnjaka 250.000 kn godišnje maksimalni godišnji iznos potpore je 450.000,00 kn, a Ugovor je s APPRRR sklopljen je za dvogodišnje razdoblje (900.000,00 kn) LEADER – financijska podrška o bespovratna financijska sredstva za animaciju i edukaciju stanovnika o bespovratna financijska sredstva za poslovanje LAG-a IPARD PRR o bespovratna financijska sredstva za izradu i provedbu Lokalne razvojne strategije o bespovratna financijska sredstva - namijenjena nekom projektu od pojedinačnog ili zajedničkog interesa MJERA 19 PRRa- LEADER 19.1. Pripremna pomoć KORISNICI: o LAG (koji je potpisao i koji nije potpisao IPARD Ugovor) PRIHVATLJIVA ULAGANJA: o izgradnja kapaciteta za zaposlenike i članove LAG-a u svrhu izrade LRS o treninzi za lokalne dionike u svrhu izrade LRS o izrada studija za područje LAG-a (uključujući i studije isplativosti za neke od projekata koji će biti opisani u LRS) o izdaci vezano za izradu LRS (uključujući i konzultantske izdatke te izdatke za aktivnosti konzultiranja dionika u svrhu bolje pripreme LRS) o administrativni troškovi (rad ureda i troškovi zaposlenika) za LAG koji nije ostvario potporu za tekuće troškove u razdoblju 2007 – 2013 IZNOS POTPORE: o do 100% potpore o do 100.000,00€/LAG 19.2. Provedba operacija unutar CLLD strategije KORISNICI: o odabrani LAG-ovi o nosioci projekta s područja LAG-a (koji su podnijeli zahtjev LAG-u za odabir i sufinanciranje projekta) IZNOS POTPORE: o do 5.000.000,00 €/odabrani LAG o visina potpore po projektu će ovisiti o vrsti projekta i kriterijima zadanim u PRR i LRS PRIHVATLJIVO ULAGANJE: o projekti koji moraju biti u skladu s LRS i PRR → LAG će odabirati projekte o nosioci projekta moraju imati prebivalište na području LAGa, a projekt se mora provoditi na području LAGa Odabranim LAG-ovima sredstva za 2014 – 2020 će se dodjeljivati temeljem: o dobivenih bodova pri ocjeni LRS o broja stanovnika LAG-a o indeksa razvijenosti na razini JLS koje se nalaze u LAG-u o površine LAG-a o uspješnosti prethodnog rada – UTROŠAK DODIJELJENIH IPARD SREDSTAVA 19.4. Tekući troškovi i animacija KORISNICI: odabrani LAG-ovi PRIHVATLJIVO ULAGANJE: o administrativni troškovi odabranih LAG-ova za rad ureda, uključujući poreze i doprinose o troškovi edukacije za djelatnike i članove o financijski troškovi o troškovi animacije stanovnika područja LAG-a o troškovi monitoringa i evaluacije LRS (na nivou LAG-a) IZNOS POTPORE: o intenzitet potpore do 100% o visina potpore do 25% od ukupno dodijeljenog iznosa za LRS o LAG može zatražiti isplatu unaprijed do iznosa od 50% LAG ĆE MORATI VRATITI SREDSTVA PODMJERE 19.4 UKOLIKO SE NE PROVEDU PROJEKTI U IZNOSU DODJELJENOM ZA PROVEDBU STRATEGIJE! Uloga LAG-a u provedbi LEADER pristupa 2014 - 2020 o vođenje LAG-a i ostalih aktivnosti vezano uz poslovanje LAG-a sukladno zakonskim obvezama o animacija i izgradnja kapaciteta lokalnih dionika (članova i stanovnika LAG-a) u svrhu izrade i provedbe projekata iz PRR o edukacija stanovnika LAG-a o mogućnostima Programa ruralnog razvoja 2014 – 2020 o izrada Lokalne razvojne strategije VAŽNO: izraditi bazu prihvatljivih projekata o odabir projekta s područja LAG-a sukladno transparentnim procedurama i kriterijima Potrebno opisati u strategiji! - 2014-2020 – LAG odabire projekte → APPRRR ugovara i isplaćuje sredstva korisnicima - 2021 -2028 LAG ugovara projekte → APPRRR isplaćuje sredstva korisnicima LRS LAG 2014 - 2020 vs. STRATEGIJA RAZVOJA JLS (PUR) 2014 - 2020 LRS LAG STRATEGIJA RAZVOJA JLS ILI PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA 1. OBUHVAĆA PODRUČJE LAG-a OBUHVAĆA PODRUČJE POJEDINIH JLS-a 2. CILJ – SUFINANCIRANJE PROJEKATA I RADA UREDA LAG-a IZ EAFRD-a CILJ – ODREĐIVANJE SMJERA RAZVOJA JLS 3. PREDVIĐA PROJEKTE PRIHVATLJIVE ZA SUFINANCIRANJE IZ EAFRD-a PREDVIĐA SVE PROJEKTE PRIHVATLJIVE ZA JLS BEZ OBZIRA NA IZVORE FINANCIRANJA 4. FINANCIRANJE IZRADE STRATEGIJE EAFRD FINANCIRANJE IZRADE STRATEGIJE - LOKALNI PRORAČUN ILI DR. IZVORI (EAFRD) 5. OBVEZNA ZA SUFINANCIRANJE LAG-a JOŠ NE POSTOJI ZAKONSKA OBVEZA IZRADE 6. PROJEKTI PREDVIĐENI STRATEGIJOM BITI ĆE SUFINANCIRANI IZ EAFRD-a PROJEKTI PREDVIĐENI STRATEGIJOM DOBITI ĆE DODATNE BODOVE PRILIKOM PRIJAVE NA DRUGE EU NATJEČAJE EDUKACIJA ZAPOSLENIKA I ČLANOVA LAG-a IZUZETNO VAŽNA! Hvala na pažnji ! KONTAKT Centum percent d.o.o. Radnička cesta 198 10 000 Zagreb tel/fax: 01/461-2953 e-mail: [email protected] web: www.cpc.hr
© Copyright 2024 Paperzz