,.' .. ... ~~ ~~, ~ " .. ~Q li- ISTITUTO COMPRENSIVO STATALE N° 1 "Giannino Caria" MACOMER 08015 VIA ROMA - TEL. 0785/70058-59-FAX0785/71451 e-mail: [email protected]@[email protected] sito internet www.ddmacomer.it codicefiscale 83000350914 - Prot. n° 3711/B.15a RELAZIONE ILLUSTRATIVA Legittimità giuridica (art. 40 bis, co. 5, D.Lgs 165/2001 come modif. dal D.Lgs 150/2009, circo MEF n.25 de119/07/2012) IPremessa' Obiettivo Il Contratto Integrativo d'Istituto viene stipulato con l'obbiettivo di permettere che nell'unità scolastica possano essere conseguiti gli obiettivi di qualità, efficacia,efficienza ed economicità presenti nel Piano dell'offerta formativa. Il POF, rivisitato profondamente nel corrente A.5., è stato elaborato secondo gli indirizzi dettati dal Consiglio di Istituto e richiesti nella scuola dell'autonomia, anche a seguito dei consigli avuti dagli osservatori del progetto Valtazione & Miglioramento portato avanti volontariamente dalla scuola con l'INVALSI.Il contratto è stato sottoscritto in forma definitiva in data 26 giugno 2014. Modalità di Nel Contratto Integrativo gli ambiti operativi e gestionali sono stati composti in Redazione modo tale da consentire la partecipazione ed il coinvolgimento del maggior numero di docenti ed unità di personale ATA. Si evidenzia che, in particolare con il personale ausiliario nell'intento di garantire all'utenza il miglior servizio possibile, sono state concordate forme flessibili e coordinate di utilizzo delle risorse umane nell'espletamento dei compiti assegnati e, laddove non è stato possibile a causa dei limiti delle risorse disponibili, in accordo con Enti locali ed Utenza si è proceduto a sensibili ridimensionamenti nell'erogazione del servizio permanendo entro i limiti consentiti dalle norme. Il totale delle risorse finanziarie disponibili per il presente contratto ammonta ad € 48.625,08 (Lordo dipendente). Poiché l'indennità di direzione spettante al Direttore S.G.A. è di € 3780,00 e quella del sostituto è di € 396,33, prevedendo un fondo di riserva pari all'l % (€448,00), calcolato sul Fondo di Istituto previa esclusione delle somme spettanti alle Funzioni strumentali, agli incarichi specifici, alle ore eccedenti, il Fondo dell'istituzione ammonta a € 44.448,75 lordo dipendente comprensivo delle economie assegnate a questo Istituto derivanti dalle somme non spese nell'anno scolastico 2012/13 e pari a € 15.287.86. Le somme relative alle funzioni strumentali ed agli incarichi specifici sono quelle indicate nelle comunicazioni ministeriali. Finalità Il Fondo dell'Istituzione Scolasticaè stato finalizzato a: valorizzare il patrimonio professionale dei docenti come risorsa fondamentale per la realizzazione e la gestione del miglior servizio possibile rispetto alle attese,dell'utenza; realizzare progetti formativi anche d'intesa con enti ed istituzioni esterni alla scuola; rl eo ro o... Struttura ottimizzare l'impiego delle risorse umane; migliorare la qualità delle prestazioni ed il servizio erogato all'utenza; garantire prestazioni aggiuntive per il miglior funzionamento dei servizi scolastici ovvero per fronteggiare qualunque esigenze ordinaria e straordinaria; migliorare l'organizzazione complessiva dei servizi amministrativi e generali; retribuire prestazioni conseguenti alle assenze del personale in attesa della sostituzione del titolare. Il Contratto Integrativo di Istituto esplicita i criteri attraverso i quali vengono attribuiti gli incarichi, viene utilizzato ed assegnato il personale, viene riconosciuta l'intensificazione del lavoro, viene l'attribuito il lavoro straordinario. In esso vengono definiti, ai fini dell'accesso al fondo, precisi criteri per l'accesso alla quota riguardante la flessibilità organizzativa e didattica. Nel raggiungere l'accordo contrattuale, si è tenuto conto: del Piano dell'Offerta Formativa dell'Istituzione Scolastica regolarmente adottato dal Consiglio di Istituto; della delibera con la quale il Consiglio di Istituto ha acquisito quanto proposto dal Collegio dei Docenti relativamente alle attività da retribuire col Fondo dell'Istituzione Scolastica(art. 88 del CCNL del 29.11.2007); dell'art. 6 del CCNL del 29.11.2007; del Decreto Legislativo n. 150 del 27 ottobre 2009 e del D.Lvo 1.08.2011 n0141; dell'ammontare dell'assegnazione, a titolo di "Fondo dell'Istituzione Scolastica", per l'anno 2013/14, notificato dal MIUR con le note n° 7885 del 3.12.2013, n° 8903 pari data, la nota prot.9144 del 05/12/2013, la comunicazione del MIUR del 27.01.2014; dei nuovi parametri, stabiliti dall'accordo integrativo nazionale MIUR/OO.SS., per la quantificazione dei finanziamenti relativi alle "funzioni strumentali", previste dall'art. 33 del CCNL 29.11.2007(ex art. 30 CCNL 24.7.03)ed agli "incarichi specifici" previsti dall'art. 47 del CCNL 29.11.2007; della relazione tecnico- finanziaria, predisposta dal Direttore dei Servizi Generali ed Amministrativi in data 27 .u o 2014. N 0.0 ro o, MODULO 1 Scheda 1.1 Illustrazione degli aspetti procedurali, sintesi del contenuto del contratto ed auto dichiarazione relative agli adempimenti della legge. Data di sottoscrizione Preintesa: 08.05.2014 Ipotesi di contratto: 26.06.2014 Periodo temporale di vigenza Anni 2013/2014 Parte Pubblica (dirigente scolastico): Prof. Sergio Masia RSU DI ISTITUTO Murrocu Maria Antonietta Faedda Tinuccia Costantina Congiu Assunta Composizione della delegazione trattante Organizzazioni sindacali ammesse alla contrattazione (rappresentanti territoriali delle organizzazioni sindacali di categoria firmatarie del presente CCNL, come previsto dall'Accordo quadro 7-8-1998 sulla costituzione della RSU (elenco sigle): UIL CISL FLCCGIL GILDA SNALS Soggetti destinatari Personale DOCENTE E ATA Materie trattate dal contratto integrativo (descrizione sintetica) Il Contratto Integrativo di Istituto è costituito dalle seguenti parti: -TITOLO PRIMO - DISPOSIZIONI GENERALI -TITOLO SECONDO - RELAZIONI E DIRITTI SINDACALI -TITOLO TERZO - PRESTAZIONI AGGIUNTIVE DEL PERSONALE DOCENTE E ATA -TITOLO QUARTO - TRATTAMENTO ECONOMICO ACCESSORIO -TITOLO QUINTO ATTUAZIONE DELLA NORMATIVA IN MATERIA DI SICUREZZA NEI LUOGHI DI LAVORO - TITOLO SESTO -NORME TRANSITORIE E FINALI (Y) 00 ro c, .•... ~ La relazione illustrativa è stata spedita ai revisori dei conti i data lO luglio 2014 Intervento dell'Organo di controllo interno. Allegazione della Certificazione dell' Organo di controllo interno alla Relazione illustrativa. Attestazione del rispetto degli obblighi di legge che in caso di inadempimento comportano la sanzione del divieto di erogazione della retribuzione accessoria c tÈ stato assolto l'obbligo di pubblicazione di cui ai commi 6 e 8 dell' art. Il del d.lgs. 150/2009 lLaRelazione della Performance è stata validata dall'OIV ai sensi dell'articolo 14, comma 6. del d.lgs. n. 150/2009 "Parte non pertinente allo specifico accordo illustrato" Amministrazione esplicitamente esclusa dalla costituzione degli organismi indipendenti di valutazione dal D.L~s. 150/2009. Eventuali osservazioni: Il Contratto integrativo stipulato prevede che ad ogni compito ed attività corrispondano, in base alle intese assunte, forme accurate di riscontro del lavoro svolto. I compensi per gli incarichi, commisurati alla rilevanza dell' attività svolta e al conseguimento concreto degli obiettivi propri dell' attività, vengono liquidati solo a seguito di verifica da parte del Dirigente Scolastico per attività effettivamente svolte ed a risultati effettivamente conseguiti in base al piano di lavoro. L'eventuale riduzione dei compensi viene effettuata tenuto conto della percentuale dei risultati raggiunti ovvero delle assenze. Tutto ciò detto, si precisa che: .:. Il Contratto Integrativo d'Istituto riguarda l'A.5. 2013/2014 e gli effetti del presente contratto decorrono dal giorno successivo alla data di stipulazione, salvo quanto diversamente previsto . •:. La contrattazione si svolge sulle materie e nei limiti stabiliti dalle relative normative vigenti, con rispetto della riserva di legge per le "materie escluse". •:. Le attività incentivabili saranno liquidate, previa analisi, verifica in itinere, verifica e valutazione finale degli obiettivi raggiunti nel rispetto degli indicatori programmati . •:. Il budget relativo al F.I.5.ed agli istituti contrattuali viene impegnato per retribuire le attività di cui alla presente Contrattazione Integrativa d'Istituto . •:. Le modalità di copertura dei relativi oneri vanno riferite agli strumenti annuali di gestione, come da relazione tecnico-finanziaria del Direttore S.G.A. <r tIÒ ro o, MODULO 2 Illustrazione dell'articolato del contratto (Attestazione della compatibilità con i vincoli derivanti da norme di legge e di contratto nazionale - modalità di utilizzo delle risorse accessorie - risultati attesi - altre informazioni utili) A) Illustrazione di guanto disposto dal contratto integrativo: Il sistema delle relazioni sindacali, nel rispetto delle distinzioni dei ruoli e delle rispettive responsabilità dell'amministrazione scolastica e dei sindacati, persegue l'obiettivo di contemperare l'interesse dei dipendenti al miglioramento delle condizioni di lavoro ed alla crescita professionale con l'esigenza di incrementare l'efficacia e l'efficienza dei servizi prestati alla collettività. Esso è improntato alla correttezza e trasparenza dei comportamenti. La contrattazione collettiva integrativa è finalizzata ad incrementare la qualità del servizio scolastico, sostenendo i processi innovatori in atto anche mediante la valorizzazione delle professionalità coinvolte. La contrattazione integrativa si svolge alle condizioni previste dagli artt. 40 e 40 bis del decreto legislativo n. 165/2001. La verifica sulla compatibilità dei costi della contrattazione collettiva integrativa si attua ai sensi dell'art. 48 del D.lgs. n.165/2001. Le attività retribuite, compatibilmente con le risorse finanziarie disponibili, sono quelle relative alle diverse esigenze didattiche, organizzative, di ricerca e di valutazione ed alle aree di personale interno alla scuola, eventualmente prevedendo compensi anche in misura forfetaria, da definire in sede di contrattazione, in correlazione con il POF, su delibera del consiglio di circolo o d'istituto, il quale, a tal fme, acquisisce la delibera del collegio dei docenti. La ripartizione delle risorse del fondo tiene conto, anche con riferimento alle consistenze organiche delle aree, docenti ed ata, dei vari ordini e gradi di scuola presenti nell'unità scolastica. Per gli insegnanti, la finalizzazione delle risorse va prioritariamente orientata agli impegni didattici, ore aggiuntive di insegnamento, di recupero e di potenziamento. La progettazione è ricondotta ad unitari età nell'ambito del POF, evitando burocratizzazioni e frammentazioni dei progetti. RELAZIONI A LIVELLO DI ISTITUZIONE SCOLASTICA lArticolo l lArticolo 2 lArticolo 3 lArticolo 4 [Articolo 5 /Articolo 6 [Articolo 7 Articolo 8 Articolo 9 [Articolo lO lArticolo Il /Articolo 12 Articolo 13 Campo di applicazione, decorrenza e durata IInterpretazione autentica OCI sistema delle relazioni sindacali: viene riportata l'articolazione delle fasi della !contrattazione alla luce del D.Lgs. 150/2009 e del D.Lgs. 165/2001 lRapporti tra RS.U. e Dirigente: vengono stabilite le norme base per l'elezione kIell'RL.S. e per l'indizione delle riunioni sindacali Oggetto della contrattazione integrativa: defmizione delle materie oggetto di contrattazione sulla scorta delle modifiche introdotte dal D .Lgs. 141/2011 e dalla spending review d.l. 95/2012 lInformazione preventiva: vengono elencate le materie oggetto di informazione preventiva lInformazione successrva: vengono elencate le materie oggetto di informazione successiva [Attività sindacale: vengono defmite le modalità di cooperazione tra D.S. e RS.U. [Assemblea in orario di lavoro e contingente minimo in caso di sciopero: vengono kiisciplinate le modalità di adesione e svolgimento alle assemblee sindacali e i contingenti minimi di personale a.t.a. per garantire i servizi essenziali in caso di sciopero Ipermessi retribuiti e' non retribuiti: viene definito i permessi orari e giornalieri spettanti alle RS.U. e le modalità di fruizione Diritto di sciopero , Prestazioni aggiuntive per docenti ed a.t.a.; intensificazione a.t.a.: modalità operative Chiusura prefestiva lI) co ro o.. Articolo 14 Articolo 15 lArticolo 16 iArticolo 17 Articolo 18 Articolo 19 Articolo 20 Articolo 21 Articolo ~icolo Articolo 'Articolo Articolo Articolo 22 23 24 25 26 27 Articolo 28 ~sorse: quantificazione analitica di tutte le risorse disponibili per il contratto d'istituto IAttività fmalizzate: defrnizione analitica delle attività da retribuire con fondi ad esse destinate in base alle norme del CCNL scuola lFinalizzazione delle risorse del F.I.S.: si precisa la finalità del F.I.S. che è quella di !retribuire attività che incrementino la produttività e l'efficienza della scuola Criteri per la suddivisione del F.I.S.: vengono definite le somme, al netto di quelle lriportate all'art. 15, da destinare al F.I.S. docenti (75%) e A.T.A.(25%) Stanziamenti: ripartizione analitica delle poste a carico del F.I.S. docenti e A.T.A. Conferimento degli incarichi: defrnizione dei criteri e delle modalità di conferimento Idegli incarichi aggiuntivi al personale docente e A. T.A. Quantificazione delle attività aggiuntive per il personale A.T.A.: modalità remunerative attività aggiuntive personale A.T.A. IIncarichi specifici: modalità, criteri e risorse per gli incarichi specifici del personale IA.T.A. Criteri per la fruizione dei permessi per l'aggiornamento IR.L.S.: indicazione dell'R.L.S. e prerogative dello stesso Obblighi del datore di lavoro IR.S.P.P.: modalità di designazione lFigure sensibili: tipologia, modalità di individuazione e risorse assegnate Clausola di salvaguardia finanziaria: precisazioni in merito all'acconto ricevuto dal IM.I.U.R., fondi per l'istruzione domiciliare, retribuzione ridotta dell'incarico in caso Idi assenze prolungate e riduzione proporzionale delle retribuzioni accessorie per ~'eventualità che il saldo delle risorse contrattuale dovessero essere inferiori al restante 50% Natura premiale della retribuzione accessoria: contenuto delle attività progettuali e saldo delle stesse a consuntivo previa verifica dei risultati conseguiti B) Quadro di sintesi delle modalità di utilizzo delle risorse Sulla base dei criteri di cui all'articolo 3 le risorse vengono utilizzate nel seguente modo: PERSONALE DOCENTE Particolare impegno professionale 'in aula' connesso alle innovazioni e alla ricerca didattica e flessibilità organizzativa e didattica (art. 88, comma 2, lettera a) CCNL 29/11/2007) Attività aggiuntive di insegnamento (art. 88, comma 2, lettera b) CCNL 29/11/2007) Risorse anno scolastico 2013/2014 (Lordo Dipendente) 0,00 7.350,00 Attività aggiuntive funzionali all'insegnamento compresi particolari impegni connessi alla valutazione degli alunni (art. 88, comma 2, lettera d) CCNL 29/11/2007) 19.269,00 Ore aggiuntive per l'attuazione dei corsi di recupero (art. 88, comma 2, lettera c) CCNL 29/11/2007) (per recupero , debiti formati vi) Compensi attribuiti ai collaboratori del dirigente scolastico (art. 88, comma 2, lettera f) CCNL 29/11/2007) 0,00 Funzioni strumentali al POF (art. 33 CCNL 29/11/2007) Indennità di turno notturno, festivo e notturno-festivo del personale educativo 4.200,00 5.334,92 U) tlO 0,00 ro o.. Indennità di bilinguismo e trilinguismo 0,00 Compensi per il personale docente ed educativo per ogni altra attività deliberata nell'ambito del POF Particolari impegni connessi alla gestione organizzativa 0,00 Compensi per attività complementari di ed. fisica Compensi per progetti relativi alle aree a rischio, a forte processo immigratorio e contro l'emarginazione scolastica Compensi relativi ai progetti POF Legge 440/97 (lordo stato) Compensi relativi a progetti nazionali e comunitari (lordo stato) TOTALE COMPLESSIVO PERSONALE ATA 0,00 18.620,95 0,00 0,00 58.099,87 Risorse anno scolastico 2013/2014 (Lordo Dipendente) Prestazioni aggiuntive del personale AT A 10.304,75 Compensi per il personale ATA per ogni altra attività deliberata nell'ambito del POF Indennità di turno notturno, festivo e notturno-festivo del personale educativo Indennità di bilinguismo e trilinguismo Incarichi specifici (art. 47 CCNL 29/11/2007, comma l lettera b) come sostituito dall' art. 1 della sequenza contrattuale personale ATA 25/7/2008) Compensi per progetti relativi alle aree a rischio, a forte processo immigratorio e contro l'emarginazione scolastica 0,00 0,00 0,00 1.390,00 2.479,28 Compensi relativi ai progetti POF Legge 440/97 (lordo stato) 0,00 Compensi relativi a progetti nazionali e comunitari TOTALE COMPLESSIVO 14.174,03 C) effetti abrogativi impliciti Vengono abrogati gli effetti della contrattazione d'istituto relativa all'anno decorrenza dalla data di sottoscrizione del C.I.I. per l' A.S. 2013/14. D), E), F) "Parti non pertinenti 0,00 scolastico 2012/13 con allo specifico accordo illustrato". G) non ci sono ulteriori informazioni da fornire per la comprensione del contratto. Macomer, 01.07.2014 r-, 00 ro o,