10 March 2015 JIJI News Bulletin BEIJING HUABEI 時事速報（第４０回）ことわざから学ぶ、独禁法リスク・マネジメント北京市大地律師事務所 / 日本部パートナー弁護士法学博士熊琳中国には「居安思危（安きに居りて危うきを思う）」（『春秋左氏伝』）、「亡羊補牢（羊を亡いて、牢を補ふ）」（『戦国策』）という、ことわざがございます。「居安思危」は「平安無事なときこそ危難に備え、用心を怠らない」ことを指し、「亡羊補牢」は「被害に遭った場合でも、速やかに対策を行えば、損失を免れる」ことを指すもので、いずれもリスク・マネジメントのあり方を説くものでございます。さて、春節を間近に控えた２０１５年２月９日、中国の国家発展改革委員会（以下、「発改委」という）は、米半導体大手・クアルコム社に対し、総額６０．８８億人民元（約１１５０億円）という、中国の独占禁止案件における最高額を大幅に塗り替える制裁金を科すことを決定しました。今回は、このクアルコム社を例に、上記二つのことわざが、現代における日系企業の中国ビジネスにとっても、重要な教訓となることを、感じ取っていただければと思います。 ◇事案の概要本件で発改委は、クアルコム社が無線通信規格に必要な特許ライセンス市場とベースバンドチップ市場において、以下のような市場支配的地位の濫用行為（独禁法違反行為）があったことを認定しました。（１）著しく高額な特許使用料の徴収：具体的には、次の２点です。・特許リストの提供を拒み、期限切れの特許についても使用料を徴収。・ライセンシーの持つ特許を、無償でクアルコム社に提供するように要求。（２）抱き合わせ販売：無線通信規格に必要のない特許ライセンスを抱き合わせて販売。（３）不合理な条件の付加：ベースバンドチップの販売に関する特許ライセンスの締結にあたり、異議申し立てをしないことをベースバンドチップ供給の前提条件とする。 ◇注目すべきポイント１．他国での独占禁止案件が、中国での調査の引き金に一般的に発改委による調査は、通報をその端緒としています。しかし近年は、海外で独占禁止違反による処分を受けた企業が、後を追うように発改委による調査を受けるケースも多く見られています。今回のクアルコム社に対する調査も、同社がこれまでにアメリカ、ＥＵ、日本、韓国等で処分を受けていることと、無関係ではないでしょう。このため、中国国外で独占禁止取り締まり機関による調査、処分を受けたことがある企業については、中国国内でも調査を受けるリスクが考えられますため、速やかな調査と改善が求められます。２．知的財産分野における独占禁止取り締まり本件でクアルコム社は、市場の支配的地位を獲得、利用する手段として、特許などの知的財産権を利用しています。実際に、発改委が認定したクアルコム社の違法の事実は、その全てにおいて知的財産権が関係しています。本件において、発改委がどのような事実に注目し、これをいかに評価したかを確認することは、中国において特許などの知的財産権ビジネスを展開する際の、法的リスクの有無を判断するヒントになると思われます。３．取り締まり機関とのコミュニケーション結果的にクアルコム社は、中国市場における致命的なダメージを回避することに成功しました。すなわち、特許使用料の総額は下がったものの、中国市場における主要な利益を維持することに成功したものです。また、今後同社は発改委が命じた是正措置に基づき、新たなビジネスモデルを展開することになりますが、新モデルの合法性にはお墨付きが与えられ、再度独占禁止の調査を受ける可能性は低く、かえって同社の中国ビジネスは安定性を増す、との見解もありました（実際に同社の株価は、制裁金額の発表後に上昇いたしました）。時事通信社記事の複製・転載を禁じます http://jijiweb.jiji.com/beijing.html JIJI News Bulletin BEIJING HUABEI 8 10 March 2015 BEIJING HUABEI JIJI News Bulletin 時事速報このような結果は、クアルコム社が本件の調査過程において発改委と積極的、適時、有効なコミュニケーションを行い、会社経営陣が何度も発改委を訪れるなど、十分な意思疎通を図っていたことと、無関係とは考えられません。 ◇教訓とすべきは今回の案件は、まさに「居安思危」「亡羊補牢」が当てはまるものだと言えましょう。すなわち、企業は独占禁止調査に遭遇する前に「日頃から用心を行い」、調査に遭った際には「速やかに対策を講じ、被害を防ぐ」ことこそ重要ということです。そして、可能な限り企業の損失を減少させつつ、これを逆手に取って、今後の中国ビジネスをさらに安定させることができれば、これこそ「禍を転じて福と為す」というものではないかと存じます。チャットアプリの陌陌、１４年は２５４０万ドルの赤字＝上場後初の決算中国のニュースサイト中国新聞網が６日伝えたところによると、スマートフォン用チャットアプリを手掛ける中国の陌陌科技は５日、２０１４年１２月の米ナスダック上場後初となる決算を発表した。１４年の売上高は４４８０万米ドルと、前年より１３倍以上の伸びを見せた。一方、純損益は２５４０万ドルの赤字で、前年の１７４０万ドルから４５％拡大した。１４年１０∼１２月期に限ると、売り上げは前年同期比８倍の１８６０万ドル。純損益は前年同期の３１０万ドルから２５０万ドルに縮小した。顧客の増加や、検索機能など有料サービスの利用拡大が業績の改善に寄与した。１２月時点で毎月利用するアクティブユーザー数は前年同月比２．１倍の６３９０万人。（時事）健康産業に積極投資へ＝中国・復星集団７日付の中国紙・京華時報（２７面）によると、中国の複合企業、復星集団の郭広昌会長は５日、「将来、健康産業は爆発的成長期を迎え、復星は特にこの分野の投資を重視する」と述べた。同社は既に上海の高級高齢者介護施設に投資していると紹介した上で、将来の投資の重点は医療サービス、医薬、介護、美容などの分野だと指摘した。（北京時事）北京・天津ケーブルＴＶの歌華有線、増資で３３億元調達へ＝コンテンツ強化７日付の中国紙・上海証券報（４面、７７面）によると、上海証取に上場するケーブルテレビ運営会社の北京歌華有線電視網絡（北京市）は、親会社や機関投資家など１０社を対象に新株約２億２０７３万株を発行し、最大３３億元を調達する方針だ。調達資金は海外からの映画やテレビドラマなどのコンテンツ購入やクラウド事業に充てる予定。１０社のうち、同証取に上場するインターネットテレビ（ＩＰＴＶ）大手の百視通新媒体（上海市）や映画大手の中国電影は増資に応じる見込み。（時事）天津製バルサ板を初輸出世界最軽量の木材といわれるバルサ材を原料とした軽量バッキングボードがこのほど、中国天津経済技術開発区出入境検験検疫局の検査に合格し、ベトナムに出荷された。天津製のバルサ材が輸出されるのは初めて。５日付の城市快報が伝えた。バルサ材は計３箱、７６．９３キロで、価格は５９０．３４米ドル。風力発電所のブレードや航空宇宙産業の材料として使われる。（時事）時事通信社記事の複製・転載を禁じます http://jijiweb.jiji.com/beijing.html JIJI News Bulletin BEIJING HUABEI 9