FEDERAZIONE CONFSAL-UNSA COORDINAMENTO NAZIONALE BENI CULTURALI c/o Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo Via del Collegio Romano, 27 - 00186 Roma Tel. 06.67232889 - Tel./Fax 0667232348 – Fax Tiscali 1786070337 [email protected] – www.unsabeniculturali.it Prot. 160/14 Roma, 09 luglio 2014 A tutti i Dirigenti Sindacali CONFSAL-UNSA Beni Culturali A tutte le R.S.U. CONFSAL-UNSA Beni Culturali A tutti i lavoratori del Ministero per i Beni e le Attività Culturali LORO SEDI 25 MARZO 2014 RIUNIONE CON LE ORGANIZZAZIONI SINDACALI N. 54/14 COMUNICATO RIUNIONE NAZIONALE DEL 9 LUGLIO 2014 I TEMI TRATTATI: RELAZIONI SINDACALI E INFORMATIVA COLOSSEO – FORO ROMANO – PALATINO PROGRESSIONI ECONOMICHE: CIRCOLARE MIBACT N. 222/14 SULL'EFFETTIVA DISPONIBILITA' DELLE RISORSE DA PARTE DELL'UCB AI FINI DEL PAGAMENTO E LIQUIDAZIONE AGLI AVENTI DIRITTO L’Amministrazione, all’inizio della seduta odierna, presieduta del Capo di Gabinetto Prof. Gianpaolo D’Andrea ed alla presenza del Direttore Generale OAGIP Doitt. Mario Guarany, del Direttore Generale per la Valorizzazione del Patrimonio Culturale Dott.ssa Anna Maria Buzzi, ha presentato alle OO.SS. una informativa contenente delle disposizioni “imperative” con le quali il Segretario Generale Arch. Antonia Pasqua Recchia affronta le criticità riscontrate nei siti del Colosseo, Foro Romano e Palatino. Tali disposizioni, prese appunto in modo categorico, non convincono questa Organizzazione Sindacale poiché, di fatto, minano in modo eclatante i più elementari diritti dei lavoratori. Infatti, basta già una superficiale lettura dell’informativa in discorso, che ad ogni buon conto si allega al presente comunicato, per capire quanto questa Amministrazione si comporti in modo arrogante, debole con i forti e forte con i deboli. Ad esempio, non possiamo concordare con la revoca del distacco di 3 dipendenti della S.A.R. (Soprintendenza Archeologica di Roma) presso l’Archivio Centrale dello Stato la qual cosa significherebbe privare in un colpo solo tale Istituto di tre unità per favorire il Ministro Franceschini nella sua opera di restyling dell’immagine del MiBACT. Così come non possiamo concordare sul fatto che avvenga una assegnazione al complesso del Colosseo di n. 5 unità di personale dal sito delle Tombe latine oppure la costituzione dell’elenco del personale dell’area della vigilanza in servizio negli uffici dell’Amministrazione centrale, con assegnazioni superiori alle 5 (cinque) unità, la qual cosa appare a tutti gli effetti come una statistica atta a voler trovare un capro espiatorio da poter sacrificare sull’altare della propaganda governativa. PROTOCOLLO DI INTESA SULLE RELAZIONI SINDACALI Dopo aver presentato una bozza di protocollo d’intesa sulle relazioni sindacali, l’Amministrazione e le OO.SS. presenti hanno a lungo dibattuto sui contenuti e le ripercussioni pratiche di quanto in esso enunciato. Per buona memoria, ricordiamo che di un accordo tra le parti si sente la necessità da tempo poiché è indispensabile ristabilire i corretti rapporti in un’ottica di rispetto della buona fede contrattuale. Purtroppo tanti aspetti normati dal vigente CCIM sono stati superati da alcuni pareri di parte pubblica richiesti, vale la pena ricordare, non dalla competente Direzione Generale OAGIP ma da Direzioni Regionali non competenti in materia. Ad ogni buon conto, grazie anche alla visione politica del Capo di Gabinetto, persona integerrima che intendiamo in questa sede ringraziare, si è pervenuti ad una ulteriore stesura del protocollo in questione che alleghiamo, che però richiederà ulteriori contributi e idee da parte di tutti. Il prossimo incontro sulle relazioni sindacali si terrà nella settimana entrante e, come sempre, ne daremo ampia diffusione. GRADUATORIE DEI VINCITORI DELLA PROCEDURA CONCERNENTE GLI SVILUPPI ECONOMICI ALL'INTERNO DELLE AREE PER L'ANNO 2010. VISTO DELL'UFFICIO CENTRALE MIBACT Infine, si trasmette in allegato, la circolare ministeriale n. 222/2014, scaricabile anche dal nostro sito www.unsabeniculturali.it relativa alle graduatorie dei vincitori della procedura concernente gli sviluppi economici all'interno delle aree per l'anno 2010. Visto dell'Ufficio Centrale MIBACT. Cordiali saluti IL COORDINAMENTO NAZIONALE CONFSAL-UNSA BENI CULTURALI Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo Direzione generale per l’Organizzazione, gli Affari generali, l’Innovazione, il Bilancio ed il Personale Servizio IV INFORMATIVA COLOSSEO – FORO ROMANO – PALATINO Con nota dell’8 luglio 2014, prot. n. 7860, il Segretario Generale, in merito alle problematiche concernenti il personale di accoglienza e vigilanza nei siti Colosseo – Foro romano – Palatino – ha indicato le azioni, che dovranno essere realizzate da parte della Direzione Generale OAGIP, della Direzione regionale BCP Lazio e della SSAR di Roma, ai fini della progressiva risoluzione delle medesime problematiche, di seguito elencate: Direzione Generale per l’Organizzazione, gli affari generali, l’innovazione, il bilancio ed il personale: • Interpello su base nazionale rivolto al personale dell’area della vigilanza per un distacco di 10 (dieci) unità per 4 (quattro) mesi presso la S.A.R. a partire dal 20 luglio. La selezione verrà operata sulla base dell’anzianità di permanenza nella sede di appartenenza. • Costituzione dell’elenco del personale dell’area della vigilanza in servizio negli uffici dell’Amministrazione centrale, con assegnazioni superiori alle 5 (cinque) unità. Direzione Regionale: • Revoca del distacco di 3 dipendenti della S.A.R. presso l’Archivio Centrale dello Stato • Assegnazione alla S.A.R. di n. 4 unità di personale dell’area della vigilanza, individuandole secondo il criterio della più recente assegnazione disposta a favore degli altri Istituti dipendenti dalla Direzione Regionale. Soprintendenza Speciale per i beni archeologici. • Assegnazione al complesso del Colosseo di n. 5 unità di personale dal sito delle Tombe latine. Il servizio di vigilanza delle Tombe latine può essere unificato con quello della Villa dei Quintili con un ricorso più massiccio del supporto offerto dalla Società che gestisce la biglietteria del Colosseo. • Aumento al 70% delle turnazioni per quattro mesi agli assistenti alla accoglienza e vigilanza che svolgono abitualmente le turnazioni per il 50% del tempo lavorativo, nell’ambito del proprio profilo. Tale aumento corrisponde a circa 4 turni mensili pro/capite. Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo PROTOCOLLO DI INTESA Le PARTI CONSIDERATI i risultati positivi raggiunti con la stipula degli accordi integrativi in termini di produttività e di ampliamento del sistema di offerta dei servizi, tramite un confronto costante finalizzato alla necessità di contemperare le esigenze di miglioramento dei servizi con la tutela dei diritti contrattuali dei lavoratori; CONSIDERATO che il modello di relazioni sindacali, definito dalla normativa vigente, possa perseguire obiettivi di maggiore efficacia, rispondenti alle mutate esigenze organizzative del ministero e che in tale contesto la capacità di attrarre risorse aggiuntive dovrà costituire una priorità nell’azione dell’Amministrazione, anche per incrementare le disponibilità necessarie alla salvaguardia delle condizioni di tutela e valorizzazione del patrimonio culturale; CONSIDERATO che, per il perseguimento di questi obiettivi le Parti ritengono indispensabile, nel rispetto della normativa vigente, sviluppare modalità e procedure di confronto al fine di rendere più efficaci le politiche di tutela e di incrementare l’offerta culturale ai cittadini; CONSIDERATO che, nel rispetto delle prerogative e delle responsabilità di ognuno sia interesse comune orientare i rispettivi comportamenti al reciproco riconoscimento di ruolo soprattutto per contemperare le esigenze di organizzazione con la tutela delle condizioni di lavoro; VISTO il protocollo d’intesa sottoscritto in data 23 aprile 2014 tra Amministrazione e OO.SS; VISTA la dichiarazione congiunta sottoscritta in data 7 maggio 2014 tra Amministrazione e OO.SS; TENUTO CONTO dell’atto di indirizzo quadro del Dipartimento della Funzione pubblica all’ARAN per la predisposizione di un Accordo Quadro in materia di sistema partecipativo sindacale, in attuazione dell’Intesa del 3 maggio 2012 sul lavoro pubblico; TUTTO CIÒ PREMESSO, le Parti, nel richiamare la necessità, che, nelle more della definizione dei nuovi contratti collettivi nazionali, si valorizzino gli istituti di partecipazione sindacale previsti dalla vigente normativa; stipulano il presente protocollo di intesa: ART. 1 1. Le Parti confermano l’impegno a proseguire il dialogo nelle forme di partecipazione sindacale previste. Quanto sopra anche al fine di assicurare l’esercizio dei diritti dei lavoratori, l'espletamento delle funzioni di tutela, fruizione e valorizzazione del patrimonio culturale statale secondo i principi di efficienza, razionalità ed economicità e di far fronte alle richieste di 1 Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo una crescente domanda culturale nell'ottica di uno sviluppo del settore tale da renderlo più competitivo ed in grado di generare ricadute positive sul turismo e sull'economia del Paese. 2. Nella materia delle relazioni sindacali l’Amministrazione si impegna ad assicurare la più ampia partecipazione sindacale, a livello centrale e periferico, al fine di garantire il miglioramento dei servizi resi all’utenza. In particolare, l’informazione preventiva sarà fornita dall’Amministrazione almeno tre giorni prima dell’ emanazione o adozione del provvedimento e in caso di urgenza nelle 24 ore. 3.Limitatamente alle materie riguardanti i rapporti di lavoro possono essere attivate forme di confronto, anche in sede tecnica, con le organizzazioni sindacali, che deve comunque concludersi entro quindici giorni dalla richiesta. Il confronto è sempre preceduto dall’invio da parte dell’Amministrazione della documentazione utile a una rapida ed efficace adozione della decisione finale e deve essere richiesto entro le 24 ore dalla ricezione della documentazione. Ai fini del confronto, in caso di urgenza, l’Amministrazione nella trasmissione della documentazione motiva le ragioni dell’urgenza e fissa la data della riunione sindacale in modo compatibile con le esigenze di un confronto costruttivo improntato ai principi di correttezza e buona fede. Le parti, nell’ambito della rispettive prerogative, riconoscono la reciproca autonomia decisionale in ordine alle materie di confronto. La partecipazione alle riunioni sindacali avviene normalmente fuori dall’orario di lavoro e ove ciò non sia possibile o in caso di urgenza all’ interno dell’orario di lavoro, ai sensi della normativa vigente. Tali modalità sono da ritenersi valide per tutti i livelli nazionale e locali. 4. L’Amministrazione si impegna, anche su segnalazione delle OO.SS., a verificare periodicamente l’andamento delle relazioni sindacali e a vigilare sull’attivazione degli strumenti finalizzati alla composizione dei conflitti. 5. Uno specifico tavolo di confronto riguarderà la dirigenza nelle materie suddette e in quelle specificamente ad essa relative. Roma 9 luglio 2014 PER L’AMMINISTRAZIONE PER LE OO.SS. IL CAPO DI GABINETTO CGIL -----------------------------------------------------------IL SEGRETARIO GENERALE ------------------------------------------------------------CISL ------------------------------------------------------------ ------------------------------------------------------------ 2 Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo IL DIRETTORE GENERALE PER L’ORGANIZZAZIONE, GLI AFFARI GENERALI, L’INNOVAZIONE, IL BILANCIO ED IL PERSONALE UIL ---------------------------------------------------------------IL DIRETTORE GENERALE PER LA VALORIZZAZIONE DEL PATRIMONIO CULTURALE -------------------------------------------------------FLP ---------------------------------------------------------IL DIRETTORE GENERALE PER LE ANTICHITÀ -------------------------------------------------------CONFSAL/UNSA ----------------------------------------------------------------IL DIRETTORE GENERALE PER IL PAESAGGIO, LE BELLE ARTI, L'ARCHITETTURA E L'ARTE CONTEMPORANEE -----------------------------------------------------------UGL/INTESA --------------------------------------------------------------IL DIRETTORE GENERALE PER GLI ARCHIVI ------------------------------USB/MIBACT -------------------------------------------------------------------IL DIRETTORE GENERALE PER LE BIBLIOTECHE, GLI ISTITUTI CULTURALI ED IL DIRITTO D'AUTORE ---------------------------------------------------------------- --------------------------------------------------------------IL DIRETTORE GENERALE PER IL CINEMA -------------------------------------------------------------IL DIRETTORE GENERALE PER LO SPETTACOLO DAL VIVO ------------------------------------------------------------------ 3