6章都市公園 6章都市公園設置管理許可制度の対象とする公園施設は，当該公ない。以外は設けてはならない。 ⑤その利用に{料、危害をおよぽすおそれがあると認 ⑥照明施設については，保安上必要と認められる場防止するために必要な施設を設けなければなら特例建ぺい率 +2% +1 ・・・ -・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・固仮設公園施設伶宮高6条3羽特例建ぺい率 : 1 榊撞ペい率 I最 1 ?大 961 E 屋し中E な M 寸い + き雨広 1 天場 0 運， % 磁墜場を有 → 十十白 -その他の高い解放性を有する建築物 ( 令官再 6条2明特例 + 建 1ぺ 0い % 率 - 円抑制棚 + 腫膨 1 臥建ぺ 4 郡O % L -帰耕搬 +1 同 I~I ・教養施設 → 最大一耕一施 12%￨￨設 -都道府県立自然公園のための施設第 1項 1号)出伶第 6条・・・田・・・・・一 I Il 一時蹴4 一教 m + 腫組 2特 0 9 ぺ L 一 6 率で 2 融 %E S E 十卜文化財併設法1 に基づき指定さ → れ，t d 彰働 -景銀法，歴史まちづくり法に基づき指定され槌築物第 1項 2号)渇 ( 令第6条泊同上 +2% ・・・・・・・・・・・・・・・・・固・・・・・・・￨→￨該向上 L _ : I →日 |→ I~ 4 締l 躍ぺい率 +2% - I 十￨同上卜! ? ? 2 月 2日付で，国士交通省都市・地域整備局公園緑地課には，長より「指定管理者制度による都市公園の管理につい - +2% - + 10 % + →日 + 同上同上ト1 5 2 ・・・圃聞圃圃 . 施行令第 6条第 1項 1号及び 2号に該当するものを合わせて設置する場合でも参画湛準の榊l腫品、率は，最大で十 20%である図6 . 2 建ぺい率規制(参酌基準の模剖習) てJが通知されている。 (3) PF 1と設置管理許可制度との関係な経営・運営ノウハウを必要とするもの P F r により行われる民間事業者による都市公園の (ロ)上言直~については，公園管理者自らが公園施設整備と管理は，公園管理者と民間事業者との間で交わを設置又は管理するよりも，地域住民団体によるされる契約に基づき，公園施設の建設や維持管理の事身近な公園における公園施設の設置又は管理など男子持を民間事業者に行わせるものであり，都市公園地域の状況に即したきめ細かな管理等が期待され法の法的な権能が付与されるものではない。る場合や，レストランを管理する民間事業者がレそのため， BTO方式や BOT方式により整備されストラン前の芝生広場や花壇も一体的に管理してた公園施設の管理にあたり，当該公園施設文は当該公利用者が多い週末等にはオ」フ。ンカフェとして利園施設の設置された都市公園の利用料金を民間事業者用するなど第三者が有する専門的なノウハウや企自らの収入として管理運営資金に充てるような場合に画力，資金力等によって当該公園施設の機能が向は，別活指定管理者制度又は設置管理許可制度を適用上する場合などが考えられる。することが必要となる。また， B∞方式により民間 ( 2 )指定管理者制度と設置管理許可制度との関係事業者が自らの資金で、樹首し経営する公園施設につい地方自治法第 2 4 4条の 2第 3項の規定に基づく指定ては，設置管理許可制度を適用することが必要である。 (4)防災公園における消防部局所管施設の取扱い都市公園の整備と管理に民間等のノウハウを活用する防災公園となる都市公園における備蓄倉庫，而援性制度であるが，設置管理許可制度と比較すると，貯水槽等の災害応急持策施設等については，消防部局 ①指定管理者制度は都市公園全体の包掛句な管理を所管施設として設置・管理することにより，当該都市委ねることを原則とする制度であるのに対し，設置公園の防災機能を増進することも可能であることから，管理許可制度は都市公園を構成する公園施設につい消防聞との積極的な調整・連携のもとに設置管理許て許可を与える制度である。可制度を活用する必要がある。 ②指定管理者制度は管理のみを対象とした制度であその取扱し、については，国土交通省より平成 2 0年るが，設置管理許可制度は設置についても許可を与 l月 1 5日付で「防災公園における消防開所管施設のえることができる。設置に関わる調整についてJが通知されている。 ③指定管理者制度に基づく管理者の指定にあたって 6 . 1 . 4 設置管理許可制度 (1)制度の趣旨なお，②は平成 1 6年 ( 2 0 0 4年)の都市公園法改正には地方公共団体の議会の議決を必要とするが，設置より加わった事工頁で、ある。管理許可を与える場合には議決を必要としない。 ①公園管理者による設置又は管理が不適当又は困難 1) 公閤施設の設置・管理の主体公園施設を設置又は管理する主体は，原則として公であると認められる公園施設 ( 6章 6 . 8 . 5参照) り，一般的には営利行為を伴うもの，文は専門的管理者制度(以下「指定管理者制度」としづ。)も，ヰ寺伊健ぺい率特例建ぺい率なお，指定管理者制度の創設に伴い，平成 1 5年 9 観長から総合的に判断することが必要となる。具体的 (イ)上記①については，公園施設を運営するに当た（別紙４）都市公園における建ぺい率の特例用するものと考えられる。上の位置づけ，当該公園施設の効用の内容や程度等の所に設けなければならなし L められる公園施設については，柵その他危害を園施設が存する都市公園の設置目的，性格や公閏計画をN PO等に委ねる場合には，設置管理許可制度を適 6 .5 .1 9参照) ( 16章 1 (5)設置管理許可の期間設置管理許可の期間については，設置管理関係、を明等の制度上の違いがある。確にし都市公園の管理の適正を期する観点から，このため，一般的には，都市公園全体の管理を民間 1 0年を超えてはならないこととなっている。また，こ園管理者である。しかしながら，以下の場合は公園管 ②公園管理者以外の者が設置又は管理することが当等に利用料金の収受も含めて包括的に委任しようとす理者以外の者が公園管理者の許可を受けて設置，又は該都市公園の機能の増進に資すると認められる公園るような場合は指定管理者制度を適用することとな設置管理許可制度」と管理することができる(以下， r 施設り，一方で、，飲食庖等の公園施設の設置又は管理を民設置管理許可制度の適用にあたっては，都市公園の間に委ねる場合や遊具，花壇等の公閏施設の設置管理管理の適正を期するため，①公衆の都市公園の利用の ) 。いう。)こととなっている(都市公園法 5 条 2) 設置管理許可制度の対象とする公園施設の考え方 -108- れを更新するときも同様である。 (6)設置管理許可の条件 -109-