G_C_63-2014_DETERMINAZIONE VALORE DELLE AREE

Comune di Grottaminarda
( Provincia di Avellino )
Via A. De Gasperi 83035 Grottaminarda (AV)
Tel. 0825/445211 - Fax 0825/446848
Ufficio di Segreteria
Copia di deliberazione della Giunta Comunale
n. 63
Data 16-04-2014
Oggetto
Modifica delibera di Giunta Comunale n. 97 del 18.06.2013 ad oggetto: determinazione del
valore delle aree edificabili ai fini IMU . determinazioni
L'anno duemilaquattordici , il giorno sedici del mese di aprile alle ore 13:20 nella sala delle adunanze del
Comune intestato, si è riunita la Giunta Comunale nelle forme di legge.
Presiede l'adunanza IANNICIELLO GIOVANNI in qualità di Sindaco.
Sono rispettivamente presenti e assenti , le seguenti persone :
IANNICIELLO GIOVANNI
LANZA LUCIO
VILLANOVA ROCCO
TERRAZZANO GIOVANNI A.
FLAMMIA PAOLA
CAPPUCCIO MICHELE
DE LUCA JORDY
ne risultano presenti n. 5 e assenti n.
SINDACO
VICE SINDACO
ASSESSORE
ASSESSORE
ASSESSORE
ASSESSORE
ASSESSORE
P
P
P
P
A
P
A
2.
Assiste DOTT. MAIETTA FRANCESCO, SEGRETARIO GENERALE incaricato della redazione del verbale.
IL PRESIDENTE
constatato il numero legale degli intervenuti, dichiara aperta l'adunanza ed invita i presenti alla trattazione dell'argomento
indicato in oggetto .
Parere ai sensi dell’art. 49 – D.Lgs. 18/08/2000, N.267
PARERE: Favorevole in ordine alla Regolarita' contabile
Il Responsabile del servizio
f.to RAG. MELUCCI MAURO
Addì, 16-04-2014
PARERE: Favorevole in ordine alla Regolarita' tecnica
Il Responsabile del servizio
f.to ING. GIANCARLO BLASI
Addì, 16-04-2014
Preliminarmente, il Vicesindaco Lancia annuncia la consegna, nelle mani del segretario Generale, delle
dimissioni dalla carica di consigliere comunale e ne chiede la verbalizzazione.
Successivamente la Giunta Comunale passa all’esame del seguente punto all’ordine del giorno:
Modifica Delibera di Giunta Comunale n° 97 del 18.06.2013 ad oggetto:”Determinazione del valore
delle aree edificabili ai fini Imu. Determinazioni”
LA GIUNTA COMUNALE
PREMESSO:
che con deliberazione n. 03 del 08.02.2013, il Consiglio Comunale deliberava di :”APPROVARE, ai
sensi della Legge Regionale 22 dicembre 2004 n.16 (Norme per il Governo del Territorio) e
dell’art.3, c.5, del Regolamento di Attuazione per il Governo del Territorio n.5 del 04.08.2011, il
PIANO URBANISTICO COMUNALE – PIANO STRUTTURALE, come adottato con Delibera della
Giunta Comunale n.17 del 02.02.2012 e integrato con le modifiche apportate a seguito delle
decisioni in merito alle osservazioni assunte con Delibera della Giunta Comunale n.82 del
01.06.2012, nonché, nel Rapporto Ambientale, con le integrazioni acquisite in sede di procedura VA;
• che con successiva delibera Consiliare n°6 del 05.04.2013 si approvava, ai sensi dell’art.9, comma 6
e 7, Reg. n.5 del 04/08/2011e della L.R. 22 dicembre 2004 n.16 e s.m.i., il progetto del PIANO
PROGRAMMATICO DEL PUC e degli ATTI DI PROGRAMMAZIONE DEGLI INTERVENTI,
predisposti dai progettisti incaricati, nonchè il Regolamento Edilizio Urbanistico Comunale RUEC;
• che il Puc è entrato in vigore in data 30.04.2013, a seguito della sua pubblicazione sul Bollettino
Ufficiale della Regione Campania;
• che con Deliberazione di Giunta Comunale n°97 del 18.06.2013 il Comune di Grottaminarda
determinava,per l’anno 2013, i valori minimi di verifica I.M.U. (Imposta Municipale propria) di cui al
D.L. n. 201/2011, come indicato nella seguente tabella:
•
Anno 2013 - Valori minimi di veriifica IMU ex DL 201/2011
zona omogenea del PUC
A - Centro storico
Br1 - Centro urbano consolidato
Br2 - Riqualificazione consolidato moderno
B - Riordino e completamento
G - Integrazione prev. artigianale e terziaria
D - Produttiva consolidata
D1 - Produttiva di riordino e completamento prev. artigianale e
commerciale
D2 - Produttiva di riordino e comoletamento ind.le art.le comm.le
terziaria
I - insediamenti extraurbani sparsi
F1 - Standard
F2 - Attrezzature interesse territoriale
F3 - Attrezzature religiose
F4 - Attrezzature private di interesse colletivo
F7 - Attrezzature fieristische e terziarie
valore
unitario
€/mq
non indicato
45,00
45,00
45,00
25,00
25,00
25,00
25,00
2,50
non indicato
non indicato
25,00
25,00
15,00
• che con l’atto deliberativo n. 1 del 18.02.2014 , il Consiglio Comunale, considerava:
- che gli ATTI DI PROGRAMMAZIONE DEGLI INTERVENTI, contenuti nell’approvato Piano
Programmatico del PUC e coordinati con la programmazione comunale contenuta nel Programma
Triennale delle Opere Pubbliche 2013-2015, estesi all’intero territorio comunale, si conformavano
ad aspettative di ripresa economica, sia di livello locale che regionale e nazionale, per l’anno 2013,
che, di fatto, risultano ampiamente frustrate dai riscontri oggettivi;
- che, viceversa, gli effetti più devastanti della crisi economica nazionale, nella comunità locale, si sono
evidenziati proprio nel corso dell’ultimo triennio e non emergono elementi tali da far sperare che
l’andamento debba modificarsi in maniera sostanziale nel corso del 2014;
- che gli effetti della crisi si riflettono, con plateale evidenza, non solo nella ridotta capacità di spesa per
investimenti dell’Ente, ma anche in un vistoso rallentamento degli investimenti privati;
- che tale ultima circostanza è testimoniata anche dai titoli abilitativi rilasciati per gli interventi edilizi
nel corso dell’anno appena trascorso;
- che, nonostante ogni contrario auspicio, non è concretamente attendibile una sostanziale inversione di
tendenza nell’andamento degli investimenti dell’Ente e dei privati, neppure nell’anno 2014;
-
che al fine di conseguire la massima efficienza ed efficacia della fase attuativa delle previsioni
del PUC, garantendo uno sviluppo razionale ed equilibrato del tessuto insediativo mediante
l’opportuna dotazione di spazi ed infrastrutture pubbliche, e segnatamente di quelle da realizzare con
oneri a carico del Comune, è necessario che le disposizioni programmatiche sostanziate dagli Atti di
Programmazione degli Interventi siano calibrate sia in funzione delle prevedibili disponibilità
economico finanziarie dell’Ente che in relazione alle attendili tendenze di andamento economico
complessivo della comunità.
• Che, pertanto,con la stessa Deliberazione, il Consiglio Comunale, riteneva opportuno, in conformità
delle predette considerazioni, procedere ad una revisione degli Atti di Programmazione degli
Interventi ex art.25 della L.R. n.16/2004 e s.m.i., approvati con delibera di C.C. n.06 del 11.04.2013,
per tener conto della più recente programmazione economico-finanziaria dell’Ente e delle attendibili
tendenze di andamento economico complessivo della comunità con i relativi riflessi sugli
investimenti, e dava, all’uopo idonei indirizzi alla Giunta Comunale.
• La Giunta Comunale, in adempimento dell’indirizzo consiliare ricevuto, con Deliberazione n. 26 del
19.02.2014, dava direttiva: “ai dipendenti Uffici, e segnatamente al Responsabile del Settore Assetto
del Territorio, affinché fosse predisposta bozza di REVISIONE degli ATTI DI PROGRAMMAZIONE
DEGLI INTERVENTI ex art.25 della L.R. n.16/2004 e s.m.i., approvati con delibera di C.C. n.06 del
11.04.2013, in conformità delle considerazioni esposte nell’atto consiliare n. 001 del 18.01.2014”;
• Che con Determinazione n°52 del 27.02.2014, il responsabile del 3° Settore, in esecuzione della Deliberazione di
Giunta Comunale sopra citata, ha affidato, con le modalità previste dal comma 11, secondo periodo,
dell’art.125 del D.Lgs. 163/2006, l’incarico di collaborazione paritetica con tecnici interni
all’Amministrazione per la elaborazione tecnica occorrente alla revisione degli Atti di Programmazione
degli Interventi ex art.25 della L.R. n.16/2004 e s.m.i., approvati con delibera di C.C. n.06 del 11.04.2013, per
tener conto della più recente programmazione economico-finanziaria dell’Ente e delle attendibili tendenze di
andamento economico complessivo della comunità con i relativi riflessi sugli investimenti, all'arch. Pio
Castiello, nato a Benevento l’11.05.1952 ed ivi residente, con studio in Benevento alla via Napoli 216, iscritto
all'albo degli Architetti, Pianificatori, Paesaggisti e Conservatori della Provincia di B
ATTESO che con Deliberazione n°5 adottato nella seduta di Consiglio Comunale del 09/04/2014,
l’A.C. ha approvato, ai sensi della Legge Regionale 22 dicembre 2004 n.16 (Norme per il Governo
del Territorio) art.25, ad approvare i nuovi ATTI di PROGRAMMAZIONE degli INTERVENTI
(2014-2016), predisposti dai tecnici incaricati;
CONSIDERATA la necessità di provvedere alla rideterminazione di valori minimi di riferimento delle
aree edificabili ai fini dei controlli in materia di I.M.U. (Imposta Municipale propria) di cui al D.L.
06/12/2011, n. 201, anche al fine di uniformare le basi imponibile determinando pertanto una evidente
uniformità territoriale di trattamento ;
EFFETTUATA la verifica degli attuali valori di mercato delle aree edificabili utilizzati come
riferimento minimo dalle Amministrazioni comunali contermini;
POSTO che in ogni caso il valore delle aree edificabili da considerare ai fini IMU è il valore di
mercato o valore venale delle aree stesse, ai sensi del richiamo effettuato dall’articolo 13 del D.L. n.
201/2011 all’articolo 5 del D. Lgs. n. 504/1992;
RITENUTO comunque di rideterminare, per l’anno 2014, i valori minimi ai soli fini della
effettuazione delle verifiche e degli accertamenti relativamente all’IMU con riferimento alle aree
edificabili, inserite nel Piano Urbanistico Comunale;
RICHIAMATE le disposizioni di legge di cui al D. L. 6/12/2011, n. 201, convertito in legge
22/12/2011, n. 214, e del D. Lgs. n. 504 del 30 dicembre 1992: "Riordino della finanza degli Enti
Territoriali, a norma dell'art. 4 della Legge 23 ottobre 1992, n. 421";
RICHIAMATO l’art. 36, comma 2, D.L. n. 223/2006, valevole anche ai fini I.M.U. ai sensi della
circolare del M.E.F. del 18/05/2012 n. 3, che prevede che ai fini IRPEF, IVA, imposta di registro ed
ICI “un’area è da considerare edificabile a scopo edificatorio in base allo strumento urbanistico
generale adottato dal Comune, indipendentemente dall’approvazione della Regione e dall’adozione di
strumenti attuativi del medesimo”;
VISTA la deliberazione di Giunta Comunale n°97 del 18/06/2013, con la quale si procedeva alla
determinazione dei valori di riferimento delle aree non edificate ai fini Imu per l’anno 2013;
DATO ATTO che si ritiene pertanto opportuno provvedere all’approvazione dei nuovi valori minimi
delle aree fabbricabili ai soli fini del controllo IMU posto che il valore di riferimento e’ quello di
mercato o venale;
VISTA la proposta di deliberazione di modifica dei valori minimi di verifica IMU ex DL 201/2011;
VISTO il D.lgs. 267/2000 Testo Unico sugli enti Locali;
ACQUISITI i prescritti pareri, espressi ai sensi dell’art. 49 del D. Lgs. 18/08/2000, n. 267;
Con voti favorevoli unanimi, resi per alzata di mano;
DELIBERA
1. di approvare la premessa che costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto.
2. di modificare la Deliberazione di Giunta Comunale n° 97 del 18.06.2013 ad
oggetto:”Determinazione del valore delle aree edificabili ai fini Imu.Determinazioni”,
determinando, per l’anno 2014, i nuovi valori minimi di verifica I.M.U. (Imposta
Municipale propria) di cui al D.L. n. 201/2011, come indicato nella seguente tabella:
Anno 2014 - Valori minimi di verifica IMU ex DL 201/2011
DALL'ENTRATA IN VIGORE DELLA REVISIONE DEGLI ATTI DI
PROGRAMMAZIONE
valore
zona omogenea del PUC
unitario
A - Centro storico
Br1 - Centro urbano consolidato
Br2 - Riqualificazione consolidato moderno
B - Riordino e completamento
G - Integrazione prev. artigianale e terziaria
D - Produttiva consolidata
D1 - Produttiva di riordino e completamento prev. artigianale e
commerciale
D2 - Produttiva di riordino e completamento ind.le art.le comm.le terziaria
I - insediamenti extraurbani sparsi
F1 - Standard
F2 - Attrezzature interesse territoriale
F3 - Attrezzature religiose
F4 - Attrezzature private di interesse colletivo
F7 - Attrezzature fieristische e terziarie
€/mq
non indicato
36,00
36,00
36,00
10,00
10,00
10,00
1,00
2,00
non indicato
non indicato
10,00
10,00
1,00
3. Di utilizzare i valori, così come calcolati e valutati, quale base per i controlli e gli
accertamenti dell'imposta ai fini del recupero dell'evasione dell' IMU, tenendoli validi
fino a quando non si renderà necessario provvedere alla loro rideterminazione con
apposito atto deliberativo, a seguito di intervenute variazioni.
4. di trasmettere copia della presente ai dipendenti uffici per l’applicazione.
5. Con apposita votazione unanime la presente deliberazione viene dichiarata
immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134 – 4° comma - del D.Lgs. 267/2000,
stante l'urgenza di provvedere in
Letto, approvato e sottoscritto.
IL SINDACO
f.to IANNICIELLO GIOVANNI
IL SEGRETARIO GENERALE
f.to DOTT. MAIETTA FRANCESCO
L'ASSESSORE ANZIANO
f.to LANZA LUCIO
Il sottoscritto, visti gli atti d'ufficio :
ATTESTA
che la presente deliberazione :
ρ è stata affissa all'Albo Pretorio Comunale On-line, ai sensi dell'art. 32 della legge 69/2009, il
giorno 03-06-2014 n. albo 509 per rimanervi quindici giorni consecutivi ( art. 124 del D. Lgs.
N. 267/2000)
ρ è stata comunicata in elenco ai capigruppo consiliari con nota n. di prot. del
( art. 125 del
D. Lgs. N. 267/2000)
Grottaminarda, lì 03-06-2014
IL SEGRETARIO GENERALE
f.to DOTT. MAIETTA FRANCESCO
Si attesta che la presente copia è conforme all’originale.
Dalla Residenza Comunale lì 03-06-2014
IL SEGRETARIO GENERALE
DOTT. MAIETTA FRANCESCO
Il sottoscritto, visti gli atti d'ufficio :
ATTESTA
che la presente deliberazione è divenuta esecutiva il giorno 16-04-2014
ρ perché dichiarata immediatamente eseguibile ( art. 134, comma 4, del D.Lgs. n. 267/2000)
ρ perché decorsi dieci giorni dalla data della pubblicazione ( art. 134, comma 3, del D.Lgs. n.
267/2000)
Grottaminarda, lì 03-06-2014
IL SEGRETARIO GENERALE
f.to DOTT. MAIETTA FRANCESCO