ODLUKU - Podgorica

Na osnovu člana 31 i 53 Zakona o uređenju prostora i izgradnji objekata
(’’Službeni list CG” , br. 51/08, 40/10, 34/11, 40/11, 47/11, 35/13, 39/13 i 33/14) i
člana 72 Statuta Glavnog grada (’’Službeni list RCG - opštinski propisi” , br.
28/06 i ’’Službeni list CG - opštinski propisi” , br. 39/10 i 18/12) i Programa
uređenja prostora Glavnog grada - Podgorice za 2014.godinu („Službeni list CG
- opštinski propisi“, broj 39/13), Gradonačelnik Glavnog grada - Podgorice,
donio je-
ODLUKU
O
IZRADI IZMJENA ! DOPUNA
DETALJNOG URBANISTIČKOG PLANA
„GOLUBOVCI CENTAR - STAKLENICI“ U PODGORICI
Član 1
Pristupa se izradi Izmjena i dopuna Detaljnog urbanističkog plana “Golubovci
centar - Staklenici”, u Podgorici (’’Službeni list CG - opštinski propisi” , broj
23/12), u daljem tekstu: Izmjene i dopune Plana.
Član 2
Izmjenama i dopunama Plana obuhvaćeno je područje površine cca 16.5 ha i
definisano je koordinatama tačaka:
X
6601178.30
6601179.93
6601181.53
6601181.43
6601180.90
6601177.52
6601173.77
6601171.87
6601169.27
6601167.01
6601167.61
6601169.92
6601173.11
6601176.25
6601179.09
6601184.25
6601194.46
6601201.00
6601211.22
6601214.69
6601230.88
6601245.05
6601302.81
6601354.48
6601442.09
6601574.69
6601613.18
6601674.33
Y
X
Y
4688677.17
4688668.16
4688656.19
4688633.15
4688611.99
4688587.55
4688569.30
4688562.49
4688552.47
4688536.69
4688524.69
4688514.43
4688497.18
4688475.98
4688455.58
4688418.97
4688343.84
4688300.00
4688238.52
4688219.95
4688227.91
4688232.25
4688250.45
4688265.95
4688280.76
4688303.51
4688308.59
4688302.24
6601767.76
6601774.38
6601768.82
6601762.83
6601751.43
6601729.57
6601700.86
6601679.03
6601668.98
6601651.44
6601620.51
6601612.14
6601580.97
6601570.14
6601561.62
6601529.48
6601485.32
6601468.08
6601437.71
6601415.57
6601357.86
6601286.83
6601261.42
6601236.48
6601208.77
6601189.75
6601178.11
4688294.84
4688295.37
4688311.50
4688324.49
4688335.89
4688354.68
4688380.12
4688402.23
4638415.75
4688441.21
4688502.42
4688515.53
4688581.80
4688611.99
4688648.04
4688641.48
4688623.78
4688618.39
4688616.25
4688620.51
4688623.96
4688618.88
4688625.92
4688640.86
4688662.48
4688671.66
4688677.06
Član 3
Finansijska sredstva potrebna za izradu Izmjena i dopuna Plana i pripremne
poslove predviđaju se u iznosu od 15 000 €, koja će obezbijediti podnosilac
inicijative („Atlasgrupa“ d.o.o.) prije zaključenja ugovora o izradi planskog
dokumenta, između Agencije za izgradnju i razvoj Podgorice d.o.o. i obrađivača
Izmjena i dopuna Plana.
Član 4
Izrada
•
•
•
•
•
•
Izmjena i dopuna Plana uradiće se u roku od 150 dana i to:
pripremni poslovi na izradi Izmjena i dopuna Plana......................30 dana
izrada Nacrta Izmjena i dopuna Plana............................................ 20 dana
pribavljanje mišljenja i utvrđivanje
Nacrta Izmjena i dopuna Plana........................................................ 45 dana
javna rasprava....................................................................................15 dana
izrada Predloga Izmjena i dopuna Plana....................................... 10 dana
pribavljanje saglasnosti Ministarstva održivog razvoja i
turizma.................................................................................................30 dana.
Član 5
Pripremne poslove na izradi i donošenju Izmjena i dopuna Plana., obavljaće
organ lokalne uprave nadležan za poslove planiranja i uređenja prostora i zaštite
životne sredine.
Član 6
Sastavni dio ove odluke predstavlja Programski zadatak za izradu Izmjena i
dopuna Plana i Odluka o nepreduzimanju izrade Strateške procjene uticaja
Izmjena i dopuna Plana na životnu sredinu.
Član 7
Ova odluka objaviće se u dnevnom listu ’’Pobjeda” i na Web sajtu Glavnog
grada - Podgorica (www.podqorica.me). Pravo uvida u Odluku o izradi Izmjena i
dopuna Plana kao i u Programski zadatak kod nosioca pripremnih poslova imaju
sva zainteresovana lica, shodno članu 32. Zakona o uređenju prostora i izgradnji
objekata (’’Službeni list CG” , br. 51/08, 40/10, 34/11, 40/11, 47/11, 35/13, 39/13 i
33/14).
Član 8
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u ’’Službenom
listu CG-opštinski propisi” .
Broj: 01 - 031/14- V & T
Podgorica,
decembar 2014.godine
GRADONAČELNIK
Slavoljub STIJEPOVIĆ
O b r a z l o ž e nj e
Pravni osnov za donošenje Odluke o izradi Izmjena i dopuna Detaljnog
urbanističkog plana “Golubovci centar - Staklenici”, u Podgorici, sadržan je u
članu 31 Zakona o uređenju prostora i izgradnji objekata ("Službeni list CG” , br.
51/08, 40/10, 34/11, 40/11, 47/11, 35/13, 39/13 i 33/14), a u skladu sa
Programom uređenja prostora Glavnog grada - Podgorice za 2014. godinu.
(’’Službeni list CG - opštinski propisi” , br. 39/13).
Članom 31 Zakona o uređenju prostora i izgradnji objekata propisano je: ’’Izradi
lokalnog planskog dokumenta pristupa se na osnovu odluke koju donosi izvršni
organ lokalne samouprave.” , dok je članom 53 propisano: „Izmjene i dopune
planskog dokumenta vrše se na način i po postupku utvrđenom ovim zakonom
za izradu i donošenje planskog dokumenta.“ .
Osnov za izradu Izmjena i dopuna Detaljnog urbanističkog plana “Golubovci
centar - Staklenici”, u Podgorici, je Program uređenja prostora za 2014. godinu
("Službeni list CG - opštinski propisi” , br. 39/13), kojim je predviđena izrada
urbanističke dokumentacije predviđena smjernicama PUP-a.
Smjernice za izradu Izmjena i dopuna Plana, sadržane su u Prostorno
urbanističkom planu Podgorice („Službeni list CG - opštinski propisi“, broj 06/14),
kojim je planirana namjena za ovaj prostor: „mješovita namjena“, „stanovanje
malih gustina“, „površine javne namjene“, „centralne djelatnosti“ i „objekti
komunalne infrastrukture“.
Zakonom o uređenju prostora i izgradnji objekata (’’Službeni list CG” , br. 51/08,
40/10, 34/11, 40/11, 47/11, 35/13, 39/13 i 33/14), propisano je da se uređenje
prostora zasniva na načelu usaglašavanja interesa korisnika prostora i prioriteta
djelovanja u prostoru i privatnog interesa ali ne na štetu javnog interesa.
Sekretarijatu za planiranje i uređenje prostora i zaštitu životne sredine Glavnog
grada obratilo se preduzeće „Atlas grupa“ d.o.o., iz Podgorice inicijativom za
izradu pomenutih Izmjena i dopuna Plana.
Sredstva za izradu Izmjena i dopuna Detaljnog urbanističkog plana “Golubovci
centar - Staklenici”, u Podgorici, obezbijeđuje
podnosilac inicijative, prije
zaključenja ugovora o izradi Izmjena i dopuna Piana, između Agencije za
izgradnju i razvoj Podgorice d.o.o. i obrađivača plana.
U cilju sprovođenja postupka izrade i donošenja planske dokumentacije saglasno
odredbama Zakona o uređenju prostora i izgradnji objekata, stekli su se uslovi da
Gradonačelnik Glavnog grada Podgorice donese Odluku o izradi Izmjena i
dopuna Detaljnog urbanističkog plana “Golubovci centar - Staklenici” u
Podgorici.
PROGRAMSKI ZADATAK ZA IZRADU
Izm jena i dopuna DUP-a
„Golubovci ce n ta r - S taklen ici“ u Podgorici
Podgorica, decembar 2014. godine
I Pravni osnov za izradu Izmjena i dopuna Plana sadržan je u odredbama
Zakona o uređenju prostora i izgradnji objekata (’’Službeni list CG” , br. 51/08,
40/10, 34/11, 40/11, 47/11, 35/13, 39/13 i 33/14) i Programa uređenja prostora
Glavnog grada - Podgorice za 2014. Godinu (’’Službeni list CG - opštinski
propisi” , br. 39/13).
Osnovne smjernice za izradu Izmjena i dopuna Plana sadržane su u Prostorno
urbanističkom planu Podgorice („Službeni list CG - opštinski propisi“, broj 06/14),
kojim je planirana namjena ovog prostora: „mješovita namjena“, „stanovanje
malih gustina“, „površine javne namjene“, „centralne djelatnosti“ i „objekti
komunalne infrastrukture“.
II Cilj izrade Izmjena i dopuna Plana je da se stvore planske pretpostavke za
organizaciju i uređenje ovog prostora u smislu zadovoljavanja potreba korisnika
prostora kroz obezbjeđivanje optimalnijeg rješenja.
III Polazna opredjeljenja Osnov za definisanje polaznih opredjeljenja za izradu
Izmjena i dopuna plana, čine opredjeljenja data PUP-om za ovaj prostor kojim
je ova zona definisana namjenom „mješovita namjena“, „stanovanje malih
gustina“, „površine javne namjene“, „centralne djelatnosti“ i „objekti komunalne
infrastrukture“.
IV Metodološki pristup
U postupku izrade Izmjena i dopuna Detaljnog urbanističkog plana “Golubovci
cen tar- Staklenici” u Podgorici, potrebno je:
- Sagledavanje ulaznih podataka iz PUP-a Podgorice („Službeni list CG opštinski propisi“, broj 06/14), DUP-a „Golubovci - centar“ u Podgorici
("Službeni list CG - opštinski propisi” , broj 23/12 od 25.07.2012), kao i
ostale dokumentacije koja je radjena za ovaj i okolni prostor.
- Analiza postojećeg stanja (sagledavanje programskih zahtjeva korisnika
prostora);
- Analiza uticaja kontaktnih zona na ovaj prostor i obrnuto.
SADRŽAJ IZMJENA I DOPUNA PLANA
Sadržaj Izmjena i dopuna Plana je definisan Zakonom o uređenju prostora i
izgradnji objekata (’’Službeni list CG” , br. 51/08, 40/10, 34/11, 40/11, 47/11,
35/13, 39/13 i 33/14), a neposredno njegovim članom 26.
Grafički prilog dokumenta Izmjena i dopuna Plana mora sadržati jasno prikazane
objekte koji se planiraju.
Grafički prilog dokumenta Izmjena i dopuna Piaria mora sadržati građevinske i
regulacione linije za svaki od objekata sa nivelacionim kotama objekata i
odgovarajućim prikazima i analitičkim podacima o planiranoj izgradnji
(orjentacioni horizontalni i vertikalni gabarit).
Urbanistička parcela mora biti prikazana sa jasno datim granicama, odnosima
prema susjednim parcelama, objektima i saobraćajnicama.
Mjesto i način priključenja objekata na gradsku saobraćajnicu, na javni put,
instalacije i kablovske distributivne sisteme moraju biti grafički prikazani u
planskom dokumentu.
Plan shodno članu 26 Zakona o uređenju prostora i izgradnji objekata, sadrži
naročito:
granice područja za koje se donosi; ažurne katastarske planove u digitalnom ili
analognom obliku; izvod iz plana višeg reda lokalne samouprave sa namjenom
površina, postavkama i smjernicama za odnosno područje; detaljnu namjenu
površina; ekonomsko - demografsku analizu; plan parcelacije; indeks
izgrađenosti i indeks zauzetosti; urbanističko - tehničke uslove za izgradnju
objekata i uređenje prostora; kriterijume za primjenu energetske efikasnosti i
koriščenja obnovljenih izvora energije; veličine urbanističkih parcela, vrste
objekata, visinu i orijentaciju objekata, najveći broj spratova, broj stanova, bruto
razvijena građevinska površina i dr; građevinske i regulacione linije; trase
infrastrukturnih mreža i saobraćajnica i smjernica i uslova za izgradnju
infrastrukturnih i komunalnih objekata; nivelaciona i regulaciona rješenja; tačke i
uslove priključivanja objekata na saobraćajnice, infrastrukturne mreže i
komunalne objekte; smjernice za zaštitu životne sredine; mjere za urbanističko i
arhitektonsko oblikovanje prostora; mjere za zaštitu pejzažnih vrijednosti i
realizaciju projekata pejzažne arhitekture odnosno uređenja terena; režim zaštite
kulturne baštine; ekonomsko - tržišnu projekciju, način, faze i dinamiku
realizacije plana.
Izmjene i dopune Plana se sastoje od grafičkog i tekstualnog dijela.
Tekstualni dio se sastoji od teksta, koji prate karte i crteži kao tabele, dijagrami,
grafikoni, fotografije i si. Tekstualni dio plana sadrži uvodni dio, analitički dio,
opšte i posebne ciljeve, planirano rješenje smjernice za sprovođenje plana.
Grafički dio čine kartografski prikaz i grafički prilozi kojima se u propisanoj
ramjeri prikazuju postojeće stanje i planirani zahvati u prostoru.
GRAFIČKI DIO SADRŽI:
A) Analizu i ocjenu postojećeg stanja i postojeće dokumentacije
• Geodetsko katastarski plan sa granicama za koje se rade Izmjene i
dopune Plana;
• Analizu postojećeg stanja
• Uticaj kontaktnih zona;
• Izvod iz važeće planske dokumentacije.
B) Planirano stanje:
• Namjena površina i objekata:
• Distribucija sadržaja;
• Spratnost i karakteristike objekata sa nivelaciono - regulacionim
rješenjima;
• Parcelacija, nivelacioni i regulacioni plan;
•
Plan infrastrukture (saobraćaja, elektroinstaiacija, vodovoda i kanalizacije,
tk instalacija, pejzažne arhitekture);
Zakonom traženi sadržaj prezentirati po metodologiji za koju se sam obrađivač
opredijeli sa mogućnošću objedinjavanja grafičkih priloga.
TEKSTUALNI DIO SADRŽI:
Postojeće stanje:
• Opis i granice zahvata Izmjena i dopuna Plana;
• izvod iz PUP-a sa postavkama i smjernicama za
predmetno područje;
• Izvod iz važećeg DUP-a sa postavkama i smjernicama za
predmetno područje;
• Analiza uticaja kontaktnih zona na ovaj prostor i obrnuto;
• Ocjena prirodnih i stvorenih uslova i potencijala sa ocjenom ograničenja
za planiranje prostora;
• Analiza postojećeg stanja.
Planirano stanje:
• Programsko opredjeljenje;
• Prostorna organizacija (namjena površina, gustina naseljenosi, koeficijent
izgrađenosti i iskorišćenosti, kapaciteti infrastrukture);
• Obrazloženje predloženog rješenja, pregled ostvarenih kapaciteta, bilans
površina, i urbanistički pokazatelji;
• Preporuke za realizaciju plana , etapnost realizacije i ocjenu
troškova.
Infrastruktura
Planiranju infrastrukture prići u skladu sa planskim rješenjima i na osnovu
prethodno provjerenih mogućnosti postojećih mreža, hidrotehničkih, tk i elektro
instalacija.
Planirati propisano dimenzionisane elektro, hidrotehničke i tk instalacije, te
savremenu funkcionalnu mrežu u objektima i za potrebe ukupnog kompleksa.
Voditi računa o rješenjima kontaktnih zona.
Saobraćaj
Kapacitet saobraćaja u mirovanju dati adekvatno ponudjenim rješenjima i
namjenama. Pješački saobraćaj rješavati unutar zone i povezivati sa
interensantnim pravcima iz kontaktnih zona.
Pejzažna arhitektura
Rješavanjem ozeienjavanja prostora neophodno je postići optimalna pejzažna
rješenja prostora za potrebe korisnika prostora odnosno uređenje dvorišnog i
uličnog zelenila.
Nivelacija i regulacija
Kod rješavanja nivelacije i regulacije obezbijediti potrebne elemente koji
garantuju najpovoljnije funkcionisanje unutar prostora kao i veze sa kontakitnim
zonama.
Parcelacija
Od početka izrade Izmjena i dopuna Plana, obavezno je obezbjeđivanje
kvalitetnih i ažurnih podloga. Takođe je obaveza da se planska dokumentacija
radi u digitalnoj obradi.
Grafički prilog mora sadržati i definisane granice katastarskih i urbanističkih
parcela kao i tjemena planiranih saobraćajnica, kao i sve druge analitičke
podatke neophodne za prenošenje plana na teren.
Faza realizacije i ocjena troškova
Izradom Izmjena i dopuna Plana potrebno je sagledati faze realizacije Izmjena i
dopuna Plana, pri čemu naročito treba voditi računa da cjeline koje se mogu
odvojeno realizovati, budu regulaciono definisane.
Predložene faze realizacije Izmjena i dopuna Plana obavezno bazirati i na
ekonomskim pokazateljima.
Urbanističko -tehnički uslovi
Urbanističko - tehničke uslove treba posebno obraditi za svaku urbanističku
parcelu i objekat i iskazati u posebnom prilogu koji će sadržati sve neophodne
tekstualne, numeričke i grafičke podatke, u skiadu sa Zakonom o uređenju
prostora i izgradnji objekata. (’’Službeni list CG” , br. 51/08, 40/10, 34/11, 40/11
47/11, 35/13, 39/13 ¡33/14).
U skladu sa Zakonom o uređenju prostora i izgradnji objekata, Obrađivač
Izmjena i dopuna Plana će nadležnom organu za poslove planiranja i uređenja
prostora i zaštitu životne sredine dostaviti na uvid i dalji postupak pianski
dokument sa grafičkim prilozima urađenim na topografsko - katastarskim
planovima u razmjeri
R = 1:1000 ili R = 1:500 i tekstom u fazi Nacrta i
konačnog Predloga.
Prilikom izrade Izmjena i dopuna Plana, potrebno je primijeniti Pravilnik o bližem
sadržaju i formi planskog dokumenta, kriterijumima namjene površina,
elementima urbanističke regulacije i jedinstvenim grafičkim simbolima ("SI. list
CG” , br. 24/10 i 33/14), i isti uraditi u skladu sa Uputstvom za primjenu Pravilnika
(model podataka).
Konačni Predlog Izmjena i dopuna Plana dostaviti u skladu sa članom 3.
Pravilnika o načinu uvida, ovjeravanja, potpisivanja, dostavljanja, arhiviranja,
umnožavanja i čuvanja planskog dokumenta (“SI. list Crne Gore” br.71/08).
71
- j
DUP "GOLUBOVCI CENTAR - STAKLENICI"
IZMJENE I DOPUNE
Na osnovu člana 5 stav 2, člana 9 i člana 13a, stav 1 Zakona o strateškoj
procjeni uticaja na životnu sredinu („Službeni list RCG", br. 80/05 i „Službeni list
CG” , br. 73/10, 40/11 i 59/11), Sekretar Sekretarijata za planiranje i uređenje
prostora i zaštitu životne sredine Glavnog grada - Podgorice, donosi -
ODLUKU
o izradi Strateške procjene uticaja na životnu sredinu
izmjena i dopuna Detaljnog urbanističkog plana “Golubovci ce n ta rStaklenici” u Podgorici
Član 1
Pristupa se izradi Strateške procjene uticaja na životnu sredinu Izmjena i dopuna
Detaljnog urbanističkog plana “Golubovci centar-Staklenici” u Podgorici, u daljem
tekstu: Strateška procjena.
Član 2
Osnov za izradu Izmjena i dopuna Detaljnog urbanističkog plana “Golubovci
centar - Staklenici” u Podgorici, je Program uređenja prostora Glavnog grada
Podgorica za 2014. godinu.
Član 3
Cilj izrade predmetne Lokalne studije lokacije, koji obuhvata područje površine
cca 16,5 ha, jeste stvaranje planskih pretpostavki za organizaciju i uređenje
datog prostora, njegovo privođenje planiranoj namjeni odnosno planirananje
poslovne i sportsko rekreativne zone.
Član 4
Strateška procjena uticaja na životnu sredinu Izmjena i dopuna Detaljnog
urbanističkog plana “Golubovci centar-Staklenici” u Podgorici, izradiće se u cilju
sagledavanja pitanja zaštite životne sredine i zdravlja ljudi u kontekstu realizacije
predmetnog plana, odnosno uticaja istog na segmente životne sredine. Takođe,
njenom izradom će se doći i do predloga odgovorajućih mjera za sprječavanje i
ublažavanje negativnih uticaja, ukoliko ih Plan ima, uz obezbjeđivanje
transparentriog učešća javnosti u dati postupak. O izvršenoj Strateškoj procjeni
izradiće se Izvještaj, u skladu sa Zakonom.
Član 5
U Izvještaj o strateškoj procjeni uticaja biće uključeni podaci o postojećem
kvalitetu i kapacitetu segmenata životne sredine, u kontekstu i obimu
usklađenom sa prostornim zahvatom i prirodom predmetne studije lokacije.
Član 6
Nosilac izrade Izvještaja o strateškoj procjeni uticaja biće odabran kroz tenderski
postupak, u skladu sa zakonom propisanom procedurom. Rok za izradu
Izvještaja se poklapa sa rokom izrade Plana. Dati Izvještaj biće izrađen od strane
multidisciplinarnog tima, sastavljenog od kvalifikovanih lica za određene oblasti.
Član 7
Nosilac pripremnih poslova za izradu Plana, će obezbijediti uvid zainteresovanoj
javnosti istovremeno sa Nacrtom Plana za koji se izrađuje Strateška procjena, a
u skladu sa programom kojim će se utvrditi način i rokovi uvida i sadržinu
Izvještaja o strateškoj procjeni, i način i rokovi javne rasprave.
Izvještaj o strateškoj procjeni i program iz prethodnog stava objaviće se na web
sajtu Glavnog grada Podgorice www.podQorica.me i u dnevnom listu ’’Pobjeda” .
Član 8
Ova Odluka donosi se istovremeno sa Odlukom o izradi izmjena i dopuna
Detaljnog urbanističkog plana “Golubovci centar - Staklenici” u Podgorici, i
predstavlja njen sastavni dio, i biće objavljena u „Službenom listu Crne Gore opštinski
propisi“,
na
web
sajtu
Glavnog
grada
Podgorice
www.podqorica.co.me i u dnevnom listu »Pobjeda«.
Član 9
Finansijska sredstva za izradu Izvještaja o strateškoj procjeni u iznosi od 1500 €
obezbijediće podnosilac inicijative preduzeće „Atlas grupa“ d.o.o .
Broj: 08-032/14-3912
Podgorica,15. decembar 2014. godine
YUSEKRETAR
Oliver Markovii* dipl.ing.građ,
Obrazloženje
Pravni osnov za izradu Strateške procjene na životnu sredinu zahvata Izmjena i
dopuna Detaljnog urbanističkog plana “Golubovci centar-Staklenici”u Podgorici,
je sadržan u članu 5 stav 2, članu 9 i članu 13a, stav 1 Zakona o strateškoj
procjeni uticaja na životnu sredinu ("Službeni list RCG", br. 80/05 i ’’Službeni list
CG” , br. 73/10, 40/11 i 59/11).
Cilj izrade Izmjena i dopuna Detaljnog urbanističkog plana “Golubovci centarStaklenici”u Podgorici, koja obuhvata područje površine cca 23,08 ha, jeste
stvaranje planskih pretpostavki za organizaciju i uređenje datog prostora, u
smislu uticaja istog na životnu sredinu.
Strateška procjena uticaja na životnu sredinu predmetnog Plana izradiče se u
cilju sagledavanja pitanja zaštite životne sredine i zdravlja ljudi u kontekstu
realizacije predmetnog planskog rješenja, odnosno uticaja istog na segmente
životne sredine, i predloga odgovorajućih mjera za njihovo sprječavanje i
ublažavanje, uz obezbjeđivanje transparentnog učešća javnosti u dati postupak.
Imajući u vidu da je ova Odluka sastavni dio Odluke o izradi Izmjena i dopuna
Detaljnog urbanističkog plana “Golubovci centar-Staklenici”u Podgorici, to je i
način objavljivanja identičan.