平成２８年みどり市議会第１回定例会会議録第７号３月７日（月）平成２８年みどり市議会第１回定例会会議録第７号平成２８年３月７日（月曜日）議事日程第７号平成２８年３月７日（月曜日）午前９時３０分開議日程第１海老根篤議員に対する懲罰動議について本日の会議に付した事件議事日程に同じ－391－出席議員（１９人）１番杉山英行３番常見詔子４番今泉健司５番深澤輝彦６番須永信雄７番武井俊一８番古田島和茂９番髙草木良江１０番宮﨑武１１番新井みゆき１２番須藤日米代１３番椎名祐司１４番荻野忠１５番伊藤正雄１６番大澤映男１７番上岡克己１８番金子１９番阿左美２０番田部井多市實守欠席議員（１人）２番海老根篤長石原条長説明のため出席した者市長中澤哲夫石井逸雄総務部長三輪浩史市民部長小西明保健福祉部長齋藤幸雄産業観光部長眉丈山芳一都市建設部長吉野茂男教育部長松井篤危機管理監古田島東支所長坂口耕一競艇事業局長久保田輝雄会計管理者小室啓二監査委員事務局長石原農業委員会事務局長鈴木伸一総務課長齋藤典之秘書課長髙橋健夫財政課長田村栄助事務局長岩﨑照雄局長補佐森田憲一議事係長正田一仁議事係主査小林克巳教育副市透昇事務局職員出席者－392－ ◎開議午前１０時１０分開議 ○議長（伊藤正雄）おはようございます。報告いたします。海老根議員につきましては、現時点で出席しておらないことを報告いたします。ただいまの出席議員は１９人です。３月７日は休会の日でありますが、議事の都合により特に会議を開きます。 ─────────────────◇───────────────── ◎諸般の報告 ○議長（伊藤正雄）議事に入る前に諸般の報告をいたします。監査委員から議長宛てに１月分の例月出納検査の報告がありましたので、ご承知おきください。本日の議事日程は、あらかじめお手元に配付申し上げたとおりであります。 ─────────────────◇───────────────── ◎日程第１海老根篤議員に対する懲罰動議について ○議長（伊藤正雄）日程第１、海老根篤議員に対する懲罰動議についてを議題といたします。本件は、懲罰特別委員会へ付託いたしたものであります。審査報告書の朗読を省略し、直ちに古田島和茂委員長から報告を求めます。古田島委員長。〔懲罰特別委員長古田島和茂議員発言〕 ○懲罰特別委員長（古田島和茂）それでは、懲罰特別委員長報告を申し上げます。今定例会で当委員会に付託になりました案件は、海老根篤議員に対する懲罰動議についてであります。当委員会は、去る３月３日、委員会を開催し、慎重審査いたしました結果、海老根篤議員に３日間の出席停止の懲罰を科すべきものと決しました。以下、審査の概要について報告申し上げます。まず、委員会においては、正副委員長の互選を行い、次に懲罰動議の提出者３名のうち、武井俊一議員に出席を依頼し、提出理由の説明を求めました。その内容は、平成２８年２月２６日開催の平成２８年みどり市議会第１回定例会一般質問における海老根篤議員の発言は、地方自治法及びみどり市議会会議規則に違反するとした平成２８年３月３日のみどり市議会第１回定例会での陳謝の懲罰の議決に服さなかったことは、著しく議会の権威を失墜させたためということでした。委員からは、質疑もなく、海老根篤議員から弁明の申し出がありましたので、許可し、弁明がありました。－393－次に、委員会からの意見、討論、採決を行いました。委員からは、３月３日の本会議において陳謝の懲罰を科すことが議決されました。しかし、陳謝文の朗読を拒否したことは、著しく議会の権限を失墜させたために懲罰を科すべきなどの意見がありました。採決について、２回に分けて行い、まず懲罰を科すべきか否かを諮りました。懲罰を科すべきか否かの採決においては、挙手全員で懲罰を科すべきと可決いたしました。次に、どのような懲罰を科すかの審議を行いました。まず、地方自治法第１３５条に定める懲罰の種類についての確認の後、委員間で意見の交換を行いました。委員からは、陳謝の懲罰等を科し、陳謝文の朗読を拒否したことから、出席停止が妥当であることや、本人に反省が見られない、地方自治法にのっとり委員会で決めたことを不服とする発言はない、出席停止だけでは反省が見られないなどの意見がありました。委員会では、まず出席停止の懲罰を科すこと、並びに日数について採決した結果、３日間の出席停止を賛成全員で可決しました。以上が、当委員会における審査の経過並びに結果であります。よろしくご審議いただき、当委員会の決定どおり、ご賛同をいただけますようお願い申し上げまして、報告とさせていただきます。 ○議長（伊藤正雄）これより質疑に入ります。ご質疑ございませんか。〔「なし」の声あり〕 ○議長（伊藤正雄）ご質疑もないようですから、以上で質疑を打ち切ります。これより討論に入ります。討論ございませんか。〔「なし」の声あり〕 ○議長（伊藤正雄）討論もないようですから、以上で討論を打ち切ります。これより採決いたします。本件に対する委員長の報告は、海老根篤議員に３日間出席停止の懲罰を科すことであります。本件を委員長報告のとおり決定することに賛成の方は挙手願います。〔賛成者挙手〕 ○議長（伊藤正雄）挙手全員。よって、海老根篤議員に３日間出席停止の懲罰を科すことに決定いたしました。 ─────────────────◇───────────────── ◎懲罰の宣告 ○議長（伊藤正雄）ただいまの議決に基づき、これより海老根篤議員に対し、懲罰の宣告をいたします。海老根篤議員に３日間出席停止の懲罰を科します。 ─────────────────◇───────────────── －394－ ◎散会 ○議長（伊藤正雄）以上をもちまして本日の日程は全部終了しました。次の会議は３月１８日９時３０分から開きます。本日はこれにて散会いたします。午前１０時１８分散会－395－