スタジオ 10 07 ２) ス訪問日：2010 年 9 月 27 日（月）12:00 0～12:45 者：Studioss107 対応者 Direccteur Generral Jean-F François DE ELANDE 氏氏（写真の男男性） le pôle Directrice e Malika A Aït Gherbi 氏（写真のの女性）者：萩原雅也也記録者《施設設概要説明》》  スタタジオ 107 は、レンガ造は造りの旧倉庫庫をスタジオオとして再生したもの。同同じような倉倉庫を再生生した競合ススタジオも隣隣接し、映像像関係の産業業はこのあたりに集積してている。  10 年前までは、、このようななテレビ撮影影の技術・機機材を提供でできる業者がが 10 社あったが、廃合され、現現在では 2 社しか残って社ていない。統廃  スタタジオ 107 は 15,000 ㎡のの敷地にテレレビ番組撮影影可能な７つつのスタジオオを設置しており、年間間の総売上はは約１千万ユユーロであるる。  スタタジオ 107 はフランスではではよく知らられており、ここで制作ししたテレビ番番組でも必ずずスタジオオ名が表示さされる。 46 タジオ 107 が専門とし、がナンバーワワンとして評評価されているのが移動中継車（ビデデオ・  スタモーービル）によよる出張撮影影である。今今年のサッカー・ワールドカップでははソニー製カカメラを使使った 3D 放送を行った放た。  これれからのプロロジェクトととして、新ししい３つのスステージがつくられることになっている。タジオ内見学学》《スタスタジジオ 1  こののスタジオはは、ジュストトプリ Juste Prix（Justt Price）といいう値段を当当てるクイズズ番組のセセットを設置置している。このスタジオでは撮影すする番組が替替わるごとにに内部の装置置を入れ替替える。ジュュストプリがが２週間で終終わるので、その後全装置を交換するる。スタジジオ 2  こちちらはテレシショップのススタジオでそそのステージジが用意されている。屋外外の場所は６６台分の駐駐車場があっったところをを庭に変え、ガーデニング、庭木などどのテレショョップ撮影でで使用 47 ている。してスタジジオ 3  空のの状態のスタタジオであるる。ここで一一日５回の撮影が行われる。明日からら装置の設置置を始めるる。特に視聴聴者参加の番番組は装置のの移動・転換が非常に速く行われる。。視聴者を受受け入れるるための安全全上の規制ががあり、こちちらもそれを遵守できるスタジオであある。  スタタジオは照明明によって温温度が上がるるために空調調による暖房房はあまり心心配しないででもよい。これからののシーズンででも暖房はほほとんど不要要である。疑応答》《質疑 ①：質問① 旧倉庫庫の外壁は残残したのか回答① ①：残したたところがああるのでそれれを見学しててもらう。業業務上重要ななのはスタジジオとしてのの機能を維持持することななので外壁ににはこだわっっていない。質問② ②：フランンスでは社内内スタジオでではなくこののような貸ししスタジオがが一般的なのか。回答② ②：現在、、貸しスタジジオであるがが、2005 年までは TF1（1 チャンネネル）傘下ののスタジオでであった。業業績悪化のたため売却されれ、スタジオオ 107 としてて完全な外部部組織になっった。フランスの場合、、番組は委託託制作が一般般的である。テレビ局はは都市の中心心部にあり、大規スタジオを設設置することは物理的にに無理なためめ、局内部にには小規模ななスタジオししか持模なスっていいない。パリ市内にこののように 15 ,000 ㎡を要要するスタジジオをつくることはできない。回答② ②-2：テレレビ局がスタタジオをもたたないことはは外部に関連業種を成長させ、下流をを豊かにするという効果果ももたらししている。 ③：質問③ ここででは何人が働働いているののか。 48 回答③：恒常的には 20 人、アンテルミタン（intermittent）という季節、期限付き雇用が 500 人である。アンテルミタンは一日だけ雇用してもよいという法律があるので必要に応じて雇用している。これはスペクタクル、エンターテイメントの分野では一般的である。番組制作として年 35 週しか使用されないので恒常的な従業員雇用を増やすのは難しい。質問④：アンテルミタンはスタジオ 107 が直接募集するのか。回答④：人材派遣業者を使うこともあったが、それよりも従業員やアンテルミタンからの紹介や推薦の方が好ましいと思っている。なぜなら、推薦した人はその人に責任を持ち、何かあれば責任の所在がはっきりしているので。特にフランスのスペクタクル、エンターテイメントではそのような口コミによる雇用が普通である。質問⑤：このスタジオはテレビだけで映画は制作していないのか。回答⑤：このスタジオは、テレビ局に直結し、番組放映することを前提につくられており、テレビ撮影に特化したスタジオである。映像制作だけでは利益が上がらず、テレビに放映できることがビジネスモデルとして必要である。20 世紀にはパリ市内隣接地にスタジオがあったが全て移転している。現在はパリ市に近接する高速道環状線上にテレビ、その外側に映画撮影所が立地している。映画監督リュック・ベッソンの主唱によって、2012 年に 6 つの撮影所を備えたシテ・ドゥ・シネマ（映画の街）を開発する計画が進んでいる。 49 ３) IICADE 訪問日：2010 年 9 月 27 日（月）応対者者：ジャンルル・パリゾーー氏（セーヌ･サンドニ県県議会経済済開発・雇用・職業訓練局局長）ジェローーム･コルデディエ（セーヌ･サンドニニ県経済開発発所長）オリヴィィア・ギルエエ（ICADE 都市計画家、大プロジェクト開発責責任者）者：土野茂賢賢(ティグレ理理事・関西中中小企業研究究所専務理事事) 記録者 13:00 0 スタジジオ 107 の視察を終えのえ、赤レンガのデザインに象徴されるる街並みを徒徒歩で移動すする。マルチチメディア関関連のオフィィス、デザイインの KOOK KAÏ などを縫縫うように歩歩く。中心部部には ICAD DE 事務所ががある。オフィィスの間は公公園のようにに整備されてて美しい街並並みになっている。 13:30 0～14:00 ワークショップ会会場に着き昼昼食。歓迎ぶぶりが察せらられるおしゃゃれで高価そそうなバスケケットである。 14:00 0 クショップ開ワーク開始。 ※ そその前に、セセーヌ・サンンドニ県の基基礎データ（パパンフレレットから地地図を掲載）パパリ市の北東東部に位置すする重要な県県。面積は 236k ㎡。 50 人人口 150 万人人。日本の基基礎自治体ににあたるコミミューンは 40 4 に分かれるる。そのうちちの 1 つつがサンドニニ地区(12 k ㎡)。このようなコミューーンが複数集集まって都市市共同体を形形成してており、現在在これが 5 つある。そのつうちの 1 つがサンドニ地地区を含むププレーン・ココミューーン(43 k ㎡)である。 ※ ままた、日本ととは違い、県県議会議長ははセーヌ・ササンドニ県の行政のトッププである。《プレゼンテーシション／サンン・ドニ地域域におけるククラスター政政策についてて》パリゾー氏（セーヌ・ササンドニ県議議会議長） ① パようこそセーヌヌ・サンドニニ県にいらっっしゃいましした。セーヌヌ・サンドニニ県は若い地地域で。イルドフラランスの中ででも都市スペペースは狭いいがパリに近近接して人口は 100 万以以上とある。多い。。数年前から県議会もパパリ地域開発発局と連携ををして経済発発展に力を入入れている。パリ地域開開発局を川上上とすると川川下はプレーーン・コミュューンや北東東部の都市圏圏が川下である。皆様様方の訪問のの目的を聞くくと私たちのの経験と同じじだと痛感すする。20 年前前、1980 年から年 90 年年にかけて、地域は 8 万の雇用を失万った。経済変変化に対応しし、自治体ととして積極的的に関与してて新しい経済済の開発をめめざして一体体となって取取り組んでいいる。20 年前前に栄えていいた工場は衰衰退したが、、20 年間のの努力が実り同規模の雇用用を取り戻ししている。ししかし、内容容は以前と異異なり第 3 次産業が多多くなっている。皆さんが移動してここられた地域域が経済再開開発の象徴的的地域で、新新しい経済がが生まれていいく中心地でである。今朝朝の日刊のララ・クロワ紙紙にもセーヌヌ・サンドニニ県の経済再再生についてての多くの記記事が出ていいる。県として何をしたかというと、新しいい組織を多くくつくった。この後発表表する県経済済開発エ氏、オーデディオビジュュアルのマリリカ氏、財政政支援をしててくれる組織織など所長ののコルディエ 51 をつくることによって経済再開発にあたりました。雇用創出ということでは、若い企業が多く、年間 9,000 の企業が創業していることになる。それはすべて小規模のサービス業、商業、あるいは零細企業も入るが職人的雇用、そういう企業ができている。クラスターということで政策を展開する上では、若い企業、若いイノベーションを支援している。分野でいくとイメージ・映像産業や健康、航空業の 3 種のクラスターがある。パリ首都圏の中で雇用創出ではセーヌ・サンドニ県は第 3 位に位置する。自治体の規模からいうと大きな意味がある。しかし、現在のフランスの景況では予算編成は難しいが、今までの予算編成を維持していきたい。新しい経済開発を支援するためにともに努力し、予算編成を維持していきたい。 ② コルディエ氏（セーヌ・サンドニ県経済開発所長）18 よくおいでいただきました。書類の中に記事が入っている。地域のプロモーションと企業誘致が私の仕事である。歴史を手短に振り返ると、この地域は中世から 19 世紀半ばまで野菜を中心とした農業地帯だった。19 世紀半ばの産業革命で工業地域になった。パリの企業が用地を求めて北に出てきたが、パリを通過しなくても西からも来やすいという地の利があった。1960 年代までは工場に勤める工員が住民の 80％を占めた。70 年代になると、皆さんのいるここピレンヌサンドニ地域は面積、人口ともに一番大きな工業地域になった。70 年代から用地確保が重要になった。こちらの地域では工業が産業遺産であり、今後の発展の要でもある。この地域の強みは強みはパリに一番近いということ。70～80 年代に用地が開拓されたが、その中にはシャルル・ドゴール空港もある。シャルル・ドゴール空港では 28 万人が働いている。ヨーロッパに来る時に重要な空港としての役割をもっている。（セーヌ・サンドニ県の新旧の写真がある。）左がその昔、右が現在である。昔のどのような建物が新しい経済に対応する建物に変わっていったか。ここは印刷所だったが今は大学になっている。19 世紀の製粉所は 2009 年 12 月に 3,000 人の雇用を抱えるパリバ証券になった。ガス工場はご存知スタドルフランスになった。元の電気・ガス工場はリュクベソンが音頭を取ることになっているシネマシティーのこれからのプロジェクトになる。開発の余地はまだある。100 ヘクタールのドックの跡を今後、オフィスや住宅にするプロジェクトがある。誘致の際の力点は道路、高速道路、鉄道の幹線を政府が整備すること。鉄道は工業の発展にに大きな役割を果たしている。また空港に向かっては高速道路 2 本が通っている。上がシャルル･ドゴール空港。こちらはすでに開発された地域、今後さらに隣接部を開発していく。その面積は 40ha ある。こちらの地域の強みとしては、パリ首都圏で 2 番目の大学の密集度を誇っていること。若い住民が多く、20 歳以下で 30％を占めている。3 つの大学と 10 以上の高等教育機関が 18 彼は都市計画、都市建築家で、76 ヘクタールの建築をしている。 52 。テクノロジジー、理科系系だけでなくく、国際的ににも有名な高高等養育機関関がある。ある。これれは交通網。。経済済開発にはすすべてのこととを最適におおこなう必要要があり、業業種の開発ででは３つの業業種を優先している。そその 1 つが今今朝のイメーージ、映像関関係である。2 つ目は航空空業。ブルジジュ空シャルル・ドゴール空港港がある。港とシこち一言で言うとと、人口 160 0 万、企業数数 59,000、イイメージ産業業が 65％を占占めるちらの県を一ほど発発達しているる。2008～9 9 年の経済危危機が訪れるるまでの 3 年間は、毎年年 8％以上の成成長を遂げてていた。経済済発展を遂げげてきた地域域であるが、、すべてがイイージーでははない。今求求められていいるのは高度度な雇用であある。それががここに住んんでいる住民民の程度と合合っていないい。企業が求求めるレベルルの能力に届届くように教教育、研修にに力を入れななくてはなららない。難ししい問題であある。主に県県議会がこれれにあたるがが、各自治体体も努力をししている。 ③ フフィリップ・・ムーシェ氏氏（プレイヌヌ・コミューーン連合の経済担当）県がが若い県でああると紹介さされたが、ププレイヌコミミューン市ははさらに若いい。まだ 10 年しか年経ってていない。経経済開発、土土地整備が私私たちの担当当である。お配配りしているる資料は、ここの町ができきてから 10 年来の歴史で年です。市といいうより 1 つの都つ市圏でである。80 年代にオーベルビリエとセーヌ・ササンドニといいう 2 つの市市が協力してて新しい経済済開発にふささわしい都市市圏という単単位を作ったた。なぜぜそのようなな形が考えらられたかと言言うと、セーーヌ・サンドドニでは経済済変貌の中でで大半の企業業が撤退し、、大半の従業業員が失業しした。当時ととしては残さされた用地のの再利用の問問題に直面した。この工工場用地は将将来性があるるということとで、上の政政策決定者ににむけて再開開発のについてロビビー活動が行行われた。必要に 53 当時の市長はビジョンの大転換を図った。ここに新しい企業を誘致する、さらにまったく新しい発想で住宅、公共施設を誘致した。以前には通過するに過ぎなかった道路などのインフラを住民のために整備した。大転換だった。市長は地域整備の考え方を対県、対地方、対国にアピールしていった。それが功を奏し、1990 年代になって将来性が認められた。1993 年にスタドゥドフランスが建設されることになったのは発展の大きなきっかけとなった。この大プロジェクトを自治体の議員たちは受け身ではなく、積極的に同伴（協調？）する立場に立ったことが大きかった。10 億ユーロの予算が投入された。高速道路などのインフラ整備も進み、企業誘致ができるようになった。 99 年に都市圏としてプレイヌコミューンができ、当時 5 つの自治体が入っていたが、今は 8 つの自治体となっている。規模は大きくなったが根本の精神は当時と変わらない。経済開発ということで 10 年来務めてきたが、特徴は多様性をもった経済開発であるということ。第 3 次産業、サービス業だけではなく、業種を多様化することをめざしている。業種の開発では、今朝見られたオーディオビジュアルもその１つ。2 年半前からはエコ、環境関連の産業を県と推進している。3 つ目は国からも出てくるが創造的な業種のクラスターをめざしている。私たちのテーマは、公的、私的な研究所を企業につなげていくこと。雇用関連では企業の研修付加も求めている。 10 年の歩みから言えることは、過去の清算でなく、企業の雇用が１０年間で 30％アップしたことが大きい。イルドフランスの雇用が 7％増だったのと比べてもわかる。次に、歩いてこられた地域、用地について、どのように変わってきたのか、今後のプロジェクトがどうなるのかを話していただきます。 ④オリヴィア・ギルエ氏（ICADE 都市計画家、大プロジェクト開発責任者）今私たちがいるのはここプレイヌコミューンです。都市計画に携わっているのは公益団体、非営利組織です。下はパリです。ここが対象エリア。ここがスタジオ 107。先ほど用地の半分を歩いてきました。フランスの歴史を手短かにご紹介します。ここの用地は 2 つの小高い丘に挟まれた地域です。私たちがいるところはすべての物が通って行く通路になります。戦略的用地であると言えます。それが都市になったのは最近のことです。長い間、建設することができない用地でした。何故かと言うと、サンドニ大寺院があり、フランス王家の墓がありました。それがフランス大革命を経て、他人の手に渡ってもよいというように変わった。それが大革命後の 1860 年のことです。その頃から企業が入ってくるのですが、最初の企業はパリを立ち退かされた企業でした。当時の環境問題からしてパリを立ち退いたのです。こちらの土地にはサンドニ運河が通っておりますし、また鉄道があります。それで倉庫群が発展した。そこに工業が起き、重工 54 業が起きた。 1945 年頃、TV の登場によって大きな変化が起きた。企業は広い用地を探していた。TV が発達すると派生的な業種も入ってきた。それは映像関連の学校や機器のリース業、卸売業などが入ってきた。鉄道は今も昔も変わっていない。北の方から入ってくる鉄道の幹線は南で３つの支線に分かれます。 2 番目の変化は卸売業が入ってきたことです。どう用地や建物をリサイクルするかが問題になるのですが、過去のイメージを大切にしながらということです。それと並行して開発が進められますが、赤は私企業です。それ以外はパリ地方であるとか公的な開発用地です。それらの公私の開発の一貫性が重要です。競争関係になったりする。特にブルーのアクセスは厳しい。用地の開発についてこちら ICADE のビジョンをお示しします。ここは特殊な地域でなくてはならないというのが私たち ICADE の本音です。1 つの目的ではなく、多くの目的をもった開発でなくてはなりません。それが外に出ていくための要素でもあると思います。グリーンのところがショッピングセンターです。99,000 平米あります。水路によって隔てられているのが欠点です。一方ではそれがかえって有利？との声もある。ダイナミックな商業活動を左側の地域に移動させていくということが目標になっている。他の地域で成功したやり方を導入したい。今通ってこられた地域の景観は、パリのベルシで同じように成功した方法です。リズム感のある景観です。それから地下鉄延伸もインパクトになる。サービス業の充実につながる。 3 番目のビジョンは Grand パリ（大パリ構想）。2 つの構想が論争中である。大統領が推進する方ではない方の大パリ構想を展開し、クラスター等を持ってきたい。左には既存の TV などの産業、イメージ産業を持ってきたい。赤い地域は民間ですがサービス、第 3 次産業を発展させたい。中央は相関性のあるプロジェクト。トラムは紫です。左と右、西と東を結び付ける。赤はリサイクルですが、土地の部分は昔のまま、上乗せする部分に新しいものを持ってきます。今はこの部分にいます。これは今後のビジョンで、このままいくかどうかわわからないが…。茶色はすべて保存されるかリサイクルされる。面積が広く負担が大きいが、サービス業、オフィス、住宅も取り入れていきたい。開発は電力、水、建物自体も環境に配慮する。交通では歩道を作り、車の駐車スペースも考えている。自転車、EV の利用も考えている。中心部分には自然空間を考えている。  コルディエ氏デジタルの 3 次元をテーマにするインターナショナルフォーラムは３０ヶ国、3,500 人が集まり話題になっている。映像、メディア、航空業も関連している。地域開発所がパートナーシップで立ち上げた。行政単位では県、地方、先程の映像関係のポールノー？、業界ではソニー、その他もフォーラムに入っている。世界初の 3D フォーラム。来年 5 月には 2 55 回目を開催する。ご来場をお願いする。  オリヴィア・ギルエ氏 ICADE は土地所有者なのでテナントを探している。変貌を遂げる地域において、経済だけでなく、都市を考慮すること。倉庫やその次の工場、TV、新しくは卸売業というように単一産業でなく多様性を重視しようと苦慮をしている。《質疑応答》質問①（三浦）：すばらしいお話やスタジオ 107 の見学は感動をした。1 つは広い区域の再開発、2 つ目に州や県やコミューンや商工会議所がかかわる事業、3 つ目に都市計画と産業の再生というハード、ソフトの組み合わせで活力を高める取組である。日本ではこれだけ広い地域だと所有者と住民、企業の間の問題が起きる。行政が入ってもなかなかうまくいかない。地域の合意はどうなのか？回答①：まず、この用地は特殊な例で所有者は 1 人であるということ。しかし、それだけでは済まない。買収にせよ、転換にせよ、公益を前面に出した権利の行使はできるが、やはりいろんな経過、ステップをクリアしないといけない。各プロジェクトが各段階で検証されないと建設許可は下りないので、そういう利害のぶつかり合いはある。回答①-2：フランスの場合は市長がプロジェクトを推進していく権限を持っているということが特徴的である。ここの地域について言うと、交渉はやさしくない。行政ではここを経済活動と住宅の混在する地域として発展させたいと考えている。しかし、ICADE はデベロッパーで経済優先である。ネゴは厳しい。全体は混在している。回答①-3：ショッピングセンターでも時間がかかっている。建設許可を得ることの難しさ。関与する人々の意見交換もある。とりわけ大規模商業店舗ということで許可を得ることが難しい。公的機関、民間が入り組んで PJ が策定されてきた。ショッピングセンターひとつでも 16 年間かかっている。ハイクォリティでなければ同意できない。住民からの苦情ではなく、既存の商業単位、商店からクレームが出てゴタついた。回答①-4： ICADE が所有者で、その他フランス国鉄、フランス電力会社、ガス会社など国を代表する組織が持っていたこと。住民の住宅については古くなって密集しており、そのコンセンサスは容易かった。シネマシティーはフランス電力会社が持っていた。用地の問題よりも土壌汚染の問題が大きかった。この洗浄がリクベソンと売り手との紛争になった。質問②～④（立見）： 3 点質問があります。②なぜ産業遺産を重視するのか？③産業の多様性を重視するのはなぜか？④クラスターはミクロで、地域のネットワークとしてどう進んでいるか？どう進むか？ 56 ②：経済がが変貌して回答② いく中で、建物はは消滅したある。全部をを保存した例もあいわけではないいわけですなぜ既存の建建物を保存が、なしながらということにこと、地域経だわるかと言うと発展していくく中で、過済が発去をシンボルとして残すあると思うことに意義があです。できるるだけ残しからでたいと思っていまます。パリ地方という大きな地域の、すべてが同同じような発発展をするととどこにも特特殊性はなくくなります。過去の遺産産を残中で、すことによって地地域の特性ををアピールすすることが重重要です。 ②-2：回答② 公的的な立場の考考えに対してて民間 ICAD DE としてははそんなことはどうでもいい。ただ、、アイデンテティティを打打ち出すこととは重要であある。正直、既存の建物物は崩壊状態態で再利用でできるものでではない。だだから、残せせるものは景景観のリズムムや色など。そういうもものが過去のの伝統をアピールできるる。それは他他の面から言言うと、過去去の物を残すすことは収益益性からも良良くない。だだから ICAD DE としてはは過去の物ににこだわらない。回答② ②-3：それれから言えるることは、古いものを新しくすることとは優秀なシショーウインンドー効果を持つこと。。古き良き新新しき、環境境規制をクリリアしたもののとしてのウウインドーにになり。フランス全全土にあるそそのような近近代的な建物物の 1/4 は当地にある。うる。回答③ ③：業種のの多様性につついては、フフランスの古古い諺に「すすべてを１つつのかごに入入れてしまってはいけなない」というのがありまます。こちららでは優秀業業種というこことで、３つつの業映画、健康、、航空）をああげている。。が、特化しして力を入れれるというこことではないい。他種（映の業種種をないがしろにはしてていない。１つに特化すすると将来ははない。過去去の苦い経験験を経て結論論付けているる。単一でははだめで、でできれば４つつか 5 つの業業種を展開することで、1 1 つが死んででも次の物をを取りだせるる。サービスス、第３セクター、マルチメディア、、テレビ、音音楽、等々。。５つ、さららに次の展開開を頭に置いいている。特特に第３次産産業というこことである。回答③ ③-2： ARD D（パリ/イルドフランスス地域開発局局）でも今朝朝、10 の業種種を紹介いたたしましたがが、同じような論理ですす。アイデンンティティをを前面に出すすこと、カルルチャーを守守ることなど。多様性ををもった業種種展開は地方方でも同じよように重要でです。専門ののテレビ、映映像でよそへの移転転が容易い。テレビでもも映画でも付付加価値の高高い、もやはり低クオリティではよ業種を確保ししたい。移転されにくい業 ④：回答④ ③航空空産業ではシシャルル・ドゴール空港港を生かしたたその他の航航空産業を発発達さ 57 べきである。。せるべ回答④ ④-2：クララスター政策策が導入されれる前に、すででにこちらにには強いネッットワークががあった。そその上にクララスターが付付け加えられれた。私の担担当するイメージ産業ででも、ICADE E も私どもののポールのメメンバーに入入っている。回答④ ④-3：トッププダウン式のの管理運営でではなくて、関与する人人たちが coop pération、協協力するような運営方法法が取り入れれられているる。考え方のの違いを仲裁裁しながら発発展させていいくとやり方につととめている。自治体が企企業の聞く耳耳を持たないいと企業は出出て行ってしまう。いうや都市計計画は長期的的であるが、企業は短時時間の勝負ををする。調整整は難しいこことがある。質問⑤ ⑤（三浦）：ARD と各レレベルの行政政のかかわりりはどうか？（朝に出ししていた質問）回答⑤ ⑤：朝の質質問にこの場場を借りて答答える。各レレベルが確固固とした権能能を持っていいる。効果を出すためににはそれぞれれの責任をももってコーデディネーショョンをはかるること。クララスタ例で言うと、、国から出たた政策であるるが、県、地地方それぞれれが兼ね合いいをもって参参画しーの例なけれればならないい。回答⑤ ⑤-2：今現現在の状況をを言うと、レレベルごとの権能も議論中である。改改革があるかかもしれないい敏感な問題題である。例例をあげるとと、ここ数年年、国からのの政策が下りりてくる、トトップが地方方、その他のの行政と組みみ合わさってて推進されてている。各レレベルのクララスターの動動きはうまくいっている。国はオーーケストラのの指揮者の役役割、地方、イルドフラランスは首都都圏整本大綱を打ちち出し、下のの備基本行政単位はそれれに沿って機機実行する。そそれぞれが基基関で実本大綱に合ってているかを検検れる。証され回答⑤ ⑤-3：悲観観論を言うととフランスはこうういう大綱ががに追加するののできるとそれに意な国で、決決して削除ししが得意ない。。実際に運営営する側ではは大きくなっていくく。言葉の遊遊入るが、千（ミル）の書書びが入類を作作り、さらにに付け加えるる．．と、おお菓子のミルルフィーユののようににおいしいくくなる（つままり屋上上屋にも、そそれだけの意意味がああるというここと）。 58 ＯＲＡ４) ＤＡＴＡＧＯ訪問日：9 月 27 日(月)PM4 時～者：Florentt Bosseur 氏、Anne 氏 Beaavvais 氏応対者記録者者：宮川晃 (1)パパンフレットトの抜粋ヴァァル・ド・ワーズ県は、医療、デジタタル、複合シシステム&ソフトウェア、、自動車、航航空、金融ななどの産業にに及ぶ、国際際的または国内的水準の 6 つの産業ククラスターにに関わっていいる。県は、、環境保護のの行き届いたた土地での良良好な生活環環境に結びつつく、競争力力のある経済済基盤としててのバイタリティーを提提供しているる。パリ郊外外に位置するる同県は、ロロワシー・シシャルルドゴール空港のの存在によりり経済的な利利益を得ていいる。ズ経済振興委員会)は、19 973 年以来、、当県への進進出を望む企企業の CEEEVO(ヴｧル・ド・ワーズためのの活動を行っっている。当当委員会の役役割は、以下下に挙げる 4 つの重要方方針に基づいいている。① ①ヴｧル・ドド・ワーズ県県および県の企業に、国際際社会への扉扉を開く。② ②当県の産業業的特性を強強化する。③ ③企業家。研研究者、教師師間のネットワークを向向上させる。 ④県内の各各地域をさらに多様化すする。そしててこれら全てては、ひとつつの方針に基基づいているる。当県にすすでにする、またははこれから進進出する全てての企業のたために、そのの活動を簡素素化することと・企存在す業活動動をシンプルルに・企業のの受け入れとと、企業へののアドバイススや支援・経経済情報の管管理・県の経経済推進活動動・企業の進進出に対するる支援・輸出出支援などをを行う。テククノポリスのの認証を受けた経済活動動地区であるる。(パンフフレット「ヴヴｧル・ド・ワワーズ、そのの技術的特性性と世開かれた扉」」より) 界に開 59 ダータゴーララの概要 (2)ダ非営営利(NPO)のの資格をもっている。5 つの関係団体体がパートナナーシップ公公的な情報をを提供していいる。空港周周辺の産業ををとりまく地地域の環境、国際的位置置をしめていいる。パリのの北西に位置置している。。パリ地域はは 8 つの県があるパリもその中の県県。空港は、ロワシー・・シャルルドゴール空港港、ブルジャャー空港、経経済活動専用用のシェルポポトリ空港のの 3 つある。こち地域の若い県県で、人口 116 1 万 5000 人うち、25 歳以下が 36 6%を占めていいる。らの地経済済再生計画地地域、生活地地域、2 つのの自然公園、自然公園は面積の 60%ををしめているる。 3 ヶ所所の経済活動動地域があるる。パリに近近い周辺地域域、シャルルドゴール空港港は、利用ははヨーロッパパ第 2 位、商商業活動は第第 1 位、新幹幹線の駅 2 つあり、3 つつのの高速道路がが入っているる。交通インフラが発展展して利便性性ある。済活動は、工工業地域ではは中小企業・・零細企業がが多い。国際際空港周辺はは 850 社あるる。こ経済ちらののインフラはは国際化と関関係しておりり、大阪ともも 25 年前からら経済交流ががある。テククノ・ポリタタンの活動ががある。今後後、１３０hha の経済活活動地域の開発発が計画されれており、従従業員がどれれくらい占めめているのかか(地図)をももとに説明。国際企業はは多くあり、輸出企業はは、2000 ありり、日本企業業も 65 社あり 3 位。合合衆国、ドイツ、日本、ベルギー、中国の順。県県内のいろんんな所に、日日本進ートナシッププを取って行行きたい。出する企業とパー論から、もう少し経済活活動、県の再再生計画につついての報告告をしたい。総論（３））ヴァル・ド・ワーズ県県の経済開発発 2つつの県、パリリを中心に近近い方の県、センタニーズ県、パリ県県、さらに大大きな構成のの地域に入る。県の南のの方が経済活活動が多い。の方の県の経経済開発地域域を立てていいる。経済開開発のエイジジェントの役役割は、進出出して私のくる企企業に対しててアドバイスス、自治体ののアドバイスス、戦略的とという経済計計画に対してて県として説説明する権限限を持っていいる。 60 に、経済再生生政策を立てた。工業が専専用していたた古い工業地地域に、新ししい経県も 10 年前に境を整備したた。今までのの古い産業をを新しい力ににしていく。1998 年に経経済再生政策策を立済環境て、新新しい経済活活動をする。この 10 年年計画、2 つのの段階があるる。第 1 は、診断。第 2 は、再生ププログラムをを実行して行行く。1ha に 1 万 5500 ユーロ、全体体の 75%を県県が支援するる。地方は全全体の 25%(1 坪 100 万円円)を支援する。こうした公的な支援援を非営利団団体、自治体体、公的機関関が進める。。経済済活動の運営営は初めてのの制度。4 つつの点についいて基準で検検討する。① ①経済活動を再生。 ②経済済環境の評価価。③地域経経済活動の新新しい戦略にになるか。④ ④経済活動のの運営・効果果。この検討討を基に整理理・分析するる・診断の内内容・対策となっている。経済環境ででは、公的道道路、標識、、廃棄物の処処理も重要なな検討材料にになっているる。新しく再生されれるような開開発では、通通信、公的なな連絡なともも検討されるる。最終的にには、取得できること。 ISO(99001・140000・18000)取再生生計画は、第第 1 段階で診診断を完成。。第 2 段階でで再生計画工工程表を作成成し、必要なな費用を調査査して進めるる。費用は、県・地方がが負担する。経済済再生地域はは、県の東部部の空港周辺辺と南地域にに再生地域はは多い。北部部も少しあるる。都市化している地域域で経済活動動が活発。大大きな自然公公園が占めてている地域ももある。経済済再生は 60 の経済済活動が完了了している。 10 年間で、診断 47 万ユユーロ、工事事 700 万ユーーロを政策は負担した。県・自治体の負担担は大きいがが数年間の予予算計画で、経済活動ににアクセスししている。動。新しいガガバナンス、企業 20009 年から 20019 年の 10 年間に、より競争力のある経済活動の参画画をすすめてている。これれからの 10 年年間は、企業業に運営に参参加し、具体体化、安全、環環境・廃棄物物処理、食堂堂、託児所設設備などで、企業に運営営に参加を求求めている。 10 年計画の成功は、入っててこの 10 年年計画では、入ってくる企企業、大企業業・中小零細細企業公平な態度でで診断を行う。この再生生計画は、斬斬新で、新ししいものづくくりとすでににあるにも公企業を再生する。。非常に大ききなプロジェェクトと違っって、日常的的・働く人にに必要なものの。人活に実際に必必要な計画をを進めているる。この政策策では、企業業のネットワワークも有効効に活の生活用してている。経済済再生活動地地域では、入入ってくる企業業がより力を強めていくように高める相乗効果を進めている。企業協力も一つのアソションである。間の協整備された地域に入れる環境境、廃棄パーキングなど。他方では、テ物、パクノポリタンの表表示(ラベルル)を求めって自治体もも来る。て入っ 61 《質疑応答》質問①（三浦）：若い人が多いことが強調されていたが、雇用・住宅政策・保育所設備があるのか。回答①：非常に難しい長期の雇用計画。若い人が住んでいるが、社会住宅の設立、各種のサービスが必要。空港・東部の経済活動地域はあるが、雇用に必要な資格をもっていない。研修制度、公共交通機関など長くしんどい進めでいる。研修制度、高等教育、託児所設備はある。パリに次いで高等教育が進んでいる。大阪への学者・学生視察も計画されている。回答①-2：この地域は、すでに再生整備も工事も完了した地域です。鉄道のアクセスは非常によい。パリの 2 つの駅に 20 分でいける。住むことに必要な住宅、社会住宅、学校、託児所など生活に欠かせないものはある。質問②（大貝）：回答②：経済活動と環境対策については企業に新しい環境を提供する。企業と雇用を守る。新しい経済活動、県内・県外も含めて出て行かないように対応している。エコについては、廃棄物処理、より環境保護、公的道路整備している。回答②-2：今日一日は、経済変化の大きな例を取り上げた。2 つの再生計画を挙げた。① ロワシー地域、労働環境改善し、新しいものを創りながら、既存のものを再生していく。 ②セーヌ・サンドニ地域、今まで、そこで住んでいて空洞化した経済再生地域では、新しい工業団地に着目していく。日本でも経済変化で大きなテーマーになっているのではと思っている。質問③（三浦）： 1980 年代に衰退した工業の業種はなにか。また新しく起こった業種は衰退した業種の中から生まれたのか。回答③：機械工業が衰退した。新しい機械工業ができた。この地域は、単一ではなく多面的な業種構成であったので、非工業化の影響はあまり受けなかった。回答③-2：クラスターは 9 件ある。医療、デジタル、複合システム&ソフトウェア、自動車、航空、金融。ゴムなどある。いろんな研究、教育、実験期間もある。 62 体国際化協会会パリ事務所所５) （財）自治体 1 ：00 訪問日：2010 年 9 月 29 日 10：00～12：者：所長・鳴鳴田謙二氏、所長補佐・・安藤洋行氏氏、次長・関関清一氏応対者記録者者：三浦純一一（財財）自治体国国際化協会パパリ事務所にには、リールル広域圏大都都市共同体のの視察をセッットしていたただいた。ままたこの日午午前中、クレレア・パリ事事務所でフラランスの地方方制度についいてレクチャーを受け、、リール広域域都市圏の概概要についてても説明いたただいた。そその内容は以以下のの中に取り込込んで報告にに替えたい。記録の 63 都市圏大都市市共同体６) リール広域都 1 0 訪問日：2010 年 9 月 29 日 14:30～17:2 者：リール広広域都市圏大大都市共同体体応対者 Ludivine DEREUMAUX(CChef de service,Intelligeence et Strattégie économiques) ROSA(Chef dee service adjooint, Intelligence et Straatégie économiques) Pierre LAR 他1名首都圏国際開開発局リール首 Agencce pour la Promotion International dde Lille Métropole Hiromi AD DANT-ARAÏ(C hargée de Mission M Jap pan) Thomas KI IMMERLIN(In génieur Pro ojets) 記録者者：三浦純一一１．リール側プレレゼン概要）あいさつ（１） ne DEREUMAU X 氏）（Ludivin リーール広域都市市圏大都市共共同体19（以下、「リール広域域都市圏共同同体」と略記記）を訪問いいただき感謝申し上げる。私私たちからリリール広域都都市圏共同概要、産業･取引状況、テキスタイイルのこと体の概についいて説明するる。同席するるのはリールル広域都市圏共同同体から 3 人、外国企業人業の誘致を担担当している略称称アピム APPIM（Agence e pour la PPromotion Interrnationale de Lille Métropole）かから 2 人、繊維のの専門担当がが 1 人であるる（彼は途中中から参加する））。）リール広域域都市圏大都都市共同体のの概要説明（Ludivine e DEREUMAUXX 氏）（２）リーール広域都市市圏共同体はは 1966 年 122 月 31 日法に基づいて設設立された200。首長は 20 008 年 85 のコミューンのンで構成。総総人口 110 万万人（大阪市市の約 0.4 倍）倍、総面積 6 611 平方 km m（大阪市のの約 3 倍）。人人口規模ではは、パリ、リリヨン、マルルセイユに次次ぐ４番目にに大規模な共共同体であり、ベルギー国国境まで約 10km という立地から、、ベルギーのの諸都市と共共に国境を越越えたリール生生活圏(人口 180 万人)をを構成していいる。（クレレア･パリ提供供資料より） 20 大大都市共同体 Commuauté urbaine は 1966 年 12 月 31 日法でではじめて制制定された。コミューン間広域行政政組織の中でで最も統合力力の強い形態態。都市計画画、居住区及及び経済活動動区の整備、、教育施設、、都市交通、、下水設備、、家庭ゴミ、道路及び駐駐車場など多多岐にわたるる権限を持つつ。都市化ししたコミューーンを対象ととし、共同対対内に 50 面人人を超える人人口を有するること 19ノーール・パ・ドド・･カレ州ノノール県リーール市を中心心とした 64 のマルチーヌヌ・オーブリリーMme Mart tine Aubry である。共同で同体の議会にには構からリール市長の会から選出さされた 170 名名の議員がおおり、内 10 名が筆頭助役をしている21。成コミューン議会体の職員は約約 2300 名でで、その内 800 名が経済担担当である。予算は約 144 億ユーロ、財源共同体は半分分が企業かららの職業税、他に交通関関係の税もあある。共同同体の権限はは多岐にわたたっている（注 2 参照）から 2014 年ににかけた計画画で優。2008 年か先してているのは交交通、都市計計画、住宅、、経済開発でである。経済済開発は新ししく加わったた権限の一つつで、2002 年から取組組が始まった。ここ数年厳厳しい経済環環境にあるももとで、関係係者すべてがが力を合わせせて対策を行行うべきだとというポリシシーでやってている。リーール広域都市市圏共同体、自治体、商商工会議所、大学、企業業、労働組合合など 9 者がが参与して広広域都市圏経経済開発計画画を策定したた（2009 年）。そこではリールが地域域経済発展のの機関車にななり、国際的的で、魅力的的で、革新的的で、責任あある大都市にになることをを展望している。そののために４つつの重点戦略略を定めた。。第１は、広広域都市圏のの企業にグロローバルなササービスを行行うこと。第第 2 は、企企業が必要とする土地や施施設を量・質質において適適切に供給すすること。第第 3 に、6 つの重点業種つ。①情報通信信技術、②物物流、遠距離離販売、③バイイオ・を指定した。衛生・医学、④第第三次産業、、⑤環境・エエコロジー、⑥テキスタタイル（私たたちの地方ででは忘はいけない産産業）であるる。第 4 は、、工業も農業業も第 3 次産産業もバランンス良く発展展させれてはるといいうことであある。ではは次に 4 大戦戦略がどのよように進んででいるか、おお話しする。を主なな設立用件とする。財源源は単一職業業税方式を原原則とするがが、権限に対対応した清掃掃税等を賦課課できる。2 2010 年 1 月現在 16 団体体を数える。（クレア・パパリ事務所「フランス地地方行政事情情」より） 21 共共同体の執行行部は議員によって構成され、リールルの場合は議議長（マルテティーヌ・オオブリー女史史）と 10 名の筆頭助役名役、22 名の助助役、14 名のの執行委員ととなっているる。 65 （３）リール広域都市圏国際開発局（APIM）の事業説明リール広域都市圏国際開発局（APIM）22は（Hiromi ADANT-ARAÏ 氏） 1980 年代にこの地方の産業が衰退し、復興を取り組みはじめたときに設置された。企業誘致を行っている。公共の団体であるから、サービスは無料で、次のようなことを行っている。ⅰフィジビリティ調査と現地経済環境の説明、ⅱオフィス、工場、倉庫などの斡旋、ⅲ（行政支援の申請など）諸官庁への手続き、ⅳ資金調達の斡旋、ⅴ従業員募集、研修についてのアドバイス、ⅵ関連業界のコンタクト先の紹介、ⅶ現地への家族受入のためのアドバイス、である。事業の財源はリール広域都市圏共同体が 50％、あとの 50％23がグラン・リール商工会議所24からである。リール広域都市圏は非常に地の利がいい。パリから 60 分、EU 本部のあるブリュッセルまで 35 分、ケルンまで 2 時間 35 分、アムステルダムまで 2 時間 40 分、そしてロンドンまでは 80 分である。リール市は CO2 の削減に成功しており、第３次産業の投資拠点に最適であるという調査結果が出されている25。列車、バスで移動する人が多いが、電気は原子力、バスの燃料はバイオ・ガス26ということで CO2 の使用が少ない。我々は「競争力が強い経済の中心である」｢動きつづける大都市圏である｣｢人に優しい大都市圏である｣という 3 点を企業誘致のセールス・ポイントにしている。以下それぞれのポイントに沿って説明する。 ①ポイント１－競争力の強い経済の中心－ヨーロッパで 15 番目の広域都市圏である。人口はフランスとベルギーにまたがって 220 万人をかかえる27。労働人口は 90 万人28。15 の国際的グループの本社所在地であり、社員 1985 年の設置。実質的な運営は 9 人の専門スタッフ（フランス人 8 人、日本人 1 人）が担当地域に分かれて行っている。APIM の理事会は、地方議員および企業代表者各 12 人の計 24 人体制であり、リール市の助役（経済開発担当）が同理事会に入っていることで、リール市と APIM の関係をより強固なものとしている。（1995 年クレア調査より） 23 提供資料によるとノール県議会からも出資があると記載されている。（そうすると商工会議所と県で 50％か）。クレアの 1995 年調査によると、当時の予算は、リール商工会議所（45％）、リール都市共同体（45％）、北フランス経営者連盟（10％）から出資され、年間総額は 800 万フラン（1 億 6000 万円）前後であった。 24 1966 年にリール、ルーベー、トゥルコアンの三つの商工会議所が合併した。2000 年時点で約 2 万 8000 社の会員企業を擁する。（2000 年クレア調査による） 25 アンストアンドヤング社による研究報告（2008 年 11 月）。カーボン・フットプリントを基準にして、第３次産業のヨーロッパ・センター進出にどの都市が適しているかを比較したもの。アムステルダム、ブリュッセル、ケルン、リール、ロンドン、パリが選ばれた。 26 市内運行の約 100 台のバスがバイオ・ガスで走行している。 27 フランスからベルギーにまたがって、両国共同の運営･調整機関をもつ「リール・コルトレイク･トゥルネ・ヨーロッパ広域都市圏」が形成されている。リールは隣接するベルギー側の都市とともに、12 世紀から 17 世紀にかけて、ネーデルランドのフランドル都市群の一員であった。現在でも国境を越えて都市が連担する「コナベーション」の典型例とされる。 22 66 500 人以上の企業の本社が 80 ある。また 1 億人の消費者が半径 300 ㎞以内（ロンドン、アムステルダムなど）にいる。 ①－１富と付加価値の生産地である 50 万人がリール広域都市圏で働いている。フランス第 3 の工業地帯であり、パリを除いて対仏投資でフランス第 2 の都市である。国際的に知られるフランス第 2 の広域都市圏であり、国内外の国際的大企業が多数ある。貿易ではフランス第 3 の地方である。 ①－２ 5 つの政府認定クラスターがあるフランスでは約 70 のクラスターが国に認定されているが、その内の 5 つがこの都市圏にある。  第 1 はトレードインダストリー（ PICOM ）このクラスターはフランスとヨーロッパの巨大流通企業の意思決定センターを設置することが目標である。ここは昔、テキスタイルで興隆したが、地の利がいいということで流通業に業種転換した。リール広域都市圏にはこのセクターに属する40社の本社があり、これらの企業は世界中の1万ヶ所以上に出店し、約30万人を雇用している。たとえば持続可能な発展を目指すホームセンターのケバンKbane、創造的レジャーのアトリュームArtrium、食品電子商取引のクロノドライブChronodrive.comといったところが創造的ビジネスをしている。また、農場だが食品を販売しているデュ・サLa Ferme du Sart、食品販売のカレデアールCarre des Halles など、新しい流通コンセプトが実験されている。また通信販売ではヨーロッパの中心になった。219社が集まり2万人を雇用しているが、これはフランスの通信販売業の雇用全体の70％である。どんな会社があるかというとトゥワ・スイス 3 Suisses International（衣類一般）、シリウスCyrillus – Groupe Redcats （非常に上質の女性・子供服）、ダマールDamart Serviposte（保温下着）などである。それからいくつかの大型流通企業がある。ハイパーマーケットのオーシャンAuchan、カストラマCastorama（ホームセンター）、ダマールテックスDamartex（衣類）、デカタロン Décathlon – Groupe（スポーツ用品）、キアビィKiabi（衣類）、女性用衣類としてはピンキーPimkie、プロモードPromodがある。これまで述べたような産業が、新しい関連産業を生み出している。たとえば、印刷産業の重要拠点になった。フランス最大の郵便センターもできた。170のコールセンターに1万 2000人が就業し、顧客関係でフランス第2の地方になった。ダイレクト・マーケティングで唯一の専門拠点があり、関連した養成センターができている。  第2はアイ－トランス（I-Trans）革新的な陸上輸送システムのクラスターである。鉄道、自動車、物流、インテリジェント交通システムの分野で未来の持続可能輸送システムの創造という大きな目標をめぐって製造業と研究、教育関係者を結集している。 28 日本から見れば少ないが、ヨーロッパでは多いと注あり。 67 この地方は鉄道でフランス第 1 の地方中心地になっている。活躍するパートナーとしては、鉄道テストセンター（CEF）、鉄道産業協会（AIF）、欧州鉄道機関（AFE）がある。ヨーロッパにおける高速鉄道促進の 7 社連合であるレール･チーム Railteam の拠点もある。パリ以外では、TGV 便数が 1 位で、乗客数は年間 900 万人。TGV 停車駅はリール・フランドル駅（利用者数 5 万人／日）とリール・ヨーロッパ駅（この駅から TGV でフランス各地、またはユーロスターで英国に行く利用者は年間で 575 万人）の 2 つがある。また皆さんご存じだが、1983 年に自動運転軽量車両のバル VAL が運行を開始した。自動運転メトロとして世界の基準となるもので、大阪市も視察に来た。ただ大阪の利用客数からすると「車体がスリム」ということであった。それからヨーロッパ最大の TGV 運転士養成センターなど、養成施設が整っている。  第3はアップ－テクス（UP-tex）伝統産業であるテキスタイルのクラスターである。先端繊維材料、多感覚性、マスカスタマイゼーション－これは後ほど説明があるので省略するが、地方レベル、全国レベル、国際レベルで、科学的、技術的な研究を進めている。たとえばルーベーにある国立高等繊維技術・産業大学ENSAITはフランスの繊維分野のエンジニアの80％を養成しており、日本の信州大学とも提携している。  第4は栄養摂取－健康－高齢化（Nutrition-Santé-Longévité）このクラスターは研究界とバイオ・健康・農産物加工セクターの産業界が歩み寄った成果である。リール近辺には健康食品と機能食品の処方を考える研究者が650人いる。フランス第1のジャガイモ生産地であり、食品の質と安全でヨーロッパ唯一のクラスターということで注目を集めている。リール・パストゥール研究所は微生物学、品質、食品衛生、栄養摂取で活躍している。国際的な企業ではボンジュエルBonduelle（野菜の加工と缶詰）、マッケインMc Cain（ジャガイモ加工）、ロケット Roquette Frères（でんぷん質食品）、世界の4分の1の酵母を扱うルサーフル社 Société Industrielle Lesaffre（酵母、添加剤）などがある。またこの地方には医療関係企業が800社あり、その内の80％がリール広域都市圏にある。リール地方大学病院は職員数12,500人でヨーロッパ最大の大学病院である。リール・パストゥール研究所は職員数1,100人で、ノーベル賞受賞者が何人も出ている16の医療研究チームを有している。リーダー企業としてはアニオス研究所Anios laboratoires（消毒剤、殺菌剤）、バイエルシェリング社 Bayer Schering Pharma（製薬）、ジェンフィGenfit（バイオ医薬品）などがある。  第5はモード（MAUD）持続可能な使用のための材料と応用のクラスターである。企業数は270社（従業者9,500 人）である。テーブルウェア、印刷産業、包装･容器を３つのターゲット市場にしている。  その他この地方はフランス第2の物流センターである。サービス業の企業数は1,200社。この地 68 方で5万6000人を雇用している。河川港であるリール港はパリまでつながっているが、ロッテルダム、アントワープなど北ヨーロッパの大港湾施設の後方基地といわれ、フランス第3 の位置にある。また英仏海峡トンネルのアクセスもよい。英国、日本向けのエビアン、ボルヴィックといったミネラルウォーターはここの物流センターから出ている。また未来の情報通信技術に力を入れている。企業研究所はⅰ情報システムの安全、ⅱ非接触テクノロジー、ⅲマルチチャンネル通信、ⅳ知のエンジニアリング、ⅴ汎用プログラムの設計、インテグレーション、編集、ⅵヴァーチャルリアリティ、強化現実、3Dといった専門分野を担っている。リーダー企業としては、アンカマAnkama（ビデオゲーム制作）などがある。ここはマンガの出版ではフランス第1で、30人の規模から300人に成長した。さらに第3次産業ではヨーロッパ規模の中心地である。消費信用とリモート金融サービスでヨーロッパ第1位。金融業で6万2620人を雇用するフランス第3の地方クラスターとなっている（出典：European cluster Observatory 2007）。会議産業では、リール広域都市圏には会議・セミナー会場が126、会議室が532ある。国際レベルのホテルが114、室数6,927（4つ星と4つ星デラックスホテル6：室数463、3つ星ホテル20：室数1 725）である。2004年のアテネオリンピックに立候補したが、ホテル数が足りないということで落選し、それから力を入れるようになった。またこうした施設を背景に、リール・コンベンション・ビューローが、イベントの運営者に無料アドバイスサービスを行っている。 ①－３国際的レベルの研究、巨大経済部門のパートナー国際的にレベルの高い3つの研究テーマである情報通信科学技術、生命科学技術、材料と化学を軸に、技術革新プラットフォームをつくっている。パリから1時間で来られるので、同レベルのノウハウを提供できるし、物が集まるので材料を扱うのに適している。 ①－４すべての学問分野が揃った質の高い教育リール広域都市圏はフランス第2の大学区である。エンジニア、繊維と化学、商業･マーケティング・経営、視聴覚･建築･ジャーナリズム･政治学といった分野で人材を育成している。また子どもに対する多言語教育も充実している。 ②ポイント２  －動きつづける大都市圏－ビッグ･プロジェクトこの地域にはたくさんのビッグ･プロジェクトがある。いくつか例をあげると、ヴィルヌーブ・ダスクVilleneuve-d'Ascq29とルゼンヌLezennes30にまたがる大競技場が2012年から使えるようになる。アール・ブリュットArt Brut（生の芸術）31のコレクションではフランス人口 6.2 万人(2004 年)。人口 3300 人(1999 年)。 31 1945 年にフランスの画家ジャン・デュビュッフェが提唱したカテゴリー。芸術 Art とワインなどが生のままであることを表すブリュット Brut という語を組み合わせたもので、正規の美術教育を受けていない人が創作した絵画や造形をさす。障害者の芸術作品を含むが、 29 30 69 1番のラ・エムLaMが2010年の9月から拡張･再開した。  フランス第3位のオフィスビル市場リール広域都市圏では第3次産業や情報通信技術、医療関連、科学技術など、産業ごとに 5つのオフィスビル地域を供給している。その総面積は350万～400万㎡になり、セクター間の配置は地理的にも建築的にも補完的になっている。 ③ポイント３  －人に優しい大都市圏－絶えず見直される生活の術 20の美術館、その内６つは文化省が直接管理、15の劇場とコンサートホール、80の映画館がある。リール広域都市圏が管理する1200㌶の緑地を一般に開放し、湖、植物公園などの憩いの場所にしている。したがって、休日には家族揃って美術館に行く、演劇に行く、リール国立管弦楽団に行く、あるいは昔のプールを美術館にしたラ・ピシンヌに行くなど、家庭を大事にできるといった、人に優しい街である。また日本人が設計したルーヴル美術館のランス分館32もできる。またブラッドリーといって、9月の第1週にリールの町中が露天市になるイベントがある。この日はムール貝を食べるのだが、北フランス、ベルギー、オランダ、パリから200万もの人々がいるモノいらないモノを持って集まる。このようにみんなが生活を楽しむということをしている。－日本企業の進出－以上のような取り組みの中で、たくさんの日本企業が進出してきた。ＹＫＫは 1960 年代末から来て、最初は言葉に不自由したが頑張った。次いでブリジストン、カルソニック、オグラ、食品関係では味の素、最近ではトヨタの進出によってマルヤス工業、インターネットを見て進出を決めた青山眼鏡（鯖江市）など。この地方には約 40 社の日本企業が進出し、7000 人の雇用がつくられている。日本企業の受入のために、日本人学校も1988年に開設している。10年にわたって運動をつづけてきた。現在、リールと北フランス在留の日本人は日本人会をつくって、フランス人との経済的･社会的･文化的興隆を行っている。リールはパリやリヨンより低コストで質の高い生活を手に入れることができる。多様な可能性の街である。それに限定されたものではない。英語でアウトサイダー・アートともいう。 32 2003 年にフランス政府は地方分権の一環としてルーヴル美術館の分館をつくることを決定。立候補した 6 都市の中から、リールにほど近いランスが選ばれた。昔の炭鉱の跡地に 2012 年オープンする。ちなみに元からあるリール美術館はフランス第２の規模。 70 ）輸出入の状状況（Thoma as KIMMERLINN氏）（４）輸出入についいてキーにななるリール地方の輸。経済環境はは数年前よりり厳し数字を説明する。で、今までのの活況ぶりととは異くなっているのでに断っておくくがこれはリリールなっている。先にしてのデータタで広域都市圏よりも広い州としはノール･パ・ド･カレといい、ある。州の名前はリール広域都市圏はその40 ％を占めている。ール･パ・ドド・カレ州のの輸出最初に、ⅰノー位であることと、ⅱEUが多いが、はフランス第3位について、ⅲ ⅲ医薬品が工工業製貿易の国別比率に品の輸輸出減少を補補っているここと、④輸入入は2009年にに急減したこことを説明すする。ール･パ・ドド・カレ州のの輸出はフランス第3位 ①ノーノーール・パ・ド・カレ州のの輸出はパリリ地方のイルル･ド･フランンス州、リヨンを中心とするローヌヌ･アルプ州州に次いでフランス第3位位である33。2009年の輸出額は282億億ユーロでああった 3 が、前前年比-17.66％という急急激な落ち込みであった34 。しかしそそれはフランンス全体の-1 17.7% と同程程度である。。 20008年から20009年の輸出のの変化を、フフランスの上上位10州につついてみると、最も減少幅が小さかかったのは航航空機産業355が盛んなミディ･ピレネネー州でマイイナス3％台、、次がイル･ド･フランスス州でマイナナス13％弱、サントル州州、アルザスス州、ノールル・パ・ド・カレ州、オオート･ノルママンディ州ががマイナス1 18％前後であある。易の国別比率率 ②貿易 20009年の輸出でではEUがトッップになる。アジアは5. .1％しかないいが、その中中心は中国でであった。上上位10カ国をを見ると、1 1位ベルギーー（4.7％）、2位ドイツ（3.8％）、3位位中国（2.5％）、 4位イイギリス（1.7％）、5位ススペイン（1.66％）、6位オオランダ（1.5 5％）、7位イタタリア（1.4％）、それかから日本が88位で1.3％、9位ノルウェー（1.0％％）、10位ロシシア（0.9％％）である。輸入入では1位ベベルギー（6.2％）、2位ドドイツ（3.7％％）、3位イギギリス（2.22％）、4位イタリア（22.1％）、5位位スペイン（（2.0％）、6位位オランダ（1.5％）、7位位スウェーデデン（1.0％）、8 位アメメリカ（0.99％）、9位ポポーランド（ 0.6％）、10位位中国（0.4 4％）と近いい国が多くなっている。。リーール地方の対対日貿易は、2007年が輸輸出2億738万万ユーロ・輸輸入15億93111万ユーロ、2009 33 34 35 第 4 位はミデディ･ピレネーー州。ちなみにノール・パ・ド・カレ州の 2009 年輸入入額は、前年年比-18.3％でであった。エエアバス社がある。 71 年が輸出1億7163万ユーロ・輸入13億448万ユーロであり、およそ10億ユーロ以上の輸入超過になっている。 ③医薬品が工業製品の輸出減少を補っている医薬品がノール・パ・ド・カレ州の輸出産業のトップだが、他にも4つの主要な産業がある。2009年には、輸送用機械が20.3％、金属および金属製品が16.2％、農産物と加工食品が16.2％、化学薬品･香水･化粧品が12.9％であった。 ④輸入は2009年に急減したこの地方は輸入に関してもフランス第3だが、2008年から2009年にかけて20.3％減少した。金額にすると38.4億ユーロから30.6億ユーロである。 2009年の地域別輸入は、EUが89.6％、アジアが18.7％、EU以外のヨーロッパが8.9％、アメリカが6.4％となっている。 2番目に、日仏貿易について、かいつまんで説明する。日本はフランスにとって12番目の輸出国である。2009年から2010年にかけて、フランスから日本への輸出は20％増加した。それに対してフランスは日本にとって21番目の国である。フランスの輸出では消費財が 40％を占めて多いが、日本に対しては17％でしかない。それに対して日本から輸入されてくるのは、機械、電気製品、情報関連になる。 3番目に、リール地方、リール広域都市圏に対する外国からの投資をお話ししたい。ノール・パ・ド・カレ州はイル・ド・フランス州、ローヌ･アルプ州、プロヴァンス･アルプ･コート･ダジュール州、ミディ･ピレネー州についで5番目の位置にある。2000年から2008年の平均では、年間46社が進出し、2730人の雇用がつくられている。州の雇用全体に占める外国企業の比率は1.2％である。リール広域都市圏には500の外資系企業が入り、3万5000人の雇用がつくられた。日本ということに絞れば、16の企業（州では40）と900人の雇用（州では7000人）となっている。トヨタの自動車工場はここから40㎞のところだが、3000人の雇用と9億ユーロの投資で、州としては大変大きな力を得ている。日本企業の進出分野は、商業、自動車産業、製造業、情報産業といったところである。先ほどの紹介にもあったが、最初に進出してきた日本企業はYKKであった。以上で私の説明を終わる。（５）リール広域都市圏共同体の雇用動向と繊維産業の状況（Ludivine DEREUMAUX氏）私からは、まずリール広域都市圏の産業別雇用動向をお話しする。その後に繊維産業について少し話す。 ①減少する製造業と伸びる３次産業 2007年現在で、リール広域都市圏の民間部門で働いているのは37万6666人である。いろいろな産業があるが、自動車工業が突出している。 72 2000年から2007年にかけて雇用は増えた。増えた中心は第3次産業である。2007年には、第3次産業の比率は2000年から6ポイント上昇し79％になった。企業に対する全般的サービス、コンサルティングなどが活発になり、29万8112人を雇用する。建設も1ポイント上がった。全体の7％を占め、2万7418人を雇用している。減ったのは製造業で、2000年から2007年にかけて、工場の閉鎖、アウトソーシング（アウトソーシングという点では情報産業や金融産業で最も大きな影響をもたらした）、工場の広域都市圏外への移転などによって、2万403人の雇用が失われた。その結果、比率は７ポイント下がって14％に、雇用数は5万1055人になった。製造業の雇用は42％が紙とかテキスタイルで占められており、大きなものではない（中小企業が多い）。2000年から2007年にかけて消費財の製造はマイナス5％であった。リール広域都市圏では優良な９つの産業で雇用の半分を占めている。2006年のデータでは、１位・企業関連サービス（6万9464人）、2位・商業･流通（3万8578人）、3位・金融･証券（1万8808人）、4位・物流（1万4585人）、5位・バイオ･健康（1万1489人）、6位・テキスタイル･アパレル（8829人）、7位・農産物加工（7383人）、8位・印刷（5435人）、9 位・文化産業（1192人）となっている。１番大きな変化は、1999年から2006年にかけてテキスタイル･アパレル産業の雇用が9％減少したことである。 ②大転換期の繊維産業こちらでは繊維産業が雇用の2.4％を占めている。しかし繊維産業は変化の真っ最中であり、いろいろな問題を抱えている。たとえば、紡績･製織･仕上げ部門の雇用は繊維産業の 45％を占めるが（4009人の従業員と88の事業所）、1999年から2006年にかけて10％ダウンしている。創業が少なく企業の消失数が高い。繊維製品製造業、アパレル･毛皮産業も同様の傾向である。伝統的な産業であるのだが、中国からの繊維産業の進出、ハイテク産業重視によるテキスタイルの軽視（それはヨーロッパのテキスタイルについても同じことが言われるが）が背景にある。それに追い打ちをかけるように2008年からの金融危機が拍車をかけた。対策としてはa: 教育･研修を強化すること、b:イノベーションを進めること、c:テキスタイルのターゲットを変えていくこと、d:特に付加価値をもった生産を進めること、を戦略として企業ともども追求している。先ほど繊維産業は弱くなってきたと言ったが、まだ伸びる力は持っている。フランスでの繊維産業市場は40億ユーロある。そこで、リール広域都市圏ではハイテクのテキスタイルをめざして、画期的なプロジェクトにするためにR&D（研究･開発）を推進している。その力はこの地域にある。すなわち、a:地理的な条件がいい、b:テキスタイル研究の77％を担っているテクニカル・バレーがある、c:60社が集まっている企業団体も強みの一つである、d:伝統産業であったことから蓄積されたノウハウがある、e:テキスタイルに対する技術性・創造性が高い、f:テキスタイルに関する研究所・教育施設が多く教育環境に優れて 73 いる、といったことである。以上のことから研究･開発に関して優れた環境にあるといえる。ここまで、繊維産業の状況についてかいつまんで話してきたが、次にリール広域都市圏が繊維産業に対してどのような支援を行っているのかについて話してもらうことにする。（６）繊維産業に対する支援策（カストラン氏）私はカストランと言う。リール広域都市圏でテキスタイルを担当している。我々の支援は２つの軸から成り立っている。それはイノベーションとクリエイションである。我々はイノベーションとクリエイションに関するツールを開発した。まずイノベーションであるが、ヨーロッパ革新的繊維センター（CETI）のような、基盤整備の大プロジェクトを支援している。繊維･アパレル業界の開発能力を強化するために、 ①イノベーションと創業を支援するインキュベーション（Innotex）、②戦略的開発をするためのユーラディットの組織化（Euradit）、③企業と研究者の連携を促進するために、クラスターの一つであるアップテックスとヨーロッパ単位のフュテックスの活用（Up-texと Futex）、④テキスタイルに対する世間の見方を変えるための先端領域の見本市ヒューロテキスタイルの開催（Futurotextiles）、を行っている。見本市は3年おきで、次は2012年に開催する。非常にハイテクなノウハウを展示することを目標にしている。次にクリエイティブという点では、リールに創業する若い人のために、かれらのブランドが発展するように支援している。再整備地区に設立されることが必要で、生地や製法開発のためのアトリエや工場を紹介している。再整備地区はメゾン･ド･モードと呼んでいるが、支援している若い企業は現在20～25である。以上のようなことを、意図して、全てタテ割36の活動で展開している。つまり行政団体が引き受けるのではなく、NPO37などの外部組織に機能や運営を委託することでクリエイティブな戦略が実現できるようにしている。それから投資に向けて支援するのもリール広域都市圏の特徴である。第1に、個別企業に対しては、設備投資したり、新しいプロジェクトを行うときに支援している。第2に、拠点をつくって新しいゾーンを整備している。ゾーンはリール市北方のルーべ Roubaix38とトゥルコアンTourcoing39の間にある。広さは70㌶で経済活動と住宅がミックスされている。二つの町が選ばれたのは、100年以上にわたって栄えていた伝統的な繊維産業が衰退したことによって雇用が大きな痛手をうけたからである。この拠点の中にはハイテ 36 日本での「タテ割」はヨコの連携がない弊害の代名詞であるが、ここで言う「タテ割」は共通の課題で官民や国･地方が連携する意味で使われている。 37 アソシアシオン法にもとづくアソシエーションのことである。任意の民間ボランティア的なものから日本でいう外郭団体的な法人まである。ここでいうケースは、後者に近い。なお、準行政団体的アソシアンに対しては、公的資金に多くを依拠しながら会計検査の対象外になることから、批判も出ている。 38 人口 9.6 万人(1999 年)。 39 人口 9.3 万人(1999 年)。 74 ク繊維企業も入っている。また先ほど話したヨーロッパ革新的繊維センター(CETI)もここにある。このセンターに対しては、財政負担がかなり大きいが、床面積1万2500㎡の建物に約2200 万ユーロの不動産投資をした。また2050万ユーロの設備投資を行っている。これは不織布に対する設備支援で、ヨーロッパ最大級の一つである。現在工事中で、2012年春にオープンする予定になっている。以上で報告を終わる。質問があったらどうぞ。《質疑応答》質問①～③(宮川)： 3点の質問をしたい。①バスに使っているバイオ燃料とはメタンガスのことであるのか？②また、こちらでは経営学を教えているということだが、経営学は本来アメリカのものであって、ヨーロッパにはないと思っていた。その辺はどうなっているのか？③銀行や証券が多いということだが、リーマンショックの影響はどうだったのか？回答①：パンフレットの9ページにあるが、有機物有効利用センターで有機廃棄物をバイオ・メタンガス化して使っている。回答②：フランスではエンジニアの学校が国際的にも強いのだが、商業関係のグランゼコールGrandes Écoles40と呼ばれるエリート校等で経営学を教えている。またリールにはフランスのトップ5に数えられるエリート校41がある。経営学ということではフランスの学校もヨーロッパ又は他の国に門戸を開いている。また国際的な競争力をつけるということでいくつかの学校が一緒にやっている。こうした商業関係のエリート校は全て私立であるが、フランスでは公的教育機関である大学でも経営学や商業関係の学問を学べるようにしている。フランス政府の政策として、リール第1、リール第2といったように分散している大学を総合化する方針が出ている。回答③：金融業が６つの重点業種に入っているのは、リールがこの地方の中心地であることから、金融・証券企業が多いからである。しかし2008年の金融ショックの影響は、これまでのところ打撃的ではない。リールに発達している大規模流通産業は消費者用のクレジットを開発している。このクレジットが購買力の低下を防いでいる面がある。金融とくに保険業はリール地区の中でも 40エリート養成高等専門教育機関である。フランスの高等教育機関は大学とグランゼコールの 2 種類ある。大学はバカロレアという資格試験に合格すれば希望の大学に進学できるが、グランゼコールは、名門中高一貫校等にあるグランゼコール準備学級（2 年間）に属さなければ受験できない。したがって大学を卒業した後で準備学級に入り直す者も多い。合格すれば、国家公務員待遇（聴講官）となって俸給が払われ、卒業後は政・官・財・学のエリートとしての待遇が保障される。 41 1906 年にリール・カトリック大学内に設立された EDHEC 経営大学院 EDHEC Business School のこと。ヨーロッパのトップクラスのビジネススクールとされる。 75 主要な稼ぎ頭になっている。リールの特徴であるが、家族経営の企業が多い。したがってパリや他の地区とちがって、株式市場の影響を受けにくい構造になっている。質問④（萩原）：持続的発展のカギは地域の中でいかにイノベーションやクリエイションを起こしていくかということである。そのためには企業自体がクリエイティブにならないといけない。先ほど旧歴史地区を案内していただいたが、素晴らしい文化・歴史が残っている。（今さっきの）パンフの説明では「生活を楽しむ」ということがあったが、文化・芸術の持つクリエイティブな部分を産業に結びつけるという政策を行っているのか？回答④：おっしゃることはよく分かる。リール地方は数年前から文化振興に大きな投資をしてきた。文化振興は経済に好影響をもたらす。第２のルーヴルを造るということ、また2004年の欧州文化首都42のとりくみも、もそうした背景から考えたことである。特に欧州文化首都の取り組みではリールの都市イメージが大きく変わった。魅力的な都市としてのリールのイメージを力として、より外に出て行きたいと考えている。上海万博でもリールは独自のパビリオンを建てた。テキスタイルという点では、植物性のものを使うとか、デザイン性の優れたものを使うとか、大衆向けの新材料を使うとかいったことが考えられている。先ほど2012年にあると言った（見本市の）「ヒューロテキスタイル」は上海万博でも展示された。この見本市はブラジル、イスタンブールなど世界各地を巡回している。来年はバルセロナである。先ほどリールの企業特質として株式資本主義よりも家族経営が多いと申し上げたが、 2004年の欧州文化首都を開催するためのＮＰＯが設立されたときに、そうした業界団体から7000万ユーロが提供された。そうしたことからも（文化振興が経済活動に好影響をもたらすという考え方が支持されていると）分かっていただけると思う。文化活動の振興としては芸術に力を入れている。2007年にはフランスアピヌ（聞き取り不鮮明）という展示会をした。昔の産業跡地を新しい文化振興に活用しているのがリール広域都市圏の特色である。質問⑤（宮川）：日本は湿気があるので、染色技術が世界一だと言われている。ここもそれほどの乾燥地帯ではないように感じたので、高い染色技術があるのではないか？フランス語では capitale européenne de la culture。1 年間にわたり文化行事を展開する事業。EU 加盟国の文化交流を目的にして、1985 年のアテネから始まった。2000 年からは複数都市が選ばれるようになり、意識的な文化による都市再生事業の要素が強まった。2004 年はリールとイタリアのジェノバが選ばれている。 EU・ジャパンフェスト日本委員会によると、2004 年のリールには日本人アーティストも多数参加している。施設ではなくソフトに力を入れたのが特徴で、「『メゾン・フォリ』と名付けられた文化施設が相次いで誕生したが、そのほとんどは過去の繊維工場や倉庫を改造したもので、それらはアーティストの創作の場となり、子どもから大人までが自由にワークショップを楽しむ拠点として、再活用されるようになった」と報告されている。 42 76 回答⑤：リールは染色を得意としていなかった。繊維産業でも機織りや紡績（チッサージュTissageやフィラチュールFilature）という分野が発達していた。染色は大企業の下請けでやっていた程度である。質問⑥（立見）：興味ぶかい報告に感謝する。私たちは大阪からきたが、大阪も元々工業都市の伝統があり、どのように工業都市を再生するのかを考えている。さきほど萩原さんが指摘したように、新しい知識創造をどのようにしたらいいのかということもその一つだ。もう一方では、新しい産業を育成した場合に、既存の産業と地域の労働市場でミスマッチングをどうするのかという問題がある。たとえば今まで工場で働いてきた人が、新しいハイテクやバイオの分野に仕事を移れるかというと、なかなかうまくいかない。また、ハイテク産業は一般的に生産性が高いので雇用力が少ない。こうした問題をどのように捉えて対応されているのか？回答⑥：言われるように、こちらでも非工業化にともなって、アウトソーシングが強まり、製造業の雇用が失業に直結した。そこで失われた雇用はサービス業に向かった。対人サービスであったり、対企業のサービスであったりするが、そこではおっしゃることと同じような傾向が生じている。失われた雇用が最も多く吸収されたのは大流通産業である。資格を有していなくても通用する仕事、たとえば荷物を運んだり、商品を選別したりといった仕事が対象である。ただし雇用の質という点では低い。とはいえ、そうした低い質の雇用が流通産業に吸収されるサイクルは現在終わりつつある。第2の対応になっているのは、より専門的な能力を開発して企業のニーズにこたえるということである。テキスタイルの場合だと、ベースになる撚糸や機織りだけでなく、現在めざしている化学系やソフトのエンジニアを養成するために、教育や研修を充実させている。重要なことは、テキスタイルの場合は特殊性があって、決してハイテクばかりをめざしてはいけないということである。織ったり撚ったりという基本のノウハウを消滅させないように保存しながら、企業のニーズにこたえるようにしなければならい。フランスでは30 年間の工業成長の後、ものづくりに対する若者の就職希望が減っている。戦後ベビーブームの後の世代がちょうど世代交代に直面しており、フランスの産業政策の上で彼らの態度が大変重要である。質問⑦（大貝）：今の繊維のことに関連しての感想です。京都は西陣織が有名ですが、そこでも伝統産業としての技術を残すということと、ハイテクの分野で生糸を手術用の糸として開発することが模索されている。回答⑦：同じようなことは、リール地方でも行われている。企業内の既存ノウハウをイノベーションして、新しい医療用の繊維を開発するなどである。そういうことは、先ほどの 77 かわってくるる。糸をつくくるという土土台になる伝伝統技術を保保ちながら、分子教育・研修にかかを高める必要要があるかららである。学などの専門性をール地方ではは、テキスタタイルと医療療の二つのククラスターががタイアッププして、医療用繊リー維の分分野でもイノノベーションンは進んでいいる。ル側質問：ここちらから一一つ質問させせてくださいい。なぜリーールを選ばれれたのでしょう。リール視察団団(立見)：我我々は大阪をを中心とするる関西の研究究者と中小企企業支援者でである。先ほども少しふふれたが、大大阪では元々々工業都市のの伝統があるる。それが知知識経済化と呼ばれる状状況の中で、、どのようにに再生していいくのかといいうことが大大きな課題にになっているる。その点でリールは、、元々は石炭炭や繊維といいう伝統産業業がありなががら、最近ででは非常に多多様な知識経経済化に対応応した部門をを含んで、経経済の活性化化に成功してているようにに見える。そそこを学びたいと考え、、訪問させてていただいたた。双方：メルシー以上 78 PICF とのセセッション７) P 訪問日：2010 年 9 月 30 日 10 時 30 分分～訪問先先：シェールル県商工会議議所応対者者：PICF メンバー（以メ以下に記載）記録者者：大貝健二二《PICF 参加メンンバー紹介》ットファン氏氏（PICF のの会長）・ドミニク・ガッガガットファンン氏の企業はは、精密機械械器具製造業業（日本の工工業統計分類類）に該当すする。当日の午後訪訪問。会社のの社長であるるとともに、PICF という中小企業ググループの会会長でもある。・モンテック氏（PICF の副副会長）企企業は、鋼のの切断、絞りり機の製造をを行っているる。PICF の会会計を担当ししており、氏氏の企業業は、機械ののコンサルタタント、販売売、ネゴシエエーションをを行っているる。・モロー氏（PIC CF の副会計計）従従業員規模 10 名の企業業の経営者。製造・加工しているもののは、精密機機械、暖房関関係機器器でも大きななサイズのもものである。・ベルルトゥーロ氏氏（第 1 期のの PICF 会長長）父父親が 47 年前に開始し年した、精密機機械製造業。当日の 16 時ごろ訪問予時予定・モンテック氏氏氏と副会長はは、夫婦であある。企業のの業務内容もも同様であるる。・ジェルネ氏：精精密機械製造造業を経営ししている。 79 《プレゼンテーション／PICF の活動内容》１．組織概要中小企業、零細企業によるグループ組織である。非営利団体の NPO 組織であり、2006 年設立し、会員企業数は現時点で 29 社である。設立の目的は、仕事の困難に対処するために、お互いに協力して働くということが共通の理解となっている。中小零細規模企業は、お互いに競争関係にあることから、常に競合性ということが問題になる。だから、必ずしも簡単な組織構成ではなかったが、この新しい構想を打ち上げてから様々な問題をクリアしながら、時間を経るとともに、「相互的に働くということがお互いにとって利益がある」という結論に至っている。PICF の考え方は、共同で、集団で仕事をするということが基になっている。集団でもって仕事をすること、また必要に応じて互いの共通点を見つけながら、タイアップして働くということである。２．具体的な活動内容いろいろな問題について、共同で対処することによって、企業が単独では解決しきれない問題に、共同して対処するということである。このことから、対処する際の優先順位を会員企業の中で決めている。 PICF が、どのような活動をしているかというと、第 1 に営業活動である。会社に利益をもたらす仕事を見つけてくるということがこの営業活動になる。この PICF をけん引している基となる力は、「共同で営業活動を展開する」ということである。それは同時に、困難にもつながる。多くの人が集まれば非常に大きな力になることはもちろんだが、相互間の利害調整も複雑になってくる。補足をすれば、PICF は中小零細企業の集団である。中小零細規模企業にとって、今日の市場に参入することが非常に困難になっている。お互いの力を合わせることによって、しかも企業集団としては力強く、かつ企業本体としては、中小零細規模として柔軟性がある。この２つの強みを活かしながら、営業活動を展開している。第 2 番目は、相互的に活動することによって得られるものである。それは、共同買入のほか、社員・従業員の研修の実施、様々な資格認定を得るための相互的な活動である。共同で活動することによって、全体的なコストダウンにつながるからである。第 3 にロビー活動があるが、これは全員で力を合わせれば、強い力となって対外的にアピールできるからである。また、共同で活動していることの一つとして、若い人への「感化運動」（啓蒙活動）というものを繰り広げている。これには、すでに企業内で働いている従業員に対しての研修ということもあるが、特に、これから労働市場に参入しようとする若い人たちに対して、若者が機械産業をけん引しているということがあり、彼らに対して、PICF 会員企業が従事している機械産業の魅力を訴えるということを、教育や研修を通じて行っている。第４に、PICF のなかだけでも、お互いの企業同士を知り合いにさせるということが必要 80 になってくる。というのも、１県のみで PICF が構成されているのではなく、地域４県にまたがっており、PICF 会員企業の立地範囲は、とても広いことがある。この広い範囲に立地している企業間の情報を内部で伝達することが必要である。第５に、PICF の活動分野の最後の点として、イノベーションが挙げられる。今日、イノベーションなくして企業の成長はあり得ないのであって、将来的にも企業、グループが発展していくためにも、研究分野において、また、サービス分野においてイノベーションを展開することを共同活動で追求している。２－１．PICF 活動の上記 5 項目の詳細第１に、営業活動の具体的方法としては、展示会やサロン等に参加することである。展示会等を通じて、市場ではどのようなことが求められているのかを察知するとともに、それに対して PICF の展示をすることがある。2009 年に参加した展示会には、フランス国内で開催されたもの、国外で開催されたもの、さまざまである。フランス国内の下請企業を中心としたものにも参加し、海外の展示会では、ドイツで開催されたもの、地中海地方で開催されたものにも参加をしている。参加することによって、自分たちの存在を知らせるということに重きを置いている。第 2 の活動「相互的に活動することにえられるもの」については、品質管理などに関してのラベルを獲得することが、具体的な事柄として挙げられる。これにはクオリティについての認証もあるが、環境問題をクリアする認定、安全基準を満たすものなどもある。いろいろな種類の国際的な認定があるが、これらの認定を受けることは、中小零細企業にとっては、非常にコストがかかることである。しかし、これらの認定（例えば ISO9001 など）を共同で求めることによって、少しでもコストを低く抑えようと努力している。相互活動ということでは、企業が数社一緒になることによって、経済的な利益を共通にするグループを立ち上げている。具体的には、GIE と書いているが、これは経済協力グループといって、PICF 会員企業 4 社によって構成されている。２－２．補足的内容 PICF は、共同グループで活動を展開しているが、共同で取り組むには、あるテーマを決めて一緒にそれに取り組む、あるいは問題解決に挑むということがあるが、企業対企業ということになると、非常に困難な側面も出てくるが、各企業が共同で対処することによって、得るものがあると分かれば、対応はとても容易になり、PICF の活動としても発展していくことになる。《質疑応答》質問①（宮川）： ISO18000 の内容は？ 81 回答①：総合的な認定システムであり、クオリティ、安全、エコをグローバルに審査するものである。獲得の困難さでいうと、9001 から 18000 へ向かうにつれて難易度は上がるが、対社員の安心、社内における全ての質がクリアされないと認定されない。中小零細企業が認定を獲得するのは当初は非常に難しいことだったが、力を合わせることによって、獲得が可能になったという PICF の事例である。認定をとることによって、相乗効果が生まれてくることもある。認定を受けることは、決して PICF 内の義務ではないが、認定を受けることによって、市場に参入することが容易になってきていることも事実である。一人では難しいが共同で対処することによって可能になっているのである。質問②（宮川）：回答②： ISO を取得していなければ、受注できない仕事もあるのか？会員企業の事業からすると、営業上はそういうことはないが…。質問③（三浦）：大企業と中小企業の関係について、大阪でも中小企業が共同しながら活動している例がある。大きく分けると、自分たちで大企業に頼らずに、仕事を獲得し、販路を開拓するというケース、もう一つは、大企業の受注をとりやすくするために、中小企業が共同するというケースである（例えばユニット受注など）。PICF の場合、大企業との関係はどのようになっているのか？回答③：中小企業がなぜグループを作るのか、ということに関しては三浦氏の話にあった事例と同様である。PICF に関しては、エアバスの事例を挙げてみると分かりやすい。大企業は、下請け先を減らしてきている、すなわち納入先を選別してきている。だから、GIE という略語で紹介したように、数社で１つの経済利益グループを構成して、１社ではなくより力を発揮できる数社で納入先になりたいという、そういう意図がある。ただし、数社で１つの共同経済効果を上げるということには、裏側もある。大企業としては、中小企業が一緒になるよりも、単独でいてくれたほうが楽である。中小企業が共同することを嫌がる大企業と、GIE を作った PICF との間でミスマッチが生じることもある。質問④（立見）：回答④：ミスマッチは、価格面で生じるのか？特に入札などを展開するときに、大企業は中小企業が共同することを嫌う傾向がある。反対の効果もあるが、戦略としてアライアンスを組むことは必要である。PICF は地域的なアライアンスであるが、こういったことがほかの地域でも生じてくることが必要であると考えている。グループの歴史を振り返ってみても、2005 年に共同体を作ろうという意見が出てきて、06 年に発足したわけであるが、競合会社であるところの企業同士がグループ化することは、中小企業の精神ではなかった。一緒になって一つのグループにはいることを嫌う中小企業も存在する。しかし、グループ化する方向性については、今現在では間違っていないと自信を持っていうことができる。たとえ共同体を作ったとしても 1 企業の活動が失われるわけではない。だから、共同で問題を対処すること、クライアント、行政、国に対して、様々なレベルでの問題に共同で対 82 処することができる。精密機械を取り上げると、1 社で国に対して訴えても相手にされないが、グループで訴えることによって、力を持つことができる。国に対して、政治家に対して、言いたいことを伝えたいが、大企業の話ばかりが彼らに伝わり、中小企業である私たちの話は、グループを組まないことには届かない。そのためにも、共同体は必要であると確信している。回答④-2（商工会議所からのコメント）：当該地域の中小企業は非常に安定した実力を有している。大企業は、中小企業とは異なり、工場進出してきたかと思うと、急に出ていくことがある。そういう事態になると、地域での雇用が失われてしまうことになるが、それに比べると、この地域の中小企業は、資金的にも、対人間、すなわち雇用に対しても非常に安定している。近い距離にある企業というものが非常に重要な役割を果たしている。商工会議所の立場としても、特に若い人に対して、これら中小企業の存在を宣伝していくことが重要であると考えている。《プレゼンテーション／八尾市の事例紹介》１．趣旨説明（立見）大阪はみなさんご存知のように、日本で東京に次ぐ 2 番目の都市である。大阪というのは、非常に多くの製造業、特に中小企業を抱えている地域である。PICF の会員企業と同様に、金属加工に携わる企業が多く存在していることが特徴である。東京の大田区と、大阪の中小企業による集積が、日本製造業を支えてきた伝統がある。今回訪問しているメンバーは、中小企業の支援に関わっているメンバー、あるいはそういった中小企業を研究しているメンバーで構成されている。これから、大阪の経験を報告する宮川氏もその一人である。２．八尾市の金属加工グループ（宮川）日本の中小企業が使用している機械、例えば印刷機械などは、かつてはほとんどがフランス製であった。今では日本製が増えてきているが、フランスの製造業は技術力があると感じている。また、環境活動にもかかわっているが、そこでは二酸化炭素の削減に向けた機械、例えばバイオ資源を活用した、木質ペレットを製造する機械はす大半がフランス製である。そういう意味では、非常に高い技術力を有している、PICF 会員企業の前で、報告できることを光栄に思っている。大阪・八尾の金属加工グループの一つに、経営技術交流会、マテック八尾というものがある。これは、2001 年に結成し、中小企業 35 社に加え、大学、高等専門学校、八尾市中小企業サポートセンターが加入するグループである。産官学の異業種交流会である。会員の企業規模は、従業員数名から 60 名程度であり、中小零細規模企業が多く参加している。メンバー間での技術や情報を、「教えあう、使いあう、つくりあう」をモットーに、モノ 83 づくりの相互応援をすることが基本スタンスである。中小企業は単独では弱くても、集まって技術、ノウハウを結集すれば大企業にも対抗できる、大きな力を発揮できるということである。まずは日常の仕事で連携をとることを目標としているグループである。活動では、八尾の中小企業の技術を目指すロボット分科会、環境認証である KES(ISO は中小企業にとって取得することが困難であり、京都が出しているもの)の取得支援、そのほか、海外展示会、商談会、講習会、見学会、産学連携、親睦・社会貢献活動などの取り組みを進めている。 2 つ目のグループとして、ウィズグループがある。これは 1995 年に結成されている。当時の時代背景として、1990 年代のバブル経済ののち、仕事が激減し、倒産・廃業が相次ぎ、大企業と比べて中小企業の不利（研究開発、一貫生産、販路、資金など）を事業連携、企業間ネットワークの形成により、中小企業の仕事おこしを目的としている。現在の会員企業は 17 社である。共同開発の成果としては、バレル研磨機のほか、一発深絞り機などがある。販売機能、メンテナンスの面ではなかなかない。大阪圏の中小企業は、もともと問屋などの下請け仕事を分業することによって始まっている。また、大企業の下請け化が高度経済成長期に進んだこともあり、中小企業の販売機能が非常に弱いことが特徴である。企業間ネットワークで新製品を開発しても販売できないという弱点を有している。その点では、マテック八尾のように、技術研修や情報交流を行って、共同で制作するということのほうが、最近は活動も多くなっているといえる。最後に自治体の支援についてであるが、マテック八尾のロボット開発については、市が 200 万円の補助をするということを決定した。いいものはさらに大阪府などの支援につなぐようにしている。中小企業サポートセンターなどもそのような活動を進めている。こうした中小企業グループは小零細規模企業が多く、政策的な支援もなかなか行き届いていないのが現状である。報告で割愛した八尾市の概要紹介大阪府・八尾市は、大阪府の東部中央に位置し、西は大阪市、北は東大阪市、東は奈良県に接し、古くから産業や交通の要衝として栄えてきた。人口 273,883 人、面積 41.71K ㎡、住宅地域・工業集積地域・農業地域が存在する調和の取れたまちである。 2007 年現在の事業所数は 12,976(卸・小売・飲食業・・34.2%)(製造業・・29.1%)(サービス業・・14.0%) (建設業・・6.7%)(医療・福祉・・4.9%)(その他・・11.1%)。従業員数は 105,128 人(製造業・・40.8%)(卸・小売・飲食業・・25.6%)(サービス・・9.2%) (医療・福祉・・8.6%)(建設・・5.4%)(その他・・10.4%)である。工業の業種構成は、(金属製造 11.6%)、(電気機械装置 27.8%)、(一般機械器具 5.9%)、(パルプ・紙・紙加工品ている。 84 18.5%)、(プラスチック製造 3.6%)、(その他 32.6%)となっ疑応答－２》》《質疑質問① ①（立見）：異なる企業間の調整、協力力に到達するるまでの困難難、具体的ににどの利害が異ようななことがあっったのか？回答① ①：要するに一つのママヨネーズをを作り上げるることを考ええると分かりりやすい。いいろんな材料料(企業)を持持ち寄って、それを混ぜぜ合わさなければならないい。そうしなないとマヨネネーズはできない。このの混ぜる役割割を果たしたたのがアニメメーターであある。マヨネネーズを作るるといのり方だが、具体的にどのようにしたののか、ということに関しては、うことが PICF の組織の在り会議所のアニニメーターにに聞いたほううがわかりややすいだろう。商工会回答① ①-2（アニメメーター）：アニメーターとは、企企業同士を引引き合わせるるということとが大きな仕仕事である。。このアニメメーターといいうのは、ヨーロッパでは、一つの職職種として認認定、確立している仕事事である。企企業としてはは、企業間ははお互いに知知らないし、知っていたたとしお互いが競争争相手であるる。そういうう間柄を、アアニメーターーを通じて企企業同士が知知り合てもおいにななり、関係をを変化させてて、新たに発発展させるというのが、アアニメーターーの役割であある。シェーール県の商工工会議所で、、アニメーシションの方法法を確立してている。これれは独自の方方法論としてて発表していいる。まず、３つの Keey がある。第第 1 に、すべべての決定者者は企業でああること、アアニメーターーは中立を守守るというこことである。第 2 に、会会合を持つとときには、アアニメーターーが主導権をを握るのでははなく、必ずず企業が場所所や条件を設設定することとである。アアニメーターは企業の言うことにに従うことでで。第 3 に、アニニメーターととなる人は、ある。調停役役の力を持持っていなけければならなないといいうことであある。トラブブルが生じたたときはは、対人でああれ、対企業業であれ、両両方の言言い分を中立に聞くことができる、、プロの仲裁役ににならなくててはならないいる。ということである ①-3：PICF F を立ち上げげる話は、シシ回答① ェール県の商工工会議所からら出てきたももあるが、最初初は誰も相手手にしなかっっのであた。しかし、アニメーターの質の良さ、、会議所の熱意意によって、今日まで至至商工会左から 2 人目の女性がアニニメーターっていいるというこことである。質問② ②（萩原）：は、アニメーションをするときに、人人というよりりも場が持っってい日本ではる機能能に対して重重きを置いてているのだがが。（ここで時間にななったので、、ランチを通通じながら、具体的にどどのような調調整を行ったたのかた。）話すことになった 85 業の訪問》《PICF 会員企業ブールジュ市とブとガットファンン社の位置関係係シェーール県商工会議所所のあるブールジジュ市ガットフガァン社ァ商工会議所 86 GATTEFIN N社１．G ・1977 年創業：当初は 80 ㎡の倉庫から㎡らスタート在の敷地は、、空き地も含含めて約 1 ヘヘクタール、7 つの建物物からなっており、建物ごと現在に、、行っているる仕事は異ななる。企業のの発展に伴っって、建物もも拡張を続けけている。・現在の従従業員数は、85 名だが昨昨年は 100 人以上上いたというう。・主な事業業内容精密製作作であり、溶溶接、組み立立て、塗装などががあるが、すすべてをクラライアントに提供供できるようにしているる。が、敷地内にに 50、建物内内部に・余談だが 50 の監視視カメラがついている。２．B Berthelot 社・1882 年に土地地を購入したたが、当時は農農場だった。。けては、氏のの弟が社長だだったが、事事故で他界、氏が社長にに・1998 年から 2005 年にかけこの企業には、MAZAK K 社製の機械械が導入されている入。一人の従業業員で 2 台のの機械ベルﾄｰﾚ社を扱うようにをなっている。。・年年間売上高はは、200 万ユユーロ前後である。・年間の投資額年額は、20-30 万万ユーロでああり、銀行からの借銀借入れは 50％％以内にとどどめて商工会議所「ようこそそ」と垂れ幕ののかかったベルルトーレ社の工工場 87 。いる。・そののほか、スララッジの処理理に関してはは、周辺が住宅地であるたため、特に気気を使っていいる。・労働働者の中にはは、1970-80 0 年代の、ララオスからののボートピーープルの子供供が含まれている。彼らは、機械のの扱いに対しして、とてもも優れているるという。製品の説明明をするベルトゥーロ氏ベルルトーレ社でつつくっている製製品ざわわざ来てくれたたオービニー＝＝シェル＝ネーール市の市長兼国国会議員(右)と県県議会議員(左左) 88 レセプシション会場にななった自宅の一一室。日本の茶器ももあった。７．おわりに今回、大都市圏産業政策研究会でフランスの地域産業政策視察が企画され実行されるに至った経緯は、はじめにで述べられている通りである。きっかけは半ば偶然に始まった企画であったが、結果的には非常に内容の濃いバランスのとれた視察になったのではないかと考えている。たとえば、初日に訪問したイル・ド・フランスは中央集権の国フランスにおいてまさに欠くことのできない存在であって、極めて多様な要素が凝縮された地域である。また、リールは古い工業地域の産業政策による産業構造転換の事例であるし、シェール県の中小企業グループ PICF は、農業も盛んな、いわばフランスの平均的な地方における人と人との地域的ネットワークづくりの事例である。詳細な説明は本文に譲るが、これら 3 つの事例が置かれている条件は大きく異なっており、その意味で、様々な角度から地域産業の再生に向けた取り組み手法と人々の姿勢を学ぶことができたのは貴重であった。しかし、こうした事例のバラエティの豊かさにもかかわらず、いくつかの共通点も感じざるを得なかった。第一に、常に地域の雇用を意識していることである。もちろんこれには、これらの地域が高い失業率を一度は経験しているがために、雇用の問題を意識せざるを得ないという面もあろう。また、日本に比べると労働者としての権利意識が高く、労働運動も活発であるというフランスならではの事情もおそらく影響していよう。しかし―― もちろん産業競争力の構築と分けて論じることはできないが――、地域産業政策の目的として雇用の確保という非常に基本的な問題を再認識させられたのも事実である。第二に、企業戦略しだいですぐに移転してしまう可能性の高い産業や企業の誘致は極力避け、地域に根付き安定した雇用提供先となりうるような産業の選択的な育成に配慮している点である。ARD の企業誘致の方針にみられるように、首都圏のイル・ド・フランスでさえこの点を意識した政策をとっているのは興味深い。また、中小企業グループ PICF の立ち上げを推進したシェール県商工会議所についても、大企業は移転するリスクが高いという基本認識があった。第三に、特定産業の支援に偏ることなく、産業の多様性を重視し、バランスよく産業政策を展開しようとしていることである。これは、過去の経験から学んだ姿勢であるとして、イル・ド・フランスとリールでともに強調されていた点である。産業の多様性が担保されていれば、一つの産業あるいは一つの大企業が衰退もしくは撤退したとしても、地域経済が被るダメージは低く抑えられるであろうし、新たな発展の方向性も見つけやすい。実際にリールでは、石炭や繊維といった旧来の産業が衰退し、新産業の育成に力を入れていったわけであるが、その際に物流業の発展が単純労働の受け皿となることで失業の発生が部分的に抑制されたということがあった。新産業として期待されるような業種は労働者に高い技能・コンピテンス（能力）を要求する場合が少なくないが、たとえば工場労働者が容易にそうした産業に参入できるわけではない。業種構成のバランスだけではなく、労働者に求められる資質（高度な知識生産から単純労働まで）という点も含めて、産業の多様性 89 を維持することが、できることなら必要なのであろう。以上、視察全般について感じた印象を簡単に述べた。参加メンバーによって感じ方は様々でありうるが、それについてはメンバーの感想がすでに記述されているのでここで繰り返す必要はなかろう。最後に、すべての訪問先で時間をかけた丁寧な準備をしていただき、また当日は暖かくあるいは情熱的に迎え入れていただけたことを、この場を借りて深く御礼申し上げたい。了 90