平成 27 年 2 月 20 日県民生活文化課特定商取引法に関する法律違反の訪問販売２個人事業者に対する業務停止命令（６カ月）について青森県は、「全日本健康寝具」という名称を使って、寝具類の訪問販売及び布団のリフォームの役務提供を行っていた２名の個人事業者に対し、特定商取引に関する法律（昭和５１年法律第５７号。以下「法」という。）第８条第１項の規定に基づき、平成２７年２月２０日から平成２７年８月１９日までの６か月間、訪問販売に関する業務の一部（新規勧誘、契約申込みの受付及び契約締結）を停止することを命じました。また、本件事業者の訪問販売の取引を遂行する上で重要な役割を果たしていたことから、併せて個人事業者１名を公表します。１事業者の概要（１）毛利友信（個人事業者）住所：北海道余市郡余市町黒川町４丁目９９番地開業年月：平成２６年３月取引形態等：訪問販売（布団のリフォーム、寝具の販売）（２）片平義和（個人事業者）住所：北海道余市郡余市町黒川町４丁目９９番地開業年月：平成２６年３月取引形態等：訪問販売（布団のリフォーム、寝具の販売）２取引の概要毛利友信及び片平義和（以下「両者」という。）は、「全日本健康寝具」という名称を使用して青森県内の消費者の住居を訪問し、寝具の売買契約又は布団のリフォームの役務提供契約（以下「売買契約等」という。）の締結について勧誘をし、当該消費者と売買契約等を締結して商品の販売及び役務の提供を行っていた。３主な違反事実（１）勧誘目的等の不明示(法第３条) 両者は、訪問販売をしようとするときに、その勧誘に先立って、その相手方に対し、「今日は、布団カバーの無料プレゼントで伺いました。」「お宅で、以前に○○（大手寝具メーカー）の羽毛布団を買っていますよね。」などと告げるなど、事業者の氏名、売買契約等の締結について勧誘する目的である旨及び当該勧誘に係る商品等の種類を明らかにしなかった。（２）再勧誘（法第３条の２第２項）片平義和は、「古くて捨ててもいいからリフォームする必要はない」「年 - 1 - 金暮らしでお金がない」などと言って訪問販売に係る売買契約等を締結しない旨の意思を表示した消費者に対して、「もったいない」「値引きする」「分割でもいいですよ」などと告げるなどして、引き続き当該売買契約等の締結について勧誘をした。（３）不実告知（法第６条第１項）両者は、売買契約等の締結について勧誘をするに際し、消費者が所有する布団に破損等がないなど特にリフォームの必要性がないにもかかわらず、「この布団はもう使えませんよ」「このままでは健康被害を起こす」などと、消費者が当該売買契約等の締結を必要とする事情に関する事項につき不実のことを告げて勧誘した。（４）迷惑勧誘（法第７条第４号・特定商取引に関する法律施行規則第７条第１号）両者は、訪問販売に係る売買契約等の締結について勧誘をするに際し、消費者の承諾を得ず勝手に消費者の家に上り込む、断っても執拗に勧誘を続ける、承諾がないにもかかわらず勝手に布団を持っていくなど、迷惑を覚えさせるような仕方で勧誘をした。４命令の内容平成２７年２月２０日から平成２７年８月１９日までの間、青森県の区域内における訪問販売に関する下記の業務を停止すること。 ① 売買契約または役務を有償で提供する契約（以下「役務提供契約」という。）の締結について勧誘をすること。５ ② 売買契約又は役務提供契約の申込みを受けること。 ③ 売買契約又は役務提供契約を締結すること。関連事業者の公表以下の事業者は、本件事業者の訪問販売の取引を遂行する上で重要な役割を果たす関係にあったことから、併せて公表します。名所称：「全日本健康寝具」こと漆戸雅彦（個人事業者）在地：（契約書上）北海道札幌市中央区北５条西１９丁目２６番地 ※現在移転しており、現時点で当該所在地に事業者はありません。開業年月：平成２６年３月取引形態等：訪問販売（布団のリフォーム、寝具の販売）本件事業者との関係：同人は、本件事業者に「全日本健康寝具代表漆戸雅彦」の名義を使用することを許可し、青森県内における消費者との売買契約等の締結において契約書面上同人が代表者となっている。また、消費者等からの問合せや苦情、クーリング・オフの通知等は同人が受け付けの窓口となり、本件事業者へ取り次ぎを行っていた。 - 2 - なお、同人は、北海道から法第８条第１項の規定に基づき平成２６年１２月３日付けで業務の一部（訪問販売に係る契約についての「勧誘」、「申込みの受付」及び「契約の締結」）を９か月間（平成２６年１２月５日から平成２７年９月４日まで）停止するよう命じられている。６消費生活相談の状況（１）県内における当該事業者の消費生活相談件数２９件 ※PIO-NET（全国消費生活相談情報ネットワークシステム）による（２）消費者の居住地域ほぼ県内全域（３）契約者の概要性別：女性９６％平均年齢：７８．４歳平均契約額：２２９千円担当：環境生活部県民生活文化課消費生活グループ電話：０１７－７３４－９２０６ - 3 -