平成２６年度版美唄市の環境概要～平成２５年度実績～北海道美唄市〈目　次〉１．ごみの処理の現状・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１２．ごみ量の変化・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２３．ごみの組成・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・３４．ごみ処理の経費４・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・５．ごみの資源化・再利用・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・５６．し尿収集・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・６７．地球温暖化への取り組み・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・７８．人と自然が共生できる環境づくり・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・８９．平成２５年度の取り組み・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・９資料施設の概要１．美唄市一般廃棄物最終処分場（エコの丘びばい）・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 10 ２．美唄市立し尿処理場・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 11 ３．美唄市火葬場（美唄斎苑）・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 11 ４．美唄市リサイクルセンター・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 12 ５．宮島沼水鳥・湿地センター・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 12 美唄市では週２回（農村地区は週１回）の燃やせるごみと月２回（農村地区は月１回）の燃やせないごみの収集の他、プラスチックごみは週１回、紙パック・ダンボール・空き缶・ペットボトル・空きビンは月２回の資源物回収をしています。粗大ごみについては、随時受付、毎月１日と１５日の月２回（４月～１１月）戸別収集を行っています。平成２５年度のごみと資源物の総排出量は、約８，３７０トンでした。埋立量は約６，７０５トンとなっています。また、資源となった総量は約１，５８３トンで、リサイクル率（※注）は１８．９％となっています。【処理方法】　燃やせるごみ：全て埋立処理を行っています。燃やせないごみ：埋立前処理施設で、破砕機によって燃やせないごみ・粗大ごみを選別し易い大きさに破砕し、磁選機にて資源化物として鉄類が選別・回収されます。また、破砕されたごみはストックヤードに　一時保管後、埋立処理を行っています。粗大ごみ：埋立前処理施設で破砕後、埋立処理を行っています。一部、再利用可能な物は、リサイクル品として選別し、再利用しております。引渡 82.07 t 布団・衣類燃やせるごみ 5,520.27 t ごみ総量 7,167.96 t 埋立 6,704.67 t 燃やせないごみ（金属類と粗大ごみを含む） 1,647.69 t 総排出量 8,370.16 t リサイクル（金属類、小型家電、乾電池等、木くず）資源回収量 1,202.20 t 空き缶総資源化量 1,583.42 t 売却・引渡資源回収量内訳スチール缶 381.22 t 82.46 t 発泡スチロール 11.30 t リサイクル内訳金属類 119.07 t 7.29 t 小型家電 49.30 t 3.24 t アルミ缶 57.18 t 紙パック無色 66.37 t ダンボール 291.88 t 乾電池茶色 80.76 t 生きびん 6.27 t 蛍光管 2.30 t その他 55.72 t 破砕ビン 7.51 t 木くず 207.31 t ペットボトル 107.37 t 古着類 6.89 t 計 381.22 t プラスチック 421.20 t 計空きびん（※注）リサイクル率＝総資源化量　／　総排出量　×　１００ -1- 1,202.20 t 市民や事業者から排出され一般廃棄物最終処分場に搬入されたごみ量は、平成２１年度と比較し、約1,700トン（△20%）減量されました。これは、平成１９年１０月からの「家庭系ごみ」の有料指定ごみ袋制度の導入。また、平成２１年１０月からの「事業系ごみ」の有料指定ごみ袋制度による従量制へのごみ処理手数料改定などによる効果が出ているものと考えます。燃やせるごみ及び燃やせないごみの排出量の変化燃やせないごみ燃やせるごみ排出量（ｔ） 9,000 8,000 2786.14 7,000 2516.84 2371.13 2276.76 1647.69 6,000 5,000 4,000 6077.17 3,000 5890.2 5957.81 5900.91 5520.27 2,000 1,000 0 21年度 22年度 23年度 24年度 25年度家庭系ごみ及び事業系ごみの排出量の変化排出量（ｔ）事業系ごみ家庭系ごみ 10,000 8,000 1772.66 1681.41 1665.79 1635.53 1433.59 6,000 6725.63 4,000 7090.65 6663.15 6542.14 5734.37 2,000 0 21年度 22年度 23年度 24年度 ※各事業所のごみ排出量は、総排出量の約２割と推計しています。 -2- 25年度一般廃棄物最終処分場では、毎月、集められたごみを抽出し、ごみ袋の中身にどのような物が入っているのか（組成）を分析しております。燃やせるごみの組成は、紙・繊維類が約４９％で最も多く、次いでちゅう芥類（生ごみ）が約３４％と多く、この２組成で約８割を占めています。また燃やせないごみの組成では、金属類が約２４％で最も多く、資源ごみが約２８％、可燃物が１４％と分別違いのごみが多く見られます。下のグラフから、燃やせるごみや燃やせないごみとして排出されている物の中には、本来、資源ごみとして排出されるべき物や資源化できる物が多く含まれていることがわかります。よって、市民の皆様一人一人の適正な分別排出の徹底により、ごみの減量化と再資源化が図られます。平成２５年度ごみの組成燃やせるごみ燃やせないごみその他不燃物 1.01% 資源ごみ 11.28% 類ゴム類 1.50% 0.54% ちゅう介類 33.86% 紙・繊維類 48.99% 木・竹・草類 2.82% 紙・繊維類木・竹・草類ちゅう介類不燃物類その他資源ごみ金属類 23.87% 資源ごみ 28.17% 不燃物類 20.78% ゴム類ガラス・陶磁器類 8.86% 塩化ビニール 4.75% 可燃物類 13.57% 金属類ガラス・陶磁器類塩化ビニール可燃物類不燃物類資源ごみ燃やせるごみの組成の変化 2.82 25年度 33.86 48.99 24年度 65.75 0% 20% 紙・繊維類 4.17 40% 木・竹・草類 60% ちゅう介類ゴム類不燃物類 11.28 7.9 19.46 80% その他 100% 資源ごみ燃やせないごみの組成の変化 25年度 8.86 23.87 24年度 20.35 13.57 4.75 15.65 10.24 20.78 28.17 22.27 30.67 0.82 0% 20% 金属類ガラス・陶磁器類 40% 60% 塩化ビニール -3- 可燃物類 80% 不燃物類 100% 資源ごみ平成２５年度のごみ処理経費（ごみ収集運搬や指定ごみ袋作成、最終処分場及びリサイクルセンターの維持管理、起債償還などに要した経費の合計額）は、５．５７億円でした。これを美唄市民一人あたりに換算すると２２，９５１円、一世帯あたりでは４５，９１５円となります。平成２５年度費用別処理経費 146 12 121 78 173 28 百万円 0 100 収集運搬費 200 ごみ袋作成費百万円 300 施設管理費 400 施設整備費起債償還 500 減量化・資源化費ごみ処理経費の推移減量化・資源化費 600 550 500 450 400 350 300 250 200 150 100 50 28 14 176 23 173 174 24 施設整備費 78 13 118 143 140 146 24年度 25年度 14 23年度施設管理費ごみ袋作成費 121 122 17 起債償還 12 収集運搬費年間市民一人当たり／一世帯あたりごみ経費の推移一人当たり（千円） 50.0 40.0 30.0 20.0 10.0 40.0 45.9 39.0 19.5 19.4 23.0 23年度 24年度 25年度一人当たり一世帯当たり ●ルールを守って正しいごみ処理ルートに出します。 ☆「ごみの出し方のルールとマナー」・燃やせるごみ（週２回）、燃やせないごみ（月２回）は、市指定のごみ袋に入れて決められた収集日・時間までに定められた場所に出してください。・粗大ごみ（３月～１１月までの１日と１５日）は、事前（収集日前日午後５時まで）に市役所生活環境課（℡62-3145）へ申し込んでください（粗大ごみ１個に３００円の処理券一枚が必要です。）。・乾電池、蛍光灯、電球などは品物ごとに中の見える透明・半透明の袋に入れて、燃やせるごみか燃やせないごみの収集日に出してください。 ☆家電やパソコンがいらなくなったときは？・テレビ（ブラウン管、液晶、プラズマテレビ）、エアコン、洗濯機・衣類乾燥機、冷蔵庫・冷凍庫は、家電リサイクル法に則り処分しましょう。・使わなくなったパソコンは「資源有効利用促進法」に基づきパソコンメーカーが回収します。ただし、市役所に設置されている小型家電回収ボックスまでお持ちいただければ、無料で処分できます。 -4- ☆　資源分別回収資源の分別回収は、容器包装リサイクル法に則って推進しています。平成２５年度に美唄市で回収した資源ごみ（プラスチック製容器包装・紙パック・空き缶・ダンボール・ペットボトル・空きビン・その他（蛍光管・乾電池・小型家電等））の総量は約１，５８３トンでした。委託して処理をしてもらっている資源ごみもありますが、有価物として売却できる物もあります。平成２５年度の資源ごみ売却額は、約755万円でした。これは、美唄市の収入として入ります。また、燃やせるごみとして処分している古紙（新聞紙・雑誌など）につきましては、町内会などの集団回収で、市内外の古紙回収業者により約７５トンが回収されていると把握しています。リサイクル率の推移集団（自治会）回収の推移 500 t 450 t 400 t 350 t 300 t 250 t 200 t 150 t 100 t 50 t 0t 20.0% 19.0% 18.0% 17.0% 16.0% 15.0% 14.0% 13.0% 12.0% 11.0% 10.0% 444.87 t 105.72 t 24.15 t 74.94 t 6.48 t 平成23年度 2.70 t 平成24年度古紙平成25年度 18.9% 14.0% 13.0% 平成23年度平成24年度平成25年度注）リサイクル率の算出についてはＰ１参照資源ごみ売却している主な資源ごみの推移 300.0 t 240.20 t 291.88 t 空き缶 250.0 t 244.88 t 空きビン 210.0 t 202.85 t 200.0 t 201.89 t 147.50 t 144.35 t 150.0 t 96.86 t 発泡スチロール 107.19 t 139.64 t 紙パック 119.07 t 100.0 t ダンボール 50.0 t 12.19 t 0.0 t 8.51 t 平成23年度 10.50 t 11.30 t 7.29 t 8.02 t 平成24年度 -5- 平成25年度金属類し尿収集（汲取り）量は、公共下水道の普及に伴い、年々減少しています。また、し尿等の汲取り（清掃）は、市内を大きく２つの区域（Ａ地区・Ｂ地区）に分けて、許可業者２社によって行われています。し尿処理人口の推移 1,382 25年度 17,554 (72%) 24年度 17,591 (71%) 5,375(22%) (6%) 1,324 (5%) 5,896 (24%) 2,076 16,798 23年度 0% 20% (66%) 40% 下水道人口 6,497 (26%) (8%) 60% 浄化槽人口 80% 100% 非水洗化人口（汲取人口）手数料・委託料（千円）し尿・浄化槽汲取り状況の推移汲取量（KL） 7,000 42,000 6,000 40,618 41,526 39,360 5,000 4,000 3,000 2,000 5,929 5,595 5,762 36,509 2,928 2,806 36,590 39,417 38,000 36,000 2,816 1,000 40,000 0 34,000 23年度し尿汲取量（kl) 24年度浄化槽汚泥汲取量 25年度手数料（千円）委託料（千円） ●生活排水をたれ流しにしません。・排水を下水道に接続しましょう。（公共下水道が利用できる地区でまだ接続していない場合）・合併浄化槽を設置しましょう。（公共下水道が整備されていない地区）・浄化槽を定期的に点検しましょう。 ☆し尿処理の共同処理について下水道の普及に伴い、年々し尿等の処理量が減少しています。このことから、将来、し尿処理場での適切な運転と維持管理が難しくなることが想定されるため、石狩川流域下水道組合構成市（※注）で奈井江浄化センターにおいて、下水道汚泥と一緒に処理するための整備を進めています。（※注）美唄市のほか、滝川市、砂川市、芦別市、赤平市、歌志内市、奈井江町、新十津川町、上砂川町浦臼町、月形町、雨竜町の６市６町で構成されています。 -6- ☆地球温暖化地球温暖化とは、人間の産業活動等に伴って排出された二酸化炭素など温室効果ガスの大気中濃度が増加することにより、地球表面の大気や海洋の平均温度が長期的に上昇する現象です。地球の平均気温は、１９０６年から２００５年の１００年間で０．７４℃（誤差は±０．１８℃）上昇しており、２０世紀後半以降、海水面の上昇や気象の変化が加速する傾向が観測されており、生態系や人類の活動への悪影響が懸念されています。国連の気候変動に関する政府間パネルが発行した第４次評価報告書によると、２１００年には世界平均気温が１．８～４．０℃上昇すると予測しており、また、海面水位の上昇率は、過去１９９３年から２０００年の間が一番大きく、３．１mm／年の海面上昇となっている。地球温暖化を防止するためには、大気中の温室効果ガスを自然の生態系や人類に影響を及ぼさない水準で安定化させなければなりませんが、そのためには早期に現在の温室効果ガス排出量を半減以下にする必要があります。 ☆美唄市での地球温暖化対策美唄市では、自らの事務及び事業（庁舎におけるものに限らず、上下水道、公立学校、公立病院など、美唄市職員が直接実施するもの）に伴って排出される温室効果ガスの排出量の削減を行うため、削減目標を設定するとともに具体的な取組内容を定めた「美唄市地球温暖化対策実行計画（第２期計画）」を策定し、平成２９年度までに温室効果ガス総排出量を平成２３年度比５％の削減を目指すとしています。 ☆平成２５年度の温室効果ガス排出量美唄市の事務または事業を対象（他者に委託して行う事務又は事業は対象外）に実施。平成２５年度の温室効果ガス総排出量は７，１５８トン（二酸化炭素換算）であり、前年度（平成２４年度）から７４７トン増加（１１．７％）となっております。温室効果ガス排出量の年度別比較総排出量・CO2 単位：t-CO2 CH4・N2O 8,000 20 6,000 15 4,000 10 2,000 5 0 0 ２３年度２４年度２５年度 -7- 総排出量二酸化炭素 (CO2) メタン(CH4) 一酸化炭素 (N2O) １．自然環境の保全 ☆宮島沼宮島沼は日本最大、最北のマガン（国の天然記念物）の寄留地であり、平成１４年１１月にラムサール条約（ラムサール条約とは、湿地とそこに暮らす生きものを守るための国際条約です。）湿地として国内で１３番目の登録地として認定を受けています。平成２５年の春は約７万３千羽、秋には約４万３千羽のマガンが飛来しました。マガンのほかハクチョウやカモ類など100種類以上の野鳥もみることができる野鳥の宝庫でもあります。 ☆宮島沼水鳥・湿地センター平成１９年３月に宮島沼水鳥・湿地センターがオープンしました。同センターは、四季折々の宮島沼の自然を楽しみ、地域の自然や農業とのふれあいの場を提供する「体験型」ネイチャーセンターです。同センターを拠点として、環境学習会やボランティア講習会などの開催を通して市内外の人々に環境保全の必要性をＰＲするとともに、国の自然再生事業と連動した、国指定鳥獣保護区内の動植物の生態調査や水質調査などを実施しているほか、地域の農産物の加工体験や学校の課外授業なども実施しています。 ☆宮島沼とマガンを保全・保護するため４つの目標＜自　然＞　継続的なマガンの飛来に向けて市民が取り組み成果をあげることによって、美唄市は外からも評価・尊敬されるような姿を目指します。＜農　業＞　ゆとりをもった農業のために、マガンと共生することが大きなブランドとして営農の安定化に役立つような姿を目指します。＜観　光＞　自然保全や農業を支える大きな手段として観光が力になり、美唄の様々な資源が組み合わされて活性化するような姿を目指します。＜人・教育＞　市民が宮島沼とマガンを地域の誇りと認め、保全に向かって力を合わせる姿を目指します。２．環境悪化の防止 ☆水質の保全美唄市には、美唄川、産化美唄川、美唄新川など、大小多くの河川が流れています。市内河川のうち、一般廃棄物最終処分場の処理水が放流されている産化美唄川及び、し尿処理場の処理水が放流されている美唄新川で定期的な水質調査を行っています。両河川とも、国が示す環境基準を超えておりませんが、河川には絶えず負荷が与えられており、今後とも監視、調査を続けていく必要があります。 ☆大気汚染防止美唄市は、平成１４年１２月にダイオキシン類の排出規制強化により、国の基準を満たせないことからごみ焼却施設での焼却処理を中止しました。なお、企業活動による人の健康に直接影響を与えるような大気汚染問題は発生しておりません。 ☆公害防止美唄市では、毎年、灯油流出等環境汚染が発生しており、灯油流出等による土壌汚染や河川の水質汚染の拡大防止に努めています。過去３カ年の発生件数については、平成２３年度及び平成２４年度は各１９件、平成２５年度は１２件となっています。 -8- 市民・事業者の美化意識が高まるなか、生活環境をより良くすることを目的に、次のような活動等に取り組んでいます。 ☆平成２５年度に取り組んだこと１．美唄クリーン作戦美唄市衛生協力会連合会が主催となり、４月２７日に市内全域を対象とした清掃活動を実施。参加団体：市内地区衛生協力会、市内官公庁及び各事業所、市内のボランティア団体、学校関係等３２団体、５３１名が参加し、７３０㎏のごみを回収しました。２．リサイクルフェア・フリーマーケットの開催毎年、６月と９月の年２回、お祭りの時期に開催しており、リサイクルフェアにおきましては、粗大ごみとして出された自転車を修理して、リサイクル自転車として販売しました。リサイクル自転車７７台　７７，０００円が美唄市の収入となりました。３．エコセミナーの開催美唄市衛生協力会連合会が主催となり、１１月７日に『リサイクルの「その先」は？』をテーマに、環境省環境カウンセラーの東　龍夫講師をお招きし、市民会館にて講演会を開催。８０名の市民の方々が聴講されました。 -9- １．美唄市一般廃棄物最終処分場 ①名　称　美唄市一般廃棄物最終処分場（エコの丘びばい） ②所在地　美唄市字茶志内２６５８番２他（美唄市茶志内町１区） ③建物概要・浸出水処理施設敷地面積　９３９㎡構造規模　１階　鉄骨造一部２階建て　地下　鉄筋コンクリート造・埋立前処理施設敷地面積　４６２㎡構造規模　鉄骨造平屋建て建築面積　１７，３００㎡埋立容量　１１５，６００㎥（平成２５年２月より容量変更） ④埋立構造・能力等埋立構造　準好気性埋立遮水方式　二重シート構造（電気的漏水検知システム）埋立期間　平成１９年度～平成３３年度の１５年間埋立対象　燃やせるごみ（平成２３年度まで）、燃やせないごみ、粗大ごみ、し尿処理汚泥等・浸出水処理施設処理能力　９０㎥/日処理方式　水処理～生物処理（硝化・脱窒）＋凝集沈殿＋砂ろ過＋活性炭吸着＋消毒汚泥処理～汚泥重力濃縮＋遠心脱水・埋立前処理施設処理能力　４．９ｔ/日処理方式　低速回転式破砕機（二軸式）＋選別機（鉄類）処理対象物　燃やせないごみ、粗大ごみ ⑤管理時間　午前８時１５分から午後５時１５分 ⑥休業日　日曜日及び年末年始（12月31日～１月３日） ⑦管理方法　指定管理者制度　（H25.4～H28.3の３年間は(有)北美環境管理） - 10 - ２．美唄市立し尿処理場 ①名　称　美唄市立し尿処理場　②所在地　美唄市字美唄１７７番地の１０（美唄市沼の内中央） ③建物概要敷地面積　８，６５４．３１㎡構造規模　鉄筋コンクリート造地下１階地上２階建建築面積　２，５２４．２６㎡床面積地階　２９８．８９㎡　１階　１，１５２．１６㎡　２階　１，０７３．２１㎡ ④処理方式・能力等処理方式　好気性消化方式処理能力　５５ｋｌ/日汚泥処理　脱水後、美唄市一般廃棄物処分場へ運搬・埋立処分 ⑤管理時間　平日　午前８時４５分から午後５時１５分日直　下記休館日の午前８時４５分から午後５時１５分宿直　午後５時１５分から午前８時４５分 ⑥休場日土・日曜日、国民の祝日、年末年始（12月31日～１月５日） ⑦管理方法　指定管理者制度　（H24.4～H27.3の３年間は(株)クリタス）３．美唄市火葬場 ①名　称　美唄市火葬場（美唄斎苑） ②所在地　美唄市字カーウシュナイ６６７番地８（美唄市光珠内町３区） ③建物概要敷地面積　２９，４８７㎡構造規模　鉄骨造一部２階建建築面積　１，５０８．３３㎡床面積１階　１，２７４．１９㎡　２階　１７５．５０㎡ ④主要施設エントランスホール、告別室１室、炉前ホール、収骨室２室、待合室３室、待合ロビー、事務室 ⑤管理時間　午前８時４５分から午後５時１５分 ⑥休場日　１月１日及び市長が別に定める日 ⑦管理方法　指定管理者制度　（H24.4～H27.3の３年間は美唄斎苑管理運営共同企業体代表者イージス・グループ有限責任事業組合） - 11 - ４．美唄市リサイクルセンター ①名　称　美唄市リサイクルセンター ②所在地　美唄市字美唄１８５３番地２（美唄市南美唄町東町） ③建物概要敷地面積　６０２．２５㎡構造規模　鉄骨造り平屋建延床面積　４９７㎡ ④主要施設作業等、休憩室、トイレ等 ⑤受入時間　午前８時１５分から午後５時１５分 ⑥休業日　日曜日・年末年始（12月31日午後～１月３日） ⑦管理方法　指定管理者制度　（H25.4～H28.3の３年間は(公)美唄市シルバー人材センター）５．宮島沼水鳥・湿地センター ①名　称　宮島沼水鳥・湿地センター ②所在地　美唄市西美唄町大曲3区 ③建物概要建物床面積　３２８，４５㎡構造規模　木造平屋建（道産カラマツ材を使用） ④主要施設展示・情報室、レクチャールーム、調査・研究室 ⑤管理時間　午前９時から午後５時（春・秋のマガン飛来期は開館時間延長） ⑥休館日　月曜日（祝日の場合は次の平日）、年末年始（12/31～1/5） - 12 -