平成 26 年 8 月 27 日北九州市上下水道局海外事業課ベトナム社会主義共和国ハイフォン市の主力浄水場に U-BCF を整備する調査を開始 ∼ ODA（政府開発援助）と連携し、北九州市の開発技術を海外に展開∼ ■ 北九州市は、水道水質の安全性の向上に有効であり、加えて、運転費用が低廉であり開発途上国にも導入可能である上向流式生物接触ろ過（U-BCF）（特許第 3831055 号、北九州市所有）を、姉妹都市であるハイフォン市を拠点にベトナム国全土へ普及させる取り組みを行っている。 ■ ベトナムからの要請を受け、独立行政法人国際協力機構（JICA）は、ハイフォン市の主力浄水場であるアンズオン浄水場（設計日量 100,000m3）が抱える課題に対応すべく、協力準備調査（アンズオン浄水場改善計画準備調査）を行うこととなった。 ■ この協力準備調査の実施にあたり、JICA は、民間コンサルタントを公示し、企画競争（プロポーザル方式）にて評価・選考を行った結果、北九州市海外水ビジネス推進協議会の会員企業を含む共同企業体を選定し、業務実施契約を締結した。 ■ あわせて、本市は、民間コンサルタントとは別に、JICA のアドバイザーとして、発注者（JICA）側のスタンスでこの調査業務に参画する。本市が国内特許を有する U-BCF が、ハイフォン市の主力浄水場に整備されることになれば、両市の姉妹都市関係を象徴する施設になると期待している。１協力準備調査技術協力、有償資金協力及び無償資金協力の案件形成のために行う初期の準備段階の調査プロセス。調査の内容は次のとおり。 (1) 特定の開発目標達成を支援するための協力目標とそれを達成するための適切な協力シナリオの形成 (2) 個別案件の形成、基本事業計画の策定と協力内容の提案、当該案件の妥当性・有効性・効率性等の確認２協力準備調査を行うコンサルタント（北九州市海外水ビジネス推進協議会・会員企業） (1) 受注者ベトナム国ハイフォン市アンズオン浄水場改善計画準備調査共同企業体（代表）株式会社エヌジェーエス・コンサルタンツ（構成員）一般財団法人北九州上下水道協会 (2) 契約額 4,527 万円（消費税込み価格） (3) 履行期間平成 26 年 7 月 7 日∼平成 27 年 3 月 16 日 (4) 業務内容全体計画、U-BCF 設計、運営・維持管理計画、事業費算定、環境社会配慮調査等担当矢山、久保田電話５８２−３１１１３アドバイザリー契約 (1) 受注者北九州市上下水道局 (2) 契約額約 646 万円（消費税込み価格） (3) 履行期間平成 26 年 7 月 10 日∼平成 27 年 2 月 20 日 (4) 業務内容 U-BCF 設計、施工、運転・維持管理にかかる技術検討事項へのアドバイス（履行期間の内約 60 日間、局職員１名が従事） (5) その他別途 U-BCF 特許権に係る実施許諾契約を JICA と締結。ベトナム国における U-BCF の普及に向けた取り組み４年月平成 22∼24 年度平成 25 年 5 月取組内容備考草の根技術協力事業（ハイフォン市） U-BCF 技術（有機物に対する浄水処理向上プログラム）の紹介ベトナムにおける U-BCF の普及に向けた相互協力協ビジネス協定（北九州市＆ハイフォン市）定ビンバオ浄水場に U-BCF（設計日量 5,000m3/日）整平成 25 年 12 月備工事が完成。この整備工事には、ハイフォン市の独自予算（4,360 万円）が投入され、その内、2,500 万円を日本企業が受注。平成 26 年 1 月∼ 平成 27 年 1 月ベトナム国で初めての U-BCF 導入ホーチミン市からの要請を受け、タン・ヒエップ浄水厚生労働省場で U-BCF の実証実験を実施中。予算を活用アンズオン浄水場改善計画準備調査の業務実施契約協議会とし平成 26 年 7 月 7 日を JICA と締結。北九州市海外水ビジネス推進協議会てのビジネの会員企業で構成する JV が概略設計業務を受注。ス案件アンズオン浄水場改善計画準備調査（アドバイザリー市としての平成 26 年 7 月 10 日契約）の業務実施契約を JICA と締結。北九州市上下ビジネス案水道局がアドバイザリー契約を受注。５件今後の予定今後、この計画準備調査の結果を基に、アンズオン U-BCF 整備事業に係る無償資金協力の実施につき日本政府が検討する予定。市としては、次のようなスケジュールで事業が進むと見込んでいる。６ ● 詳細設計（無償資金協力を活用し、ベトナム側から発注）------ 平成 27 年 ● 整備工事（） --------- 平成 28 年 ● アンズオン浄水場にて U-BCF の運用開始 -------- 平成 29 年〃 - 市としての期待水道水源の汚染に苦慮しているベトナム国の水道事業体に U-BCF を普及させる取り組みを行っている本市にとって、ハイフォン市のアンズオン浄水場に本格的な U-BCF が整備されることになれば、ベトナム国の多くの水道関係者に U-BCF を直接目で見てもらうことのできるショーケース的な役割も担う施設として期待する。定例会見資料目次資料番号資料名 1 U-BCFの原理 2 ベトナム・ハイフォン市との姉妹都市協定の締結について 3 ハイフォン市の給水区域と受持浄水場 4 ハイフォン市におけるＪＩＣＡ草の根技術協力事業の概要 5 ハイフォン市水道公社との協定締結について 6 ビンバオ浄水場にU-BCFが完成 7 ベトナム・ホーチミン市でのU-BCF実証実験の実施について（資料−１）上向流式生物接触ろ過（U-BCF）本市上下水道局は、高度浄水処理方式として、粒状活性炭をろ材とする上向流式生物接触ろ過設備を導入している。この設備は、微生物による自然浄化作用を利用して、汚濁物質を効率よく除去し、安全でより良質な水を作るものである。北九州市上下水道局特許第 3831055 号 U-BCF の原理自然の川底の小石などに付着した微生物が、汚濁物質（アンモニア態窒素、マンガン、鉄及び有機物など）を取り込み分解する作用を、人口の装置内でより効果的に再現させる処理方法。粒状活性炭は表面が凸凹（多孔質）で小石などよりはるかに微生物が生息しやすい形状である。これをろ過槽内に充填し、下から上に通水（上向流）すると、活性炭が流動し、生物接触効率が向上する。一般的な高度処理（オゾン活性炭）と比べて建設コスト：約１／２ランニングコスト：約１／２０（資料−２）ベトナム・ハイフォン市との姉妹都市協定の締結について ∼2014 年（Ｈ26 年）4 月 18 日∼ ■北九州市とベトナム・ハイフォン市は、2009 年(平成 21 年)に友好・協力協定を締結以来、様々な分野の交流・協力事業を行ってきたが、両市の友好交流の更なる深化を目指して姉妹都市協定を締結した。 ■北九州市の姉妹都市協定締結は、1988 年(昭和 63 年)に韓国・仁川広域市と締結して以来、26 年ぶり、姉妹都市としては第 5 番目の提携都市である。１姉妹都市協定締結の経緯本市とハイフォン市は、2009 年(平成 21 年)に友好・協力協定を締結以来、水道分野での｢高度浄水処理技術｣の現地導入や、ハイフォン市最大のイベント｢ホン河祭り｣への若松五平太ばやし愛好会｢響｣の参加など、様々な分野での交流・協力事業を行った。友好・協力協定が本年 4 月に 5 年間の期限を迎えたため、これらの交流成果を踏まえハイフォン市と協議を行った結果、ハイフォン市と姉妹都市協定を締結した。２姉妹都市協定締結式（１）日時・場所平成２６年４月１８日（金）北九州市役所（２）協定書名北九州市とハイフォン市人民委員会による姉妹都市友好協力関係に関する協定（３）締結者北九州市長北橋健治ハイフォン市長(人民委員会委員長) ズォン・アイン・ディエン（４）立会人在福岡ベトナム社会主義共和国総領事館総領事ブイ・クオック・タイン左）タイン総領事、中）ディエンハイフォン市長右）北橋北九州市長ハイフォン市の給水区域と受持浄水場番号ミンドゥックバットカット浄水場名能力（m3/日）給水人口（人）給水割合１アンズオン 100,000 952,265 69.7% ２カウグエット 40,000 210,925 15.5% ３ドーソン 7,000 87,145 6.4% ４ビンバオ 5,000 47,185 3.5% ５カットバ 3,000 19,165 1.4% ６バットカット 17,000 32,915 2.4% ７ミンドゥック 1,500 14,850 1.1% 173,500 1,364,450 100.0% 合計アンズオンカットバカウグエットドーソンビンバオ行政人口：1,925,217人（2013年時点） 1 （資料−４）ハイフォン市におけるＪＩＣＡ草の根技術協力事業の概要１．背景ハイフォン市と本市との間の交流協定を契機として、ハイフォン市水道公社と北九州市上下水道局は、ＪＩＣＡ「草の根技術協力事業」を活用した技術協力を行うなど、ハイフォン市の抱える技術的課題の解決に向けた取り組みを行っている。２．事業概要２−１事業名：「有機物に対する浄水処理向上プログラム」 ①期間：平成２２年度∼２４年度（３年間） ②協力内容：【短期対策】有機物分析体制確立【長期対策】水質全般分析体制確立、高度処理の実証実験【研修員受入・専門家派遣】２２年度：原水水質対策専門家派遣（３名）研修員受入（４名）２３年度：高度処理（Ｕ−ＢＣＦ）実証プラント設置指導（２名）研修員受入（４名）２４年度：研修員受入（４名）高度処理施設基本設計指導（４名） ※平成 23 年度、24 年度にクレア研修員を各 1 名受入【実施結果：U-BCF の有効性】下記の重要な 3 項目で良い結果が得られ、導入効果を確認できた。（１）アンモニア態窒素削減率：70∼100% （２）溶存マンガン削減率：60∼70％（３）有機物（E260）削減率：30∼40% ２−２事業名：「配水管理向上プログラム」 ①期間：平成２５年度∼２７年度（３年間） ②協力内容：【短期対策】無収水量削減対策・配水ブロック技術の習得【長期対策】配水ブロック基本設計完成【研修員受入・専門家派遣】２５年度：研修員受入（５名）配水ブロック専門家派遣（３名）２６年度：研修員受入（４名）←現在実施中無収水量削減専門家派遣（３名）２７年度：研修員受入（４名）配水ブロック設計専門家派遣（３名）（資料−５）ベトナム・ハイフォン市水道公社との協定締結について ∼ ベトナムにおけるＵ−ＢＣＦの普及に向けて ∼ 平成 25 年 5 月 30 日、北九州市上下水道局は、ハイフォン市水道公社と KOBELCO Eco-Solutions Vietnam （以下、「コベルコ」と言う）のハイフォン市ビンバオ浄水場への U-BCF 整備工事請負契約に合わせ、ハイフォン市水道公社と下記のとおり、U-BCF 普及に向けた協定を締結した。記１ハイフォン市水道公社との協定締結式について（１）協定名ベトナム国における U-BCF 普及に向けた相互協力協定（２）日時２０１３年５月３０日（木）１２：００（現地時間１０：００）（３）場所ハイフォン市・ビンバオ浄水場（４）協定締結者北九州市上下水道局海外事業・下水道担当理事田中文彦ハイフォン市水道公社総裁ブ・ホン・ズン２着工式について協定締結式に引き続き、着工式を開催した。（１）日時２０１３年５月３０日（木）１２：４５（現地時間１０：４５）（２）場所ハイフォン市・ビンバオ浄水場（上記協定締結式と同会場）その他：北九州市の技術アドバイザー業務についてハイフォン市水道公社は、U-BCF の整備工事をコベルコに発注する工事請負契約を締結した。この整備工事において、北九州市は、工事施工計画に係る技術的な精査など、技術アドバイザー業務をコベルコから受託し、この整備事業を側面から支援した。着工式の様子（資料−６）ベトナム国で初の高度浄水処理（Ｕ−ＢＣＦ）が完成ハイフォン水道公社・ビンバオ浄水場 ■ 北九州市上下水道局が国内特許を有する上向流式生物接触ろ過設備（Upward Biological Contact Filtration、略称：「U-BCF」）が、ベトナム・ハイフォン市のビンバオ浄水場に完成した。 ■ 公共水道にＵ−ＢＣＦが導入されるのは、ベトナム国では初めて。 ■ ハイフォン市水道公社は 12 月 20 日に竣工式を開催した。北九州市の関係者も参加。 ■ この整備事業は、同公社の独自予算によって実行され、KOBELCO Eco-solutions Vietnam（北九州市海外水ビジネス推進協議会会員企業である(株)神鋼環境ソリューションのベトナム現地法人）が受注した。 ■ 本市上下水道局は、工事施工に係る技術的な精査など、技術アドバイザーとしての業務をコベルコから受託し、この整備事業を側面から支援した。 ◇ 背景 2009 年 4 月、北九州市とハイフォン市は「友好・協力関係に関する協定書」を締結。これに基づき、本市上下水道局は、JICA 草の根技術協力事業を活用して浄水処理技術を移転。この期間中、U-BCF の実証プラントを現地に設置し、1 年間の実証実験を実施した結果、ハイフォン市においても十分な有効性が確認されたことから、U-BCF の導入を決定した。 ◇ ビンバオ U-BCF について U-BCF の導入によって、原水中の有機物を３∼４割分解するとともに、多量に塩素を消費するアンモニア態窒素や溶存マンガンを６∼９割除去することで、塩素の注入量を削減することが可能となった。今回導入した U-BCF は、ビンバオ浄水場の処理能力である 5,000m3/日のうち、全量を処理する。 ◇ 竣工式参加者海外水ビジネス推進協議会会長北九州市上下水道局の職員他ビンバオ浄水場 U-BCF （資料−７） U-BCF 実証実験の実施について（ベトナム・ホーチミン市） ■ U-BCF の実証実験がベトナム国で実施されるのは、ハイフォン市に続いて２例目。 ■ 実証実験の実施にあたっては、将来の水ビジネスへの発展を見据え、北九州市海外水ビジネス推進協議会の会員企業（市内１社、市外１社）も参加した。１経緯ベトナム最大の人口を抱えるホーチミン市は、生活雑排水による河川の汚染が深刻化している状況にあり、中でも、高いアンモニア態窒素が水道水源に確認されているタン・ヒエップ浄水場（日量処理能力 300,000m3）では、住民の健康にも直結する重大な水質問題となっている。このような状況の中、ホーチミン市での水道事業を行っている「サイゴン水道公社」は、ハイフォン市水道公社が整備を進めている「上向流式生物接触ろ過池」（U-BCF、日本国内特許第 3831055 号北九州市所有）に強い関心を示した。・平成 25 年 5 月 27 日、サイゴン水道公社は、ハイフォン市水道公社を介し、北九州市上下水道局に U-BCF に関する技術協力を文書で要請。・平成 25 年 6 月 26 日、北九州市上下水道局は、職員２名をホーチミン市に派遣し、タン・ヒエップ浄水場の水源水質を確認。U-BCF が効果的に働く可能性があると判断。２実証実験装置実証実験の実施体制今回の実証実験は、基本的にサイゴン水道公社の責任と費用負担において実施している。ただし、 U-BCF は、北九州市が国内特許を有する技術であることから、北九州市上下水道局、北九州市海外水ビジネス推進協議会の会員企業（市内１社、市外１社）及びハイフォン市水道公社から U-BCF に精通した技術者をホーチミン市に派遣し、この実証実験を側面から支援中である。なお、この技術者派遣（ハイフォン市水道公社からの派遣も含む。）に係る費用には、厚生労働省の予算（水道分野海外水ビジネス官民連携型案件発掘形成事業）が充当された。実証実験に参加組織（企業）役割サイゴン水道公社実験装置の設置、実証実験の実施北九州市上下水道局 U-BCF に係る技術アドバイス、実験結果の総合評価ハイフォン市水道公社実証実験の水質試験に係る技術アドバイス北九州市海外水ビジネス推進協議会会員企業 (株)神鋼環境ソリューション北九州市海外水ビジネス推進協議会会員企業 (株)ユニエレックス３実験装置の設置・運用に係る機械技術アドバイス実験装置の設置に係る電気計装技術アドバイスハイフォン市水道公社の役割ハイフォン水道公社は、この相互協力協定に基づき、今回のホーチミン市における実証実験を支援することに加えて、実証実験後、U-BCF の本格導入に向けた調整役としての役割も担う。