「ずっと暮らしたい活力と交流の茶源郷和束」の創造を目指して京都府相楽郡和束町における定住・移住及び入り込み促進のための政策提言 ―和束茶カフェ及びその周辺の活性化を基軸として― 早稲田大学大学院政治学研究科フィールドスタディ京都講座 B班池田、王、坂井、前川本提言の問題意識和束町第四次総合計画「ずっと暮らしたい活力と交流のまち茶源郷」平成３２年定住人口４３００人交流人口２５万人・ロードマップ、評価システムが不十分・「茶源郷和束」PR拠点の茶カフェが役割を十分に果たしていない和束町の発展持続可能なまちに ‘稼げる’まち ‘楽しめる’まち定住人口の維持・増加交流人口（入込客）の増加この二つを同時に満たすために、 ‘和束茶カフェおよび周辺をいかに活性化すべきか’ 本提言の目標、骨組み提言の目標（１）定住人口の維持・増加（２）交流人口（入り込み客）の増加そのためには（１）「稼げるまち和束」の創出（２）「楽しめるまち和束」の創出（３）町民との協働を円滑に進めるシステムの在り方以上の観点から政策提言を行う本プレゼンのポイント ①「和束茶」の独自ブランド化 ②農家民泊の推進 ③協働によるカフェの活性化稼げるまち和束の創出和束町は日本茶の最高評価を受けている宇治茶の名産地でありながら、知名度が低い広く国内外に「和束茶」をアピールし、茶の販売の促進や観光産業の活性化を図ることで、「稼げるまち、和束」を実現することが、町の活性化を達成する最適な手段「京都宇治和束茶」ではなく、「和束茶」ブランドの確立が必要稼げるまち和束の創出地域ブランドの本質（１） ①地域特有の資源 ②他地域同種の商品と差別化、高品質化が図られている ③地域商品の満足度の向上 ④地域の生活・文化の魅力向上 (例) ブルゴーニュ・ワインとロマネ・コンティブルゴーニュ地域圏フランス東部の地域圏、産出されるワインはボルドーと並び世界的に有名ロマネ・コンティブルゴーニュ地方、ヴォ―ヌ・ロマネ村のブドウ畑から産出されるワイン、世界最高級のワインとして有名（１）みずほ総合研究所「各地で進む地域ブランド化の行方 ―地域団体商標制度の効果的な活用方法に関する研究―」「和束茶」ブランドの確立に向けて ①戦略 PR活動による知名度向上が必要販路の拡大、茶カフェ機能の見直しなど総合的な施策が必要 ②協力町民交流の場としての茶カフェ ③競争販路拡大での市場競争、従来品との差別化地域ブランド確立に向けての諸施策 1/3 （１）在外公館（日本大使館、総領事館）における和束茶の供用外務省に働きかけ、ジャパニーズ・ティーの代表格として国際的アピール（２）国際線ファースト・ビジネスクラスへの「和束茶」の提供本邦及び外国エアライン各社へ売り込み、国際的アピール（３）ローマ法王への献上石川県羽咋市神子原町の「献上米」の例に倣い、在日ローマ法王庁を通じローマ法王へ献上、PRの素材へ地域ブランド確立に向けての諸施策 2/3 （４）ILTM JAPAN 京都イベント（２０１４年３月）でのブース展開世界で最も権威ある国際的富裕者向け旅行博、International Luxury Travel makerへ出展、各国富裕層へアピール（５）薬局、薬店への缶茶販路拡大和束茶活性化センター製造の缶入り茶の販路拡大をめざし営業を強化健康面に注目し、薬局、薬店へ営業攻勢（６）インターネット販売の展開茶葉、缶入り飲料、加工食品等を和束茶カフェ運営協議会のインターネットサイトでPR、その前提として町内の通信環境の整備地域ブランド確立に向けての諸施策 3/3 （７）コンビニエンスストア、駅売店への販路拡大薬局同様コンビニや売店の経営主体へ営業、缶入り茶の販路拡大（8）和束茶の品質管理科学的優位性（味が良い、健康によい等）を明示し、他製品との差別化を図る楽しめるまち和束に向けて観光価値の持続可能性の必要条件 ①差異化(オンリーワン) ②体験 ③古典化(実績) ④人との交流を取り入れるこれらの観点から、和束町の観光資源を活かし、提言を行う必要がある（４）安島博幸「観光の新時代と地域の発展」『地域開発』５３３号２００９年３～５頁楽しめるまち和束の創出観光価値の持続性と着地型観光の観点から、以下の四つの論点より提言を行う ①宿泊 ②食 ③体験 ④景観楽しめるまち和束の創出の具体策 1/3 ①宿泊入り込み客数の増加には滞在型の観光への取り組みが必須「共に取り組む命の里事業」ではなく、大胆な規制緩和 (食品衛生法第51条及び52条) を行うことにより、農家民宿の全面的な展開を図る楽しめるまち和束の創出の具体策 2/3 ②食「恋茶グループ」によるメニュー開発は進められているが、「数時間のドライブや鉄道移動を伴ってでも味わいたい食」の開発をさらに進め、茶葉だけにこだわらず、メインデッシュとなる看板料理を開発する楽しめるまち和束の創出の具体策 3/3 ③体験「記憶に残る体験」、「再度訪れたくなる体験」を来訪者に感じてもらうべく、茶摘み体験以外にも、和束茶カフェに隣接したガラスハウスでの有機栽培農業体験、花卉摘み体験、河川を利用した釣り体験、料理体験など、コンテンツの充実を図る ④景観美しい茶畑を維持し、かつ顧客誘引に結び付けるため、「和束町みどりの計画条例(仮称)」を早急に策定し、和束町のブランドを景観の面からも確立することが必要「和束茶カフェ」の運用について（１）「和束茶カフェ」の位置付け ①喫茶機能 ②直売所機能 ③観光案内所機能 ④ふるさとギャラリー「和束茶カフェ」ウェブサイト（和束町雇用促進協議会が運営）より（２）「和束茶カフェ」の問題点 ①人が集まるカフェとしての賑わいがなく、来訪者に対するホスピタリティや積極的な情報提供を行う意欲が感じられない。起点とする町内観光への誘引力に欠け、商材の購買意欲も湧きにくい。 ②営業時間が極端に短く、ティータイム（午後3時）の到来と同時にクローズするなど、設備稼働率が低く、対外的に説明困難な運用方針が採られている。 ③空間が雑然としており、カフェの基本である「寛ぎ空間」が演出できず、商品陳列手法も平板で魅力に乏しい。 ④主体的に参画するはずの町民の姿が殆どみられない。（3）「和束茶カフェ」の機能の見直し 1/2 カフェ＝「寛ぎ空間の提供」・機能毎に施設内を区切って運用・隣接するガラスハウスや茶倉庫(和束町茶冷蔵庫)の活用・住民と来訪者の交流の場（3）「和束茶カフェ」の機能の見直し 2/2 入り込み客数を現状の1万人から3万人に引き上げ（交流人口25万人に向けて）町民一人当たり年間7人の入込客の動員を図る（4）文化、歴史ギャラリーの創設・茶カフェ隣の機能不全の茶倉庫(和束町茶冷蔵庫)を和束茶及び和束町の歴史・文化や魅力を伝える施設として活用・歴史に詳しい地元の方と協力し、地域の歴史の語り部を育成 (5)周辺施設の活用・天空カフェ使い勝手が悪く、利用者数が低迷している簡易な荷物運搬リフトの設置、空調の整備等による対応策が必要・てらす和豆香恋茶クラブの活動拠点として一定の活用は図られているが、施設の目的が不明瞭太陽光発電は関西電力への売買による収益確保の検討の価値あり・旧老人福祉センター広い浴場等を活かし、介護ビジネスの研修での活用等多様な用途の検討町民との協働を円滑に進めるシステムの在り方 ①情報共有の見直しと高度化 ②意思決定の簡素化・効率化 ③総合計画の具体化と進行管理 ④情報公開による住民の意識改革 ⑤子供たちを巻き込んだ「和束茶カフェ」等活用策の検討結び「稼げるまち和束」の創造「楽しめるまち和束」の創造町民との協働のシステム構築持続可能な発展ずっと暮らしたい活力と交流の茶源郷和束！！関係者の皆様、大変お世話になりました。誠にありがとうございました。