フェアトレード S p e c i a l Fe a t u r e 1 フェアトレード急成長する世界のフェアトレード市場－途上国の人々の自立を目指す消費者運動として拓殖大学国際学部教授長坂寿久はじめにながりも感じられる。そういう商品を求め、「ものがたり」のあるおしゃれを楽しむ。そんな層が確実「今日は一段と素敵ですね」。知人の女性がおしゃに形成されている。れなニットのカーディガンを着ていたので、声を掛もちろん、あまり欲張るとコストが高くなり過けてみた。すると、「これ、教えていただいたフェアぎて、市場競争力に欠けるのではないかという懸トレードショップで買ったものです」と、うれしそう念もあるだろう。ごく一部の人が、途上国の産品な返答があり、その後ひとしきり、カーディガンのをチャリティ感覚で買っているに過ぎないという、「ものがたり」を聞かせてもらった。フェアトレードの普及に特別の期待を掛けている私としては、実に愉快な時間を過ごすことになったのである。「このカーディガンを編んだのは、ネパールの女性」「フェアトレード団体がつくった職業訓練校で確かな技術を身に付けて、ていねいな仕事をしている」「安定した収入を得られるようになったので、子どもが学校に行けるようになった」「生産者の『誇さめた見方をする向きもあるようだ。しかし、フェアトレードは慈善事業でもなければ夢物語でもない。すでに幾多の成功モデルを持つ現実的ビジネスであり、マーケットは急成長中である。にもかかわらず、日本ではまだまだ低い認知度にとどまっている。このままでは、日本は世界の潮流から取り残されてしまうのではないかと、実は大変心配しているところである。り』と幸福につながる買い物ができて、とてもうれしい気分」「中に着ているカットソーは、インドフェアトレードとは何か ― フェアトレードののオーガニックコットン。作る人にも、土壌環境ビジネスモデルにも、肌の弱い私にも、健康的」「今や、フェアトレードは私にとっての最高のブランド」。近年、フェアトレードは開発途上国の農家や零細生産このような人が増えてきたことを体感している。者の自立を支援するビジネスモデルである。現在高品質で環境負荷が低く、生産者との人間的なつの経済システムでは「強い側」、つまり先進国側企 2 ていくおふ . Winter 2009 急成長する世界のフェアトレード市場 — 途上国の人々の自立を目指す消費者運動として上国に最も厳しい影響を与えていくことになろう。ていて、途上国の生産者は、ある意味で言いなりミレニアム開発目標（Millennium Development に売らされ、市場の変化によっては捨て去られる Goals ＝ MDGs）の達成は困難になり、途上国へのという運命の中にいる。市場そのものに、格差をも援助を含む資金移転も一層滞り、開発途上国の貧たらす構造が内包されているのである。このまま困と人権の実態は 9 0 年代以上に厳しいものになっでは貧困層が増大する一方だが、それは人道的にていく恐れがある。その点で、新しい国際金融シ見過ごせないという問題にとどまらない。貧困層ステムの構築が必要であり、同様に世界貿易シスの増大は世界の安全基盤そのものを確実に脅かしテムも途上国側が一方的に不利になることのないているし、この中で「先進国」だけが安逸な生活をシステムに改革されていく必要を考えさせられる。続けることは不可能である。途上国生産者の「自この点で、現在の「アンフェア」トレードの構造立支援」は、世界規模の「共生支援」と言い換えてを見直し、生産者と買い手とが対等な関係であれもよい、まさに全地球的な課題といえるであろう。ば達成されているはずの取引を現実のものにして現下の国際金融システムの「崩壊」は、欧米経済いくのが、フェアトレードである。に大きな影響を与え、次いで日本、中国、インドフェアトレードでは、まず生産者の安定収入保障等々へ波及していき、さらに数年をかけて開発途を優先する。人間的な生活維持を前提にした価格設定（買い取り価格の最低額保障）と長期的契約関係が軸になる。さらに、環境負荷を極力抑え、地域の特性や伝統を重んじ、児童労働の排除を含めて生産者の働く環境を健康的に保つことも、フェアトレードの重要な要件である。生産者側には民主的に運営されるパートナー団体（協同組合や NGO など）をつくってもらい、先進国側の輸入団体はその団体と関係を築いていく。この現地側団体を通してさまざまな支援が可能になる。前払い金の支払い、技術支援、技術指導による品質向上や新たな雇用の創出、経営支援や研修にも力を注ぐ。また、ソーシャル・プレミアムと呼ばれる割増金を現地側団体に支払う。貯められたプレミアムの使いみちは、現地側団体が構成員全体で相談して決定する。学校や診療所、図書館やコミュニティセンター、あるいは井戸の建設、看護師の採用、トラックの購入、インフラの改善などが現実の使途となっている。このようにして、生産者個人の自立に加えて、コミュニティ全体も自立してていくおふ . Winter 2009 3 S p e c i a l Fe a t u r e 業が国際市場に関する情報や販路を一方的に持っ 1 フェアトレードいく。コミュニティに実力がつくと、製品の質は確フェアトレード―生産者から消費者へ実に向上するので、コスト面だけを考えても、これらは十分に「回収」可能な「投資」といえるだろう。フェアトレードは、先進国側の一時的欲求にフェアトレード商品は、生産者と結び付いた団体によって輸入され、消費者のもとへと届けられる。従った輸入や現地生産という段階を脱して、人間この団体が本当に「フェア」な運営をしているかど尊重、自立支援の総合プログラムを伴うものである。うか、理念を守っているかどうか、その認証と監視 2 0 0 6 年にノーベル平和賞を受賞したバングラデ制度を設けているのが、国際フェアトレード連盟シュのムハマド・ユヌス氏は、貧しい人々に少額の（International Federation for Alternative 融資をして自立を支援するマイクロクレジット制度 Trade =I FAT）である。IFAT は明確なフェアを始めた。このような、途上国の貧困問題や環境問トレード基準を定め、条件を満たしている団体を題などのすべての取り組みと、フェアトレードとは認証する。消費者からすると、IFAT 会員であるつながっている。そして、そういった社会的取り組ということを信頼の根拠にできる。みや、環境への配慮を、商品の重要な「付加価値」もう１つの認証制度としてフェアトレードラベルであると考える層が、着実に広がっているのである。機構（F a i r t r a d e L a b e l i n g O r g a n i z a t i o n s 輸入団体は、生産者の周囲に、時にはハイエナ International ＝ FLO）の認証がある。FLO は商のようにたかっている中間業者を排除して買い付品に対しフェアトレードであることを保証する制度けをする。つまり、「国際産直」がフェアトレードである。FLO の基準に従って生産する生産者の商のもう１つのコンセプトといえる。このことによっ品に認証が与えられ、その商品を輸入して販売すて、仕入れ値が通常より高くても、国内の卸販売る場合、FLO のロゴを付けて売ることができる。価格を抑えることが可能となる。さらに前述のようフェアトレード商品を扱おうとする場合、独自のな高品質化、付加価値化などによって、国内市場フィールドを持ち、生産者団体を組織して技術指導で十分に競争力を保つことができるのである。を継続するのは、とても大変なことである。そこで、片足を途上国生産者の自立支援に、もう片足を競スーパーなどの一般企業が扱いやすいように、この争の厳しい市場に置いているのが、フェアトレード FLO の認証制度が開発された。企業やショップはラである。このバランスをとってビジネスとして成立イセンス料を支払い、生産者から直接、あるいは中させつつ、フェアトレードの目的を逸脱させない。間業者を経て製品を仕入れて、FLO 認証マークをそこがまさに、経営の妙ということになるであろう。付けて販売することができ、消費者はこのマークをフェアトレードはビジネスモデルとしてすでに選択材料にして購入することができる。FLO は世確立され、国際的なネットワーク組織や認証団体に界の 2 0 カ国に支部のような関係団体を持ち、日本おいて明確な基準も定められている。しかし、依然とにはフェアトレード・ラベル・ジャパン（Fairtrade して進化の途上にあることも事実である。そのため、 Label Japan =FLJ）が設置されている。最先端ではさまざまな実験や挑戦が行なわれてい 3 つ目の取り扱いケースとして、IFAT の会員るし、定義の奥行きと幅を多様化させている部分もではなく、独自の理念に沿って生産者との関係をある。実に魅力的な領域だといえよう。構築しつつ、輸入して販売する団体がある。こう 4 ていくおふ . Winter 2009 急成長する世界のフェアトレード市場 — 途上国の人々の自立を目指す消費者運動として販路数ツリー）、ネパリ・バザーロ、ぐらするーつ、シャプラ店 3,931 ニール、シャンティ国際ボランティア、ピースウィ 112,439 ンズ・ジャパン、パルシック、スローウォーターカフェアトレード専門ショップスーパーマーケット　ショップ、フェアトレード・カンパニー（ピープル・金額（千ユーロ）フェなどの団体がそれに当たるが、これらは NPO 輸入団体 499,809 法人形態もあれば株式会社や有限会社といったフェアトレード専門ショップ 132,463 企業形態をとっているものもある。こういった企販売額ラベル（認証） 2,381,000 出所：FINE / DAWS（オランダ世界ショップ協会）図表 2 欧州（ＥＵ28カ国）におけるフェアトレード市場の推移業は、今風に言えば、ソーシャルベンチャーあるいは究極の CSR 企業といえるだろう。もう１つの中心的存在が、欧米では「ワールドショップ」と呼ばれているフェアトレードの専門輸入団体数 2000 年 2004 年 2007 年合計 97 200 254 ショップである。日本でも都道府県庁所在地に、販路数 2000 年 2004 年 2007 年すでにこういうショップが存在するようになった。 2,740 2,854 3,191 スーパーマーケット 43,100 56,700 67,615 販売額（千ユーロ） 2000 年 2004 年 2007 年食品店、日用品店などでも、フェアトレード商品を輸入団体 118,900 243,300 422,225 41,600 103,100 132,463 販売するケースが増えている。オンラインショップ認証団体商品 208,900 597,000 1,553,600 小売販売額（千ユーロ） 2000 年 2004 年 2007 年合計 260,000 660,000 1,699,000 フェアトレード専門ショップフェアトレード専門ショップ出所：FINE / DAWS（オランダ世界ショップ協会）また、輸入団体自らの専門ショップもある。そのほか、オーガニックショップ、エコショップ、健康も活発化しているし、一般企業での取り扱いも大きな割合を占めるようになっている。フェアトレードの普及―世界の動向した団体は IFAT 以外の各国のフェアトレード連欧米におけるフェアトレード・ビジネスの伸びに合組織に参加するか、あるいは団体自身が理念とは目を見張るものがある。2 0 0 1 ～ 0 4 年には年率評価基準を明確に提示・公開することで、フェアト 2 0%、2 0 0 4 ～ 0 7 年の 4 年間には毎年 3 0% もの成レード団体であることの保証を得ている。日本で長を記録している。欧米では 8 0％以上の人々がこは現在、フェアトレード・カンパニー（ピープル・の言葉を知るようになった。フェアトレードは世界ツリー）とネパリ・バザーロの 2 団体が IFAT に加で最も高い伸びを見せている消費財部門といえる。盟し、他の団体は自らの理念と生産者のフェアト欧州を中心とする国際的なフェアトレード・ネッレード的期待にいかに応えているかを公開するこトワーク組織 4 団体１がつくっている FINE といとによって、社会的信頼を担保している。う団体の協力で実施され、この 10 月に発表されたフェアトレードの先進国側の中心的プレーヤーは、「フェアトレード 2 0 0 7 年、3 3 消費国報告」によ開発途上国の生産者の自立を支援する輸入団体でると（図表１、図表２）、2 0 0 7 年の先進 3 3 カ国ある。日本ではオルタトレード・ジャパン、第 3 世界（EU2 8 カ国、米、加、豪、ニュージーランド、日）１：国際的なフェアトレード連合組織：FLO（フェアトレードラベル機構）、IFAT（国際フェアトレード連盟）、NEWS!（欧州ワールドショップ・ネットワーク）、 EFTA （欧州フェアトレード協会）。この 4 団体は頭文字をとって FINE という非公式会合を持ち、共同で EU 本部のあるブラッセルにロビー事務所を開設している。米国には Fair Trade Federation（フェアトレード連盟）がある。日本にはまだフェアトレードのネットワーク組織はない。ていくおふ . Winter 2009 5 S p e c i a l Fe a t u r e 図表 1 世界先進 3 3ヵ国のフェアトレード市場（２００７年） 1 フェアトレードのフェアトレード小売販売額は 2 6 億 5,0 0 0 万ユーロ（1 5 0 円換算で約 4,0 0 0 億円）とのことで、前年比 4 1% 増となっている。統計がより正確にとれる欧州に限定すると、2 0 0 0 年の 2 億 6,0 0 0 万ユーロ、0 4 年の 6 億 6,0 0 0 万ユーロから、2 0 0 7 年には 1 6 億 9,9 0 0 万ユーロと、0 4 ～ 0 7 年の 4 年間に 3 倍近い伸びを示している。フェアトレード商品は途上国の人々が手作りするクラフト類から発達し、現在では食品、衣料を中心に、すでに 3,0 0 0 品目以上が開発されている。欧米ではすでにニッチ市場以上のものになっているのである。スイスではバナナ市場の 5 5％、生花の 2 8%、はちみつの 1 6%、砂糖の 1 5% をフェアトレードが占め（いずれも 0 6 年）、英国でもコーヒー市場の 2 0%、紅茶の 5%、バナナの 5.5%（いずれも 0 4 年）を占めるまでになっている。（図表３）また、スターバックス、マクドナルド、ダンキンこの背景には、多くの企業の力が大きく働いてドーナッツなどのカフェやレストランチェーンがこいる。企業による取り扱いの急増が、市場を大きぞって扱うようになった。コーヒー、紅茶、砂糖く拡大する推進力となっているのである。を中心としたフェアトレード食品の扱いが、レスト英国では、生協や、マーク & スペンサー、サンズラン、喫茶店、ケータリングなどの「アウト・オブ・ベリー、テスコなどの大手スーパーが、コーヒーと紅ホーム市場」で増えていることも報告されている。茶のすべてをフェアトレード商品に転換し、その他多ノボテルなど、フェアトレード製品を扱うホテルくのフェアトレード商品を扱うようになっている。チェーンも登場した。ライアンエア、エアベルリンフランスのカルフール、ドイツのレーヴェ、米国のなどの航空会社でも、提供されるコーヒーをフェアウォールマートをはじめとした全国的なスーパートレード製品に切り替えている。がフェアトレード商品を日常的に扱っている。スーさらに世界有数の多国籍企業である、コーヒーパーではフェアトレードの品揃え競争が起こっていメーカーのネスレやバナナのドールなどもフェアトる感さえある。レード商品を扱うように変化している。図表 3 スイスと英国における主なフェアトレード認証商品の市場シェアバナナスイス英国コーヒー５５％４％５．５％２０％注：スイスは生花を除き2006 年、生花は2004 年。英国はすべて2004 年、_ は不明。出所：FLO 6 ていくおふ . Winter 2009 生花はちみつ砂糖紅茶２８％１６％１５％　６％－－－５％急成長する世界のフェアトレード市場 — 途上国の人々の自立を目指す消費者運動として図表４フェアトレード認証商品の１人当たり消費額（2007 年）単位：ユーロでは、フェアトレードの促進に莫大な投資を行な国名うとともに、一部ではフェアトレードに限定した商消費額品ラインも作られ始めている。オーストリアの中堅スイス　21.06 チョコレートメーカーのツオッター（Zotter）は、英国　11.57 すべてを「オーガニックでフェア」にすると表明し、デンマーク 7.27 ルクセンブルグ 6.72 フィンランド 6.56 レクト（英国）なども、そうしたフェアトレード・ブラオーストリア 6.36 ンドの１つである。アイルランド 5.40 スウェーデン 4.66 ノルウェー 3.87 ベルギー 3.31 途上国の人々が作ったジュート（麻）の買い物バッグフランス 3.31 を使おうというキャンペーンは、環境問題と連結しオランダ 2.90 て世界に波及していった。現在ではビジネス世界米国 2.43 カナダ 2.42 ドイツ 1.72 禁止とする決定をした。東京の杉並区なども、プライタリア 0.66 スチックバッグの有料化を条例として定めている。オーストラリア 0.44 ニュージーランド 0.44 日本　0.06 チョコレートの中身すべてをフェアトレード・ブランドで育てたオーガニック製品にしている。ディバイン・チョコレート（英国）やコーヒーのカフェダイフェアトレード団体は、フェアトレードそれ自体以外にも社会的影響を持っている。例えば、買い物の際にプラスチックバッグを断る運動は、ドイツのフェアトレード団体が 3 0 年前に始めたものである。でも大がかりに展開されるようになり、サンフランシスコ市議会では、2 0 0 7 年 3 月にリサイクルの難しいプラスチックバッグをグローサリーストアで使用日本の現状と特質フェアトレード国際市場の大きな伸びに比して、 1 出所：FLO 日本の反応は依然として鈍いと言わざるをえない。 FINE の調査でも日本は十分カバーされておらず、 FLO による認証商品の１人当たり購入額では、日市場規模は明らかにされていない。私なりに現段本は最も低い国となっている（図表４）。市場規模階を試算したところ、恐らく 2 0 0 7 年で 7 0 億円も認知度も「期待値」を大きく下回っているといえ（1 5 0 円換算で約 4,6 0 0 万ユーロ）ほどではないかるだろう。と思われる。日本のフェアトレード市場の規模や、各ショップしかし近年、成長への予兆を強く感じるようにの実態などは、実はよく分かっていない。前述のなった。5 月のフェアトレード月間でのイベントのていくおふ . Winter 2009 S p e c i a l Fe a t u r e 生協やマークス & スペンサーなどのスーパー系 7 フェアトレード数や参加者数が大きく増えていること、そして若ショーは、非常に感動的なものであり、ぜひご覧い世代を中心として、強い関心を示す層が広がっいただきたいと思う。ていることなどが、その根拠になっている。限定日本の各地で、個人の熱意によって展開されて的とはいえ、日本企業も次第にフェアトレード商品いるフェアトレードショップが地域コミュニティ再を扱うようになってきた。生のために重要な役割を担っていることも、大切イオン・グループ（トップバリュー・ブランド）、なことである。そのほか、フェアトレード輸入団体無印良品、スターバックス、タリーズ、ナチュラル・の商品と FLO の認証商品との相互乗り入れが比較ローソンなどがコーヒーを中心にフェアトレード商的進んでいること、従って市場が柔軟に拡大する可品を扱っている。また、デバートでも、しばしば能性があることも、特徴として挙げられるだろう。フェアトレードのイベントが行なわれている。特にバレンタインデーの季節には、チョコレートを中フェアトレード・キャンペーン ― 企業の C S R 心にフェアトレードイベントの開催が活発である。として、自治体の地球的責任としてココアとチョコレートについては、チョコレボと ACE（児童労働に反対する NGO）がガーナのココ 21 世紀は、世界的な格差の拡大や環境問題など、ア栽培農家とのフェアトレードプロジェクトを進め誰もが地球的関心を持たずにはいられない時代でようとしているのも楽しみなところである。ある。先進国の私たちがそれらの問題を真面目にこのようにフェアトレードへの関心を企業も持つようになっているのは、CSR の動きへの対応もあるが、フェアトレード商品が国際的なプレミアム商品となっている点もあると思われる。さらに、政府の開発援助（ODA）の対象として、草の根無償技術協力やジェトロ（日本貿易振興機構）事業でフェアトレードを支援する動きもある。日本のフェアトレードには、いくつかの積極的特徴が明確に見られる。１つは、現地生産者との関係において、各輸入団体が実に熱心かつまじめに取り組んでいること。「世界で最も厳しい消費者」のニーズに応えて、品質向上に必死に努め、それに成功しつつあることである。日本のフェアトレード団体による優れたファッション衣料は国際的な注目を浴びている。ピープル・ツリーがヴォーグ・ジャパンとのコラボレーションに成功していることは、フェアトレード業界の中でも、画期的な前進といえるだろう。フェアトレードのファッション 8 ていくおふ . Winter 2009 とらえ、解決策を考える。フェアトレードは、その急成長する世界のフェアトレード市場 — 途上国の人々の自立を目指す消費者運動として日本でも多くの若い世代がフェアトレードに関ようだが、実現に当たっては、各地元企業が例外なく大きな役割を果たしている。心を持つようになり、学生のネットワーク組織であ商品としての取り扱いだけでなく、「職場でフェるフェアトレード学生ネットワーク（FTSN）も設アトレードを」というキャンペーンも行なわれて立されている。生産から消費にかかわる企業のいる。企業が社内で提供する飲食物をフェアトすべての経営活動が「フェア」であることを求めレードに切り替えようというもので、これも次第にる消費者も増えてきた。しかし同時に、実力の普通のことになってきている。議会（EU 議会も）ある企業こそが、「新しい消費者」＝「選択者」とや政府機関をはじめ、劇場や公的機関などのキャいうライフスタイルを提案できるともいえるだンティーン（食堂）ではフェアトレードを提供するろう。今後は、こういった社会的責任を果たす企のが当然という状況に移行しつつある。英国では、業が、消費者に選ばれ、支持されていくことは明英国議会、スコットランド議会、ウェールズ議会、白と思われる。貿易産業省、保健省、国際開発省、財務省などが現在、最も注目されている国際キャンペーンの１つが「フェアトレードタウン（Fair Trade Town）」フェアトレードを採用している。特に自治体のこういった採用の急増には目覚ましいものがある。である。2001 年、英国・ガースタングの町に 4,0 0 0 また、公共調達においては、環境適合性を優先人に上る人々が集まり、市民や市議会にフェアトする「グリーン調達」制度に加えて、「フェアトレーレードに関する意識向上を働きかける行動を試ド調達」が進んでいる。ODA によるフェアトレーみた。この運動は大きな成功を収め、ガースタンド支援を強く進めている国も増えているし、EU 議グは「世界で最初のフェアトレードタウン」という会ではフェアトレードを本格的に支援する決議を栄誉が与えられることになった。このプロジェ行なった。フェアトレードを法的に保護しようとすクトはその後、英国のフェアトレード財団が中る動きも複数の国で起こっている。心となって、基準の設定・整備を行い、欧州全こういった世界の潮流の中で、日本社会が今後体のプロジェクトへと発展した。欧州の 1 0 カ国どのような選択をしていくかが、大きな岐路となっ（英国、オーストリア、ベルギー、フィンランド、ていくことだろう。アジア初のフェアトレードタウフランス、イタリア、オランダ、ノルウェー、スペンの名誉はどこの自治体が獲得するのか、フェアイン、スウェーデン）、さらには、米国、カナダ、トレード推進の功労者として尊敬を集めるのはどオーストラリアにもフェアトレードタウンが広の企業なのか、楽しみなところでもある。がっている。英国では、すでに 3 2 0 以上の自治体が議会決議を経てフェアトレードタウンを宣言している。この制度は、フェアトレード教会やシナゴーグ、フェアトレード大学などの仕組みにも展開されている。各国の FLO や関係団体などが中心的な調整役を果たして、自治体の活動を応援するケースが多い PROFILE 長坂寿久 ( ながさか・としひさ )1942 年、神奈川県生まれ。 65 年明治大学政経学部卒業。同年ジェトロ（日本貿易振興機構）入会。シドニー、ニューヨーク、アムステルダム駐在を務める。99 年より拓殖大学国際学部教授（現職）。国際関係論（ＮＧＯ・ＮＰＯ論）を専攻。ていくおふ . Winter 2009 9 S p e c i a l Fe a t u r e ダイナミックな行動の「入口」に位置している。 1